第四章经济区与经济区划.ppt

1、第四章,经济区与经济区划,第一节,经济区的内涵,一、经济区概念,1.定义 经济区是在劳动地域分工基础上形成的各具特色的地域生产综合体。,三峡库区生态经济区,2.经济区取决于劳动分工,劳动分工首先以部门分工出现，但当它落实在一定空间上时，便成了地域分工。,地域分工反映了部门分工的性质和特点，同时决定着经济区的发展水平和成熟程度。,洞头渔村,二、经济区特点,1区域性 作为一种经济实体存在于一定地域空间上，表现为特定层次和自具特色的地域经济单元。,舟山石屋群的地域表现,2层次性,经济区由许多大小不等的圈环、层级组成。 不同经济区呈现出清楚的等级差别。 较高层次的经济区，往往将较低层次的经济区作为自己

2、的子系统。,3阶段性,社会生产的发展，会引起经济区由低级形式向高级形式演变。 经济区在同一阶段具有相对稳定性；在不同阶段具有明显的性质差别，呈现出阶段性特点。,解放前的北京火车站,现在的北京火车站,4自主性,经济区是一个相对独立的经济实体，拥有一定配置资源的自主权和自我发展能力，并在区际分工中承担一定专门化职能。,5整体性,不同经济区具有相互依赖、协同发展的关系。 任何区域都不能完全脱离其他区域而自行发展。 大小经济区都会产生相互影响。,第二节,经济区的类型,一、单功能经济区,指为解决社会经济发展中某项特定目标，追求某一方面最大效益而形成的区域。,畜牧业区,1.部门经济区,为在特定区域内规划发

3、展某个经济部门而划分的经济区。如农业区、工业区、商业区和旅游区等 。,农业区,它们可细分为更专门化的单一功能区，如农业区可以细分为种植业区、畜牧业区、林业区、渔业区等。,种植业区,畜牧业区,渔业区,林业区,种植业区还可以细分为水稻区、棉花区、蔬菜区等。,水稻区,棉花区,蔬菜区,2.问题经济区,为解决某些局部地区特定的经济问题而划分的经济区。如： 经济贫困区、 经济萧条区、人口过度密集区、地震受灾区等。一旦该问题得以解决，它们就不再存在。,3.扶持发展的经济区,我国加大力度扶持发展革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区。帮助资源枯竭地区实现经济转型。,革命老区,4.特殊政策经济区,如我国的经济特

4、区、高新技术开发区、保税区等，此类特殊经济区被确认之后，通常能获得国家给予的各种优惠政策，可以促使区域经济迅速发展。,深圳经济特区,二、多功能综合经济区,为了充分发挥各地区自然、社会、经济和技术等方面的综合优势而划分的经济区。,宜宾市 综合经 济区规 划图,其目的是合理组织产业和城乡的经济联系，建立高效的区际分工与协作体系，选择区域最优发展模式。,1.流域区,以河流为基础按分水岭划界而成的经济区。 把整个河流的流域面积容纳在一个经济区内，有利于结合河流整治对全流域的经济开发进行综合规划。,黄河流域水系图,水系包括不同层次的干支流，依据多层级的水流系统，可以划分出多层级的流域经济区。,长江流域水

5、土流失综合治理之一,2.综合区,以专业化分工协作为基础，按综合性整体功能划分而成的经济区。,基本特征,以中心城市为核心，以交通通讯系统为脉络，以主导专业化部门为龙头，形成各企业、事业单位密切联系，不同等级城市相互配套，城乡有机结合的区域整体。,主要目的,合理布局生产力，推动主导产业升级，发挥中心地聚集优势，获取更大规模经济效益。,第三节,划分经济区的原则,一、经济区划概述,1.经济区划 就是根据社会劳动地域分工规律，按照一定目的和指标，对全国或特定区域进行分区划片。,2.经济区划的重要性,做好经济区划，正确划分全国各地各层次的经济区，是确定经济发展目标和发展战略的一项基础性工作。,3.经济区划

6、的作用,有利于准确分析区域经济发展的条件、优势和制约因素; 有利于合理组织劳动资源的地域配置； 有利于加强区际分工与协作。,二、划分综合经济区的一般原则,1客观性原则,经济区的产生、发展具有客观必然性； 经济区具有相对的稳定性； 经济区划必须遵循经济区的发展规律。,2统一性原则,就全国范围来说，所有经济区都统一于整个国民经济综合体中。每个经济区，都是全国经济整体不可分割的有机组成部分。,就一个经济区来说，它在特定的生产组织方式中形成，有自己的中心城市及相应的辐射范围。,经济区划必须坚持统一性原则。,一要正确处理各个经济区与全国整体的统一关系。二要正确处理各个经济区内部经济上的统一关系。 广西钦

7、州的三大城市组团区划,3前瞻性原则,经济区划要以各区域发展现状为基础，但必须具有远见，能够看到本区域未来的发展前景。,经济区划具有前瞻性和预见性，可以因势利导，有效发挥潜力，引导经济区朝有利方向发展。,开发前的洋山港,开发后的洋山港,4并列性原则,经济区呈现多层次结构。 同一等级经济区的地域范围，不能出现相互交叉或重叠。,各同级经济区地域范围的总和，应与上一级经济区覆盖的全部国土相一致。,珠江三角洲地区城市空间结构,珠江三角洲地区城市规模结构（2010年）,500万人以上2个：广州、深圳 200500万人2个：佛山、东莞 100200万人2个：珠海、江门 50100万人3个：中山、肇庆高要、惠

8、州 2050万人4个：增城、开平、台山、惠阳 1020万人3个：四会、鹤山、恩平、从化,经济区划要做到:,让同级经济区以各自覆盖的国土面积为基础而并列存在。,金华在浙江的位置,浙江在中国的位置,三、划分综合经济区的具体原则,1.区内相似性与区际差异性原则,区内相似性,经济区内各个组成部分，具有比较接近的自然和社会经济条件。,呼伦贝尔草原,区际差异性,表现为不同经济区之间的自然资源和社会经济环境千差万别。,经济区划原则,只有坚持区内相似性与区际差异性原则，才能准确划定各个经济区。,2中心城市与腹地相结合原则,一个综合经济区，不管等级高低，都必须有一个中心城市作为核心，以便组织和协调区内经济发展，

9、把区内各部门、各所辖子经济区的经济活动凝聚成一个有机整体。,西安鼓楼,起核心 作用的中心城市，,没有固定的模式和大小。它可以是一个城市集群，可以是一个大城市，也可以是一个中等城市或小城市。,洛杉矶城市群中心区,划分经济区要坚持的原则,必须正确认识中心城市与腹地的关系，尽量保持区内联系的紧密性和地理的完整性。,3经济区划与行政区划相一致原则,行政区各级政府可以确保经济区发展目标实现。经济区脱离行政区，是难以正常运行和顺利发展的。,丽水市行政中心办公大楼,各地统计资料是按行政区汇编的,如果经济区界与行政区界不一致，将难以利用现有的资料。,经济区划要坚持的原则,尽可能使各级经济区的界限与行政区（起码

10、与县级行政区）的界限保持一致。,4经济发展与社会稳定相统一原则,经济区内的经济、社会和文化等方面，具有相互依赖、协同发展的关系。,傣族泼水节,经济区经过长期发展，形成了和谐一致的民族、语言和宗教等文化因素，形成了与当地经济运行相协调的心理素质、家庭观念、作息制度和民风习俗。,傣家竹楼,傣族少女,经济区划要坚持的原则,尊重民族感情、宗教信仰和风俗习惯，注意保持民族地区的完整性，确保各区域在社会稳定的基础上快速发展经济。,第四节,以开发政策为基础 划分的主体功能区,一、优化开发区域,主要特征是：国土开发密度已经较高；资源环境承载能力开始减弱。,二、重点开发区域,主要特征是：资源环境承载能力较强；经济和人口集聚条件较好。,天津滨海新区,三、限制开发区域,主要特征是：资源环境承载能力较弱；大规模集聚经济和人口条件不够好；关系全国或