旅行社交通应急预案

1、阳光国际迪拜分公司旅行社交通安全综合应急预案1总则1.1目的为确保分公司安全生产及突发事故应急救援工作高效、有序地进行，以及在应对突发事故时，各有关人员能够迅速作出快捷的反应，有效控制和处置事故和突发事件，最大限度地减少事故损失，保障生命和财产的安全，维护企业与社会的稳定，促进公司全面、协调、科学和可持续发展。1.2编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中国石油天然气集团公司应急预案编制通则、以及当地的法律、法规和规章，和公司的安全生产管理工作实际情况，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于在公司范围内发生的道路运输等各种生产事故，车辆故障，重大公共事件及其他紧急突发事件的应急处理。1.4工作

2、原则1.4.1以人为本, 减少危害，居安思危，安全第一、预防为主。切实保障人民群众生命安全和身体健康，避免环境污染。迅速有效控制事故和突发事件，最大限度地降低事故风险和减少事故损失。1.4.2统一指挥、分级负责、快速反应，协同应对。实行公司应急反应指挥部统一指挥下的各部门相互配合、联动的应急工作责任制。建立职责明确、分工协作、反应及时、措施果断、运转高效的应急救援机制，迅速有效地开展应急处置工作。1.4.3依法规范，加强管理，依靠科技，提高素质。坚持事故预防和事故应急反应相结合，采用良好的设备和技术，保障足够的资源支持。加强应急救援队伍建设，强化应急知识、技能的教育、培训和应急演练，增强应急救

3、援能力。1.5公司应急处理预案体系的构成包括：1.5.1公司安全生产及突发事故应急处理预案。1.6公司应急处理组织机构的组成包括：1.6.1领导协调指挥机构：公司应急反应指挥部。1.6.2执行办事机构：公司安全、营运部和办公室。1.6.3应急救援队伍：公司安全、营运部和办公室组成应急救援小组。2公司概况及危险源分析2.1公司概况：公司的车辆主营业务是旅游包车和汽车租赁，共有车辆18辆。公司配有、调度专员和专业司机，公司车辆的维修保养工作全部委托汽车维修服务中心进行作业。2.2危险源与风险分析：一是由于主营是旅游包车和节假日的加班客车，二是汽车租赁。2.2.1旅游包车和节假日加班客车的共同点是线

4、路不固定，受各地的经济、文化、风土人情、环境和天气影响，道路情况各不相同，路面情况千差万别，容易发生道路交通事故和翻车事故;2.2.2旅游包车在回程时和加班客车的旅客都想尽快回家，因此会对司机造成影响，容易导致超速和疲劳驾驶而发生道路交通事故;2.2.3旅游包车和加班客车的旅客来自四面八方，人员构成复杂，要防止治安事件的发生和危险品上车;2.2.4在潮湿天气和高温天气，车辆在长时间连续驾驶的情况下，年限较高的车辆容易发生电路短路而引发火灾;2.2.4高温天气长时间连续高速行车，老旧轮肽容易出现爆裂现象;2.2.5由于目前的车辆配件质量不够稳定，在日常的检修中外部不能观察只能用使用时间或公里数确

5、定其使用时间的，未必能发现其存在的故障隐患，所以在行驶过程中会有故障发生而出现意外;2.2.6在受社会外来因素的影响下，或受社会经济环境影响导致企业经营不理想出现困难，公司未能及时注意司机的思想动向做好工作便容易引发群体性事件的发生。因此，最大的危险源就是包括人为的道路交通事故，其次就是自然灾害和车辆故障意外事件及治安事件。3、预防安全生产突发事故发生的措施。一、落实安全生产主体责任，坚决贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的指导思想，落实安全管理人员责任和企业管理人员“一岗双责”制度，落实企业安全教育和安全管理制度，;二、预防疲劳驾驶和超速的措施。1、单程超过400公里的任务安排副班司机

6、;2、节假日需执行加班车任务时，遇司机24小时内已累计驾驶8小时或当天已连续驾驶4小时内未休息20分钟的，更换副班司机执行任务;3、节假日加班车辆由于连续营运，计划内车辆一律安排副班司机;4、加强教育和及时警告提醒，对超速违规的司机要坚决按照管理制度进行教育（为主）和处罚相结合的措施。三、落实车辆安全技术管理。1、加强车辆的维修保养和回场检工作，及时发现隐患，杜绝车辆“带病”出车;2、落实司机对车辆的“三检”规定，及时发现隐患，防止突发事故的发生;3、按照规定配足安全锤、灭火器和三角木等安全用品，经常检查及时补充更换。四、根据公司的经营特点，群体性事件的发生主要原因为公司的内部原因引发，很小受

7、外界因素的影响。因此，公司各部门要及时发现引起司机的不稳定因素和了解司机的思想状况，及时解决，做好引导解释工作。4、公司应急反应指挥部的组成及其工作职责4.1公司应急反应指挥部的组成4.1.1指挥部总指挥：由公司总经理担任。4.1.2指挥部副总指挥：由公司安全总监担任。4.1.3指挥部成员：由旅行社经理、调度专员担任。4.2公司应急反应指挥部工作职责4.2.1研究制定公司的安全生产及群体性突发事件应急处理预案，并认真组织落实和不断加以完善。4.2.2监督公司安全生产及突发事故和突发事件应急处理预案的实施。4.2.3定期进行应变演习。根据实际开展相关的应急演练。4.2.4当发生重大及以上的道路交

8、通事故，火灾爆炸事故、环境污染事故、灾害性危险天气、流行性传染病、重大公共事件及其它紧急突发事件时，应立即启动公司应急处理预案，迅速实施事故应急处理，采取最有效的措施进行紧急抢险或紧急救援，指挥部相关人员迅速赶赴现场指挥抢救，并按规定及时向主管部门报告。4.2.5传达、贯彻政府有关部门的指示和应急反应工作部署，及时指挥或监控各部门抢险行动，保障应急处理所需的资源支持和有关信息的发布，并协同做好善后工作。4.2.6建立与交警部门、公交部门、消防部门、道路交管部门、救助部门以及其他相关部门的有效联络渠道，以便一旦发生事故、险情或突发事件时，能及时联络有关方面予以协助或支持。4.2.7听从上级主管机

9、关的应急指挥，认真保护事故现场，积极配合各有关部门的紧急救助和密切配合主管机关对事故的调查处理。4.3公司应急反应指挥部办公室：设在旅行社办公室，旅行社负责人兼任公司应急反应指挥部办公室主任。4.4公司应急反应指挥部办公室工作职责。4.4.1分析本公司在安全生产中存在的风险以及危险源。4.4.2组织起草、修订公司安全生产及突发事故应急处理预案。制订应急演习计划和组织演练。 4.4.3开展对公司安全生产及突发事故或事件应急处理预案的教育、培训。4.4.4负责公司日常有关应急反应工作的信息收集和处理。4.4.5建立和保障与应急反应相关部门的有效联络渠道。4.4.6参与公司安全生产及突发事故、事件的

10、应急反应。4.4.7认真做好事故或事件应急处理过程的工作记录，并及时向政府有关部门报告事故应急处理的实施情况。5、公司应急反应相关部门工作职责5.1安全部门。5.1.1负责实施应急抢险现场救助工作。5.1.2收集相关应变信息，对事故应采取的适当安全技术措施及时提供意见。5.1.3负责与救助等有关部门的联系并做好应变记录。5.1.4负责及时向政府有关部门报告事故应急处理的实施情况。5.1.5执行公司应急反应指挥部的应变指示和参加事故的调查处理。5.1.6配合有关部门做好本预案应急响应范围内的应急处置工作。5.1.7负责及时将事故情况通报公司各领导。5.1.8负责应急救援交通、通讯工具的调配。5.

11、1.9负责各类服务质量和维稳、治安工作的处理。5.2办公室5.2.1负责应急救援物资的调配。5.2.2负责应急资金的调配。5.2.3负责妥善安置和慰问受害人员。5.2.4协助安全部做好应急抢险、救援需要的其他工作。6、对事故或紧急情况的信息报告6.1当事故、紧急情况或重大险情发生后，事故现场工作人员应迅速采用一切有效的通信手段向事故发生地相关管理机构报警救助道路交通事故救助拨打999报警，如涉及人员伤亡，还应迅速拨打998请求就近的医疗机构救助，同时迅速向主管单位或部门报告。6.2接到事故、紧急情况或重大险情的报告后，应立即核实事发情况和结合现场救援需要迅速协助落实报警，按照有关事故报告规定和

12、事故快报规定及时向政府有关部门报告，涉及理赔的事故还应及时向保险公司报告。6.3事故、紧急情况或重大险情的报告可分为快报、续报和处理结果报告。6.4事故、紧急情况或重大险情的报告时限6.4.1执行有关主管机关的报告时限规定。6.4.2 公司对道路交通事故、紧急情况或重大险情向有关部门的报告时限规定：1）特大事故：1小时内（电子邮件及电话快报）。2）重大事故：1小时内（电子邮件及电话快报）。6.4.3公司内部的报告时限：1）特大事故：1小时内（电子邮件及电话快报）。2）重大事故：1小时内（电子邮件及电话快报）。3）一般事故：24小时内（口头及书面报告）。4）轻微事故：24小时内（口头报告）。5）

13、紧急情况或重大险情：即时（口头报告）。6.4.4对火灾爆炸事故、环境污染事故、突发性危险天气灾害、流行性传染病、重大公共事件及其它紧急突发事件：即时（口头报告）。6.4.5事故、紧急情况或重大险情的报告内容执行有关主管机关的事故报告内容规定。6.4.6公司对发生道路运输等各种生产事故、火灾爆炸事故、环境污染事故、灾害性危险天气、流行性传染病、重大公共事件及其它紧急突发事件的主要报告内容应包括：1）事故单位名称、车辆号牌、事发时间、事发地点。2）灾害属性、人员伤亡情况。3）灾害现状及趋势、已采取的措施及救助要求等。7、安全生产及突发事故和突发事件的应急处理7.1公司对事故、事件、紧急情况或险情的

14、应急处理，实行直接应急响应。7.1.1当发生一般及以下的道路交通事故、紧急情况或险情时，应立即启动公司的应急处理预案，公司应急反应指挥部应迅速对事故、事件、紧急情况或险情实施应急处理，采取最有效的措施进行紧急抢险、控制、或紧急救援，指挥部的相关人员迅速赶赴现场指挥，防止事故、事件、紧急情况或险情升级和按规定及时将现场情况逐级向有关部门和人员报告。7.1.2当发生重大及以上的道路交通事故、紧急突发事件或重大险情时，应立即启动公司应急处理预案，公司应急反应指挥部应迅速对事故、紧急突发事件或险情实施应急处理，采取最有效的措施进行紧急抢险或紧急救援，指挥部副总指挥应带领相关人员速赴现场指挥，严防事故、

15、紧急突发事件或险情升级和防止引发次生事故。7.1.3当车辆发生自燃火灾事故时，在接到报告后，公司应急反应指挥部应迅速协助报警，并立即组织人员赶赴现场，了解和掌握情况，协助消防部门处理事故。7.1.4如车辆发生被骗、被盗、被抢的突发事件时，公司应急反应指挥部接到报告后，应立即协助报警和致电给亿程交通信息管理中心，利用科学技术手段锁定车辆，并立即组织人员赶赴现场，了解和掌握情况，协助公安部门处理事件。7.1.5如出现司机参与各类危害社会（包括：非法上访、静坐请愿、慢驶示威、罢驶闹事、围攻打砸、群体斗殴）等突发事件时，公司应急反应指挥部在接到报告后应立即做出反应，并立即组织人员及时赶赴现场，根据现场

16、情况及时控制司机的情绪，防范过激行为出现，劝导司机立即离开现场，协助有关部门做好疏导工作，遏制事态的发展，做好善后工作，平息事件影响，保持企业和社会稳定。同时将有关情况及时向有关部门报告。7.1.6当公司启动应急处理预案时，在应急人员出现不足的情况下，应立即向政府有关部门报告并请求增派人员协助救援处理。7.1.7当公司的应急预案与政府有关部门的应急预案联动时，公司应急反应指挥部和相关的部门，应主动配合政府有关部门应急反应指挥中心的应急处置，公司应急反应指挥部总指挥和副总指挥应带领工作组迅速赶赴现场配合救助。7.1.8当事故、紧急情况或重大险情的应急处理，请求了救援机构等进行救助时，公司应急反应

17、指挥机构均应主动配合，积极协调，听从主管机关应急反应指挥机构或救援机构的应变指挥，设法落实相关应急救援措施，确保应急救援工作能迅速、有效。7.2公司应急反应指挥部的成员接到事故、事件、紧急情况或重大险情的报告或通知后，应按总指挥的指示迅速到指定的应急集合地点集合，分析判断其危险、危害以及影响程度，迅速采取相适应的紧急救助措施，并组织各部门向事发救援现场提供足够的资源（人、财、物、技术等）的支持。7.3对事故、事件、紧急情况或重大险情的应急处理，按照本预案实施。7.4在处理紧急情况期间，现场救助人员应按规定配带适合的专用防护装备，落实相关的安全防护措施，确保人身安全和防止引发次生事故。7.5在处

18、理事故、事件、紧急情况或重大险情期间，应急反应指挥部实施24小时不间断值班，必要时应编排出“事故抢险值班表”，坚持轮流值班、指挥抢险和善后处理等工作，直至事故或险情排除。若紧急事故、紧急情况或重大险情不可能在短时间内解除，即持久性情况出现时，应急反应指挥部成员应继续按值班表循环轮流值班，负责处理与抢险、救助有关的所有事宜，直至危险解除。8、事故、事件、紧急情况或重大险情应急处理终止8.1当发生重大及以上的道路交通事故，紧急突发事件或重大险情时，且公司应急预案与政府有关部门的应急预案联动时，由事故现场指挥确认符合应急处理终止条件，报公司应急反应指挥部，公司应急反应指挥部向政府有关部门应急反应指挥

19、中心申请终止获批准后，由公司应急反应指挥部宣布应急处理终止。8.2当发生一般以上有人员伤亡的道路交通事故，紧急事件或险情时，由事故现场指挥确认符合应急处理终止条件，报公司应急反应指挥部领导小组，公司应急反应领导小组组长确认符合后宣布应急处理终止。 8.3事故、事件、紧急情况或重大险情应急处理终止条件8.3.1事故救援工作已经完成。8.3.2幸存人员已经撤离、疏散。8.3.3伤亡人员已经得到了救治、处理。重要财产已经进行了必要保护。8.3.4对事故现场、应急人员和群众已采取了有效的防护措施。8.3.5事故所造成的各种危害已经被消除，并无继发可能。8.3.6事故现场的各种应急处置行动已无继续的必要

20、。8.3.7事故现场及其周边环境已得到了有效控制，对重要设施、环境保护、公众安全、社会稳定等的影响已降到最小程度。9、应急保障9.1人员保障：在公司范围内建立应急反应组织和应急救援抢险队伍，并通过定期进行培训和演练，不断提高应急反应处置能力。9.2财力、设备、设施和技术保障：公司根据实际情况和需要，配备危险标志、消防器材、拖车设备和必要的适应现有车型的配件和维修抢修设备等应急设备，并建立相应的检查、维护制度，确保正常使用。9.3通讯、交通保障：公司根据实际情况和需要，配备有效的通讯设备和交通工具，并建立相应的检查、维护制度，确保正常使用。9.4公司应急反应指挥部成员由于工作的变动，由继任人承担

21、当然责任。10、善后处理10.1对事故、紧急情况或重大险情应急反应的善后处理：公司根据实际情况和需要，组织力量妥善安置和慰问受害者或受影响的人员，尽快消除不良影响和恢复正常生产。10.2积极配合上级和有关部门对事故或事件的调查处理工作。10.3按照事故处理“四不放过”的原则，严肃查处事故和落实整改措施。10.4对事故、紧急事件或重大险情的应急处置工作进行分析评估，认真总结经验教训，通过检讨应急处理预案中的“不符合”，及时修订和完善本应急处理预案。 11、应急反应的训练和演习11.1公司应按照有关规定和结合实际组织进行应急反应的桌面培训训练和演习，以不断提高全体员工对安全生产及突发事故应急处理的

22、实际能力。11.2对所有应急反应的训练和演习，应认真做好记录和总结并归档保存。12、本预案的实施时间本预案从发文之日起施行。专项应急处置预案（一） 遇突发事故、事件驾驶员现场应急处置预案。一、车辆发生碰撞事故驾驶员现场应急处置预案。二、车辆发生火灾应急处置预案。三、车辆制动失灵时应急方法与步骤处置预案。四、车辆转向器失控时应急方法。五、行车中遇车辆爆胎时应急方法与步骤。六、公共安全危机防范及应急处置。（二）公司应急反应指挥部成员名单及联系电话。（三）有关单位通讯联络表。（一）遇突发事故、事件驾驶员现场应急处理一、车辆发生碰撞事故驾驶员现场应急处置预案。（一）立即停车：1、车辆在行驶当中（包括高

23、速公路）发生交通事故时，驾驶员必须立即原地停车，熄灭车辆发动机，拉紧手制动，开启宽示危险信号灯和车尾灯，迅速疏散车上乘客人员至安全地带，等候救援和处理，避免造成更大的事故和人员伤亡。2、在车尾部（来车方向）150米开外处，设置三角反光危险警示标志牌，避免事故扩大和二次事故的发生。（二）及时报警和报告：1、交通事故发生后，驾驶员应及时如实将事故发生的时间、地点、行驶方向、肇事车辆、伤亡人数、经济损失等情况，用电话或委托过往车辆、行人等向当地公安机关或执勤交警报案，不得瞒报、谎报、迟报。2、事故当中如有人员伤亡的，在报警的同时，还应拨打120电话向当地或附近的医疗机构、急救中心呼救。3、如实向公司

24、安全管理部门或有关人员和保险公司报告事故情况。4、交通事故应急报警电话号码为：999。医疗急救中心电话号码：998。（三）现场应急自救和抢救伤者：1、如事故造成车辆燃油泄漏，发生火灾时，驾驶员应及时采取有效措施，利用自车或过往车辆配备的灭火器实施自救，也可向路人求助灭火。2、事故造成有人员受伤的，在确认受伤人员伤情允许采取就地紧急抢救措施的情况下，应尽最大努力实施就地抢救，包括止血、包扎、固定、人工呼吸、心肺复苏和搬运等。3、在实施自救的同时，要设法联系或送往距离最近的医院进行抢救治疗。不得延误时间。（四）保护现场：1、在交警或救援人员未到达现场以前，驾驶员必须坚守事故现场，并采取措施做好维护

25、事故现场秩序工作。2、驾驶员要对事故现场散落的物品和残留物进行妥善看护，预防被抢、被盗和丢失。3、对复杂或较大事故现场的伤员位置、车辆位置、遗留痕迹、碰撞痕迹、散落物等，现场在没有交警部门人员的情况下，严禁任何人员擅自移动位置，驾驶员应全力保护事故现场等候救援。4、在交警未到事故现场之前，当事者可以选用绳索等材料设置警戒线对事故现场进行保护，防止无关人员或车辆进入现场造成破坏。5、为及时抢救伤者，需移动事故车辆或受伤人员等，必须设法利用摄像器材进行现场拍照，并在其原始位置上做好图案标记，不得故意破坏或伪造现场。6、没有人员伤亡或人员只受轻微伤、车辆轻微碰损的一般道路交通事故处置：6.1安全部门

26、接到司机报告后可用电话指导司机进行处理;6.2对事实清楚，责任明显，且没有造成人员伤亡，只是造成车辆碰损的轻微或一般交通事故，为不影响其他车辆的正常通行，在事故双方协商一致或征得交警部门同意的情况下，双方驾驶员应用相机拍摄现场，或用油漆、粉笔、硬物等在事故车辆的四个轮胎着地位置画上标记后，可将车辆撤离现场，驶至安全位置的第二现场进行协商或等候交警和保险公司的处理。二、车辆发生火灾应急操作1、当车辆在行驶中发生火警时，驾驶员应及时将车辆停靠在路边打开所有车门，关闭电源并迅速组织旅客有序疏散，引导旅客撤离到远离火灾现场道路以外的安全位置。如关闭电源后发动机未能熄火，驾驶员应设法尽快将发动机熄火，切

27、断油电路，取出车辆配备的灭火器，并对冒烟处进行灭火。同时将三角反光危险警示标志放置在来车方向150米开外。 2、无论火警程度如何，都必须马上拨打“999”电话报警，并立即展开现场扑救工作，严禁驾驶员不疏散旅客、不扑救火情而弃车逃离。为防止爆炸，司乘人员应处于上风位置，利用车载灭火器对着火点进行扑救。3、如果起火造成人员被困或伤亡的，必须先救人后救火，及时拨打998 电话报警和报当地医护机构和有关部门，请求增援，并组织乘客或过往路人对伤者进行现场互救，等待救援。4、报警后驾驶员应请乘客或路人协助去路口接应消防车、救护车和去路边拦截来往车辆的司机协助灭火，同时应主动协助消防车、救护车的救护工作。5

28、、在出现险情救助人员未到现场时，当事人必须负起坚守现场的责任，等候救助人员的到来，并采取最有效的措施进行自救、抢险、和控制险情，同时做好维护现场秩序的工作，预防事故扩大和蔓延，严禁当事人擅自逃离现场。三、车辆制动失灵时应急方法与步骤处置预案。1、驾驶员在行车中一旦发现脚刹车失灵，首先要沉住气，不可惊慌失措。要迅速看清四周的地理环境，适时采取抢挡措施（即从高速挡强行减到低速挡），利用发动机的动力牵制车速，同时分次缓拉手刹，使车辆缓慢停车，这是刹车失灵后的根本措施。2、抢挡的操作要领是：先踩离合器，挂到低二级的挡位，松开离合器，也可以根据实际情况越级抢挡，从五挡直接抢至二挡，一般抢至二挡时，车速可降至30km/h以下或更低。此时可关闭发动机，缓拉手刹即可停车。3、当车速较快时出现脚刹车失灵，也可以寻找马路右边合适的物体进行磨擦，如护拦、无水沟的山坡臂等。使车辆缓慢减速，避免酿成更大的灾难（此措施一般不提倡，特别是车上满戴乘客时）。4、如车辆的手刹在使用期间出现故障需要停车时，必须将车辆发动机熄火，再挂上最低的挡位或倒车档，再用三角木或