扬州烧结砖生产制造项目立项申请报告

1、泓域咨询/扬州烧结砖生产制造项目立项申请报告扬州烧结砖生产制造项目立项申请报告一、概论（一）项目名称扬州烧结砖生产制造项目到2020年末，供给结构进一步优化，品种质量全面适应建筑工业化和城乡建筑及基础设施发展的新要求；治污减排水平大幅提高，全面实现达标排放，环境敏感区内实现错峰生产和更严格排放限值要求；节能降耗取得新进展，落后产品和落后产能基本淘汰，再生资源在原燃料中占比持续上升；生产自动化进步明显，改造建成58条智能制造示范线，行业本质安全水平不断提高；组织结构进一步优化，力争形成35家集产品研发、生产、应用和推广于一体的在全行业有影响力的大型企业集团。烧结砖/砌块是从我国具有几千年发展历史

2、的烧结黏土砖发展而来，历史悠久，砌筑技术成熟，是我国农村建筑应用最为普遍的墙体材料，深受农民欢迎。随着节能减排形势的日益严峻，国家针对砖瓦生产出台了强制性减排和节能的国家标准，烧结砖/砌块必须做到生产过程中的大气污染物排放控制在国家标准范围之内，产品必须满足建筑节能的要求。（二）项目建设单位xxx集团（三）法定代表人金xx（四）公司简介公司是一家集研发、生产、销售为一体的高新技术企业，专注于产品，致力于产品的设计与开发，各种生产流水线工艺的自动化智能化改造，为客户设计开发各种产品生产线。本公司奉行“客户至上，质量保障”的服务宗旨，树立“一切为客户着想” 的经营理念，以高效、优质、优惠的专业精神

3、服务于新老客户。 公司经过长时间的生产实践，培养和造就了一批管理水平高、综合素质优秀的职工队伍，操作技能经验丰富，积累了先进的生产项目产品的管理经验，并拥有一批过硬的产品研制开发和经营人员，因此，项目承办单位具备较强的新产品开发能力和新技术应用能力，为实施项目提供了有力的技术支撑和技术人才资源保障。公司根据自身发展的需要，拟在项目建设地建设项目，同时，为公司后期产品的研制开发预留发展余地，项目建成投产后，不仅大幅度提升项目承办单位项目产品产业化水平，为新产品研发打下良好基础，有力促进公司经济效益和社会效益的提高，将带动区域内相关行业发展，形成配套的产业集群，为当地经济发展做出应有的贡献。公司生

4、产运营过程中，始终坚持以效益为中心，突出业绩导向，全面推行内部市场化运作模式，不断健全完善全面预算管理体系及考评机制，把全面预算管理贯穿于生产经营活动的各个环节。通过强化预算执行过程管控和绩效考核，对生产经营过程实施全方位精细化管理，有效控制了产品生产成本；着力推进生产控制自动化与经营管理信息化的深度融合，提高了生产和管理效率，优化了员工配置，降低了人力资源成本；坚持问题导向，不断优化工艺技术指标，强化技术攻关，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备，原料转化率稳步提高，降低了原料成本及能源消耗，产品成本优势明显。公司注重建设、培养人才梯队，与众多高校建立了良好的校企合作关系，学校为企业输

5、入满足不同岗位需求的技术人员，达到企业人才吸收、培养和校企互惠的效果。公司筹建了实习培训基地，帮助学校优化教学科目，并从公司内部选拔优秀员工为学生授课，让学生亲身参与实践工作。在此过程中，公司直接从实习基地选拔优秀人才，为公司长期的业务发展输送稳定可靠的人才队伍。公司的良好人才梯队和人才优势使得本次募投项目具备扎实的人力资源基础。上一年度，xxx科技发展公司实现营业收入21949.19万元，同比增长27.26%（4701.29万元）。其中，主营业业务烧结砖生产及销售收入为19922.13万元，占营业总收入的90.76%。根据初步统计测算，公司实现利润总额5089.81万元，较去年同期相比增长8

6、18.47万元，增长率19.16%；实现净利润3817.36万元，较去年同期相比增长363.47万元，增长率10.52%。（五）项目选址xx高新区（六）项目用地规模项目总用地面积26773.38平方米（折合约40.14亩）。（七）项目用地控制指标该工程规划建筑系数52.91%，建筑容积率1.52，建设区域绿化覆盖率7.37%，固定资产投资强度197.39万元/亩。项目净用地面积26773.38平方米，建筑物基底占地面积14165.80平方米，总建筑面积40695.54平方米，其中：规划建设主体工程30904.43平方米，项目规划绿化面积2998.32平方米。（八）设备选型方案项目计划购置设备共

7、计69台（套），设备购置费3077.99万元。（九）节能分析1、项目年用电量764759.03千瓦时，折合93.99吨标准煤。2、项目年总用水量22619.62立方米，折合1.93吨标准煤。3、“扬州烧结砖生产制造项目投资建设项目”，年用电量764759.03千瓦时，年总用水量22619.62立方米，项目年综合总耗能量（当量值）95.92吨标准煤/年。达产年综合节能量33.70吨标准煤/年，项目总节能率25.15%，能源利用效果良好。（十）项目总投资及资金构成项目预计总投资10918.42万元，其中：固定资产投资7923.23万元，占项目总投资的72.57%；流动资金2995.19万元，占项目

8、总投资的27.43%。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入26977.00万元，总成本费用20762.79万元，税金及附加209.95万元，利润总额6214.21万元，利税总额7281.29万元，税后净利润4660.66万元，达产年纳税总额2620.63万元；达产年投资利润率56.91%，投资利税率66.69%，投资回报率42.69%，全部投资回收期3.84年，提供就业职位433个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。（十三）项目评价1、项目达产年投资利润率56.91%，投资利税率66.69%，全部投资回报率42.69%，全部投资回收期3.84年，固定资产投资回收期

9、3.84年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。2、近年来，从中央到地方加快了经济体制改革和经济发展方式的转变，相继出台了一系列重大政策鼓励、支持和引导民营经济加快发展。民营经济已成为我省国民经济的重要支撑，财政收入的重要来源，扩大投资的重要主体，吸纳劳动力和安置就业的主渠道，体制创新和机制创新的重要推动力，为我省经济社会又好又快发展作出了积极贡献。提振民营经济、激发民间投资已被列入重要清单。民营经济是经济和社会发展的重要组成部分，在壮大区域经济、安排劳动就业、增加城乡居民收入、维护社会和谐稳定以及全面建成小康社会进程中起着不可替代的作用，如何做大做强民营经济，已成为当前的一项重要

10、课题。二、项目建设背景(一)项目建设背景到2020年末，供给结构进一步优化，品种质量全面适应建筑工业化和城乡建筑及基础设施发展的新要求；治污减排水平大幅提高，全面实现达标排放，环境敏感区内实现错峰生产和更严格排放限值要求；节能降耗取得新进展，落后产品和落后产能基本淘汰，再生资源在原燃料中占比持续上升；生产自动化进步明显，改造建成58条智能制造示范线，行业本质安全水平不断提高；组织结构进一步优化，力争形成35家集产品研发、生产、应用和推广于一体的在全行业有影响力的大型企业集团。发展绿色建筑、装配式建筑和海绵城市等建设所需新产品。大力发展轻质高强、保温防火、与建筑同寿命、多功能一体化的装配式墙材、

11、屋面及围护结构部品。引导砖瓦产品向高掺量、高孔洞率、高强度、多功能和自装饰等方向发展，重点发展结构功能一体化的烧结多孔砖、空心砖、自保温砌块、复合保温砌块、清水墙砖、透水路面砖、烧结墙板等产品，防水防腐防火保温一体化的装配式墙材、屋面等产品，以及综合性能好的烧结瓦和太阳能屋面瓦等。发展美丽乡村、传统建筑、园林园艺等建设所需新产品。统筹当地资源环境、建筑结构、文化风俗、市场需求等因素，发展高质量、低成本的砖瓦产品和具有传统文化特色的砖雕制品及砖筑文化制品，打造“产业+文化”发展模式，既满足广大农村农民建房、城市园林园艺景观建设的需要，又能满足传统建筑保护性修旧如旧和生态修复城市修补的需要，有力支

12、撑传统建筑风格、中国文化元素传承。淘汰落后产品和落后产能。认真落实产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修订）和关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见（工信部联产业201730号），依法淘汰落后工艺、装备和产品。执行环保、节能等强制性标准规范，强化环保、节能、质量、安全等执法监管，利用法治化市场化手段，督促达不到环保、能耗等标准的砖瓦企业加快整改，对整改仍不达标的依法责令关停，淘汰整改达标无望的生产线，鼓励东中部地区率先淘汰轮窑生产线。狠抓治污减排。开发并推广适用于砖瓦窑炉烟气脱硫、脱硝、除尘综合治理成套技术和装备，鼓励采用低氮烧成技术，使用清洁燃料（洁净煤制气或天然气）

13、。开展清洁生产技术改造，原燃料应密闭存储或采取防风、抑尘、降尘等措施。严格控制并强化治理原燃料破碎、干燥焙烧、制备成型等工段无组织排放烟（粉）尘。安装污染物在线监控系统并与监管部门联网，主动披露污染物排放信息。全面实施排污许可证，严格按证排放污染物，禁止无证排污。加强氟化物等其他有毒有害污染物治理技术研发和应用。推进节能降耗。支持利用适用技术装备进行节能改造，提升砖瓦窑炉热工效率，推广大断面隧道窑和自动焙烧技术。鼓励烧结砖瓦生产企业推进合同能源管理，建立能耗综合监测系统，开展窑炉热平衡测试，对主要能源消耗、重点耗能设备实施实时可视化管理。对现有生产烧结墙体材料的企业，要确保达到GB30526烧

14、结墙体材料单位产品能源消耗限额限定值，争取达到先进值。引导生产烧结屋面材料的企业比照该标准执行。强化综合利用。鼓励利用工业固废、矿物尾渣、淤泥、污泥、农林废弃物等替代一次原燃料，支持利用建筑垃圾生产砖瓦制品，进一步扩大资源综合利用范围，提高原燃料中固废掺配比例，减少对天然资源的消耗。加大力度研发利用砖瓦烧结窑炉协同处置河湖淤泥、建筑废弃土、建筑渣土及其他废弃物的成套技术，探索利用大型烧结砖隧道窑安全处置城市污泥，提高综合处置能力和利用效率。各地区工业和信息化、环境保护、安全生产监管部门，要进一步提高认识，以高度的责任感、使命感和改革创新精神，结合当地实际制定具体实施方案，强化统筹协调和督促落实

15、，以扎实有效的行动合力推进污染防治、安全生产等工作，加快砖瓦行业转型发展。烧结砖/砌块是从我国具有几千年发展历史的烧结黏土砖发展而来，历史悠久，砌筑技术成熟，是我国农村建筑应用最为普遍的墙体材料，深受农民欢迎。随着节能减排形势的日益严峻，国家针对砖瓦生产出台了强制性减排和节能的国家标准，烧结砖/砌块必须做到生产过程中的大气污染物排放控制在国家标准范围之内，产品必须满足建筑节能的要求。国家颁布强制性标准为行业发展指明方向。2011年我国砖瓦企业平均年产量1400万块，与国际上砖瓦企业平均年产量8000万块相比差距依然很大。如落后轮窑无论规模大小，其无组织排放都难以避免。近几年，利用城市污泥和垃圾

16、等有害废物制砖正在兴起，其中的非常规污染物种类和数量都远远高于常规原材料，如二噁英等是常规轮窑或隧道窑无法处理的，因此这部分以污泥、垃圾、其他工业尾矿等为原料的砖瓦生产过程不适用于砖瓦工业大气污染物排放标准的规定。砖瓦窑的设计规范要符合环境监测要求，现有企业应加装合格的排气筒及永久性监测孔等手段加以控制。砖瓦工业大气污染物排放标准的出台是砖瓦生产企业转型升级的助力和推手，烧结砖/砌块生产工艺技术装备已进入行业先进行列，且在生产流程上加装脱硫除尘设备，完全可以达到国家砖瓦工业大气污染物排放标准要求。烧结墙体材料行业要高度重视国家强制性标准的贯彻实施，在组织生产的过程中采取积极有效的措施：如生产节

17、能空心制品、降低坯体含水率、合理选择使用焙烧窑炉、保持稳定的热工制度、采用二次进风、压力平衡和风机变频技术、重视窑车保温和密封、充分发挥隧道窑的生产能力利用好余热、加强节能管理等，做到有效节约能源和提高能源使用效率，降低能源消耗，实现砖瓦行业节能减排的目标。(二)必要性分析推广烧结砖/砌块将是砖瓦工业“十三五”发展重点。回顾砖瓦工业在“十二五”期间，积极推进烧结砖/砌块生产及应用、煤矸石烧结砖隧道窑余热发电技术、砖瓦企业节能变频技术改造工程、建筑垃圾资源化利用、城镇生活污水处理厂污泥和垃圾无害化处理能力及资源化利用能力，重点实施产业化示范工程、砖瓦行业整装装备的研发、重点发展新型节能保温墙体屋

18、面材料等方面的工作，是砖瓦行业“十三五”发展规划制定的依据和基础。砖瓦工业“十三五”发展规划的编制是依据行业的发展特点，围绕发展方式转变、产业转型升级、制造型与生产服务型并举、节能减排服务体系、绿色发展等项工作为发展目标。因此，积极推进由先进工艺、技术、装备生产的烧结砖/砌块产品，保障绿色建筑、节能建筑建设，节能减排是建材工业、砖瓦工业“十三五”发展规划中的一个重要内容。同时也是砖瓦行业发展模式、资源配置方式、发展布局、产业组织结构、产业技术装备水平等取得转折性提高的突破点。烧结砖/砌块作为节能墙体材料将替代黏土实心砖。黏土实心砖一直作为我国墙体材料的主体材料，经历了20多年的墙材革新与建筑节

19、能工作的推进，已经由2008年的年总产量7300亿块，减少到目前的年总产量3000亿块的水平。推广烧结砖/砌块以取代黏土实心砖是砖瓦工业今后发展的一项重要任务，也是提升我国农村节能建筑水平的关键环节。特别是在我国广大的农村市场，面临的不仅是农民建筑传统观念的改变，而且是农村建房结构的改变。有专家预测，砖瓦行业大力推广烧结砖/砌块，做到节土、节能、利废、环保，黏土实心砖必定由烧结砖/砌块来替代，以满足我国建筑节能和砖瓦行业减排温室气体的总体要求。日前，工信部、环保部、国家安监总局印发了关于加快烧结砖瓦行业转型发展的若干意见。意见中提到，加快砖瓦行业转型发展，当务之急是引导烧结砖瓦行业加速推进绿色

20、生产和智能制造，优化供给结构，加快转型发展。到2020年末，治污减排水平大幅提高，全面实现达标排放，环境敏感区内实现错峰生产和更严格排放限值要求；节能降耗取得新进展，落后产品和落后产能基本淘汰，再生资源在原燃料中占比持续上升；生产自动化进步明显，改造建成58条智能制造示范线，力争形成35家集产品研发、生产、应用和推广于一体的在全行业有影响力的大型企业集团。砖瓦是关乎建筑物质量品质、寿命安全、节能防水和防灾减灾的基础建筑材料。新世纪以来，我国砖瓦行业取得了长足发展，较好满足了建筑发展需要，产品品种持续增多，装备水平稳步提高，企业规模逐步扩大，使用范围不断扩展，实心粘土砖等落后产品、高排放土窑和轮

21、窑等落后产能加速淘汰，行业资源综合利用成效显著，正加速向无害化资源化消纳固体废弃物、构建循环经济产业链的绿色功能产业转型。但我国砖瓦行业整体大而不强，节能减排压力大，行业生产集中度低，全员劳动生产率不高，产品开发尚难以全面适应建筑工业化和城乡建筑及基础设施发展的新需求，日渐成为建材工业稳增长调结构增效益的短板。烧结砖瓦是砖瓦行业中产量占比最高、排污耗能最多的品种，加快砖瓦行业转型发展，当务之急是着手采取有效措施，引导烧结砖瓦行业加速推进绿色生产和智能制造，优化供给结构，加快转型发展。贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持创新驱动发展，以建设质量提高和建筑功能改善等新需求为牵引

22、，以结构优化、治污减排和节约资源为主线，针对产业结构、节能减排和质量安全等方面的突出问题，着力补齐发展短板，推进协同创新和技术进步，提升发展质量和效益，促进行业持续健康发展。三、建设规模（一）产品规划项目主要产品为烧结砖，根据市场情况，预计年产值26977.00万元。相关行业是一个产业关联度高、涉及范围广、对相关产业带动力较大的产业，根据国内统计数据显示，相关行业的发展影响到原材料、能源、商业、金融、交通运输和人力资源配置等行业，对国民经济发展起到很大的推动作用。项目产品的市场需求是投资项目存在和发展的基础，市场需要量是根据分析项目产品市场容量、产品产量及其技术发展来进行预测；目前，我国各行业

23、及各个领域对项目产品需求量很大，由于此类产品具有市场需求多样化、升级换代快的特点，所以项目产品的生产量满足不了市场要求，每年还需大量从外埠调入或国外进口，商品市场需求高于产品制造发展速度，因此，项目产品具有广阔的潜在市场。（二）用地规模该项目总征地面积26773.38平方米（折合约40.14亩），其中：净用地面积26773.38平方米（红线范围折合约40.14亩）。项目规划总建筑面积40695.54平方米，其中：规划建设主体工程30904.43平方米，计容建筑面积40695.54平方米；预计建筑工程投资2993.05万元。扬州，江苏省地级市，长江三角洲中心区27城之一。是世界遗产城市、世界美食

24、之都、世界运河之都、东亚文化之都、国家历史文化名城和具有传统特色的风景旅游城市，位于江苏省中部、长江与京杭大运河交汇处，有江苏省陆域地理几何中心（扬州高邮市）之称，有淮左名都，竹西佳处之称，又有着中国运河第一城的美誉；被誉为扬一益二、月亮城。扬州，古称广陵、江都、维扬，建城史可上溯至公元前486年，首批国家历史文化名城，中国大运河扬州段入选世界遗产名录；扬州列入中国海上丝绸之路申报世界遗产城市之一。下辖邗江区、广陵区、江都区3个市辖区和宝应县1个县，代管高邮市、仪征市2个县级市。扬州是江苏长江经济带重要组成部分、南京都市圈成员城市和长三角城市群城市；是南水北调东线工程水源地、联合国人居奖获奖城

25、市、全国文明城市、中国温泉名城、国家园林城市、国家森林城市。扬州成功举办2017年世界体育赛事与旅游峰会、世界地理标志大会、世界运河城市论坛，2018年世界运河风情民俗展演活动、江苏省第十九届运动会、第十届江苏省园艺博览会，将举办2021年扬州世界园艺博览会，2022年世界半程马拉松锦标赛。2018年中国百强城市排行榜公布，扬州市位列第45位。2018年11月，入选中国城市全面小康指数前100名。2019年10月31日，扬州入选世界美食之都。（三）用地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数52.91%，建筑容积率1.52，建设区域绿化覆盖率7.37%，固定资产投资强度197.39万元/亩。项目预

26、计总建筑面积40695.54平方米，其中：计容建筑面积40695.54平方米，计划建筑工程投资2993.05万元，占项目总投资的27.41%。（四）选址综合评价投资项目选址符合国家相关供地政策及规划要求，其建筑系数、建筑容积率、建设区域绿化覆盖率、办公及生活服务用地比例、投资强度等各项用地指标，均符合工业项目建设用地控制指标（2008版）中的相关规定要求。该项目拟选址在项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、地形平坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合项目选址要求。综上所述，项目选址位在项目建设地工业项目占地规划区，该区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物；

27、供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区；所以，从场址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的场址选择是科学合理的。四、项目风险评价分析投资项目涉及的利益群体，从紧密程度讲，首先是项目承办单位的职工，其次是周边的居民；项目实施后，企业的经济效益将大幅度提高，企业的职工可从投资项目中直接受益；投资项目的建设运营，必将促进当地财政税收的增长，有利于加快当地的道路、交通、环境、公益事业等各个方面的发展，周边居民是投资项目的间接受益者。投资项目的实施，将全面显现项目承办单位在项目产品技术方面的自主创新能力，从而带动全国相关行业在项目产品研究向前发

28、展，扩大和增强xx省在全国相关业的影响力和在项目产品研发及产业化方面的领先地位，加快实现项目产品产业化的总目标，项目的建设适应我国经济建设和社会发展的要求。投资项目属于国家鼓励发展的相关产业，是我国近期重点发展项目，符合国家产业导向；项目承办单位在项目产品制造上已经创造了一定的有利条件，且项目具有良好的投资效益、社会效益和抗风险能力。五、项目投资规划（一）固定资产投资估算本期项目的固定资产投资7923.23(万元）。（二）流动资金投资估算预计达产年需用流动资金2995.19万元。（三）总投资构成分析1、总投资及其构成分析：项目总投资10918.42万元，其中：固定资产投资7923.23万元，占

29、项目总投资的72.57%；流动资金2995.19万元，占项目总投资的27.43%。2、固定资产投资及其构成分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资2993.05万元，占项目总投资的27.41%；设备购置费3077.99万元，占项目总投资的28.19%；其它投资1852.19万元，占项目总投资的16.96%。3、总投资及其构成估算：总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=7923.23+2995.19=10918.42（万元）。（四）资金筹措全部自筹。六、项目经济收益分析（一）营业收入估算该“扬州烧结砖生产制造项目”经营期内不考虑通货膨胀因素，只考虑烧结砖行业设备相对价格变化，假设当

30、年烧结砖设备产量等于当年产品销售量。项目达产年预计每年可实现营业收入26977.00万元。（二）达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=857.13万元。（三）综合总成本费用估算根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按达产年经营能力计算，本期工程项目综合总成本费用20762.79万元，其中：可变成本18441.97万元，固定成本2320.82万元，具体测算数据详见总成本费用估算一览表所示。（四）利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=6214.21（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=6214.2125.00%=1553.55（万

31、元）。（五）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=6214.21（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=6214.2125.00%=1553.55（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额6214.21万元，缴纳企业所得税1553.55万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=6214.21-1553.55=4660.66（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=56.91%。（2）达产年投资利税率=66.69%。（3）达产年

32、投资回报率=42.69%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入26977.00万元，总成本费用20762.79万元，税金及附加209.95万元，利润总额6214.21万元，企业所得税1553.55万元，税后净利润4660.66万元，年纳税总额2620.63万元。七、评价及建议1、进一步促进中小企业健康发展，既是保持经济平稳较快发展的重要基础，也是关系民生和社会稳定的重大战略任务。当前，我们必须采取更加积极有效的政策措施，切实改善中小企业发展环境，帮助中小企业克服困难，转变发展方式，实现又好又快发展。一是进一步完善政策法规，为中小企业发展营造公开、公平竞争的市场环境和法律环境

33、。要在国家已经出台的相关法律法规基础上，加快制定配套政策和实施办法，落实好扶持中小企业发展的政策措施，特别是在放宽市场准入、加大财税金融支持、提供创业扶持、推进技术创新、大力开拓市场、发展社会服务、维护职工合法权益等多个方面完善政策法律体系，全力为中小企业发展保驾护航。二是进一步加大对中小企业的财税扶持，努力缓解融资难、担保难。要逐步扩大中央财政预算扶持中小企业发展的专项资金规模，建立中小企业创业投资发展基金，用政策支持中小企业成长壮大；全面落实支持中小企业发展的金融政策，重点完善小企业金融服务，积极引导银行业金融机构创新体制机制，创新金融产品、服务和贷款抵质押方式，积极发展中小金融机构，扩大对小企业的贷款规模和比重；完善小企业信贷考核体系，推动建立小企业贷款风险补偿基金；进一步拓宽中小企业融资渠道，完善中小企业上市育成机制，扩大中小企业上市规模，增加直接融资；加强中小企业信用担保体系建设，积极设立多层次中小企业融资担保基金和担保机构，推进区域性信用再担保机构的设立和发展。三是进一步引导中小企