大连年产xx吨合成纤维项目申请材料说明

1、泓域咨询/年产xx吨合成纤维项目申请材料说明大连年产xx吨合成纤维项目申请材料说明一、基本情况（一）项目名称大连年产xx吨合成纤维项目合成纤维是将人工合成的、具有适宜分子量并具有可溶（或可熔）性的线型聚合物，经纺丝成形和后处理而制得的化学纤维。通常将这类具有成纤性能的聚合物称为成纤聚合物。与天然纤维和人造纤维相比，合成纤维的原料是由人工合成方法制得的，生产不受自然条件的限制。合成纤维除了具有化学纤维的一般优越性能，如强度高、质轻、易洗快干、弹性好、不怕霉蛀等外，不同品种的合成纤维各具有某些独特性能。纺织纤维包括天然纤维和化学纤维两大类，其中，化学纤维是指以天然或合成高分子化合物为原料经过化学处

2、理和物理加工制得的纤维。根据原料的不同，化学纤维又可分为人造纤维和合成纤维。（二）项目建设单位xxx实业发展公司（三）法定代表人何xx（四）公司简介公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。公司将“以运营服务业带动制造业，以制造业支持运营服务业”经营模式，树立起双向融合的新格局，全面系统化扩展经营领域。公司为以适应本土化需求为导向，高度整合全球供应链。公司具备完整的产品自主研制、开发、设计、制造、销售、管理及售后服务体系，依托于强大的技术、人才、设施领

3、先优势，专注于相关行业产品的研发和制造，不断追求产品的领先适用，采取以直销为主、代理为辅的营销模式，对质量管理倾注了强大的精力、人力和财力，聘请具有专项管理经验的高级工程师负责质量管理工作，同时，注重研制、开发、设计、制造、销售、管理及售后服务全方位人才培养；为确保做好售后服务，还在国内主要用户地区成立多个产品服务中心，以此辐射全国所有用户，深受各地用户好评。公司根据自身发展的需要，拟在项目建设地建设项目，同时，为公司后期产品的研制开发预留发展余地，项目建成投产后，不仅大幅度提升项目承办单位项目产品产业化水平，为新产品研发打下良好基础，有力促进公司经济效益和社会效益的提高，将带动区域内相关行业

4、发展，形成配套的产业集群，为当地经济发展做出应有的贡献。公司引进世界领先的技术，汇聚跨国高科技人才以确保公司产业的稳定发展和保持长期的竞争优势。公司通过了ISO质量管理体系认证，并严格按照上述管理体系的要求对研发、采购、生产和销售等过程进行管理，同时以客户提出的品质要求为基础，建立了完整的产品质量控制体系，保证产品质量的优质、稳定。公司一直注重科研投入，具有较强的自主研发能力，经过多年的产品研发、技术积累和创新，逐步建立了一套高效的研发体系，掌握了一系列相关产品的核心技术。公司核心技术均为自主研发取得，支撑公司取得了多项专利和著作权。产品的研发效率和质量是产品创新的保障，公司将进一步加大研发基

5、础建设。通过研发平台的建设，使产品研发管理更加规范化和信息化；通过产品监测中心的建设，不断完善产品标准，提高专业检测能力，提升产品可靠性。上一年度，xxx投资公司实现营业收入13576.06万元，同比增长15.41%（1812.22万元）。其中，主营业业务合成纤维生产及销售收入为11044.32万元，占营业总收入的81.35%。根据初步统计测算，公司实现利润总额3174.82万元，较去年同期相比增长557.48万元，增长率21.30%；实现净利润2381.12万元，较去年同期相比增长354.12万元，增长率17.47%。（五）项目选址xxx产业示范中心（六）项目用地规模项目总用地面积54780

6、.71平方米（折合约82.13亩）。（七）项目用地控制指标该工程规划建筑系数79.70%，建筑容积率1.10，建设区域绿化覆盖率5.64%，固定资产投资强度165.02万元/亩。项目净用地面积54780.71平方米，建筑物基底占地面积43660.23平方米，总建筑面积60258.78平方米，其中：规划建设主体工程46028.58平方米，项目规划绿化面积3401.11平方米。（八）设备选型方案项目计划购置设备共计105台（套），设备购置费6746.56万元。（九）节能分析1、项目年用电量985260.89千瓦时，折合121.09吨标准煤。2、项目年总用水量15189.25立方米，折合1.30吨标

7、准煤。3、“大连年产xx吨合成纤维项目投资建设项目”，年用电量985260.89千瓦时，年总用水量15189.25立方米，项目年综合总耗能量（当量值）122.39吨标准煤/年。达产年综合节能量36.56吨标准煤/年，项目总节能率25.14%，能源利用效果良好。（十）项目总投资及资金构成项目预计总投资16336.48万元，其中：固定资产投资13553.09万元，占项目总投资的82.96%；流动资金2783.39万元，占项目总投资的17.04%。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入18874.00万元，总成本费用14832.53万元，税金及附加286.02万元，利润总额4041.47

8、万元，利税总额4884.93万元，税后净利润3031.10万元，达产年纳税总额1853.83万元；达产年投资利润率24.74%，投资利税率29.90%，投资回报率18.55%，全部投资回收期6.89年，提供就业职位294个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。（十三）项目评价1、项目达产年投资利润率24.74%，投资利税率29.90%，全部投资回报率18.55%，全部投资回收期6.89年，固定资产投资回收期6.89年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。2、国家支持民营经济发展，是明确的、一贯的，而且是不断深化的，不是一时的权宜之计，更不是过河拆桥式的策略性利用。对于

9、非公有制经济的地位和作用，“三个没有变”的判断：“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。”同时，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是写入党章和宪法的基本经济制度，这是不会变的，也是不能变的。进入新时代，中国的民营经济只会壮大、不会离场，只会越来越好、不会越来越差。二、背景、必要性分析(一)项目建设背景合成纤维是将人工合成的、具有适宜分子量并具有可溶（或可熔）性的线型聚合物，经纺丝成形和后处理而制得的化学纤维。通常将这类具有成纤性能的聚合物称为成

10、纤聚合物。与天然纤维和人造纤维相比，合成纤维的原料是由人工合成方法制得的，生产不受自然条件的限制。合成纤维除了具有化学纤维的一般优越性能，如强度高、质轻、易洗快干、弹性好、不怕霉蛀等外，不同品种的合成纤维各具有某些独特性能。随着社会的发展和技术的进步，中国合成纤维制造行业生产技术水平不断提高。2012年以来，中国合成纤维产量总体呈现增长的态势。2012年，全行业完成合成纤维产量3450万吨；至2017年，我国合成纤维产量达428万吨，同比增长3.8%。合成纤维正广泛应用到航空航天、医疗护理、交通、建筑、服饰等领域中。合成纤维主要包括涤纶、锦纶、腈纶、氨纶、丙纶、维纶等品种。这些品种的性能各有不

11、同，用途也有所差异。就涤纶而言，其特点为强度高、耐冲击性好，耐热，耐腐，耐蛀，耐酸不耐碱，耐光性很好（仅次于腈纶），吸湿性很差，染色困难，织物易洗快干，保形性好。具有“洗可穿”的特点。涤纶长丝常作为低弹丝，制作各种纺织品；涤纶短纤与棉、毛、麻等均可混纺，在工业上可用作轮胎帘子线，渔网、绳索，滤布，缘绝材料等。从产量来看，涤纶仍旧是合成纤维的主要品种，2017年产量达3934万吨，占合成纤维总产量的87.8%。此外，锦纶2017年产量也达到了333万吨，占比7.4%；腈纶2017年产量万吨，占比1.6%；其它如氨纶，丙纶、维纶等合成纤维共计产量为142万吨，占比3.2%。2011-2014年，我

12、国合成纤维制造业规模以上企业数量逐年增加，从2011年的1480家增加至1581家。2014年之后，我国合成纤维制造业规模以上企业数量不断减少，至2017年，合成纤维制造业规模以上企业数量为1514家。而从盈亏企业数量来看，2015年以来，盈利的规模以上企业数量持续增加，亏损的规模以上企业数量不断减少。2017年，合成纤维制造业以上企业盈利数量达1309家，亏损数量为205家。2012年以来，我国合成纤维制造业销售收入呈现波动增长的态势。2017年，全国规模以上合成纤维制造企业销售收入增至5699亿元，同比增长4.9%，也是近年来的收入峰值。就盈利情况来看，2012-2017年，中国合成纤维制

13、造业利润总额实现了逐年增长；2012年，全国规模以上合成纤维制造企业实现利润总额为159亿元；至2017年，合成纤维制造业利润总额达294亿元，增长了84.3%。纺织纤维包括天然纤维和化学纤维两大类，其中，化学纤维是指以天然或合成高分子化合物为原料经过化学处理和物理加工制得的纤维。根据原料的不同，化学纤维又可分为人造纤维和合成纤维。人造纤维指用某些天然高分子化合物或其衍生物做原料，经溶解后制成纺织溶液，最终制成纤维，主要品种包括粘胶纤维、醋酸纤维等。化学纤维是指以煤、石油、天然气等为原料，经反应制成合成高分子化合物（成纤高聚物），经化学处理和机械加工制得的纤维。聚酯纤维是由二元醇与二元酸或-羟

14、基酸等缩聚而生成的聚酯线型大分子所构成的合成纤维。目前，大规模工业化生产的聚酯纤维是以聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）为原料制得的，简称PET纤维，我国对其的商品名称为涤纶；涤纶占聚酯纤维产量的90%以上。随着社会的发展和技术的进步，中国合成纤维制造行业生产技术水平不断提高。2012年开始，中国合成纤维产量总体呈现增长的态势。但近两年来，我国合成纤维行业行业进行结构调整和转型升级，产量处于平稳发展阶段。截止到2018年，我国合成纤维产量为4562.7万吨。根据纤维长度的不同，涤纶可以分为涤纶长丝和涤纶短纤两大类：涤纶长丝指长度在千米以上的纤维，涤纶短纤则是几厘米至几十厘米的短纤维。其中，涤纶长丝

15、产量较高、应用更为广泛。目前，民用涤纶长丝在涤纶长丝产业中处于主导地位。聚酯纤维实现工业化生产以来，由于其强度高、弹性好、耐热耐化学品性能好，织物尺寸稳定性好以及可洗、挺括的特性，作为主要纺织原料在很大程度上填补了天然纤维的缺点，并缓解了天然纤维的紧缺状况。由于聚酯纤维存在如吸湿性差、易积聚静电、易吸尘沾污、不易染色等缺点，因而激发了人们开发差别化聚酯纤维的需求。新型功能化纤维随着消费者生活水平的日益提高，人们对服装面料不满足于其基本功能，还在外观、手感、舒适性、功能性等方面提出了更高的要求，加速了弹性、吸湿速干性、抗静电、抗起球、阳离子可染、易染、光泽、蓬松性等差别化长丝的开发，不仅有单一改

16、性纤维，更多的是复合改性纤维;同时产业和智能科技纺织品需求市场快速发展，拉动了阻燃、高强、导电、医用、环保等优质功能化纤维升级发展。常用的三种改性方法包括化学改性、物理改性与工艺改性。对应的“差异化”聚酯产品分别是阳离子可染纤维、防紫外线等功能化纤维与细旦、异截面化纤维。事实上，差别化纤维可以分为两大类：高仿真差别化纤维以及新功能化纤维。高仿真差别化纤维更重视对于天然纤维的模仿（手感、特性等方面），通常采用工艺改性、化学改性的方式实现；而新功能纤维则着重与对新功能的开发，主要通过物理改性的方式实现。细旦是最典型的差别化品种：差别化长丝的典型品种有细旦、异形截面纤维、全（半）消光纤维等，产品特性

17、与市场容量差异较大。目前熔体直纺长期企业由于产量大、投资较高的特点，在细旦领域有一定优势，针对更为细分的市场，如海岛纤维、功能性纤维等领域，目前仍然是切片纺为主进行生产。差异化长丝的发展始于切片纺、目前切片纺差异化品种繁多：从我国涤纶长丝的发展历程来看，是从常规纺到高速纺发展而来的，而我国的高速纺又是从切片纺开始的。随着我国PET熔体直纺长丝生产的稳定成熟，以及切片纺生产企业的急剧增加，切片纺涤纶普通长丝的利润率急剧下降，因此成本上不占优的切片纺生产企业被迫寻求变革，以直面与熔体直纺的企业竞争。切片纺以聚酯切片为原料，需要增加切片贮槽和混合设备，在常规大批量产品领域与熔体直纺相比不具优势。然而

18、，切片纺的优点在于生产灵活，具有市场反应快速的特点，特别是在开发差别化、功能性等高附加值产品方面具有较大优势。熔体纺生产企业发展路径主要是向产业链上游延伸和扩大产能上：大规模熔体直纺企业的拓展动向及发展趋势主要集中在向产业链上游延伸和扩大涤纶长丝的产能，如荣盛石化、恒力股份向行业上游炼油业务延伸，桐昆股份、新凤鸣两家在扩大其涤纶长丝产能的同时也相应配套了PTA产能，恒逸石化向上游炼油业务延伸并扩大涤纶长丝产能。从长丝的差别化率和产量上来看，2015年，我国涤纶长丝的差别化率由2010年的55.9%提升至68.9%，市场规模达2038.3万吨，多孔、细旦、中强、扁平等差别化涤纶长丝和具有吸湿排汗

19、、保暖、凉感、弹性、阻燃、抗菌等功能纤维实现了规模生产。从结构占比来看，主要集中在细旦及超细旦、有色、高强高模低缩、粗旦及大有光等差别化类别。(二)必要性分析合成纤维的商业化生产始于20世纪40年代。经过不断创新发展,现已成为种类繁多、应用广泛的重要合成材料之一。在绝大多数国家中，其发展速度高于GDP增速,我国也是如此,这表明合成纤维工业在国民经济中占有十分重要的地位。进入21世纪后,世界纤维总需求量的50%以上要由合成纤维来承担,我国纤维的总需求量大致符合这一规律,合成纤维的发展具有广阔的前景。合成纤维不但是纺织工业原料，也是其他工业企业、交通运输、建筑建材、医疗卫生、国防工业、航空航天的重

20、要材料。2005年中国合成纤维（包括短纤和长丝）产量为1,500.25万吨；2014年中国合成纤维产量为4,043.86万吨，比2005年大幅增长169.55%，年均复合增长率为11.65%。行业生产规模的不断发展也带动了固定资产投资持续增长，根据国家统计局公布的数据显示，我国合成纤维单体（聚合）行业固定资产投资金额从2004年的81.03亿元增长至2014年的295.17亿元，年均复合增长率为20.28%。当今世界的四大主要合成纤维是:聚酰胺纤维、聚对苯二甲酸乙二酯纤维、聚丙烯腈纤维和聚丙烯纤维。与其他合成纤维相比，聚酰胺纤维具有最强的耐磨性。由于聚酰胺纤维原料己内酰胺的生产工艺复杂，投资额

21、大，2012年尼龙（聚酰胺纤维简称）仅占全球化学纤维产量的7.75%12。目前聚酰胺纤维的核心原料己内酰胺的国内供求局面已经从供给不足转向供略大于求，但是国内工厂产品相对于国外进口的高端货源仍有一定差距13。我国在“石油和化学工业十二五发展指南”中也提出：“合成纤维提高通用型纤维的质量，重点发展高附加值的差别化纤维和多纤材料，提高功能性纤维的比例。大力发展特种合成纤维。加快己内酰胺、丙烯腈、乙二醇等装置的技术改造，增加碳纤聚丙烯腈原丝的供应。”。未来，聚酰胺产品链的发展必将朝着高端化的方向发展，具备自主研发能力的技术领先型工程公司发展前景广阔。合成纤维是化学纤维的一种，是用合成高分子化合物做原

22、料而制合成纤维得的化学纤维的统称。中国纺织业在世界拥有极高的知名度，拥有全世界约60%的化学合成纤维产量。合成纤维作为重要的纺织纤维，其地位已经超过天然纤维，广泛应用于各个行业。合成纤维面临原油价格的过度波动、原料国产能力严重不足、相对薄弱的研发能力、行业政策变化带来的风险、对外开放的冲击等问题。所以必须加强合成纤维产业规划、加大产业链的优化整合力度、实行差别化发展、提升产品的竞争力、建立和完善反倾销预警机制，促进合成纤维持续健康发展。2017年12月，中国合成纤维行业产量411.5万吨，与去年同期相比增长4.5%。2017年1-12月，中国合成纤维行业累计产量4480.7万吨，与去年同期相比

23、增长5%。近3年来中国合成纤维累计产量基本保持着4500万吨左右。具体来看：2017年中国合成纤维累计产量为4480.7万吨，累计增长6.8%。据中商产业研究院数据预测：预计2018年中国合成纤维累计产量将达到4720.2万吨.三、项目方案分析（一）产品规划项目主要产品为合成纤维，根据市场情况，预计年产值18874.00万元。采取灵活的定价办法，项目承办单位应当依据原辅材料的价格、加工内容、需求对象和市场动态原则，以盈利为目标，经过科学测算，确定项目产品销售价格，为了迅速进入市场并保持竞争能力，项目产品一上市，可以采取灵活的价格策略，迅速提升项目承办单位的知名度和项目产品的美誉度。坚持把项目产

24、品需求市场作为创业工作的出发点和落脚点，根据市场的变化合理调整产品结构，真正做到市场需要什么产品就生产什么产品，市场的热点在哪里，创新工作的着眼点就放在哪里；针对市场需求变化合理确定项目产品生产方案，增加产品高附加值，能够满足人们对项目产品的需求。（二）用地规模该项目总征地面积54780.71平方米（折合约82.13亩），其中：净用地面积54780.71平方米（红线范围折合约82.13亩）。项目规划总建筑面积60258.78平方米，其中：规划建设主体工程46028.58平方米，计容建筑面积60258.78平方米；预计建筑工程投资4901.84万元。大连，别称滨城，是辽宁省副省级市、计划单列市，

25、国务院批复确定的中国北方沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市。截至2018年，全市下辖7个区、1个县、代管2个县级市，总面积12573.85平方千米，建成区面积488.6平方千米，户籍人口595.2万人，户籍城镇人口428.54万人，城镇化率72%。大连地处辽东半岛南端、黄渤海交界处，与山东半岛隔海相望，是重要的港口、贸易、工业、旅游城市。基本地貌为中央高，向东西两侧阶梯状降低；地处北半球的暖温带、亚欧大陆的东岸，属暖温带半湿润大陆性季风气候。大连历史悠久，早在6000年前，大连地区就得到了开发。全国解放战争时期，旅大金地区为苏军军管和中国共产党领导下的特殊解放区，置旅大行政公署。1953年

26、3月，改中央直辖市。1981年2月，改称大连市。1985年起，实行计划单列，同年7月国务院赋予大连省级经济管理权限。2019年，大连市地区生产总值7001.7亿元，按可比价格计算，同比增长6.5%。（三）用地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数79.70%，建筑容积率1.10，建设区域绿化覆盖率5.64%，固定资产投资强度165.02万元/亩。项目预计总建筑面积60258.78平方米，其中：计容建筑面积60258.78平方米，计划建筑工程投资4901.84万元，占项目总投资的30.01%。（四）选址综合评价投资项目选址符合国家相关供地政策及规划要求，其建筑系数、建筑容积率、建设区域绿化覆盖率、

27、办公及生活服务用地比例、投资强度等各项用地指标，均符合工业项目建设用地控制指标（2008版）中的相关规定要求。建设项目平面布置符合产品制造行业、重点产品的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。综上所述，项目选址位在项目建设地工业项目占地规划区，该区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物；供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区；所以，从场址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的场址选择是科学合理的。四、风险应对评价分析投资项目社会影响评价范围是以项目建

28、设地为重点，分析项目对节约能源、减少排放、当地社会就业、居民收入、生活水平、不同群体、文教卫生、弱势群体、社会服务容量等方面的影响。投资项目的实施对当地的基础设施、社会服务容量和城市化进程起到推动作用，包括新修道路、新增排水、供电、服务网点等。投资项目的建设改变了当地原来单一的农业生产结构，带来生产要素的流动和劳动力投向的变化，从当地社会状况的资料可以看出，项目建设地具有丰富的劳动力资源，项目的实施增加了当地剩余劳动力的就业机会，为农民改变原来的生产方式提供了必要的条件，劳动力可以投入到工业生产中，从而提高农民的生产水平和生活质量。五、项目投资可行性分析（一）固定资产投资估算本期项目的固定资产

29、投资13553.09(万元）。（二）流动资金投资估算预计达产年需用流动资金2783.39万元。（三）总投资构成分析1、总投资及其构成分析：项目总投资16336.48万元，其中：固定资产投资13553.09万元，占项目总投资的82.96%；流动资金2783.39万元，占项目总投资的17.04%。2、固定资产投资及其构成分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资4901.84万元，占项目总投资的30.01%；设备购置费6746.56万元，占项目总投资的41.30%；其它投资1904.69万元，占项目总投资的11.66%。3、总投资及其构成估算：总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=13

30、553.09+2783.39=16336.48（万元）。（四）资金筹措全部自筹。六、经济效益（一）营业收入估算该“大连年产xx吨合成纤维项目”经营期内不考虑通货膨胀因素，只考虑合成纤维行业设备相对价格变化，假设当年合成纤维设备产量等于当年产品销售量。项目达产年预计每年可实现营业收入18874.00万元。（二）达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=557.44万元。（三）综合总成本费用估算根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按达产年经营能力计算，本期工程项目综合总成本费用14832.53万元，其中：可变成本12696.82万元，固定成本2135.71万元，具体测算数据详见

31、总成本费用估算一览表所示。（四）利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=4041.47（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=4041.4725.00%=1010.37（万元）。（五）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=4041.47（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=4041.4725.00%=1010.37（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额4041.47万元，缴纳企业所得税1010.37万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年

32、利润总额-企业所得税=4041.47-1010.37=3031.10（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=24.74%。（2）达产年投资利税率=29.90%。（3）达产年投资回报率=18.55%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入18874.00万元，总成本费用14832.53万元，税金及附加286.02万元，利润总额4041.47万元，企业所得税1010.37万元，税后净利润3031.10万元，年纳税总额1853.83万元。七、项目总结、建议1、加快创业板市场建设，完善中小企业上市育成机制，扩大中小企业上市规模，增加直接融资。

33、完善创业投资和融资租赁政策，大力发展创业投资和融资租赁企业。鼓励有关部门和地方政府设立创业投资引导基金，引导社会资金设立主要支持中小企业的创业投资企业，积极发展股权投资基金。发挥融资租赁、典当、信托等融资方式在中小企业融资中的作用。稳步扩大中小企业集合债券和短期融资券的发行规模，积极培育和规范发展产权交易市场，为中小企业产权和股权交易提供服务。中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，促进中小企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。受国际金融危机冲击，去年下半年以来，我国中小企业生产经营困难。中央及时出台相关政策措施，加大财税、信贷等扶持力度，改善中小企业经营环境，中小企业生产经营出现了积极变化，但发展形势依然严峻。中小企业发展，既是改革开放的重要成果，也是改革开放的重要力量。量大面广、机制灵活的中小企业参与竞争，形成了充满活力的市场环境，为充分发挥市场在配置资源中的基础性作用创造了条件。中小企业贴近