湖南陈皮酵素生产制造项目立项申请报告

1、泓域咨询/湖南陈皮酵素生产制造项目立项申请报告湖南陈皮酵素生产制造项目立项申请报告一、项目基本信息（一）项目名称湖南陈皮酵素生产制造项目软饮料主要包含植物蛋白饮料、碳酸饮料、茶饮料、果汁饮料、功能饮料、固体饮料和包装水。果汁包括果汁（浆）、浓缩果汁（浆）、果汁饮料、果汁饮料浓浆、复合果蔬汁（浆）、果肉饮料、发酵型果蔬汁饮料、水果饮料及其他果蔬汁饮料等。公司主营产品酵素原液属于果汁中的发酵型果蔬汁饮料。随着目前生活节奏的加快，大部分人都处于亚健康状态，提高免疫力、健康养生的理念已深入人心，因此酵素的保健功能使其具有广阔的市场空间。亚健康是指人体处于健康和疾病之间的一种状态，表现为一定时间内的活力

2、降低、功能和适应能力减退的症状。近些年来我国经济的快速发展，居民收入水平和物质生活水平有了显著提升，但同时亚健康人群也在不断上升。健康是人们的基本需求，2015年“健康中国”首次写入政府工作报告，体现了人们对健康生活的诉求和政府对居民健康的大力关注。中共中央,国务院印发“健康中国2030”规划纲要到2020年，健康服务业总规模超8万亿，到2030年达16万亿。酵素由于具备一定保健功能，可对人体亚健康状态进行调理，大规模的亚健康人群成为酵素产品的目标消费群体。随着国内消费者对于酵素认知的加深，酵素产品将被越来越多的消费群体接受，有望成为亚健康人群改善健康的重要选择。（二）项目建设单位xxx有限责

3、任公司（三）法定代表人肖xx（四）公司简介公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。我们将不断超越自我，继续为广大客户提供功能齐全，质优价廉的产品和服务，打造一个让客户满意，对员工关爱，对社会负责的创新型企业形象！公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，宾客至上服务理念，将一整套针对用户使用过程中完善的服

4、务方案。公司实行董事会领导下的总经理负责制，推行现代企业制度，建立了科学灵活的经营机制，完善了行之有效的管理制度。项目承办单位组织机构健全、管理完善，遵循社会主义市场经济运行机制，严格按照中华人民共和国公司法依法独立核算、自主开展生产经营活动；为了顺应国际化经济发展的趋势，项目承办单位全面建立和实施计算机信息网络系统，建立起从产品开发、设计、生产、销售、核算、库存到售后服务的物流电子网络管理系统，使项目承办单位与全国各销售区域形成信息互通，有效提高工作效率，及时反馈市场信息，为项目承办单位的战略决策提供有利的支撑。公司是按照现代企业制度建立的有限责任公司，公司最高机构为股东大会，日常经营管理为

5、总经理负责制，企业设有技术、质量、采购、销售、客户服务、生产、综合管理、后勤及财务等部门，公司致力于为市场提供品质优良的项目产品，凭借强大的技术支持和全新服务理念，不断为顾客提供系统的解决方案、优质的产品和贴心的服务。公司一直注重科研投入，具有较强的自主研发能力，经过多年的产品研发、技术积累和创新，逐步建立了一套高效的研发体系，掌握了一系列相关产品的核心技术。公司核心技术均为自主研发取得，支撑公司取得了多项专利和著作权。上一年度，xxx实业发展公司实现营业收入19201.62万元，同比增长13.07%（2218.87万元）。其中，主营业业务陈皮酵素生产及销售收入为16065.34万元，占营业总

6、收入的83.67%。根据初步统计测算，公司实现利润总额4294.24万元，较去年同期相比增长789.70万元，增长率22.53%；实现净利润3220.68万元，较去年同期相比增长430.22万元，增长率15.42%。（五）项目选址某某出口加工区（六）项目用地规模项目总用地面积47863.92平方米（折合约71.76亩）。（七）项目用地控制指标该工程规划建筑系数58.79%，建筑容积率1.21，建设区域绿化覆盖率6.99%，固定资产投资强度184.59万元/亩。项目净用地面积47863.92平方米，建筑物基底占地面积28139.20平方米，总建筑面积57915.34平方米，其中：规划建设主体工程

7、42403.66平方米，项目规划绿化面积4048.70平方米。（八）设备选型方案项目计划购置设备共计166台（套），设备购置费5591.31万元。（九）节能分析1、项目年用电量740837.43千瓦时，折合91.05吨标准煤。2、项目年总用水量16461.45立方米，折合1.41吨标准煤。3、“湖南陈皮酵素生产制造项目投资建设项目”，年用电量740837.43千瓦时，年总用水量16461.45立方米，项目年综合总耗能量（当量值）92.46吨标准煤/年。达产年综合节能量24.58吨标准煤/年，项目总节能率22.65%，能源利用效果良好。（十）项目总投资及资金构成项目预计总投资15886.05万元

8、，其中：固定资产投资13246.18万元，占项目总投资的83.38%；流动资金2639.87万元，占项目总投资的16.62%。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入19925.00万元，总成本费用15719.50万元，税金及附加261.06万元，利润总额4205.50万元，利税总额5046.63万元，税后净利润3154.13万元，达产年纳税总额1892.51万元；达产年投资利润率26.47%，投资利税率31.77%，投资回报率19.85%，全部投资回收期6.54年，提供就业职位410个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。（十三）项目评价1、项目达产年投资利润率26.

9、47%，投资利税率31.77%，全部投资回报率19.85%，全部投资回收期6.54年，固定资产投资回收期6.54年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。2、鼓励民营企业参与智能制造工程，围绕离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等新模式开展应用，建设一批数字化车间和智能工厂，引导产业智能升级。支持民营企业开展智能制造综合标准化工作，建设一批试验验证平台，开展标准试验验证。加快传统行业民营企业生产设备的智能化改造，提高精准制造、敏捷制造能力。国家支持民营经济发展，是明确的、一贯的，而且是不断深化的，不是一时的权宜之计，更不是过河拆桥式的策略性利用

10、。对于非公有制经济的地位和作用，“三个没有变”的判断：“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。”同时，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是写入党章和宪法的基本经济制度，这是不会变的，也是不能变的。进入新时代，中国的民营经济只会壮大、不会离场，只会越来越好、不会越来越差。统计数据显示，民营经济如今已成为中国经济的中坚力量。截至2017年年底，我国实有个体工商户6579.4万户，私营企业2726.3万户，广义民营企业合计占全部市场主体的94.8%。

11、而且，民营经济解决了绝大部分就业，是技术进步和创新的巨大驱动力：创造了60%以上GDP，贡献了70%以上的技术创新和新产品开发，提供了80%以上的就业岗位。十九大报告提出，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。二、建设背景及必要性分析(一)项目建设背景软饮料主要包含植物蛋白饮料、碳酸饮料、茶饮料、果汁饮料、功能饮料、固体饮料和包装水。果汁包括果汁（浆）、浓缩果汁（浆）、果汁饮料、果汁饮料浓浆、复合果蔬汁（浆）、果肉饮料、发酵型果蔬汁饮料、水果饮料及其他果蔬汁饮料等。酵素是一种由氨基酸组成的具有特殊生物活性的物质，它存在于所有活的动植物体内，是维持机体正常功能及

12、消化食物、修复组织等生命活动的一种必需物质。酵素可以促进机体排便，有助于建立肠道菌群的平衡，其含有维生素、氨基酸、-胡萝卜素、功能性低聚糖等成分，有助于营养吸收，是健康产业的产物。酵素起源于日本，酵素产业在台湾、日本及欧美地区发展成熟，在国内属于“舶来品”。国内消费者最初接触酵素从海外代购开始，目前从国外代购仍是酵素的主要消费模式。国内企业于近几年才开始生产酵素，绝大多数企业的生产技术来源于台湾和日本，行业起步较晚，尚未形成市场规模。目前，国内尚无针对酵素产品的任何标准，由于没有统一的产品生产标准和质量标准，部分商家在产品中添加其他成分，很多产品无限夸大产品功效误导消费者，产品质量难以保障，市

13、场较混乱。酵素在国内尚属于新兴行业，从事酵素研究的科研人才较少，酵素产品的基础研究薄弱，缺少理论支撑，对产品成分和功效研究相对滞后。酵素行业存在较高的技术门槛。国内研发实力强、生产水平高的酵素生产企业少，多数酵素生产企业存在生产技术不规范、规模小的特点，行业整体技术水平参差不齐。尽管国内酵素行业起步晚，但具有民族特色的药食同源酵素发展势头较好。“药食同源”目前还没有统一的定义，通常是指许多中药材既是药品又是食品，它们之间并无绝对的分界线。我国中草药资源非常丰富，约有五千余种，常用的有近千种，中医应用中草药防病治病已有数千年的历史,积累了丰富的经验。我国素有“药食同源”之说，万物均为食，万物均为

14、药，食物与药物同源、同用，药食同源植物因其具有药物、食物两用的功能，在中医传统营养学中发挥着重要的作用。现代营养学是从微观着眼，强调以营养素为核心，把食物和一些药物的营养成分进行定量分析，根据测定的人体每日摄取量来判定食物或者药物的摄入量，从而满足人体生理需要。药食同源酵素是以中医传统营养学和现代营养学理论为基础，采用发酵技术，温和提高其药性，增强对人体具有营养作用的营养素。目前市场上药食同源酵素有姜酵素、梅子酵素、人参酵素等，适用人群更具针对性，消费者认可度较高。酵素进入我国市场的时间晚，酵素行业目前处于发展初期，市场内企业小而散，未形成市场规模，行业自律组织成立时间较晚，目前行业内缺乏官方

15、统计数据。酵素是从植物、水果中通过发酵工艺提取出的一种由氨基酸组成的具有特殊生物活性的物质，是维持机体正常功能以及消化食物、修复组织等生命活动的必要物质，它通过加快人体分解、反应、消化、吸收，刺激人体细胞分子活跃从而加速新陈代谢，并能够把体内葡萄糖转变成肝糖元，储存、供给人体所需能量，以达到改善人体机能的作用，因此酵素具有一定的保健作用。随着人们生活习惯、消费习惯的改变，人们在消费时也已开始考虑健康这一因素，参考市场软饮料消费习惯，消费者购买饮料时，健康成为仅次于口感的考虑因素。随着目前生活节奏的加快，大部分人都处于亚健康状态，提高免疫力、健康养生的理念已深入人心，因此酵素的保健功能使其具有广

16、阔的市场空间。亚健康是指人体处于健康和疾病之间的一种状态，表现为一定时间内的活力降低、功能和适应能力减退的症状。近些年来我国经济的快速发展，居民收入水平和物质生活水平有了显著提升，但同时亚健康人群也在不断上升。健康是人们的基本需求，2015年“健康中国”首次写入政府工作报告，体现了人们对健康生活的诉求和政府对居民健康的大力关注。中共中央,国务院印发“健康中国2030”规划纲要到2020年，健康服务业总规模超8万亿，到2030年达16万亿。酵素由于具备一定保健功能，可对人体亚健康状态进行调理，大规模的亚健康人群成为酵素产品的目标消费群体。随着国内消费者对于酵素认知的加深，酵素产品将被越来越多的消

17、费群体接受，有望成为亚健康人群改善健康的重要选择。目前酵素行业企业小而散，行业未建立产品生产标准，市场上产品鱼龙混杂。随着酵素生产日趋规模化、专业化，市场消费升级，传统的、产能低下、创新能力低的小企业将被淘汰，行业规范程度提高，行业集中度提升。尽管酵素行业在国内处于发展初期，本土深入人心的酵素品牌少。随着消费者对酵素产品的认知加深，行业规范程度的提升，国内酵素生产企业依据本土丰富的果蔬、中草药原料，生产具有民族特色的酵素产品，消费者对自主生产的酵素产品更加认可，自主品牌崛起。酵素作为消费品，销售力是企业生存的重要因素。目前销售渠道能遍布全国的酵素企业数量较少，大部分品牌仅具有区域优势，同时随着

18、年轻一代成为消费主力，其消费习惯以线上和线下相结合为主，传统的线下推广销售模式较单调，互联网成为展示、引流和销售的重要平台，线下实体店成为网络销售平台的重要体验中心，快速建设营销渠道有利于企业市场份额的提升。随着经济持续增长、人民生活水平的提高，我国已经告别物质匮乏时代，居民消费结构正在发生变化，健康生活理念越来越受到重视，消费升级时代到来，驱动着健康产业的发展。食品饮料作为最重要的消费品，其“健康”概念越来越受人们关注，近年来健康书籍的畅销、电视节目健康讲座的收视率提升、微信上健康信息的分享都反映了人们对健康生活的诉求和消费观念的转变。在消费能力和健康消费观念逐渐增强的整体环境下，营养、绿色

19、的健康食品越来越受到消费者的青睐，市场需求势头强劲。酵素产品由于具备一定的身体调理、保健功能，在台湾和国外被列为保健品，在国内正逐步被人们认知、接受，近几年越来越多的人开始购买酵素。同时，在消费需求多样化的驱动下，国内酵素企业依靠中草药种类丰富的天然优势，将酵素产品融合中医理念，与国外酵素品牌展开差异化竞争，消费群体正逐步扩大。综合来看，在消费升级时代下，随着酵素产品的普及和产业的规范发展，酵素行业面临广阔的发展空间，未来酵素有望成为健康产业中的重要成员。(二)必要性分析水果酵素指水果中所含的酶。通常指通过将水果与糖和水按一定比例混合，密封放置并通过水果本身所带的酶充分发酵，最终得到的黄色液体

20、。酵素是酶的旧称。酵素是酶在日本和台湾地区的别称，指具有生物催化功能的高分子物质。几乎所有的细胞活动进程都需要酵素的参与，以提高效率。与其他非生物催化剂相似，酵素透过降低化学反应的活化能(用Ea或G表示)来加快反应速率。大多数的酵素可以将其催化的反应之速率提高上百万倍;事实上，酵素是提供另一条活化能需求较低的途径，使更多反应粒子能拥有不少于活化能的动能，从而加快反应速率。酵素作为催化剂，本身在反应过程中不被消耗，也不影响反应的化学平衡。酵素有正催化作用，也有负催化作用，不只是加快反应速率，也有减低反应速率。与其他非生物催化剂不同的是，酵素具有高度的专一性，只催化特定的反应或产生特定的构型。促进

21、底物进行氧化还原反应的酶类，是一类催化氧化还原反应的酶，可分为氧化酶和还原酶两类。催化底物之间进行某些基团(如乙酰基、甲基、氨基、磷酸基等)的转移或交换的酶类。例如，甲基转移酶、氨基转移酶、乙酰转移酶、转硫酶、激酶和多聚酶等。催化从底物(非水解)移去一个基团并留下双键的反应或其逆反应的酶类。例如，脱水酶、脱羧酶、碳酸酐酶、醛缩酶、柠檬酸合酶等。许多裂合酶催化逆反应，使两底物间形成新化学键并消除一个底物的双键。合酶便属于此类。催化两分子底物合成为一分子化合物，同时偶联有ATP的磷酸键断裂释能的酶类。例如，谷氨酰胺合成酶、DNA连接酶、氨基酸：tRNA连接酶以及依赖生物素的羧化酶等。按照国际生化协

22、会公布的酶的统一分类原则，在上述六大类基础上，在每一大类酶中又根据底物中被作用的基团或键的特点，分为若干亚类;为了更精确地表明底物或反应物的性质，每一个亚类再分为几个组(亚亚类);每个组中直接包含若干个酶。水果酵素指水果中所含的酶。通常指通过将水果与糖和水按一定比例混合，密封放置并通过水果本身所带的酶充分发酵，最终得到的黄色液体。酵素是酶的旧称。酵素是酶在日本和台湾地区的别称，指具有生物催化功能的高分子物质。几乎所有的细胞活动进程都需要酵素的参与，以提高效率。与其他非生物催化剂相似，酵素透过降低化学反应的活化能(用Ea或G表示)来加快反应速率。大多数的酵素可以将其催化的反应之速率提高上百万倍;

23、事实上，酵素是提供另一条活化能需求较低的途径，使更多反应粒子能拥有不少于活化能的动能，从而加快反应速率。酵素作为催化剂，本身在反应过程中不被消耗，也不影响反应的化学平衡。酵素有正催化作用，也有负催化作用，不只是加快反应速率，也有减低反应速率。与其他非生物催化剂不同的是，酵素具有高度的专一性，只催化特定的反应或产生特定的构型。促进底物进行氧化还原反应的酶类，是一类催化氧化还原反应的酶，可分为氧化酶和还原酶两类。催化底物之间进行某些基团(如乙酰基、甲基、氨基、磷酸基等)的转移或交换的酶类。例如，甲基转移酶、氨基转移酶、乙酰转移酶、转硫酶、激酶和多聚酶等。催化从底物(非水解)移去一个基团并留下双键的

24、反应或其逆反应的酶类。例如，脱水酶、脱羧酶、碳酸酐酶、醛缩酶、柠檬酸合酶等。许多裂合酶催化逆反应，使两底物间形成新化学键并消除一个底物的双键。合酶便属于此类。催化两分子底物合成为一分子化合物，同时偶联有ATP的磷酸键断裂释能的酶类。例如，谷氨酰胺合成酶、DNA连接酶、氨基酸：tRNA连接酶以及依赖生物素的羧化酶等。按照国际生化协会公布的酶的统一分类原则，在上述六大类基础上，在每一大类酶中又根据底物中被作用的基团或键的特点，分为若干亚类;为了更精确地表明底物或反应物的性质，每一个亚类再分为几个组(亚亚类);每个组中直接包含若干个酶。三、产品规划分析（一）产品规划项目主要产品为陈皮酵素，根据市场情

25、况，预计年产值19925.00万元。采取灵活的定价办法，项目承办单位应当依据原辅材料的价格、加工内容、需求对象和市场动态原则，以盈利为目标，经过科学测算，确定项目产品销售价格，为了迅速进入市场并保持竞争能力，项目产品一上市，可以采取灵活的价格策略，迅速提升项目承办单位的知名度和项目产品的美誉度。（二）用地规模该项目总征地面积47863.92平方米（折合约71.76亩），其中：净用地面积47863.92平方米（红线范围折合约71.76亩）。项目规划总建筑面积57915.34平方米，其中：规划建设主体工程42403.66平方米，计容建筑面积57915.34平方米；预计建筑工程投资4328.66万元

26、。湖南省，简称湘，是中华人民共和国省级行政区，界于北纬24383008，东经1084711415之间，东临江西，西接重庆、贵州，南毗广东、广西，北连湖北，总面积21.18万平方千米。湖南地处云贵高原向江南丘陵和南岭山脉向江汉平原过渡的地带，地势呈三面环山、朝北开口的马蹄形地貌，由平原、盆地、丘陵地、山地、河湖构成，地跨长江、珠江两大水系，属亚热带季风气候。截至2019年7月，湖南省下辖13个地级市，1个自治州。共有36个市辖区、18个县级市、61个县、7个自治县，合计122个县级区划。403个街道、1138个镇、309个乡、83个民族乡，合计1933个乡级区划。2019年末全省常住人口6918

27、.38万人。2019年，湖南省地区生产总值39752.12亿元。（三）用地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数58.79%，建筑容积率1.21，建设区域绿化覆盖率6.99%，固定资产投资强度184.59万元/亩。项目预计总建筑面积57915.34平方米，其中：计容建筑面积57915.34平方米，计划建筑工程投资4328.66万元，占项目总投资的27.25%。（四）选址综合评价综上所述，项目选址位在项目建设地工业项目占地规划区，该区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物；供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区；所以，从场址周围环境概况、资源和能源的利用情况以

28、及对周围环境的影响分析，拟建工程的场址选择是科学合理的。四、风险应对评价分析项目建成投入运营后，将带动和增加项目区域与周边城镇的商业来往，促进区域内旅游业、休闲观光业、商业、房地产等相关产业的发展，满足人民日益增长的物质、文化和社会需求；因此，对当地居民就业和收入有正面影响；综上所述，投资项目对周边地区居民就业和收入的提高具有很好的正面影响。undefined投资项目建成投产后，为项目建设地人民政府提供了较高的财政收入。项目的实施有利于项目承办单位的项目产品在中国市场上甚至在世界市场上综合竞争力和项目产品出口创汇能力；有利于带动当地相关产业链的发展；投资项目位于项目建设地，为打造多元化的国家级

29、开发区提供发展元素，有利于项目建设区的建设和综合发展。投资项目实施符合国家及地方的产业发展政策和发展规划，对促进项目产品制造行业及相关行业的发展具有积极作用，项目的建设具有良好的社会效益、环境效益、经济效益。五、投资估算与资金筹措（一）固定资产投资估算本期项目的固定资产投资13246.18(万元）。（二）流动资金投资估算预计达产年需用流动资金2639.87万元。（三）总投资构成分析1、总投资及其构成分析：项目总投资15886.05万元，其中：固定资产投资13246.18万元，占项目总投资的83.38%；流动资金2639.87万元，占项目总投资的16.62%。2、固定资产投资及其构成分析：本期工

30、程项目固定资产投资包括：建筑工程投资4328.66万元，占项目总投资的27.25%；设备购置费5591.31万元，占项目总投资的35.20%；其它投资3326.21万元，占项目总投资的20.94%。3、总投资及其构成估算：总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=13246.18+2639.87=15886.05（万元）。（四）资金筹措全部自筹。六、项目经济效益（一）营业收入估算该“湖南陈皮酵素生产制造项目”经营期内不考虑通货膨胀因素，只考虑陈皮酵素行业设备相对价格变化，假设当年陈皮酵素设备产量等于当年产品销售量。项目达产年预计每年可实现营业收入19925.00万元。（二）达产年增值税估算达

31、产年应缴增值税=销项税额-进项税额=580.07万元。（三）综合总成本费用估算根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按达产年经营能力计算，本期工程项目综合总成本费用15719.50万元，其中：可变成本13359.31万元，固定成本2360.19万元，具体测算数据详见总成本费用估算一览表所示。（四）利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=4205.50（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=4205.5025.00%=1051.38（万元）。（五）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及

32、附加+补贴收入=4205.50（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=4205.5025.00%=1051.38（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额4205.50万元，缴纳企业所得税1051.38万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=4205.50-1051.38=3154.13（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=26.47%。（2）达产年投资利税率=31.77%。（3）达产年投资回报率=19.85%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入19925.00万元，总成本费用

33、15719.50万元，税金及附加261.06万元，利润总额4205.50万元，企业所得税1051.38万元，税后净利润3154.13万元，年纳税总额1892.51万元。七、评价及建议1、中小企业促进法完全符合新时期中国经济发展的实际，是时代的需要，历史的必然，它顺应了中小企业改革与发展的客观要求，中小企业的快速发展和提高从此有了强有力的法律保障。立法是基础，但关键在于付诸实施。因此，要动员社会各界认真学习、宣传和贯彻中小企业促进法，提高全社会促进中小企业发展的法律意识和思想观念，形成全社会关心和支持中小企业发展的良好氛围。各地区、各部门要按照“三个代表”要求，认真贯彻中小企业促进法，切实维护中小企业的合法权益，落实好中小企业扶持政策。要以中小企业促进法为基础，加快制定与之配套的法规和实施办法，并根据中小企业促进法规定的促进中小企业改革与发展的基本方针、政策和原则，尽快制定相应的地方性法规，使我国中小企业立法形成一个科学、完备、有序的体系。当前我国对外开放进入新阶段，必须加快构建开放型经济新体制，实施新一轮高