文化娱乐场所消防安全标准化管理规定

1、文化娱乐场所消防安全标准化管理规定第一章 总则第一条为进一步加强和规范文化娱乐场所消防安全管理， 预防和减少火灾危险。根据中华人民共和国消防法、山东省消防条例、娱乐场所消防安全管理规定以及有关国家消防技术标准，结合我区实际，制定本规定。第二条本规定适用于本区已取得证照的文化娱乐场所的消防安全管理。第三条本规定所称的文化娱乐场所是指以营利为目的，向 公众开放、向消费者提供文化娱乐服务的歌舞场所、游艺场所、网吧、电影院。歌舞场所是指提供伴奏音乐、歌曲点播服务或 者提供舞蹈音乐、跳舞场地服务的经营场所；游艺场所是指通 过游戏游艺设备提供游戏游艺服务的经营场所。第二章 消防组织建设第四条文化娱乐场所应

2、建立消防管理组织网络，落实岗位消防安全责任制度，明确岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。第五条文化娱乐场所的法定代表人或者主要负责人是本场所的消防安全责任人，全面负责本场所的消防安全。消防安全责任人应确定本场所的消防安全管理人。第六条消防安全管理人、消防控制室值班人员和自动消防设施操作人员应经过消防培训，持证上岗。第七条文化娱乐场所应组建志愿消防队，根据场所经营规模、灭火和应急疏散预案确定队员数量。志愿消防队员应掌握消防安全知识和灭火的基本技能，定期开展消防训练，火灾时应履行扑救火灾和引导人员疏散的义务。设有消防控制室的单位，应依托志愿消防队伍和消防控制室值班人员，按照“有人员

3、、有器材、有战斗力”的标准建立微型消防站。 第三章 消防安全职责制度第八条文化娱乐场所的消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；其内设部门负责人每周应开展一次防火检查。防火检查内容为：（一）用火、用电有无违章；（二）新建、改建、扩建及装修工程有无违章；（三）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；（四）安全疏散指示标志、消防安全标志、应急照明设置及完好情况；（五）燃油、燃气等易燃易爆危险品使用是否符合有关国家消防技术标准要求；（六）消防控制室值班情况、自动消防设施运行情况及相关记录；（七）员工对本岗位消防知识掌握情况；（八）防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况；（九）消防

4、水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；（十）有无违章设置员工集体宿舍；（十一）其他消防安全情况。第九条文化娱乐场所每日应进行防火巡查；营业期间的防火巡查每 2 小时至少一次，营业结束时应对营业现场进行全面检查，消除遗留火种。值班人员夜间防火巡查不应少于两次。防火巡查内容为：（一）用火、用电有无违章，用火有无实施动火审批手续， 用电有无临时拉接电线情况；（二）疏散通道、安全出口是否畅通；（三）消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；（四）重点部位人员在岗在位情况；（五）常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；（六）营

5、业期间有无设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业情况；（七）营业期间有无超过额定人数现象。第十条员工应履行岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，熟悉本场所消防设施布置情况及安全出口分布情况，掌握火灾防范措施，每日进行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。防火检查内容为：（一）疏散通道、安全出口是否畅通；（二）室内外消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；（三）营业结束后是否切断场所内非必要用电设备、器具电源；（四）有无违章燃放烟花爆竹现象；（五）有无遗留火种。第十一条防火检查、巡查人员发现火灾隐患应立即改正； 不能立即改正的，发现人要向消防工作归口管理职能部

6、门或消防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人要及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、责任部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。第十二条火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求， 落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。 文化娱乐场所的消防安全责任人应为整改火灾隐患提供经费和 组织保障，消防安全管理人应督促落实火灾隐患整改措施。第十三条火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果告知消防安全责任人。 第四章 灭火和应急疏散预案第十四条文化娱乐场所消防安全责任人、消防安全管理人 应组织制定灭火和应急疏散预案。应按照灭火和应急疏散预案，至少每半

7、年进行一次演练。第十五条员工发现火灾应立即呼救、拨打“110”电话报警， 起火部位现场员工应在 1 分钟内形成第一灭火力量，采取如下措施：（一）在电话或手动火灾报警按钮附近的员工立即按下按钮或电话通知消防控制室或单位值班人员；（二）消防设施、器材附近的员工使用现场消火栓、灭火器等设施器材灭火；（三）安全出口或疏散通道附近的员工引导人员疏散。第十六条火灾确认后，消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，在 3 分钟内形成第二灭火力量，采取如下措施：（一）通讯联络组通知员工赶赴火场，与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工；（二）灭火行动组根据火灾

8、情况通过消防控制室手动启动消防设施、器材扑救火灾；（三）疏散引导组组织引导现场人员疏散，确认房间内无人后应关闭房门，在房门上做记号；（四）安全救护组协助抢救、护送受伤人员；（五）现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。第十七条文化娱乐场所应按照国家工程建设消防技术标准配备消防设施、器材等。第十八条文化娱乐场所员工应熟悉本单位疏散逃生路线及引导人员疏散程序，掌握避难逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能。场所包房内应配备防毒面罩、手电筒等逃生自救器材。第十九条火灾发生时，疏散引导员应通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生。第二十条发生火灾时，要通知

9、各层人员疏散。 第二十一条发生火灾时，设有音频或视频控制室的场所应将场所内声音、画面切换成火灾警报，告知顾客安全疏散。第二十二条火灾无法控制时，火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。第五章 消防宣传教育制度第二十三条文化娱乐场所消防安全责任人、消防安全管理人应熟知以下内容：（一）消防法律法规和消防安全职责；（二）本单位火灾危险性和防火措施；（三）依法应承担的消防安全行政和刑事责任。（四）本单位消防设施及安全出口分布情况。第二十四条文化娱乐场所应确定专兼职消防宣传教育人员， 经过消防安全培训，具备宣传教育能力。第二十五条文化娱乐场所应悬挂或张贴消防宣传标语，利 用展板、专栏、广播、电视、网络

10、等形式开展消防宣传教育。 卡拉 OK 厅、KTV、夜总会等场所要利用点歌间隙通过影像资料宣传消防知识。第二十六条员工上岗、转岗前，应经过岗前消防安全培训合格；对在岗人员至少每半年进行一次消防安全教育培训。第二十七条员工通过消防安全教育应达到以下要求：（一）熟悉消防法律法规；（二）掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案；（三）掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；（四）掌握有关消防设施、器材的操作使用方法；（五）会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。第二十八条文化娱乐场所主要出入口应设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”。在每个楼层、每个房间设置“严禁燃放焰火、严禁违规使

11、用明火、严禁乱扔烟头、严禁堵塞占用消防通道、严禁锁闭安全出口、严禁使用大功率电器”等消防安全提示牌。第二十九条文化娱乐场所显著位置和每个楼层应提示场所的火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法，并要按要求设置相关消防安全标志。 第六章 考核奖惩第三十条文化娱乐场所应严格制定实施消防安全奖惩制度， 将消防安全工作纳入内部检查、考评内容，对在消防安全工作 中成绩突出的部门和个人，单位应给予表彰奖励；对未依法履 行消防安全职责或违反单位消防安全制度的行为，单位应依照 有关规定给予责任人员相应处理。第三十一条文化娱乐场所落实消防安全要参照新区文化娱乐场所消防安全标准化评分

12、标准，开展自查自纠，进行自我等级评定、考核评价，并将结果存档以备公安消防监督部门、文化部门、综合执法部门执法人员检查指导。公安消防部门、综合执法部门通过监督检查等执法手段对娱乐场所消防安全进行日常监督管理。文化部门通过巡查检查对文化娱乐场所消防安全自查自纠工作进行督促。文化、综合执法、公安消防监管部门可根据工作需要组织联合监督检查。第七章 附 则第三十二条文化娱乐场所应自觉遵守本规定，并主动接受公安消防监管部门检查指导，认真落实行业消防安全主体责任和标准化管理措施，夯实火灾防控基础。第三十三条本规定自发布之日起施行，有效期五年。新技术产业开发区管委办公室2018 年 7 月 12 日 附件：新

13、区文化娱乐场所消防安全标准化评分标准总分： 项目序号评分内容评分标准得分未确定各级消防安全责任人和岗位消消防安1建立消防安全管理体系，落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全职责;防安全责任人直接判定为 C，未制定消防安全责任制、岗位消防安全责任制和消防安全职责的扣 2 分，制度不完善的扣 1 分2确定单位专职消防安全管理人员未明确消防安全管理人员的扣 0.5 分全职责（11 分）3建立消防安全例会制度，并且每月召开例会不应少于一次未建立消防安全例会制度并定期召开的扣 1 分，未能每月召开一次以上会议的扣 0.5 分消防安全制度和操作规程不齐全的每少4制定符合本单位实际的消防安全制度和操作规程，各

14、项活动正常开展。1 个扣 1 分，扣完 2 分为止；制度和规程内容不符合单位实际情况或且落实不到位的每个扣 1 分，扣完 2 分为止。5应鼓励参加火灾公众责任保险参加火灾公众责任保险的加 0.5 分消消防1场所新建、改建、扩建应依法办理消防审核、未依法办理消防审核、验收及开业前项目序号评分内容评分标准得分防安全管理审批程序和建筑结构（6 分）验收或备案，开业前消防安全检查；安全检查手续的直接判定为不合格2场所应确保防火间距、消防车道、消防车作业场地及排烟口的完备存在违章搭建，占用消防通道及防火分区及设置影响消防扑救或遮挡排烟窗（口）的扣 2 分3场所内部防火分区设置不应改变，使用的装修材料应符

15、合国家规范标准的要求。擅自改变防火分区，使用不符合要求的装修材料的扣 2 分4场所内部疏散出口的数量、宽度、疏散门的开启方向等不应改变擅自改变疏散出口的数量、宽度、疏散门的开启方向的扣 2 分安全疏散设施管理（18 分）1安全疏散设施管理规范、完好有效，疏散通道、安全出口畅通占用、堵塞疏散通道、营业期间锁闭安全出口的直接判定为 C2明确安全疏散设施管理的责任部门和责任人未明确安全疏散设施管理责任部门和管理人的扣 1 分3楼梯间常闭门的管理应落实到位楼梯间的门不能保持完好的扣 1 分、门上标识不正确的扣 0.5 分、不能保持关闭的或者自动和手动关闭装置工作不正常的扣 0.5 分4安全出口、疏散门

16、不应设置阻挡物安全出口、文化疏散走道上安装栅栏、卷帘门的扣 2 分;安全出口、疏散门设置项目序号评分内容评分标准得分门槛、其他障碍物或在 1.4 米范围内设置台阶的扣 2 分消防安全管理安全疏散设施管理（18 分）5消防应急照明等、安全疏散指示标志应采用合格产品并应保持数量足、完备、有效，并且不应被阻挡消防应急照明灯、安全疏散指示标志采用不合格产品的扣 3 分，数量不足的或不完备、被阻挡的扣 2 分。6场所各楼层的明显位置应设置安全疏散指示图，指示图上应标明疏散路线、安全出口、人员所在位置和必要的文字说明。未在明显位置设置安全疏散指示图的扣1 分，指示图不符合要求的扣 1 分7平时需要控制人员

17、出入或设有门禁系统的疏散门，应有保证火灾时人员疏散畅通的可靠措施；未按规定需要设置自动逃生门锁未设置的，或者未采用技防手段改善消防安全状况的扣 3 分8卡拉 ok 点歌屏在工作时段的空闲状态下应能显示“一畅两会”等消防宣传标语，在发生火灾时应有视像报警系统。卡拉 ok 未设置视像报警系统及屏幕宣传的扣 1 分消防设施管理（121场所应按消防设施管理制度和相关标准严格落实管理，定期检查、检测，确保消防设施完备好用。自动消防设施不能正常运行的直接判定为 C消防设施被遮挡、圈占、埋压或拆除的扣 2 分项目序号评分内容评分标准得分分）消防设施标示不明显的扣 0.5 分擅自关闭自动消防系统的扣 2 分消

18、防控制室不按规定值班并且值班登记不完善的扣 1 分未确定自动消防设施维护保养单位的扣3 分消防控制室值班人员未持证上岗的扣 2分消防控制室值班人员处置程序不熟悉的单位扣 1 分未张贴公安部消防控制室管理及应急程序的扣 0.5 分电气防火管理（8 分）1鼓励文化娱乐场所安装电气火灾预警系统；文化娱乐场所安装电气火灾预警系统的加 0.52电气线路和设备安装、维修应由具有电工资格的专业人员负责，电、气焊等具有火灾危险的作业人员必须持证上岗；电、气焊等作业人员未持消防培训合格证上岗的扣 1 分3每年应对电气线路和设备进行安全性检查，未定期对电气线路和设备进行安全性能检项目序号评分内容评分标准得分并有详

19、细记录查的扣2 分4严禁私拉乱接电气设备；不得随意使用具有火灾危险性的电热器具、高热灯具。电器线路的敷设不符合规定，私拉乱接电气设备、违规使用电热器具、高温灯具的扣 2 分；电器设备周围 0.5 米之内堆放可燃物的扣 1 分可燃物和火源管理（6 分）1严格动火审批制度，落实现场监护人和防范措施；单位未建立并严格执行用火、用气、用电作业审批制度的扣 2 分2场所在营业期间严禁使用明火。地下室严禁使用液化石油气，高层建筑严禁使用和存放瓶装液化石油气违禁使用明火、易燃易爆危险物品的扣2 分3设置使用燃料的厨房的场所应设置厨房灭火装置厨房使用燃料及未按规定使用厨房灭火装置的扣 2 分消防安全管火灾隐患

20、整改（9 分）1文化娱乐场所内不得设置员工集体宿舍（含值班人员宿舍）。文化娱乐场所内设置员工集体宿舍（含值班人员宿舍）直接判为 C；2重大火灾隐患不能立即整改的，应自行将危险部位停止使用并整改重大火灾隐患不能立即整改，对随时可能引发火灾的危险部位未立即停止使用的直接判定为 C。项目序号评分内容评分标准得分3单位日常工作中发现火灾隐患应立即改正， 不能立即改正的，应报告上级主管人员，消防安全管理人或部门消防安全责任人应组织对报告的火灾隐患进行认定，明确火灾隐患整改责任部门、责任人、整改的期限和所需经费来源并对整改完毕的进行确认；单位对自行检查发现的火灾隐患未及时整改的扣 1 分4对公安消防机构责

21、令限期改正的火灾隐患和重大火灾隐患，应在规定的期限内改正，对消防部门责令整改的火灾隐患未及时整改的扣 3 分5在火灾隐患整改期间，应采取相应措施，保障安全火灾隐患整改期间未制定安全防范措施的扣 2 分消防档案管理（3 分）1消防档案内容完整，保管妥当，方便查阅。消防档案中应包括消防安全基本情况和消防安全管理情况，重要的技术资料、图纸、审核验收和消防安全检查书等应永久保存（查阅单位消防档案）。单位未建立消防档案的扣 2 分；档案内容不全、保管不善、归档不及时的扣0.5 分2单位应确定专人负责记录和保管消防档案未确定消防档案纪录和保管人员的扣0.5 分项目序号评分内容评分标准得分1消防安全管理人应

22、组织开展防火检查、巡查消防安全责任人、消防安全管理人未按工作，制定检查计划。要求组织消防安全检查的扣 2 分防火应按有关内容与要求开展防火巡查和防火检防火检查、防火巡查频次少于规定次数检查和巡2查，营业期间防火巡查每两小时至少一次，防火检查每月至少一次；并应正确填写巡查的扣 2 分；防火巡查、检查内容不全面的扣 2 分；巡查和检查记录内容填写不查和检查记录规范的扣 0.5 分（8 分）巡查、检查人员应当及时纠正违章行为，妥巡查、检查人员未及时纠正违章行为的3善处理火灾危险，无法当场处置的应当及时扣 1 分，无法当场处理未及时报告的扣报告0.5 分1单位应开展经常性消防宣传工作，记录完整单位未经常开展多种形式消防安全教育并建立档案的扣 1 分消防每年对员工至少组织一次消防培训；培训内宣传容应包括消防安全操作规程、防火措施及灭员工培训次数、内容不符合要求的扣 1教育2火和应急疏散预案的内容和操作程序，消防分，员工达不到消防知识基本要求的扣培训器材摆放位置及场所安全出口的位置，做到1 分（8 分）会报警，会逃生，会扑救初期火灾3新员工必须经消防培训合格后才能上岗新员工未经消防培训合格上岗的扣 1 分4消防安全责任人、消防安全管理人，专、兼特殊岗位人员参加消防安全专门培训的项目序号评分内容评分标准得分职消防管理人，消防控制室的值班、操作人员，消防设施的工程维修人员等特殊岗位人员应积