环保署与经济成长.ppt

1、經濟日報社論 2007-3-28 環保署讓台灣賠錢？ 這幾年台灣經濟欲振乏力；去年靠著進口成長力道減弱造成的出超，好不容易維持4%上下的成長率。 今年這樣的好運恐難再恃，必須憑著紮紮實實的努力，才有可能勉強與去年相近。 而罪魁禍首，人盡皆知，就是內需的極度衰餒。 占內需六成之多的國內消費，受到雙卡風暴的重擊，如今還在療傷止痛，因此，台灣人民要過稍微好些的日子，唯一的依靠，就只剩下國內投資的成長了。,歐必勝 博士 編著,去年民間投資掙扎從負還正，略有1.3%的成長，與過去動輒兩位數的成長率相去不可以道理計。 今年預估還是略高於1%，則今年國內經濟的希望欲向何處寄，思之不免愀然。 然而這還是將目前

2、正積極推動，也列入行政院大投資、大溫暖之中的若干投資計畫計算在內而得。 如果其中某些乃至大部分都無法實現，則這1%的希望也要落空。 眼前看來，這1%的希望似乎正要落空，而環保署環境影響評估的重重關卡，就是讓希望破滅的劊子手。,歐必勝 博士 編著,具體的證據是，目前排在環保署等待審查的案件高達117件；其中單是國光石化的3,700億元、台塑一貫作業鋼廠的1,300億元合計已達0.5兆，較去年民間投資總額增長高出一倍，可以概見這兩件投資案對國內投資乃至經濟成長舉足輕重。 但其中先送件的台塑鋼廠已四度環評未過，被打入第二階段審查，至少要再拖上一年。 國光石化更慘，剛進入審查程序，就被拿來跟台塑鋼廠綁

3、在一起，共同計算雲林離島工業區的VOC排放量；受限於目前的空汙排放核配額，兩者魚與熊掌不可兼得，至少有一件會被環評封殺。,歐必勝 博士 編著,再加三輕就地更新、中龍二期擴建、彰工火力發電廠及六輕四期擴建案等，投資總額即逾兆元，高占全年民間投資總額的六成。 即使不計另外百項投資案，都足以讓今年國內投資大增、經濟成長明顯提高。 這就是環保署讓台灣賠錢的強力佐證。 當然環保署的委員與評審諸公並不是存心要跟台灣經濟過不去，而是爾愛其羊、我愛其禮，他們認為有比讓台灣人賺錢、經濟繁榮更重要的事。,歐必勝 博士 編著,是什麼呢？首先，我們只有一個地球，這個地球據某些專家的認定，正快速走向暖化，儘管台灣並未簽

4、署京都議定書，但控制二氧化碳排放，我們也不能置身事外。 因此大鋼廠、大石化廠等高耗能產業，絕不能輕易讓它過關。 其次，在那些最偏僻、地層下陷、土壤鹽鹼化的地區，百業蕭條、人煙稀少，因而地價低廉、土地取得容易、環境衝擊相對較弱，如雲林離島工業區，於是吸引了太多無處可去的投資案件；但空汙排放總額、用水總許可量便取而代之，成了投資設廠的障礙。 為了保障當地居民的健康與生活環境，環保署就必須捨棄若干相互排擠的重大投資案。,歐必勝 博士 編著,就溫室氣體與空汙排放量而言，我們曾再三強調，以嚴格標準要求新投資者，而逐步取代排放遠為嚴重的舊廠，才能讓台灣及全球環境真正獲益。 而且若刻意阻礙台灣的高效率生產者

5、進入，卻坐令他國低效率的生產者更嚴重地耗能與汙染，對這個地球而言，反而是罪孽深重。 而且地球暖化此一現象本身乃至肇因迄無定論，以何種方式改善也眾說紛紜。 歐盟與美國形成強烈的對比，前者嚴加管制，並採取排放權交易制，後者則高度放任，由市場機制處理；事實顯示，美國以高效能生產者淘汰低效能舊廠對二氧化碳排放的抑制較歐盟為優。 我們的環保署與環保人士對此亦應以科學方式驗證。,歐必勝 博士 編著,至於居民用水的權益的排擠，只要容許當地生產者向居民購買用水權，同時將已經下陷、鹽鹼化的區域改為低耗水量乃至高涵養水源的用途，問題亦可迎刃而解。 但環保署與投資者之間齟齬不斷的根源則在於，雙方的溝通極度不良，而且態度極不對稱。 對投資者而言，環保署的每一項要求都代表巨額的成本，時間每拖延一天也代表巨額的損失，因此他們一方面要求儘速完成審查，一方面又亟盼能以成本最低的方法解決問題。,歐必勝 博士 編著,然而環保署的委員與評審諸公則不然，時間對他們而言沒有任何成本，早審完、晚審完，甚至最後不予通過，他們沒有半點損失； 至於各種解決問題的方法成本差異多大，對他們而言也毫不相干，他們只要訂出一個簡單的標準，以此量尺一目瞭然地衡量申請案件是否吻合，即完成任務， 甚至態度愈是刁難苛刻，愈顯得其慎重將事，對地球與人類生存環境之高度重視。 如果這種態度與成本的南轅北轍無法消除，愛地球與人類