广州供电局配网基建工程建设情况汇报(611定稿).ppt

1、抓精细化管理，创优质样板工程 （广州供电局创建配网样板工程实施情况汇报）,2011年我局深入开展基建“一体化、规范化”管理工作，通过业主项目部对基建工程建设实施的全过程管理，实现管控模式转变，严格执行相关流程表单，注重细节管理，不断深化“安全、优质、文明”配网样板工程创建活动，重点加强配网工程的精细化、规范化、信息化管理，通过持续改进不断提高配网工程管理水平，确保完成全年的工程建设任务，力争在今年的配网样板工程创建活动中取得理想的成绩。,广州供电局创建配网样板工程实施情况简介,目 录,目 录,我局配网工程管理采取从市局到各区（市）局，再到供电所的三级管理模式,市局 配网分部,区（市）局 计划建

2、设部,区（市）局 供电所,负责项目的全过程管理，制订相关制度、技术标准；制定各区（市）局的年度考核任务和任务节点表；组织开展施工图纸设计、预算编制、工程造价、招标、物资材料上报、安全质量监督检查、一级竣工验收等工作。,根据年度考核任务和任务节点表，制订具体的工作方案，按要求完成各项配网工程；,负责与当地政府有关职能部门协调解决辖区内配网建设过程中的各类问题。,（一）配网工程的项目管理,（二）配网工程的安全管理,检查时的评分作为监理、施工等参建单位下一年度评标工作的依据,市局,区（市）局、供电所,配网工程安全 生产委员会,安全会议,安全管理人员对项目进行安全管理，负责组织配网工程的现场质量安全检

3、查，发现问题马上落实整改,开展安全检查及整改落实工作，及时组织贯彻上级有关安全健康环境管理要求,对配网施工现场进行安全检查,安全质量督导 工作小组,（二）配网工程的安全管理,（三）配网工程的质量管理,市局对配网工程质量进行指导、监督、检查，曾先后制定了广州供电局配网建设与改造工程实施规定及广州供电局配网建设与改造工程竣工验收考评办法，明确了各有关单位和人员工程质量管理职责。,区（市）局，对辖区内的每项配网工程进行二级验收，二级验收覆盖面必须达到100%。,监理单位组织进行项目预验收（三级验收）,施工单位进行三级自检，向监理提出验收申请,由监理单位代表业主对设备材料质量、施工质量进行全过程的监督

4、管理， 对隐蔽工程实施旁站记录，发现质量问题，要求施工单位立即进行整改 各区（市）局根据配网项目批次成立安全质量委员会，对配网工程的施 工工艺质量进行现场管控,一是对上报省公司立项的配网项目，在完成初步可行性研究报告后，完成工程设计及预算编制，确保了项目计划与预算一致。,二是配网工程施工图按南方电网配网工程标准设计进行编制，统一了建设标准，有效控制造价。,三是配网工程预算采用清单计价方式，提高了预算的统一性与准确性。施工招标前由造价单位进行限价编制，有效控制项目投资。工程竣工后由造价单位在系统中完成工程造价的审核，保证了系统结算数据与真实数据的统一。,四是严格执行配网项目变更管理规定，加强投资

5、计划的执行力度。根据有关法规要求，组织全局配网工程的施工招标工作，合理控制工程造价。,（四）配网工程的造价管理,（五）配网工程的进度管理,（六）配网工程的技术管理,（七）“安全、优质、文明”样板工程工作开展情况,我局制定了2011年“安全、优质、文明”样板工程创建工作实施方案和配网样板工程创建工作的细化方案。在工程施工中，督促施工单位落实配网工程施工现场管理责任，加强电力施工现场标准化管理，严格执行市政部门文明施工现场管理标准。同时，采用施工单位互检评分及随机抽检的方式，使活动流程进一步规范化。将各施工单位样板工程检查评分结果与施工单位评估相挂钩，进一步提高了施工单位的积极性。,目 录,（一）

6、完善配网管理制度，明确属地化管理职责,根据省公司配网工程管理制度，我局及时修编了配网建设与改造工程实施规定、配网改造和建设设计技术原则等一系列管理规定，进一步完善了配网管理的制度体系。,在属地化管理方面，以年度电网建设目标责任书的形式工作目标落实到各区（市）局。各级工程管理人员工作完成情况直接与绩效挂钩，提高了工作的主观能动性。同时，积极发挥属地供电所的地域、人脉优势，及时协调解决电网建设过程中的各种问题，确保按期完成我局配网建设任务。,我局从2005年开始，应用“配网工程管理系统”对配网工程实施全过程信息化管理。经过5年的实践，在配网建设任务重、时间紧的情况下，通过开展配网信息化管理，有力保

7、障了配网工程顺利实施，取得了良好的实效。,配网工程管理系统,（二）实现配网工程全过程信息化管理,（二）实现配网工程全过程信息化管理,配网工程管理系统功能模块涵盖规划立项、可研、施工图设计、施工、资金付款、结算等各环节，项目实施单位可以将从立项批复、可研报告，到设计图纸、工程预算，再到设备合同、材料到货、施工纪录等在内的所有流程，都以统一的格式在系统上流转，使配网管理制度固化在系统流程中。所有信息均可在系统上查询，实现了配网工程的规范化管理。,配网工程管理涉及计划部、工程部、物流中心，以及设计、施工、监理、建设等众多单位。通过配网工程管理系统简单、直观的操作，实现了从项目立项申请、设计变更到资金

8、审批等流程的无纸化快速流转，有效减少了流程运转的时间。同时，各级工程管理部门通过信息系统，能够及时审批处理设计变更单，提高了精细化管理水平。,（二）实现配网工程全过程信息化管理,目前，我局的配网工程管理系统已实现全过程的信息资源共享，工程管理人员可以通过系统，在极短的时间内获得包括项目可研、规划立项、预算金额在内的各类信息，并可以通过系统及时追踪项目审批进度、工程进度、存在问题和计划完成时间等重要时间节点完成情况，使配网工程全过程管理一目了然，提高了配网项目管理的针对性和有效性。,针对配网工程项目数量多、甲供设备材料种类名称不统一的特点，通过应用配网工程管理系统，统一了配网物资的编码和名称，并

9、按照平均采购单价统一了设备材料的价格。此外，通过应用信息系统的清单模板编制预算，进一步提高了预结算的准确性和实时性，缩短了统计时间。通过配网工程管理系统的应用，使我们在确保数据准确性的同时，提高了工作效率。,A,配网工程管理系统的工程预算采用清单的计价方式，有利于推广标准设计图纸、统一设备选型、确定工程造价，进一步提高了预算的统一性与准确性。,B,造价单位在系统中完成工程造价的审核，保证了系统结算数据与真实数据的统一，满足了财务部门项目竣工后一个月完成竣工结算的要求，有效控制了工程投资。,（二）实现配网工程全过程信息化管理,2008年底，我局在全省范围内，率先推行了主配网工程资料的电子化移交工

10、作，并取得一定成效。目前我局配网基建工程电子化移交完成率达到100%。通过配网工程资料电子化移交，进一步提高了配网工程、业扩工程竣工资料移交的及时性和准确性，确保GIS系统能够实时、准确、完整地展示电网的动态情况，加强了营销系统与GIS平台业务数据的准确性和一致性，实现了基础资料的动态管理，为配网管理、设备运行维护、线损四分管理、配网规划决策等工作提供了实时的基础数据平台。,（三）率先推行配网工程电子化移交工作,（四）全面普及配网工程带电作业,为进一步减少停电时间、提高供电可靠性，按照创先的工作要求，我局在配网工程中积极开展带电作业工作。我局坚持以人为本的原则，进一步完善带电作业的技术规程和管

11、理制度；坚持“空中地上全方位安全监护”模式，规范作业，杜绝人身事故，确保绝对安全；扩大带电作业整体规模，坚持优质服务，以提高供电可靠性为“总抓手”，保持带电作业基地规模和带电作业核心技术在南网处于领先地位。2010年完成常态带电作业超过3000次，未发生一起安全事故，进一步提高了供电可靠性。,（五）积极开展配网工程三维管线试点工作,电缆沟改造前与改造后对比,红色信息球进行数据储存与传递,通过采用先进的三维技术，实现对输配电的地下管线、架空线，以及光缆走廊的立体展示，用三维可视化技术管理管线数据及业务，改变以往通过图表和二维沿布图的管理方式。我局制订了10千伏配网工程三维管线标准设计。在完成基于

12、GIS的三维管线系统建设的基础上，紧密结合电缆沟清理专项工作，通过现场数据普查，建立健全我局输、配电网管线数据，为输、配电巡线、生产运行提供直观的展示，为提高配网管理水平和工作效率提供有效的技术手段。,目 录,（一）配网工程管理人员不足,质,量,我局各区（市）局的配网工程管理专责只有1至2人，平均每人每年要对1亿多配网工程项目进行建设协调，对安全、质量、造价、技术等方面进行管理。高水平的项目管理人员缺乏，施工现场控制能力不强，在管理过程中出现管理缺失的现象。,（二）施工单位施工力量投入不足,项目负责人及工作负责人的技能水平低，工作责任心不强，对分包施工单位管理不到位，未能严格按工程施工作业指导

13、书要求进行规范作业。,由于责任心不强，特别对电缆坑设计没有全线揭板勘察，未能及时发现原电缆沟存在的质量问题并上报有关部门。对设计细节考虑不周，部分设计图纸上没有详细标明施工的工艺要求。,（三）配网工程设计深度不足,（四）监理单位没有充分发挥作用，力量的投入不足,1、监理验收工作的时间安排不合理。,2、工作不够细致。,3、对规程规范还不够熟悉。,4、对每年验收出现的问题没有进行一个系统性的梳理工作。,一是强调注重细节、注重质量的精细化管理仍未深入到各个岗位、各个环节,二是施工图预算审批不够严格、存在由于设计深度不够导致设计变更多的情况,三是对规范作业的要求执行力不强，对施工现场的安全监督检查等巡

14、查力度不够，对工程项目的竣工质量验收把关不严。,四是对参建单位的考核评价机制不够完善，部分参建单位存在以包代管的现象。,（五）工程管理未能转到对质的提升上,目 录,今年6月，网公司及省公司已分别组织召开了南方电网公司基建一体化示范工程建设启动会，我局将贯彻落实启动会的精神，制定广州局基建一体化管理示范工程建设工作方案。,（一）落实网省公司基建一体化示范工程建设启动会精神,运用专业化、一体化、标准化、信息化的管理手段，规范、安全、优质、高效地完成各项基建任务，使我局的基建一体化示范工程取得显著的成果 。,（二） 执行组织机构一体化方案，业主项目部规范化建设上轨道，促进业主项目部顺畅运转。,1、开

15、展业主项目部规范化建设，建立业主项目部例会制度。,2、建立业主项目部综合评价机制。,3、建立业主项目部培训体系。,4、各配网业主项目部必须严格按照规定组建并开展工作。,（二） 执行组织机构一体化方案，业主项目部规范化建设上轨道，促进业主项目部顺畅运转。,5、编制业主项目部工作指引。,6、布置各配网业主项目部组织召开启动大会。,7、组建配网基建工程技术专家组，对配网基建工程 的各阶段不定期进行检查、监督、指导。,（三）加强管控，建立协同高效的安全网络，加强工程施工现场的安全质量管理。,企业文化的核心，反应。,1、通过业主项目部落实配网工程的全过程管理，建立健全的项目管理体系，制定并落实项目进度、

16、安全、质量、造价、技术等保障措施。,、将安风体系建设推广到承建商一级，初步形成“上下联动、快速反应”的安全网络。,3、将安全生产风险管理体系的建设纵横延伸，建立协同高效的安全网络。,4、将安全生产的指标层层分解，责任落实到部门和承包单位的个人，加强安全生产的管理和考核。,5、开展承包单位安风体系培训工作，确保员工接受充分培训，促进全员参与。,（四）质量管理方面，抓质量管理规定、技术标准和作业标准执行落地推广,（四）质量管理方面，抓质量管理规定、技术标准和作业标准执行落地推广,（1）在与参建单位签订的合同中，明确规定质量目标和质量要求。,（）、各参建单位建立配网工程关键质量点的文档及影像记录，作

17、为工程竣工资料存档备查。,（）、通过建立标准的配网质量控制记录表，规范和落实配网质监工作。,（）建立监控管理机制，确保工程实施工程不走样。,（五）造价管理方面，推进一体化造价管理规定、技术标准执行落地,1、制定基建工程造价控制实施细则，切实推行2010年工程造价控制工作方案，把工程造价控制工作落实到工程建设的各个阶段、各个环节；加快造价控制工作在规范、标准等方面的建设和完善，形成管理界面清晰、权责明确、运转协调、制衡有效的工程造价管理长效机制。 2、加强工程造价过程管理。梳理造价控制流程，紧抓造价控制重点：做好前期工作和设计审查工作，从源头控制好工程造价；加强工程建设预算管理、施工图预算审批、

18、变更管理、结算管理，全面推广典型造价，通过造价控制措施的深化落实，强化造价管理水平和控制能力。 3、建立工程造价过程管理评价机制。根据工程造价过程管理梳理评价指标，动态监控工程造价控制措施执行情况与效果，并编制造价控制分析报告，持续改善工程造价过程管理。,（六）统一标准 强化电网建设技术管理,1、严格贯彻执行南方电网标准设计和典型造价，配网100%实现标准化设计。,2、加强配网工程项目的设计审查力度，进一步完善配网项目施工图设计评审机制。,3、规范变更管理和电子化移交工作；提高对设计深度的要求。,统一标准,（六）统一标准 强化电网建设技术管理,目前广州市区由于受开挖时间的限制，部分电缆坑工井由

19、于赶时间而出现的质量问题，如工井盖板大小不一、不平整，与边框缝隙大，边框不够平直，水泥未干即开放围造成电缆井下沉、损坏等现象。对此，基建部与相关施工单位、设计单位、厂家共同研究预制式工井框止口梁的可靠性，经反复多次修改、优化设计方案及工艺，在月初已研制出两种规格的预制式工井框止口梁预制件。,4、技术管理创新，不断提高工艺质量。,（六）统一标准 强化电网建设技术管理,（六）统一标准 强化电网建设技术管理,完成预制件的预制工井框止口梁,完成预制件的预制工井框止口梁及盖板,（七）进度管理方面，加强基建进度计划管理，科学计划, 精确把控工程实施进度。,初步建立进度预测机制， 将工程进度控制在南网合理工

20、期范围,One,电网建设应 “抓住重点、突破难点、 控制节点”，将网省公司的重点项目 ，作为工程建设的重中之重。,Three,严格执行网公司基建工程指导工期， 建立工程进度计划后评价机制。,Two,对二级进度计划制定出关键节点， 重点监控。,Four,精确把控工程 实施进度,（八）加强承建商的管理， 完善承建商监督管理机制,（八）加强承建商的管理， 完善承建商监督管理机制,（八）加强承建商的管理， 完善承建商监督管理机制,（八）加强承建商的管理， 完善承建商监督管理机制,目 录,(一）为确保样板工程创建工作的顺利进行，建立创建工作的组织架构，且必须由副总经理挂帅，建立健全的项目组织机构，设立质

21、量监督员和安全管理专员。从而进一步加强领导，落实责任。 （二）推荐参选的样板工程项目必须严格按照各级管理部门对样板工程管理规范进行施工管理。,五、配网样板工地经验,要求各承建单位制定2011年样板工程实施方案， 为创建活动落实到具体化操作提供依据和指引。,（三）在实施阶段各承建单位必须组织召开双周会议，汇报样板工程创建活动的进度和实施情况。 （四）所有参选样板工程的项目新建的电缆坑盖板优先选用“清水盖板”，严格按照设计图纸进行施工。 （五）各承建单位必须召集各级管理及施工人员召开2011年度配网工程创建样板工程的宣贯学习会，明确目标，统一思想。 （六）各承建单位对2011年度配网创建优良样本工

22、程进行互检的方式进行交流学习，互相促进。,五、配网样板工地经验,（七）城市配网工程施工现场必须遵守以下现场管理规定：,五、配网样板工地经验,必须在施工现场显著位置悬挂施工标牌， 公示参建各方责任主体及相关投诉举报电话。,1,现场作业人员必须戴安全帽，佩戴工作卡，统一工作服。,2,必须按标准对施工现场进行围蔽施工， 安全标志和警示齐全、规范、醒目。,3,必须保持施工环境整洁，爱护公共设施， 不乱倒垃圾，不乱涂乱画。,4,（七）城市配网工程施工现场必须遵守以下现场管理规定：,五、配网样板工地经验,施工场地内设备、材料必须分类堆放、整齐有序，标识清楚,5,必须严格控制施工噪音和作业时间，严禁夜间超时

23、作业。,6,施工过程中的坑、槽沟必须有盖板或栏杆、安全网。,7,动火作业区必须配置合格的消防器材。,8,（七）城市配网工程施工现场必须遵守以下现场管理规定：,五、配网样板工地经验,必须实行“一日一清”制度，及时清扫、整理施工现场。,9,完工后必须立即清理现场施工机具设备、材料及余泥， 做到“工完料清” 。,10,（1）设备接地问题 新建电房的开关柜、箱体外壳、低压出线金属槽是否接地； 新建电房金属门、窗是否接地； 电房接地是否采用压接端子与接地体连接； 电缆上杆保护电缆的金属开边管是否接地； 户外接地线埋深是否足够； 接地体焊接的搭接长度是否达到规范要求，焊接处是否做防腐处理。 柱上避雷器是否

24、直接接地，是否存在借塔身接地；,五、配网样板工地经验,五、配网样板工地经验,（2）施工质量问题 新建的工井盖板是否大小一致、平整，与边框缝隙小；是否采用热镀锌材料； 新建工井内埋管的备用管口是否封盖保护； 电缆工井内是否预留集水口； 电缆盖板是否按设计要求设置提升孔预埋件。 电缆管的埋设深度是否足够； 新建工井内建筑废料如：预制块、砖块、布袋、塑料袋、编制带、淤泥等是否及时清理；,五、配网样板工地经验,（2）施工质量问题 7.工井壁是否批荡（即水泥砂浆），是否存在露砖墙或侧壁凹凸不平现象； 8.过马路埋管是否采用玻璃钢管管材； 9.埋管敷设是否已作夯实处理； 10.电房内开关柜坑空置部位是否加

25、盖板保护； 11.电房天花板屋顶是否存在漏水隐患； 12.电房内是否有其它管线穿越；,五、配网样板工地经验,（2）施工质量问题 13.电房内、外部分孔洞防小动物措施及封堵是否齐全； 14.电房内是否按照标准配置相应灭火器材； 15.防火堵料是否密实美观。 16.工井内敷设的电缆转弯半径是否满足规范要求； 17.电缆埋管是否从最底层开始敷设电缆； 18.新装SF6环网柜气压显示是否合格；,（3）VI标识方面 1.电房内的变压器、高低压柜柜面是否按照VI标识要求张贴完整的设备标识牌、调度编号、单柜主接线图，柜号、变压器号及相关容量型号等数据是否准确。 2.新建电房内是否有挂墙一次接线图版，接线图与

26、现场是否相符； 3.电房内联络柜是否已挂“不同电源，禁止合闸”标示牌； 4.低压柜出线回路是否有标识；低压出线是否分相色标识； 5.接地网上是否按VI要求涂刷绿色和黄色相间的条纹标识漆； 6.10KV电缆终端头及电缆中间头是否悬挂标志牌；,五、配网样板工地经验,7.电缆走廊标识是否规范，是否按要求10米钉一个标识牌； 8.电缆中间头工井盖板表面是否有金属标志牌； 9.户外电缆分支箱体是否安装“高压危险”等标志牌。 10.电缆分线箱、电缆开关箱的接地符号是否规范； 11.路边的电杆及铁塔是否按要求设置防撞墩，防撞墩上是否涂刷红白相间的警示漆；,五、配网样板工地经验,（4）竣工资料检查方面 1.电

27、缆走廊（土建）沿布图走向与现场是否一致； 2.低压接线图是否标注低压出线回路名称； 3.低压接线图标注的出线回路的排列顺序或数目与现场是否相符； 4.电房建筑平面布置图比例与现场是否相符； 5新建工井规格尺寸等与现场是否相符，如：设计均套用标准设计的工井，受现场实际条件限制，造成新建工井不能按标准设计施工，但部分竣工图纸未相应按实际工井修改，影响结算金额； 6.竣工图中电缆头中间头的位置是否在图纸上明确标识；,五、配网样板工地经验,7.竣工图编号与图纸目录是否对应、不相符； 8.竣工图纸图框栏单位名称是否填设计单位； 9.竣工图纸上新建部分与原有部分是否有明显的区分表示，是否重点突出本工程新建（改建）内容。 10.竣工图纸编制是否规范，是否使用原件，盖章签名、日期填写是否齐全。 11.造价审核报告中的工程量统计表是否已盖公章和骑缝章。 12.新装的变压器试验报告中是否有空载试验报告； 13.是否有接地电阻测试报告； 14.是否有电缆局放试验和耐压试验报告；,五、配网样板工地经验,（九）在配网工程施工中继续发扬一些规范做法 我局部分配网工程在施工过程中的一些做法相对较为规范，需要继续发扬并