03第二章社区卫生服务管理的基本理论与方法.ppt

1、回顾上堂课内容,1管理的概念、管理的二重性和基本职能 2社区卫生服务管理的定位 3社区卫生服务与医疗保障制度 4学习与实施社区卫生服务管理的三种基本能力的培养,第二章 社区卫生服务管理的基本理论与方法,教学目的与要求: 掌握： 1社区卫生服务管理的基本理念 2社区卫生服务管理的基本原则 理解： 1社区卫生服务管理的基本原理 了解： 1社区卫生服务管理的常用方法,第一节 社区卫生服务管理的基本理论,一、社区卫生服务管理的理论体系 一）社区卫生服务管理理论和思想体系 1、社区卫生服务管理的理论系统 2、社区卫生服务管理的观念系统 3、社区卫生服务管理的观点系统,二）社区卫生服务管理方法与技术体系

2、1、现代管理科学的一般方法与技术： 形式逻辑方法、辩证逻辑方法、系统分析方法与技术等 2、社区卫生服务管理的一般方法与技术 1）决策层：整体性、全局性、方向性、战略性宏观决策 2）管理层：组织实施、监督检查、控制和评价等 3）执行层：贯彻执行工作计划,三）社区卫生服务管理能力体系 1、理解判断能力 2、规划决策能力 3、组织协调能力 4、开拓创新能力 5、社会活动能力 6、业务实施能力,二、社区卫生服务管理的基本理念 一）“以人为本、以健康为中心”的理念,以疾病为中心 以医生为中心,以病人为中心,以人为本、以健康为 中心的健康照顾,二、社区卫生服务管理的基本理念 二）现代医学模式的理念 社区卫

3、生服务秉承了整合的生物心理社会医学模式和整体医学观。采用系统的、整体的思维方式和以病人为中心，以家庭为单位、以社区为范围、以需求为导向的临床服务模式。,二、社区卫生服务管理的基本理念 三）团队协作的理念 1、卫生机构团队：医疗（社区卫生机构）、预防（CDC、卫监所）、保健（妇幼保健机构）、康复（康复中心、理疗医院）等 2、专业技术团队：门诊团队、社区团队、医疗-社会团队、康复团队等 3、人员团队：全科医师、中医师、专科医师；公共卫生人员；护士；康复治疗师、药剂师、检验师；社会工作者、志愿者等,三、社区卫生服务管理的基本原理,系 统 原 理,人 本 原 理,动 态 原 理,效 益 原 理,一）基

4、本原理,三、社区卫生服务管理的基本原理,整 分 合 原 则,二）基本原则,封闭原则,能级原则,动力原则,行为原则,反馈原则,弹性原则,价值原则,三、社区卫生服务管理的基本原理 三）管理的职能、功能和效能 1、管理的职能：计划、组织、激励、控制、创新、信息、培训等 2、管理功能：结合力、驱动力、传输力 3、管理效能=目标方向工作效率 四）管理者的层次与技能要求,第二节 社区卫生服务管理的基本方法,一、社区卫生服务管理方法体系 一）社区卫生服务管理方法体系的理论基础 系统方法、还原方法相结合 二）社区卫生服务管理方法体系框架 基础管理方法、专业基础管理方法、专业管理方法 二、循证卫生管理 是将卫生

5、管理者个人的管理实践和经验与科学研究证据结合起来，将正确的卫生管理方案、最有效卫生管理方法和最佳的卫生管理技术用于卫生管理过程之中,三、 社区卫生服务管理的常用方法,卫 生 行 政 管 理 方 法,法 律 管 理 方 法,经 济 管 理 方 法,思 想 教 育 方 法,咨 询 顾 问 方 法,调 查 研 究 方 法,综 合 分 析 管 理 方 法,现 代 管 理 方 法,一）卫生行政管理法 是依靠行政机构和领导者的权威，运用命令、指示、决议、规定、条例以及其他行政措施等形式，直接控制管理对象行动的方法。 作用： 1、是运用行政管理法进行管理，可以统 一目标、统一意志、统一纪律、统一行动。 2、

6、便于发挥管理职能。 3、是实施各种管理方法的必要手段。,二）经济管理法 是利用经济规律和经济杠杆进行管理。即通过物质利益原则使被管理者的行动与其经济利益联系起来。 按劳分配原则需兼顾国家、集体和个人三方面利益,三）卫生法律管理法 运用法律规范和类似法律规范的各种行为规范进行管理的方法。 2006年国务院颁发的关于发展城市社区卫生服务的指导意见 卫妇社发2006239号 城市社区卫生服务机构管理办法（试行） 中华人民共和国执业医师法、中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国母婴保健法、医疗机构管理条例、医疗机构管理条例实施细则、社区卫生服务中心基本标准、社区卫生服务站基本标准,四）思想教育法

7、是利用人们对真理的追求来激励人们的动机，启发人们自觉地指向共同的理想和目标而采取的措施。 注重两点：适度激励和批评教育。,五）咨询顾问法 指为了解决某种社会、经济问题或某项科学技术问题（包括卫生与健康），运用专家们的知识、智力、经验、阅历，为决策部门提供有科学根据的计划、方案和意见的一种管理方法。 一）我国咨询事业的现状 分类：政府的政策研究和科技情报机构；企事业单位的咨询、研究机构；社会服务性的咨询服务公司 二）咨询管理特点 1、针对性 2、综合性 3、时效性,六）调查研究方法 是人们有目的、有意识地通过对社会现象、社会问题的考察、研究和分析，来认识社会生活的本质及其发展规律的一种方法。 七）综合分析管理法 分析是把复杂的卫生问题分解成各个组成要素进行剖析；综合是把卫生现象的各个要素联成一个整体来研究。 八）现代管理法 利用现代科学技术成果与社会科学的最新成就进行管理的方法。,第三节 社区卫生服