第2章+监理工程师2.ppt

1、第二章监理工程师,一、监理工程师的概念 经过监理工程师执业资格考试合格获得监理工程师资格证书，并经注册取得监理工程师岗位证书的工程建设监理人员。 它包括三个要点： 监理工程师是岗位职务，而不是技术职称； 已取得国家确认的监理工程师资格证书并经注册取得监理工程师岗位证书 ； 监理工程师是从事建设工程监理的在岗人员；,第一节 监理工程师的概念与素质要求,由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行主持监理机构工作的监理工程师； 经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师 行使其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工程师； 根据项目监理各岗位职责分工和总监理工程师

2、的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。 经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。,注册监理工程师依据_、_、_，按照工程监理企业资质管理规定划分的工程类别，按专业注册。 每人最多可以申请 注册两个专业。,二、监理工程师的素质要求 具体从事监理工作的监理人员，不仅要有一定的工程技术或工程经济方面的专业知识、较强的专业技术能力，能够对工程建设进行监督管理，提出指导性的意见，而且要有一定的组织协调能力，能够组织、协调工程建设有关各方共同完成工程建设任务。,二、监理工程师的素质要求 （一）要有较高的专业学历和复合型的知识结构

3、1工程技术方面 2管理方面 3经济方面 4法规方面 （二）有较好的工程建设实践经验 （三）良好的品德职业道德 热爱本职工作； 具有科学的工作态度； 具有廉洁奉公、为人正直、办事公道的高尚情操； 能够听取不同方面的意见、冷静分析问题。 （四）身体素质，健康的体魄和充沛的精力。 年满65周岁不再予以注册,三、监理工程师的职业道德 （1）维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。 （2）执行有关工程建设的法律、法规、标准、规程和制度，履行监理合同规定的义务和职责。 （3）努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。 （4）不以个人的名义承揽监理业务。 （5）不同

4、时在两个或两个以上监理企业注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应单位兼职。 （6）不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料生产厂家和施工方法。 （7）不收受被监理企业的任何礼金。 （8）不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。 （9）坚持独立自主地开展工作。,四、FIDIC道德准则,FIDIC成员行为的准则分五个方面规定了14条内容。 1、对社会和职业的责任 1） 接收对社会的职业责任 2） 寻求与确认的发展原则相适应的解决方法 3） 在任何时候，维护职业的尊严、名誉和荣誉 2、能力 1） 保持其知识和技能与技术、法规、管理的发展相一致的水平，对于委托人要求的服务采

5、取相应的技能，并尽心尽力 2）仅在有能力从事服务时方才进行 3、正直性 在任何时候均为委托人的合法权益行使其职责，并且正直和忠诚地进行职业服务。,4、公正性 1）在提供职业咨询、评审或决策时不偏不倚 2） 通知；委托人在行使其委托是可能引起的任何潜在利益冲突； 3） 不接收可能导致判断不公的报酬。 5、对他人公正 1）坚强“按照能力选择”的观念； 2） 不得故意或五一第做出损害他人名誉或事务的事情； 3） 不得直接或间接取代某以特定工作中已经任命的其他咨询工程师的位置； 4）通知该工程师并且接到委托人终止其先前任命的建议前不得取代该咨询工程师的工作； 5）在被要求对其咨询工程师的工作进行审查的

6、情况下，要以适当的职业行为和礼貌进行。,第二节 监理工程师的执业资格考试、 注册与继续教育,一、监理工程师执业资格考试 1、监理工程师执业资格考试的意义 1）促进监理人员学习业务； 2）统一监理工程师的的业务能力标准； 3）有利于公正地确定监理人员是否具备监理工程师的资格； 4）建立监理人才库； 5）便于国际接轨 2、报考监理工程师的条件 我国根据对监理工程师业务素质和能力的要求，对参加监理工程师执业资格考试的报名条件也从两方面作出了限制：一是要具有一定的专业学历；二是要具有一定年限的工程建设实践经验。,建设部组织的监理工程师执业资格考试，对参加监理工程师资格考试者的要求是，中华人民共和国公民

7、，遵纪守法并具有下列条件之一： 1.工程技术或工程经济专业大专（含大专）以上学历，按照有关规定，取得工程技术或工程经济专业中级职务并任职满3年。 2.按照国家有关规定，取得工程技术或工程经济专业高级职务。 3.1970（含）以前工程技术或工程经济专业中专毕业，按照国家有关规定，取得工程技术或工程经济专业中级职务，并任职满3年。,3、考试科目,由于监理工程师的业务主要是控制建设工程的质量、投资、进度，监督管理建设工程合同，协调工程建设各方的关系，所以，监理工程师执业资格考试的内容主要是工程建设监理基本理论、工程质量控制、工程进度控制，工程投资控制、建设工程合同管理和涉及工程监理的相关法律法规等方

8、面的理论知识和实务技能 。,3、考试科目,1）建设监理基本理论与相关法规 2）工程建设合同管理 3）工程建设质量、投资、进度控制 4）工程建设监理案例分析 对于从事工程建设监理工作，并同时具备以下四项条件者，可以免考两门。 1.1970（含）以前工程技术或工程经济专业中专（含）毕业以上学历； 2.按国家有关规定，取得（担任）工程技术或工程经济专业高级职务。 3.从事工程设计或工程施工管理工作满15年 4.从事监理工作满1年。,4、 考试结果 全国监理工程师职业资格考试成绩管理：参加全部4个科目考试的人员，必须在连续两个考试年度内通过全部科目考试；符合免试部分科目考试的人员，必须在一个考试年度内

9、通过规定的两个科目的考试，方可取得监理工程职业资格证书。 考试通过，将有国家人事部和建设部联合颁发的监理工程师执业资格证书,二、监理工程师注册,1、注册条件 1）取得监理工程师执业资格证书 2）受聘与相关单位 3）达到继续教育要求 2、首次注册手续 由拟聘用的单位向本地区或本部门的，省级监理工程师注册机关申请注册，经其初审合格后，报国务院建设行政主管部门审核。 3、注册结果 符合注册条件的，发给由国务院建设行政主管部门统一制定的【监理工程师岗位证书】 4、有效期 3年,5、不予注册的情形,1） 不具备完全的民事行为能力； 2） 受刑罚，自执行完毕之日起不满五年的； 3） 因监理行为受行政处罚或

10、处分，自决定之日起不满两年； 4）申请注册中弄虚作假； 5）同时在两个或两个以上的监理单位注册； 6） 年龄在65周岁及其以上； 7） 其它不允许注册的条件,6、继续注册,1）提交的材料 从事监理的业绩证明和工作总结 国务院建设行政部门认可的过程监理继续教育证明 2）不予继续注册的情形 不能提供上述材料 同时在两个及以上监理单位执业 允许他人以本人名义执业 监理工作中有重大过失，造成重大损失的 3） 有效期 3年,7、变更注册,1）规定 注册的单位、专业等内容发生变化的应申请注册变更 变更注册每年只能申请一次。 2）程序 由本人申请，单位同意，报省级建设行政主管部门批准后报国务院建设行政主管部

11、门备案；如果是变更单位，还需要原注册单位的解聘证明,8、撤销注册,1）撤销注册将收回监理工程师注册证和执业印章！ 2）撤销注册的情形： 3）被撤销注册者， 三、注册监理工程师的继续教育 为学习新知识、新技术、新材料、新工艺、新方法，更新知识，有省级建设主管部门统一组织。,三、监理工程师的法律地位,1、法律地位 监理工程师的法律地位是由国家法律法规确定的，并建立在委托监理合同的基础上。 第一，中华人民共和国建筑法明确提出国家推行工程监理制度，建设工程质量管理条例赋予监理工程师多项签字权，并明确规定了监理工程师的多项职责，从而使监理工程执业有了明确的法律依据，确立了监理工程师作为专业人士的法律地位

12、；第二，监理工程师的主要业务是受建设单位委托从事监理工作，其权利和义务在合同中有具体约定。 2、监理工程师的权利 1）使用监理工程师名称 2）使用监理工程师印章 3）依法自主执行业务 4）签署监理文件 5）法律法规赋予的其它权利,3、监理工程师的义务,监理工程师的义务主要包括： (1)遵守法律、法规，严格依照相关的技术标准和委托监理合同开屉工作； (2)恪守职业道德，维护社会公共利益； (3)在执业中保守委托单位申明的商业秘密； (4)不得同时受聘于两个及以上单位执行业务； (5)不得以个人名义承接工程监理及相关业务； (6)不得出借监理工程师执业资格证书、监理工程师注册证书和执业印章； (7

13、)接受职业继续教育，不断提高业务水平。,监理工程师的法律责任（） 监理工程师的法律责任与其法律地位密切相关，同样是建立在法律法规和委托监理合同的基础上。因而，监理工程师法律责任的表现行为主要有两方面：一是违反法律法规的行为；二是违反合同约定的行为。,(一)违法行为 现行法律法规对监理工程师的法律责任专门作出了具体规定。这些规定能够有效地规范、指导监理工程师的执业行为，提高监理工程师的法律责任意识，引导监理工程师公正守法地开展监理义务。,(二)违约行为 监理工程师一般主要受聘于工程监理企业，从事工程监理业务。工程监理企业是订立委托监理合同的当事人，是法定意义的合同主体。 但委托监理合同在具体履行

14、时，是由监理工程师代表监理企业来实现的，因此，如果监理工程师出现工作过失，违反了合同约定，其行为将被视为监理企业违约，由监理企业承担相应的违约责任。 当然，监理企业在承担违约赔偿责任后，有权在企业内部向有相应过失行为的监理工程师追偿部分损失。 所以，由监理工程师个人过失引发的合同违约行为，监理工程师应当与监理企业承担一定的连带责任。其连带责任的基础是监理企业与监理工程师签订的聘用协议或责任保证书，或监理企业法定代表人对监理工程师签发的授权委托书。一般来说，授权委托书应包含职权范围和相应责任条款。,监理人员守则 1 遵纪守法，坚持求实、严谨、科学的工作作风，全面履行义务，正确运用权限，勤奋、高效

15、地开展监理工作。 2 努力钻研业务，熟悉和掌握建设项目管理知识和专业技术知识，提高自身素质和技术、管理水平。 3 提高监理服务意识，增强责任感，加强与工程建设有关各方的协作，积极、主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁。 4 未经许可，不得泄露与本工程有关的技术和商务秘密，并应妥善做好发包人所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。 5 除监理工作联系外，不得与承包人和材料、工程设备供货人有其他业务关系和经济利益关系。 6 不得出卖、出借、转让、涂改、伪造资格证书或岗位证书。 7 监理人员只能在一个监理单位注册。未经注册单位同意不得承担其他监理单位的监理业务。 8 遵守职业道德，维护职业信誉，

16、严禁徇私舞弊。,四、 监理工程师的法律责任,1、违法行为 工程监理违背国家法律法规的行为。 1）将不合格的工程、材料、构件或设备当做合格品签认； 2） 与建设单位或施工企业串通，在工程招标投标、工程实施的过程以及竣工验收中弄虚作假。 2、违约行为 工程监理不履行或不当履行合同义务。 监理工程师违约造成的违约责任由监理企业承担，但监理单位可以按内部管理办法向责任监理工程师追偿。 3、安全生产责任 我国刑法规定工程监理单位降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人处以五年以下的有期徒刑，后果特别严重的处以五年以上，十年以下的徒刑。,总监职责 1 确定监理机构人员分工和岗位职责 主持编制监理

17、规划，审批监理实施细则,并负责管理项目监理机构的日常工作. 审查分包单位的资质,并提出审查意见; 检查和监督监理人员的工作，根据工程建设进展情况可进行人员调配；对不称职的人员应调换其工作。 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令 审批承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；,审查和处理工程变更； 主持或参与工程质量事故的调查； 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和监理工作总结； 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，

18、组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； 主持整理工程项目的监理资料。,总监理工程师不得授权 1 主持编制监理规划，审批监理实施细则。 签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单； 审核签认竣工结算 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔； 根据工程项目进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。,监理工程师职责 1 参与编制监理规划，编制监理实施细则。 2 预审承包人提出的分包项目和分包人。 3 预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。 4 预审或经授权签发施工图纸。 5 核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。 6 审批分部工程开工申请报告。 7 协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件和指示。 8 检验工程的施工质量，并予以确认或否认。 9 审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果。 10 预审各类付款证书。,11 提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。 12 按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。 13 收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，填写监理日志。 14 施