供用电合同教学课件

1、2020/10/6,讲解人:马翠平,供用电合同,2020/10/6,合同的定义,中华人民共和国合同法 （1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过,现予公布，自1999年10月1日起施行） 合同法第二条：本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定。 ,2020/10/6,买卖合同 供用电、水、气、热力合同 赠与合同借款合同租赁合同融资租赁合同承揽合同建设工程合同运输合同技术合同 保管合同 仓储合同委托合同行纪合同居间合同,2020/10/6,合同的内容由当事人约定，一般包括以下

2、条款：,（一）当事人的名称或者姓名和住所； （二）标的； （三）数量； （四）质量； （五）价款或者报酬； （六）履行期限、地点和方式； （七）违约责任； （八）解决争议的方法。,2020/10/6,当事人订立合同，采取要约、承诺方式。 要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定： （一）内容具体确定； （二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。,2020/10/6,要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。 商业广告的内容符合要约规定的，视为要约。 要约到达受要约人时生效。 要约可以撤回。撤回

3、要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人 要约可以撤销。撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。,2020/10/6,承诺是受要约人同意要约的意思表示。 承诺应当以通知的方式作出，但根据交易习惯或者要约表明可以通过行为作出承诺的除外。 承诺应当在要约确定的期限内到达要约人。 承诺生效时合同成立。 承诺通知到达要约人时生效。,2020/10/6,格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。 采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款

4、，按照对方的要求，对该条款予以说明。 对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。,2020/10/6,签订合同原则,平等 自由 公平 诚信 依法,2020/10/6,违约责任,当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。 当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。,2020/10/

5、6,当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。,2020/10/6,什么是供用电合同?,供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。具体就是供电企业与客户就供用电双方的权利和义务签订的法律文书,是双方共同遵守的法律依据.合同法第一百七十六条 供用电合同根据用电人的需要和电力可供量订立。,202

6、0/10/6,供用电合同分类,1、高压供电合同：适用于供电电压为10KV及以上的高压电力用户； 2、低压供用电合同：适用于供电电压为220/380V低压普通电力用户； 3、临时供用电合同：适用于适时、非永久性用电的用户；,2020/10/6,4、趸购电合同：适用于向供电企业趸购电力，再转售给用户购电的情况； 5、委托转供电协议：适用于公用供电设施未到达地区，供电方委托有供电能力的用户（转供电方）向第三方（被转供电方）供电的情况； 6、居民供用电合同。,2020/10/6,合同条款的表述，采用了三种方式：（）根据实际情况直接填空；（）根据实际情况选择填空；（）根据法规及有关规定来确定表述内容。如

7、高压合同中的供电方式、电费结算方式条款等，都为选择填空条款。对主供电源（备用电源、保安电源）的表述需要根据实际情况，在文本列出的种方案中选择其中一种进行填空；电费结算方式也是选择其中一种方式填空。,2020/10/6,根据（合同法）第177条的规定，供用电合同的内容包括供电的方式、质量、时间、用电容量、地址、性质、计量方式、电价、电费的结算方式，供用电设施的维护责任等条款。另外，供用电合同的履行地点按照当事人的约定，如果当事人没有约定或者约定不明确的，供电设施的产权分界处为供用电合同的履行地点。供用电合同可分为工农业及其他生产经营供用电合同与生活消费供用电合同两种。,2020/10/6,供用电

8、合同3个特征,电是一种特殊的物质。这就决定了，供用电合同具有以下3个特征：（l）供用电合同是一种连续的供给合同。这是由电是一种无体物，只能从不断地使用中才能表现出来的特征决定的。 （2）供用电合同不发生诸如财产转让合同中的交货与退货问题，因为电的使用就是电的消费。（3）供用电合同只能按照供电人提出的规格合同签订和履行。,2020/10/6,供用电合同具有以下法律特征：,1供用电合同属于转移标的物所有权的合同；2供用电合同属于双务有偿合同；3供用电合同多为标准合同；4供用电合同要受计划的控制。,2020/10/6,供用电合同应当具备以下条款,（一）供电方式、供电质量和供电时间； （二）用电容量和

9、用电地址、用电性质； （三）计量方式和电价、电费结算方式； （四）供用电设施维护责任的划分； （五）合同的有效期限； （六）违约责任； （七）双方共同认为应当约定的其他条款。,2020/10/6,1、供电方式,供电方式是指供电部门向申请用电的用户提供的电源特性、类型及其管理关系的统称。 参考手册156-157,按相数可分为单相和三相供电。 按电源数目可分为单电源和双电源。 按线路回数可分为单路和多路。 按线路形式可分为电缆线路和架空线路。 按管理关系可分为直供和趸售、转供。 按用电期限可分为临时用电和正式用电。,2020/10/6,2020/10/6,2020/10/6,2、供电质量,电力的质

10、量，在供用电合同中称为供电质量。 主要是用供电电压、供电频率、供电可靠性等指标来衡量。,2020/10/6,3、用电容量,用户在近期或远期可能达到的视在（或有功）功率值或受电装置（受电变压器、直供高压电动机以及低压用户的用电设备）容量的总和，称为 用电容量。,用户申请并经供电部门审核同意的，在供电设计中计算确认的容量，称为报装容量。,对实行两部制电价的用户，按最大需量（千瓦）或按受电变压器容量（千伏安）作为结算基本电费的容量，称为计费容量。,在供用电合同（或协议）中，经双方协商一致，并以书面的形式写下供用电双方确认的容量，称为合同容量。,2020/10/6,4、用电地址,用电地址是指用电场所的

11、地理位置及其具体用电地点。 用电地址实际上属于供用电合同的履行地点，是供用电合同履行义务的地点。 电力的供应与使用地点一般情况下不相同。权利义务是以产权分界处或管理分界处实现电力商品的转移，而且，通过实际使用消耗电力来实现权利，履行义务。所以，供用电合同的履行地是用户的实际用电地址。,用电地点关系到履行合同和电费征收，也是分清当事人双方责任的依据，同时，也关系到供用电合同纠纷产生时人民法院管辖权问题。,2020/10/6,5、用电性质,用电性质是指用户用电所具有的属性的统称。 即在供用电合同中要明确规定电力的用途。它决定了电价的类别。 和其他商品不同，用电性质不同，电价也不相同。,2020/1

12、0/6,用电性质分为三个方面的内容：行业分类、用电分类、负荷性质。 以前全国执行的国民经济行业用电分类是一九八五年按照国民经济行业分类(GB/T4754-84)制定的。一九九四年和二OO二年，国家统计局对国民经济行业分类进行了两次修订。新的国民经济行业分类为(GB/T4754-2002)。 我国执行分类电价。 负荷性质用于写明重要负荷或一般负荷。,2020/10/6,6、计量方式,这里要明确规定采用什么样的计量装置、计量装置安装的位置、如何安装、计量装置的管理责任及计量装置产生误差的纠正办法等。,计量点是指电能计量装置和安装位置。电能计量装置一般应装在产权分界处。,计量方式有高供高计、低供低计

13、和高供低计三种。,用电计量装置包括计费电能表（有功、无功电能表及最大需量表）和电压、电流互感器及二次连接线导线。,2020/10/6,用电计量装置原则上应装在供电设施的产权分界处。如产权分界处不适宜装表的，对专线供电的高压用户，可在供电变压器出口装表计量；对公用线路供电的高压用户，可在用户受电装置的低压侧计量。,当用电计量装置不安装在产权分界处时，线路与变压器损耗的有功与无功电量均须由产权所有者负担。在计算用户基本电费（按最大需量计收时）、电度电费及功率因数调整电费时，应将上述损耗电量计算在内。,2020/10/6,受电点和供电点,受电点是指用户受电装置安装的地点，即用户的受电的变（配）电站的

14、地点。,供电点是指用户受电电压同级的供电线路或该线路供电的变（配）电站和直供的发电厂。对于公网供电的高压用户，受电电压同级的供电线路就是该用户的供电点，只要不改变供电的线路就认为供电点不变更；对于专线供电的用户，受电电压为专用线供电的变电站就是该专线用户的供电点；对于低压供电的用户，低压供电的配电变压器就是该用户的供电点。,2020/10/6,供电企业应在用户每一个受电点内按不同电价类别，分别安装用电计量装置。每个受电点作为用户的一个计费单位。用户为满足内部核算的需要，可自行在其内部装设考核能耗用的电能表，但该表所示读数不得作为供电企业计费依据。,在用户受电点内难以按电价类别分别装设用电计量装

15、置时，可装设总的用电计量装置，然后按其不同电价类别的用电设备容量的比例或定量进行分算，分别计价。供电企业每年至少对上述比例或定量核定一次，用户不得拒绝。,2020/10/6,7、电费结算方式,要规定电费收缴办法、时间、现金结算还是转账结算等。,对月用电量较大的用户，供电企业可按用户月电费确定每月分若干次收费，并于抄表后结清当月电费。收费次数由供电企业与用户协商确定，一般每月不少于三次。对于银行划拨电费的，供电企业、用户、银行三方应签订电费划拨和结清的协议书。供用双方改变开户银行或帐号时，应及时通知对方。,2020/10/6,8、供用电设施维护责任划分,供电设施的运行维护管理范围，按产权归属确定

16、。责任分界点按下列各项确定： 1.公用低压线路供电的，以供电接户线用户端最后支持物为分界点，支持物属供电企业。 2.10千伏及以下公用高压线路供电的，以用户厂界外或配电室前的第一断路器或第一支持物为分界点，第一断路器或第一支持物属供电企业。 3.35千伏及以上公用高压线路供电的，以用户厂界外或用户变电站外第一基电杆为分界点，第一基电杆属供电企业。,2020/10/6,4.采用电缆供电的，本着便于维护管理的原则，分界点由供电企业与用户协商确定。 5.产权属于用户且由用户运行维护的线路，以公用线路分支杆或专用线路接引的公用变电站外第一基电杆为分界点，专用线路第一基电杆属用户。 在电气上的具体分界点

17、，由供用双方协商确定。,2020/10/6,9、合同的有效期,主要规定合同生效的具体时间、失效时间或具体有效期限（一年、三年或五年等）,高压供用电合同,2020/10/6,10、违约责任,即双方或一方当事人不适当或不履行合同情况下应承担的责任，主要有支付违约金、赔偿金、追缴电费、加收电费、停电限电等责任形式。,2020/10/6,11、双方共同认为应约定的其他条款,主要是双方一致认为应当通过合同这种法律形式明确的其他内容。如相互服务项目及其费用问题、技术标准问题、电气人员的培训考核问题、上网条件等。,2020/10/6,签订供用电合同时需要注意的事项,签约前,要对用户进行必要的资信情况调查 文

18、字表述要明确严密，不产生歧义 双方权利义务要明确具体 文理逻辑要严密 合同附件及有关材料要整理齐全，一并归入合同档案 合同签定后应做好供用电合同的档案管理工作,2020/10/6,案例：逾期付款要受价格制裁,案情介绍：某村配电室（供电方，以下简称甲方）与该村粮食加工专业户杨某（用电方，以下简称乙方）签订了供用电合同。合同生效后，甲方按照国家规定的供电标准和合同的约定，保证了供电的安全性和连续性。但乙方没按时交纳电费，甲方诉至法院，要求乙方交纳电费。在诉讼期间，电费上涨，法院遂判决乙方按新的电费价格交纳电费，并承担逾期交付的违约责任。 试分析：1法院的上述判决的法律依据是什么？2请根据供用电合同

19、的概念及性质论证法院判决的依据。,2020/10/6,1法院上述判决的法律依据是合同法第63条的规定。 2供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付价款的合同。供用电合同是执行国家定价的合同。本案乙方未按合同约定交纳电费，属于逾期付款的行为。按照合同法第63条规定：“执行政府定价或政府指导价的，在合同约定的交付期限内政府价格调整时，按照交付的价格计价。逾期交付标的物的，遇价格上涨时，按原价格执行；价格下降时，按照新价格执行。逾期提取标的物或者逾期付款的，遇价格上涨时，按照新价格执行；价格下降时，按照原价格执行。”因此，法院判决乙方按新的电费价格交纳电费是正确的，有法律依据的。,2020/10/

20、6,案情1991年12月，电力局与制造厂根据有关规定签订-份供用电合同。合同明确规定了供电时间、电力、电量、供电方式等。合同期限为1992年1月1日至1995年12月30日为止。在合同履行头一年，双方合作得很愉快都感到满意，但从1993年2月份起，制造厂受电端的电压变动影响，生产质量不稳，制造厂领导要求电力局采取措施。电力局以电力紧张为由，予以拒绝。制造厂遂以合同规定“供电方应保证供电的电压质量、周波质量”为由向人民法院起诉，要求电力局赔偿损失，继续履行合同。,2020/10/6,供用电合同是指供电方根据电力可供量和用电方的需要量，向用电方运送电力，而用电方按所用电量交纳电费所达成的具有权利义

21、务关系的协议。供用电合同具有以下法律特征：供用电合同的标的是电力，它是-种特殊的、无形的物质，不能用其他事物来代替.供用电合同具有严格的计划性。供用电合同的供电方是国家的供电专门机关既供电局.供用电合同的签订，供电部门处于主导地位。用电方应按国家规定的收费标准交纳电费.供电方可以根据电力和生产能力进行躲峰供电，合理安排确定供电的时间和供电量。,2020/10/6,虽然在供用电合同中，供电方有较大主导地位，但也要遵守一些义务。具体到本案，供电局应保证供电电压质量、周波质量。对此造成的损失，供电局还要承担赔偿责任。因制造厂要求继续履行合同，供电局应当继续履行合同,2020/10/6,国家电网公司组

22、织完成的国民经济行业用电分类调整方案通过审定，自2005年1月在全国正式实施。此次国民经济行业用电分类调整的主要内容为：一是产业间调整：原第一产业中的水利业等调整到第三产业；原第二产业中的木材和竹材采运业调整到第一产业。二是第三产业细分：根据国民经济行业分类，参照行业用电特点，对交通运输、信息传输、计算机服务和软件业、房地产、金融、商务及居民服务等三产行业进行了细分。三是第二产业调整及细分：将原自来水、电力蒸汽热水生产及其供应业从采掘业和制造业中划出。作为电力、燃气及水的生产和供应业单列。同时，将用电比重较大的化学工业、黑色金属冶炼压延加工业、有色金属冶炼压延加工业等进行了细分，便于用电市场分

23、析。,2020/10/6,十大不平等条款,1.在商品房买卖合同订立过程中，开发商已预先在本应由双方决定的空栏内打上“”，不准消费者选择。点评：剥夺了消费者对合同条款的决策权，违背了公平原则。,2020/10/6,2.商品房认购书规定：甲（经营者）、乙（消费者）双方洽谈不成或乙方要求解除合同，由甲方将已收取的预定金退还给乙方，并按预定金的100收取手续费。点评：变相限制了购房人的选择权利，加重了购房人的责任，推卸了自己的义务。,2020/10/6,3.物业管理规定：物业公司将物业管理费、水电费捆绑收取，对拒绝缴纳物业管理费的住户，物业有权停水、停电。点评：水、电、气的提供与使用是业主与水、电、气

24、供应商之间形成的一种法律关系，在这点上，业主与物业公司没有任何法律关系。因此，物业公司也无权实施停水、停电、停气的行为。,2020/10/6,4.电信卡过期，余额视为“自动放弃”。点评：电信卡到期后，如果消费者要求退还，并愿意支付一定的手续费，电信运营商应扣除相应成本后归还给消费者，或采取经消费者同意的其他方案。,2020/10/6,5.车险条款规定：保险车辆发生保险责任范围内的损失应当由第三方负责赔偿的，被保险人应当向第三方索赔，如果第三方不予赔付，被保险人应提起诉讼或仲裁。点评：限制了被保险人直接从保险人处获得保险赔偿的权利，加重了被保险人的责任。,2020/10/6,6.车险条款规定：经

25、保险人同意的，由被保险人支付第三者的抢救费、施救费、仲裁及诉讼费、律师费赔偿的总数在保险单载明的责任限额以外另行计算，最高不超过责任限额的30。点评：该规定不论被保险人支付的施救等费用是否必要合理，一律限定最高不超过责任限额的30，远远低于法定的最高限额标准，违反了保险法的规定，实践中将会损害被保险人的合法权益。,2020/10/6,7.有线电视用户须知规定：用户必须按规定自觉向本台缴纳收视维护费，不得拖欠或拒付。1至3月份为年度收费时间，逾期三个月不缴费者，切除信号；又需重新使用者，必须另行申报，缴纳开通手续费50元。点评：有线电视收视维护费是按月为单位收费的，而上述关于有线电视信号经营者在

26、未取得消费者同意的情况下，硬性规定消费者要在1至3月份缴纳全年的费用等条款的设立显然是对消费者做出了不公平、不合理的规定。,2020/10/6,8.宣传海报：本店（商场）对促销活动内容拥有最终解释权。点评：加重了消费者责任或是明显违背了社会常识和大众习惯，应当认定其内容无效。,2020/10/6,9.消费场所告示：物品损坏高价甚至天价赔偿。点评：提供物品服务的单位利用自己提供服务的优势和消费者的依赖，单方规定高于市场价的赔偿费用，以此获得不当的经济利益。,2020/10/6,10.摄影中心取件包装袋上声明：如遇意外事故损坏或遗失胶卷，只赔同类同量胶卷，不负责其他损失。点评：经营者损坏或遗失消费

27、者欲冲印的胶卷，不仅直接造成了消费者的财产损失，而且也可能对消费者的精神造成痛苦。经营者的上述声明减轻了自身应当承担的财产与精神损害赔偿责任，显失公平。,2020/10/6,2005年度十大不平等格式条款,1、商场规定：买一赠一，赠品、奖品不予“三包”；打折商品概不退换。 点评意见消费者获得赠品和奖品是以购买商品为前提的，商场已经将赠品、奖品的成本转移到了售出的商品之中。商场单方面免除自己作为出卖人应当承担的质量担保责任，免除对奖品和赠品依法应承担的“三包”责任，是对消费者合法权益的限制，不具有合法性。,2020/10/6,2、家电“三包”服务规定：消费者在办理家用电器退、换货时，商品包装必须

28、完好，附件必须齐全，否则不予“三包”。点评意见产品质量法第四十条规定：“售出的产品有不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明的，销售者应当负责修理、更换、退货；给购买产品的消费者造成损失的，销售者应当赔偿损失”。“商品包装必须完好”、“附件必须齐全”不是法律规定的退换货的前提条件，国家有关部门出台的部分商品修理更换退货责任规定中也无此类规定。只要商品符合“三包”规定的退换货条件，经营者就不能以没有包装、附件为由限制消费者的求偿权，拒绝承担法定的“三包”义务。,2020/10/6,3、商场儿童乐园规定：儿童在此游玩，发生事故本商场拒不负责。点评意见消费者权益保护法第七条规定：“消费者在购买、使

29、用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求”；第十八条规定：“经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者做出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法”。商场以此条款作为店堂声明，是明显违反法律规定，是无效的。,2020/10/6,5、种子包装标签：从购种之日起15天内请试芽，若出芽率不够，可携带包装袋及所购种子的收据到购种处协调解决，过期视为合格产品，不承担任何经济损失。点评意见我国目前没有任何法律、法规规定农民在购买种子后15天内必须履行发芽试验义务。经营者单方规定种子是否合格以农民在一定时间里进行发芽试验为限，把法律没有规定的义务强加于农民身上，其目的是为了转嫁风险。确定种子是否存在质量问题，应当由法定的检测机构进行检验，农民根本不具备能力和条件对种子质量做出鉴定，这样规定是显失公平的