第四章广告法律责任.ppt

1、第四章 广告法律责任,本章为重点章,第一节 广告法律责任制度概述,本节为重点章重点节,一、广告法律责任的概念、特点和种类,1、广告法律责任的概念 2、广告法律责任的特点 3、广告法律责任的种类,1、广告法律责任的概念,广告法律责任是指行为人由于广告违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果。,2、广告法律责任的特点,承担广告法律责任的最终依据是法律 广告法律责任的履行由国家强制力保证,3、广告法律责任的种类,民事责任 行政责任 刑事责任 后两项属于法律制裁,二、广告法律责任的构成要件,1、要有广告违法行为或违约行为 2、要有因广告违法行为或违约行为造成的损害事实 3、广告违

2、法行为或违约行为与损害事实之间存在法律上的因果关系 4、广告违法违约行为者主观上有过错 构成广告法律责任，以上四个条件缺一不可,三、共同广告违法行为和数种广告违法行为,1、共同广告违法行为的概念 2、共同广告违法行为的种类 3、共同广告违法行为者的种类及主次责任的划分 4、数种广告违法行为的处罚,1、共同广告违法行为的概念,共同广告违法行为是指两个或两个以上的广告主、广告经营者、广告发布者共同实施的广告违法行为。,2、共同广告违法行为的种类,事先无通谋的共同广告违法行为 事先有通谋的共同广告违法行为,3、共同广告违法行为者的种类及主次责任的划分,共同广告违法行为者的种类 主要广告违法者 次要广

3、告违法者 共同广告违法行为主次责任的划分, 必须重点掌握的内容：广告违法行为主次责任的划分,至诚广告公司在向当地工商行政管理机关提出经营广告业务申请并获得名称注册的同时，在某报刊为胜利卷烟厂发布卷烟广告一则，收取广告费代理费15000元，其中5000元用于支付某报刊广告发布费。 请回答： 1.有几种违法行为？ 2.有几个责任者，主次责任如何划分？ 3.如何判定违法行为责任者的非法所得？,练习一,人间指南杂志社在向当地工商行政管理机关提出经营广告业务申请的同时，为红星卷烟厂发布卷烟广告一则，收取广告费5000元。 请回答： 1.有几种违法行为？ 2.有几个责任者，主次责任如何划分？ 3.如何判定

4、违法行为责任者的非法所得？,练习二,某杂志社在向当地工商行政管理机关提出经营广告业务申请的同时，为东方卷烟厂发布卷烟广告一则，并与大海誊印社合作，共同为长锋制药厂发布麻醉药品广告一则，收取广告费115000元。花费印制费5000元，缴税950元。 请回答： 1.有几种违法行为？ 2.有几个责任者，主次责任如何划分？ 3.如何判定违法行为责任者的非法所得？,4、数种广告违法行为的处罚,对不同种类广告违法行为的处罚，实行分别处罚、合并执行的原则。,四、处罚广告违法行为应注意的几种情形,1、法规竞合（法条竞合） 2、持续违法行为 3、牵连违法行为,1、法规竞合（法条竞合）,上位法优于下位法 新法优于

5、旧法 特别法优于一般法（特别条款优于一般条款） 重法优于轻法,2、持续违法行为,3、牵连违法行为,本节内容结束,谢谢大家,第二节 广告违法行为的民事责任和刑事责任,本节为重点章次重点节,一、广告违法行为民事责任的概念,广告违法行为民事责任，是指广告主、广告经营者、广告发布者因进行广告违法活动，欺骗或误导消费者，使购买商品或接受服务的消费者的合法权益受到损害；或者有其他侵权行为时，应承担的民事法律责任。,二、广告法中关于广告违法行为民事责任的规定,1、关于虚假广告 2、关于其他广告侵权行为,1、关于虚假广告（广告法第三十八条）,（1）违反本法规定，发布虚假广告，欺骗和误导消费者，使购买商品或者接

6、受服务的消费者的合法权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任；广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的，应当依法承担连带责任。 （2）广告经营者、广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址的，应当承担全部民事责任。社会团体或者其他组织，在虚假广告中向消费者推荐商品或者服务，使消费者的合法权益受到损害的，应当依法承担连带责任。,2、关于其他广告侵权行为（广告法第四十七条）,广告主、广告经营者、广告发布者违反本法规定，有下列侵权行为之一的，依法承担民事责任： (1)在广告中损害未成年人或者残疾人身心健康的； (2)假冒他人专利的； (3)贬低其他生产经营者的商品或者服务的； (

7、4)广告中未经同意使用他人名义、形象的； (5)其他侵犯他人合法民事权益的。,三、广告违法行为承担民事责任的方式,1、停止侵害 2、排除妨碍 3、消除危险 4、返还财产 5、恢复原状 6、修理、重作、更换 7、赔偿损失,8、支付违约金； 9、消除影响、恢复名誉 10、赔礼道歉 以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。,四、广告违法行为的刑事责任,1、广告违法行为的刑事责任的概念 2、广告违法行为可能构成的犯罪 3、我国刑罚的种类 *,1、广告违法行为的刑事责任的概念,广告违法行为的刑事责任，是指广告主、广告经营者、广告发布者所实施的广告违法行为构成了犯罪，依照刑法规定所应当承担的

8、法律责任。,2、广告违法行为可能构成的犯罪,补充内容：单位犯罪 单位犯罪，是指由公司、企业、事业单位、机关、团体实施的依法应当承担刑事责任的危害社会的行为。 单位犯罪的主体是单位，既包括法人组织，也包括非法人组织。 对于单位犯罪，我国刑法采用双罚制，即对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处一定的刑罚。,3、我国刑罚的种类*,相关知识介绍,奴隶制五刑：墨、劓、刖、宫、大辟 封建制五刑：笞、杖、徒、流、死 刑法规定的主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑,我国的刑罚种类,我国刑法把刑罚的种类分为主刑和附加刑两大类 主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑 附加刑：罚金、

9、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境,知识点的延伸:关于死刑,剥夺犯罪分子生命的刑罚方法。包括死刑立即执行与死刑缓期2年执行两种情况。 判处死缓的犯罪分子，在执行期间，如果没有故意犯罪，2年期满以后，减为无期徒刑。如果有重大立功表现，2年期满以后，减为15年以上20年以下有期徒刑。如果故意犯罪，（如组织越狱）执行死刑。,本节内容结束,谢谢大家,第三节广告违法行为的行政责任,本节为重点章重点节,一、广告违法行为行政责任的概念,广告违法行为的行政责任，是指广告主、广告经营者、广告发布者因不履行广告法规规定的义务或者实施广告法律法规禁止的行为所应承担的由广告监督管理机关给予行政处罚的法律责任。,二、广告

10、行政处罚的种类,1、警告 2、责令停止发布广告 3、责令公开更正 4、没收非法所得 5、罚款 6、停止广告业务,三、非法所得的计算方法,广告经营者承办或者代理内容违法的广告，以全部广告费收入作为非法所得。 广告经营者承办或者代理存在其他违法行为的广告，以全部广告费收入减去设计、制作等直接成本费用之差作为非法所得。 白沙集团案例： 广告经营者在工商行政管理机关作出处罚决定之前已缴纳的税款，在计算非法所得时应当予以扣除，未缴纳的不予扣除。,练习一,至诚广告公司在向当地工商行政管理机关提出经营广告业务申请并获得名称注册的同时，在某报刊为胜利卷烟厂发布卷烟广告一则，收取广告费代理费15000元，其中5

11、000元用于支付某报刊广告发布费。 请回答： 如何判定违法行为责任者的非法所得？,练习二,某杂志社在向当地工商行政管理机关提出经营广告业务申请的同时，为东方卷烟厂发布卷烟广告一则，并与大海誊印社合作，共同为长锋制药厂发布麻醉药品广告一则，收取广告费115000元。花费印制费5000元，缴税950元。 请回答： 如何判定违法行为责任者的非法所得？,练习三,红星日报社在向当地工商行政管理机关提出经营广告业务申请的同时，在报纸头版为大都酿酒厂发布酒类广告一则，收取该酿酒厂广告费720000元，其中设计制作费用69000元，缴税11000元。另外，红星日报社又为康泰制药厂发布药品广告一则，在广告中表示

12、该药“安全无副作用”，并承诺“在东方保险公司承保”。收取该制药厂广告费1090000元，其中设计制作费用71000元，缴税19000元。 请回答： 如何判定违法行为责任者的非法所得？,四、广告行政处罚的执行,违法广告的当事人对工商行政管理机关的行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，但法律另有规定的除外。,第四节广告行政复议和行政诉讼,本节为重点章次重点节,一、广告行政复议,1、广告行政复议的概念 2、广告行政复议的条件,1、广告行政复议的概念,广告行政复议，是指公民、法人或者其他经济组织对广告监督管理机关做出的具体行政行为不服，而向上一级广告监督管理机关请求依法

13、对该行政行为进行审查并作出裁决的活动。,2、广告行政复议的条件,提出复议的申请者必须是广告监督管理机关行政处罚的对象 ； 复议的被申请者必须是作出具体行政行为的广告监督管理机关； 复议的主体必须是作出处罚决定的广告监督管理机关的上一级机关； 广告行政复议必须在法定期限内提出，即接到处罚决定之日起60日内提出。,二、广告行政诉讼,1、广告行政诉讼的概念 2、广告行政诉讼的条件,1、广告行政诉讼的概念,广告行政诉讼，是指公民、法人或者其他经济组织对广告监督管理机关作出的具体行政行为或者复议决定不服，向人民法院提起诉讼，由人民法院做出裁判的活动。,2、广告行政诉讼的条件,原告是认为广告监督管理机关侵犯其合法权益的公民、法人或其