一步之遥——时事评论.ppt

1、一步之遥,跨年之夜的悲剧,2014年12月31日晚23时35分许，上海市黄浦区外滩陈毅广场发生群众拥挤踩踏事故，致35人死亡，43人受伤。 截至1月1日上午11点，有36人死亡（其中绝大部分送达医院前已无生命体征），47人受伤，伤员以年轻人为主，男12人，女28人，其中重伤13人，轻伤27人，重伤员尚未脱离生命危险。,对一个13亿人口的国度来说，几十条生命是毫不起眼的。甚至就在外滩现场，这也仅仅是成千上万之众汇聚的茫茫人海中一个小小角落。角落里生命在残酷地踩踏下消失，角落外毫不知情的大众们继续着为新年点赞的狂欢。据南都记者现场报道，就在这些生命停止呼吸数分钟后，“5、4、3、2、1，耶！”之声

2、集体群起，啸满黄埔江岸，角落里的绝望哭泣，被宏大的为新年集体点赞声彻底淹没。,人祸？人祸！,风险预防策略是否充分？安全管理手段是否到位？应急控制措施是否及时？,从权威部门获悉，考虑到往年人流量众多等问题，外滩取消了1月1日的跨年活动，但截至2014年12月31日晚8点半左右，外滩的人流量已接近2013年灯光秀时的规模，远远超过预期。根据事先部署，上海相关部门已组织了超过平时相当多的警力到场，后来又增派了500多警力。但是，由于人流量远远超过预期，警力的配置受限于此时的庞大客流，加大了人流疏散的难度。至23时30分前后，陈毅广场和清水平台的人流产生对冲，有人摔倒，造成了踩踏事件的发生。 尽管上海

3、外滩踩踏事件的具体原因还未查明公布，但相关管理部门难辞其咎。有网友认为，踩踏事故虽然为突发事故，但1200多警力如何维持几十万人的秩序？上海市公安局官方微博“警民直通车上海”曾发布建议，平安夜跨新年外滩已近饱和，建议择地前往跨年。但是如果有市民没有收到相关通知，警方有没有组织警力控制人流的继续涌入？,就在上海外滩踩踏事故发生的同时，在大洋彼岸美国纽约时代广场，同样有人在欢庆新年到来，然而，与网友拍摄的上海外滩人群密如蚂蚁、聚成“一锅粥”形成鲜明对比的是，纽约街道每隔一段就竖起隔离栏和防护带，并对人流流向实施明确规定，在网友拍摄的照片中，纽约时代广场人流众多，但仍井然有序。,公安部门人士指出，保

4、障大型公共活动安全的必然要求是科学细致的预判。由于拥挤踩踏事故诱因复杂、突发性强、控制难等特点，主办者以及有关方面，事先必须对举办场所、场所设施，交通状况，尤其是对参与活动的人数，甚至在特定时间内的人数及其变化情况等，进行认真细致的勘察论证和科学准确的评估预测。 记者采访多位公安、消防人员了解到，对于广场、商场等人员密集场所，事前预防和应急预案等尤为重要，要采取教育与管理相结合的路子进行事故预防。对于容易形成人员聚集的公共场所，要及时实行人流控制，合理设置屏障，完善信息情报收集，制定详实的应急预案，降低事故风险。,1990年，也就是24年前，在太原最大的公园迎泽公园举办的“煤海之光”大型灯展活

5、动。进入公园观展人数逾十万，发生严重踩踏事故。事后官方公布，死106人，伤98人。 24年过去，不期，类似惨祸又在上海重演。 24年间，中国发生了巨大变化，经济发展与城市硬件现代化进程之速，为人类成史上少见。但请社会管理者们扪心自问：我们的社会管理思维、理念、能力、手段等等，比当时进步了多少？我们对人的现代公民素质教育培养与提升，比当时又进步了多少？ 社会的进步，归根到底，应以人的进步为根本；社会的现代化，归根到底，应以人的现代化为根本。一个社会如果器物在现代化，而由人与人构成的这个社会，仍是强制性人为管制化与被管制化为主导的管理模式与教育模式，那么，这个社会无论在器物上已经多么现代化，本质上仍是个前现代社会。这样的社会是经