地质项目的管理与实施概论(PPT 44页).ppt

1、试谈地质项目的管理与实施-项目成功运作攻略,讲课提纲,一、项目目标任务实现的管理项目立项与设计编写 二、项目实施过程的管理 （一）项目进度和生产活动的有序开展的管理 （二）业务技术的管理 （三）项目经费使用的管理 （四）项目质量的管理 （五）项目时间的管理 三、项目审查验收与结题的管理,项目的概念,项目是指一系列独特的、复杂的并相互关联的活动，这些活动有着一个明确的目标或目的，必须在特定的时间、预算、资源限定内，依据规范完成。项目参数包括项目范围、质量、成本、时间、资源。 地质项目同样具有上述一般项目的属性，要求有一定的工作范围、工作期限、经费预算、工作成果等要素，对地质项目的管理可参照一般项

2、目的管理思路进行。,项目管理,项目管理可以说是在一个确定的时间范围内，为了完成一个既定的目标，并通过特殊形式的临时性组织运行机制，通过有效的计划、组织、领导与控制，充分利用既定有限资源的一种系统管理方法。,顾客：国家财政、地方财政、企业出资,单位管理,第三方管（监）理,项目,项目,项目,地质项目管理的层次性,项目管理职责,中国地质调查局地质调查项目的运行体系和管理体系,年度子项目考核和工作方案编制,成功项目管理的十大原则,1、工欲善其事，必先利其器准备工作一定要做好； 2、名不正则言不顺，言不顺则事不成明确各自的工作 职责； 3 、其身正，不令而行要求项目负责人必须率先垂范； 4、凡事预则立，

3、不预则废制定好计划是成功的项目的前提； 5 、磨刀不误砍柴工强调是做好各方面准备工作的重要性，包括技术方面的准备； 6 、统筹兼顾项目负责人是项目的直接管理者，要求负责人必须具有统一筹划，全面兼顾项目各个方面的能力； 7 、无以规矩不成方圆制定完善的管理制度是项目成功的基础； 8 欲速则不达项目实施过程中应循序渐进，不可急燥 冒进； 9、众人拾柴火焰高作为项目负责人做好项目组成员团结的重要性，要充分调动项目组成员的积极性； 10、不知言，无以知人也作为项目负责人，要有辨别是非的能力，不可偏听偏信，作为项目组成员也要从维护大局出发，不在背后议论同事，影响项目团结。,地质调查项目是指完成特定的地质

4、调查或研究任务 ,独立编制设计 ,独立提交成果报告的地质工作单元 。 地质调查项目作为一类特殊的项目 ,除具有一般项目的特征外 ,还有自身的一些特点 : 一是地质调查项目的成果 ( 或结果 ) , 不是有形产品而是地质报告和图件 即地质信息 ，类同于工厂的产品 ，讲求产品的标准性和规范性、要为用户服务，所以也应提高用户对产品的体验，要让用户觉得产品好用，在此我特别强调树立用户至上的理念 二是地质调查项目的实施是对自然地质体的生成及演变规律的逐步深入和不断探索的认识过程 ,存在着不确定性 、 多解性、 阶段性和渐进性 ，需要我们在工作过程中不断总结提升 三是地质调查项目常常是一次性的活动 , 很

5、难用一般的技术方法进行全程的跟踪监控 ,有的即使可以跟踪监控 ,但因时间长 、 变化多 、 费用支出大而无法使用 。 因此 , 地质调查项目的质量主要依靠地质工作者的职业道德 、 作业单位的质量保证体系和重要环节的质量监控来约束 ; 四是地质调查项目的实施 , 常常是多手段 、 多学科 、 多专业人员的协同配合 ，从工作方面讲求是团结与协作，从对地质规律的认识讲求是综合研究; 五是地质调查项目不仅应遵守经济规律 ( 如社会的需求 、 技术经济可行性和投入产出效益等 ) , 还应遵守地质规律 ( 如各类岩石 、 矿物 、 构造的生成 、 演变及时间 、空间 、 形态等方面的变化及组合规律 )和地

6、质工作规律 ( 如由面到点 、 由表及里 、 重点突破 、 以点带面 、 逐步扩大和由已知到未知的认识过程 )等等,地质调查项目管理的特点,我院对地质项目管理的基本框架,山西省地调院相关管理部门,全院实行项目负责人负责制，项目负责人为各地质勘查项目进度、技术、质量和安全管理的领导者和第一责任人,各专业中心,各地质项目,各生产经营单位是技术质量管理的具体实施单位。负责组织地质勘查项目的具体实施和日常技术质量管理工作,负责组织各项目生产任务的分解、下达、经费核定、项目技术指导、质量与进度检查、院级野外初步验收、成果报告初审；月季报的汇总与报送；负责地质项目的资料汇交管理；负责计划项目（必要时可包括

7、市场项目）技术合同的评审、市场项目指导及成果质量把关。,我院自建院以来，经历了十多年的发展，也制定了相应的一系列地质项目管理制度，使地质项目管理有章可循，以山西省地质调查院地质勘查项目责任制管理办法和山西省地质调查院地质勘查技术质量管理制度为核心，明确了各级管理机构的主体责任，建立了地调院、各中心、项目组（部）三级管理体系。,技术部,负责质量管理体系建立、运行、保持和改进；负责质量体系文件的修改、培训工作；组织质量管理体系内部审核；配合第三方认证机构对质量体系的外部审核和认证,质管办,计划财务部,院领导,（1）优选项目负责人，确定项目承担单位。 （2）负责项目管理制度（劳动人事、经费等）的建设

8、； （3）配备必要的设备及劳保用品。 （4）配备必要的项目人员。,下达、经费核定、资金拨付，重点负责各项目的预算、经费的宏观控制和竣工结算。,地质项目的管理管理环节,地质调查项目管理主要包括：立项论证与计划编制，任务下达，设计编制与审查，项目实施与监督检查，野外验收，成果报告评审与验收，资料和成果管理等七个环节。 上述七个环节与每个地质项目负责人都息息相关，项目负责与项目成败关系重大，故此次培训增加了此方面的内容,1、地调院职责 （1）优选项目负责人，确定项目承担单位。 （2）负责项目管理制度（劳动人事、经费等）的建设； （3）配备必要的设备及劳保用品。 （4）配备必要的项目人员。,2、技术部

9、、质管办和财务部等部门的职责 （1）负责项目可行性研究报告、项目设计、成果报告的初审。 （2）负责项目技术、质量及经费的管理。 （3）负责对各专业项目合同、标书进行技术评审，并报院主管领导审定。 （4）负责组织各专业项目的成果评审及资料汇交工作，并报总工程师审定。 （5）负责技术资料的管理工作； （6）负责组织统计技术在各专业的应用； （7） 负责汇总各专业地质调查项目的月、季、半年报和年度技术报告和工作报告，监督项目的进展情况； （8） 负责组织各专业项目工作质量的中期检查和/或受顾客（项目任务下达方）委托进行的验收检查。,2、各中心的项目管理职责 坚决贯彻质量方针和质量目标，执行质量管理体

10、系文件； 组织项目设计的策划、输入、输出及更改工作； 负责项目立项、设计、报告的编制。 (4)负责对项目实施过程的严格控制，确保第一手资料准确、可靠，确保产品为合格品； 组织实施项目的自检、互检及（中心）抽检工作； 对承担项目工期、质量、安全、成本、效益负责； 按规定填写质量记录、编写月季报及统计报表； 接受管理部门有关生产、安全、质量方面的监督检查。,各中心技术质量管理职责,各生产经营单位是技术质量管理的具体实施单位。 负责组织地质勘查项目的具体实施和日常技术质量管理工作； 负责组织编写、修改、提交地质勘查项目技术报告（立项申请书、设计书和成果报告），并接受上级主管单位、院技术部和质管办的监

11、督指导和检查。 组织地质勘查项目技术报告的预审； 保管项目实施期间地质勘查项目的原始资料和实物资料，汇交地质勘查项目成果资料及规定的原始资料和实物资料。,项目负责人的职责,项目负责人负责工作任务的具体实施，负责项目设计和成果报告的编写以及月季年报（表）的编报，负责工作任务在明确的经费预算前提下的按时完成和工作目标的实现，保证实施过程各阶段的工作质量，原始资料和成果报告的按时汇交。 项目负责人为各地质勘查项目进度、技术、质量和安全管理的领导者和第一责任人,当项目负责人的意义,1、发现、培养、锻炼、造就人才的一种最佳方式； 2、表现个人综合能力的最佳机会； 3、体现人生社会价值； 4、完成一个好的

12、项目，为社会发展做出贡献。 5、丰富人生阅历，夯实职业前程,对项目负责人的基本要求,1. 必须有良好的思想品质和职业道德； 2. 必须有过硬的专业技术修养 3. 什么都得懂一点儿 4. 必须有良好的心理素质 5.要有一定的领导能力 6.要有一定的交往能力 7. 要有较宽的知识面 8. 要有良好的口头和文字表达能力 9. 要清楚项目全过程 10.要有较强的市场意识 11.要有好的身体素质 12.虽然有以上诸多要求，并不意味着必须是完人,项目负责人的得与失,得： 接触面更宽，知识、人脉的积累； 个人技术水平 和各方面能力提高很快，有利于今后的职业发展； 富有挑战性，人生更充实； 具有合理的收入；

13、稀缺性，懂技术的人很多，能当项目负责人的少； 失： 付出更多的时间和精力，自己自由支配的时间少； 压力更大了，如果神经不够强壮可能会崩溃,作为一名项目负责应该管什么（项目负责的管理责任）,一、管的是项目目标任务的实现 二、管的是项目进度和生产活动的有序开展 三、管的是业务技术 四、管的是项目经费使用（张院长主讲） 六、管的是项目质量 五、管的是项目时间,一、项目目标任务实现的管理项目计划的管理（立项与设计编写） 二、项目实施过程的管理 （一）项目进度和生产活动的有序开展的管理 （二）业务技术的管理 （三）项目经费使用的管理 （四）项目质量的管理 （五）项目实施时间的管理 三、项目中途检查、审查

14、验收与结题的管理,一、项目目标任务实现的管理,不论做任何一个地质项目，均有一个比较明确的目标任务，都有相应提交地质成果的要求 作为一名项目负责人，一定要对自己所负责的项目的目标任务有个清醒的认识。 项目目标任务的实现以做好：立项论证与计划编制，设计编制，项目实施与监督检查，野外验收，成果报告评审与验收，资料和成果管理这六个重要环节为基本工作，为此我分别就工作中存在的问题进行强调。,一、项目目标任务实现的管理,（一）项目立项 1、国家财政项目应结合中国地质调查局制定的“地质调查总体方案”（20152020年）设立的计划、工程和项目的工作目标及国民经济建设需求选择立项课题； 2、地方财政应结合当地

15、社会经济发展需求和当地政府需求选择立项课题； 3、注意各类信息和资料的收集，是项目立项成败的关键。注意单位利益的维护，能否获得项目，目前大的形势是多采取政府采购、公开招标的方式进行；,一、项目目标任务实现的管理,（二）项目设计及工作 计划的制定 经过评审的项目设计是项目实施、验收的主要依据和法律文件，在设计编写阶段一定要对拟投入的工作手段、技术方法、工作量要有一个明确的评估，避免将一些无法实现的工作手段、工作方法和无法完成的工作量写进设计书，从而造成工作任务的难以完成和经济损失； 地调局规定，项目实施过程中，对项目的名称、工作年限、主要实物工作量、目标任务、工作地区、项目工作程度、预期成果和经

16、费预算等需进行调整的属重大变更，由承担单位、实施单位逐级正式行文报地调局审批。其中，实施单位为地方地调单位的，应通过大区地调中心报地调局。同样省财政项目也有类似的规定，因此做好项目设计 可以避免一些不必要的麻烦 一份好的地质项目设计应该具备较好的操作性和针对性，不可依据有关标准和技术要求全面照搬 作为一名项目负责人和项目组成员，一定要掌握理解设计的核心思想，明确本项目的目标任务和预期成果，在项目实施过程中认真贯彻落实好设计书中的各项工作要求，有序开展工作，只有这样才能顺利实现项目既定的目标任务。,（一）项目进度和生产活动的有序开展的管理 此方面是作为一名项目负责人最直接的责任，是项目负责人日常

17、工作之一，是考验一名项目负责人是否合格的重要指标之一。 做好项目进度和生产活动的管理，个人经验认为需从以下几个方面加以加强： 1、作为项目负责人，应根据项目设计书明确的项目目标任务和工作量制定出周密的工作计划并稳步推进项目工作进度 一个项目总是有不同工作阶段的划分，特别是地质项目往往是2-3年才能完成，甚至需要更长的时间，但无论是地调局还是省财政来源的项目建立了年度项目的考核制度或签定了项目合同，对于项目工作完成情况不好，难以达到地质目的、无法实现目标任务的项目会采取中途中止的措施，因此在项目的实施过程中，作为项目负责人，一定要制定出切实可行的工作计划，保证项目的稳步推进和项目目标任务的完成，

18、另外还要注意的延伸性，为后续或项目续作做好工作。 2、做好项目中不同工作方法、不同工作手段的衔接协调工作 一个项目中有先后衔接的工作阶段划分，或者工作区域较大，需要不同设立不同工作基站的项目，一定要在确认前一工作方法、阶段（或前一个工作程序、前一工作基站的工作）质量没有问题时方可转入下一个工作阶段（或下一个工作基站）。,二、项目实施过程的管理,3、要做好项目生产过程中资料产品的管理工作，特别是要注意资料的配套性和完整性 作为项目负责人，要认真学习有关规范要求，切实明白每完成一项工作任务应该知道形成些什么资料（成果资料、原始资料和实物资料），如完成一项地质剖面测制工作，应该形成些什么，要做到心中

19、有数，特别要注意资料的配套性和完整性。在资料的形成过程中要做好生产的组织管理工作，或者说要做好资料的标识工作和登记工作，养成建立资料清单的工作习惯，以便于日后的资料整理和分析利用工作，如不同时间、由不同作业组完成的工作，通过资料标识和登记工作，能够在日后的整理和分析利用过程中很方便地查阅到（这些工作类似于资料归档工作）。 4、在项目的实施过程中应充分发挥项目配备的人、财、物的作用，要做人尽其才，物尽其用，要建立项目经济效益的观念 特别是要充分调动项目组成员的积极性，能够使项目组良好的贯彻落实项目设计书和项目负责的工作思路，使项目组全体成员心往一处想，劲往一处使，从而保证项目进度和生产活动的有序

20、开展。,（二）业务技术的管理,1、项目负责要做项目组技术水平的领头人，要加强业务技术的学习，掌握了解项目实施过程中涉及到的技术手段与技术方法，并能正确运用。 2、项目负责或技术负责人的技术交底工作，也就是在日常的工作布置中要对项目组的同志交待清楚需要注意的事项，如技术要求、需要解决的地质问题和需要注意的地质现象等。 3、作为一名项目负责人，应经常性地开展技术交流与技术讨论活动，向项目组成员通报项目的任务完成情况、进展情况、项目所取得的成果和项目目标的实现情况和项目目前面临的技术难题和存在的问题，达到项目组成员人人关心业务技术问题，促进大家共同提高，为提升项目成果水平出力献策。,（三）项目质量的

21、管理,项目质量管理的重要性在此我不想多说，就目前项目质量管理中存在的问题谈几点意见： 1、要切实做好项目的自、互检工作，消灭一些显而易见的低级错误。 如果在抽检工作发现这些低级错误仍然存在，说明自、互检工作没有到位。 自、互检工作不是为了应付某些需要而开展的，在工作中要讲求实事求是，有问题就是有问题，问题改了就是改了，没办法改也要写明原因，重要问题要写明采取的挽救措施，并且要尽量做到可追索性。 2、我院除项目组要求进行100%的自、互检外，还要求中心和项目负责进行抽检工作，这里我特别要强调项目负责抽检的重要性，只有通过对项目组成员完成的工作进行认真的抽检才能掌握项目的质量情况，才能发现项目实施

22、过程中存在的质量问题和其它问题，才能促进项目质量和成果水平的提高。 3、注意做好项目质量检查的闭合工作，需经历检查修改修改确认的过程,（四）项目实施时间的管理,无论什么项目均有一定的时间周期，都有规定的时间，不可能单纯为了项目质量而使项目无限延期。一个成功的项目必须有严格的时间控制，在有限的时间做出高质量的项目，才能提高完成项目的经济效益。如过去地调局项目均以任务书的形式、省厅项目以合同的形式，明确界定了项目的工作周期，并且细划了项目每个工作阶段的时间要求，因此作为项目负责人一定要对自己负责的项目的工作进度做到心中有数，保证项目能够在规定的时间内完成。,关于地质工作报告制度,地质调查项目实行工

23、作报告制度。我局要求需上报的地质调查项目工作报告分为月报、季报、半年报、年报和专报。第二季度季报与半年报合并编报，第四季度季报与年报合并编报。中国地质调查局要求的上报的工作报告是季报、半年报、年报和专报。并且都有专门的时间节点要求。地调局要求季报应于下季度首月5日内、半年报于7月10日内、年报于次年1月10日内报地调局。省地勘 局要求在每月的5号前报出。但为了给院技术部和上级有关部门（如华北大区所）留出足够的汇总时间，故现技术部要求上述工作报告在每月的20号前报出发送到技术部信箱。 另外地调局还要求不定期上报地质调查项目专报。,上报地质工作报告制度的目的：主要是为了方便院领导、院技术部、计财部

24、及相关管理部门与人员、以及上级有关部门掌握了解项目的实施情况，是地质项目与有关管理部门进行有效信息沟通的主要渠道 之一，另外通过编写有关工作报告，也是项目负责人对一段工作阶段项目工作的总结，总结项目管理过程中目标任务完成情况与存在问题，掌握项目进度与经费使用是否匹配等 情况， 所以在此我还是希望大家能够认真对待工作报告的编写工作，但多年来我院仍存在项目月、季、年报格式有些不规范，内容没有全面反映当月生产工作情况，成果汇总不到位，不能按时提交等 问题。,如何编好工作报告,为了做好此方面的工作技术部于2014年专门编写并下发了“月季半年报编写要求”，但从目前的情况来看，仍然有的项目我行我素，没有按

25、要求进行认真编写，为此本次培训我专门就该“编写要求”说明如下： 工作报告一般共分六个部分，（一）项目概况；（二）工作量完成情况；（三）项目进展与主要成果；（四）存在问题；（五）经费使用情况；（六）下步工作安排,（一）项目概况 主要介绍项目名称，项目来源、项目工作周期、总体目标任务及预期成果、主要工作内容、工作方法及主要工作量 (其中区调项目为面积性的工作量，矿产项目为面积性、物、化探剖面性及面积性，探矿工程工作量，物、化探项目为扫面性及用于异常查证的剖面性、面积性、用于异常查证探矿工程等的主要工作量)、项目经费等内容。 本段内容对于地调局来源的项目应分两个层次编写，首先介绍项目的总体概况（上述

26、内容），再介绍本年度的工作任务、工作量、预期成果和年度经费。对于省矿业权价款项目只介绍项目总体概况即可。 上述内容应根据“任务书”进行归纳、简化，并重新组合成一段文字，不可将“任务书”照搬。,（二）工作量完成情况,分文字叙述和工作量报表两项内容。 关于文字内容，简要介绍本月、本季度、上半年、全年完成的主要工作量，对于无新增实物工作量的项目应写明原因，但也应上报完成工作量表。 对于以实物工作量为主的甲类项目，工作量完成情况一览表应以设计（年度工作方案）中确定的实物工作量表为基础简化（删除表中的标题性的内容）并去掉一些附带的不太重要的工作内容（如地形测绘、制图、测量、工程编录、探槽采样、岩心采样、

27、资料收集、工地建筑、设计、报告编写、综合研究等工作），以下表形式上报。 对于以室内研究为主无实物工作量的乙类项目，可以不省去此部分内容，但如有实物工作量，也需编报此表,注：1、设计总工作量是指总体设计中设计的总体实物工作量，由于地调局项目总工作量是动态的，故应填写本年度工作方案中所确定的总体实物工作量； 2、对于新开项目无以往累计完成工作量可不填此栏内容； 3、对于省厅项目的年度工作量可按总体设计中确定的年度工作计划工作量填写； 4、调整或新增的实物工作量应在备注栏中写明； 5、完成总工作量以往累计工作量本年完成工作量； 6、上表内容可根据项目性质、项目情况进行合理填报。,项目工作量完成情况一

28、览表,（三）项目进展与主要成果,项目进展 概况总结上个工作阶段的工作情况和主要成果，重点简要介绍项目本月、本季度、半年度、本年度的进展情况（也就是本工作阶段怎么干、干了些什么、达到什么程度），主要内容包括所完成的工作项目、位置、工作量完成比例、院有关部门对项目的野外技术指导、检查情况、监理单位对项目的监理情况等内容，如完成了野外验收也应说明验收情况。,主要成果 此部分内容是地质项目工作报告的重要组成部分，应认真编写，也是项目管理中对目标任务实现情况的有效管理方法，是不断提升项目成果及认识水平的有效途径之一。 最近中国地质调查局为保护地调项目原创性成果被他人盗用，发行了内部刊物中国地质调查成果快

29、讯，并所制定的地调局新的项目管理明确要求：项目成果验收之前，要将重大成果在中国地质调查成果快讯上发布，否则评审报告中所获得的成果不予认可，也影响大家后续的成果登记，并且在此发表并不影响大家成果的公开刊物的发表，大家可将论文浓缩成2页纸在此刊发。希望大家通过工作报告的编写逐步积累成果认识，及时刊发。 本部分内容应重点介绍本工作阶段的新发现、取得的新成果与新认识方面的内容，对于前人或上个阶段已取得的认识与成果则不能作为本阶段的新成果与新认识填报，重点强调的是本次工作与前人的不同之处，对于一些重要成果应附野外地质照片说明。成果介绍应力求简练、表述清楚。 可根据项目类别参照以下提示性要点进行编写（工作

30、中可根据项目的实际情况增减有关内容）：,1、区调、矿调类项目 可按地层、岩浆岩、变质岩与变质作用、地质构造、矿产分类介绍，可从如下几方面进行总结。 （1）重点介绍填图单位的划分、厘定、变更情况，可根据地质内容分类介绍，其内容包括对各填图的基本特征与重要属性的认识方面。对于一些大家普遍认同的地质内容则不能作为新成果，如我省沉积盖层方面岩性组成的内容。 （2）对于所取得的填图单位形成时代方面的新资料如化石、地质关系、新获得的同位素测年数据 （3）对于一些重要接触关系方面的地质现象依据与认识； （4）对于地质体形成的构造环境方面的地质现象依据与认识； （5）对于地质构造形迹特征方面的地质现象依据与认

31、识，如变形时代、变形样式、动力学、运动学方面的新认识； （6）对于变质相、变质带、变质期次、变质时代方面的认识； （7）新发现的矿化点、矿点、找矿线索； （8）新圈定的物化遥异常（面积性及剖面工作）； （9）综合研究方面的新认识及其它新认识与新成果。,2、矿产调（勘）查、评价类项目 可按地质填图、物化探勘查、探矿工程等工作内容进行成果总结，主要内容包括： （1）地质填图中涉及到上述区调、矿调类项目所取得的新发现、新认识、新成果；对于大比例尺填图应强调岩性填图的图面表达内容，重点反映地质填图过程中对含矿岩层（性）、矿体（矿化体）的控制情况（如其层位、分布、空间展布、产状、延伸、厚度或出露宽度、分

32、布或出露面积）、矿化蚀变现象的填绘情况；注意总结蚀变特征与矿化之间的关系，注意研究导矿、控矿、容矿构造特征。 （2）物化探勘查所圈定的异常特征，并结合地质矿产背景进行评价； （3）探矿工程对矿体的揭露、控制情况； （4）所圈定的矿体（矿化体）的规模、形态、产状、品位、资源量等； （5）综合研究所取得的认识及其它新认识与新成果。,3、物、化探调（勘）查项目 应结合项目性质通过野外数据采集、室内资料整理对工作区的物、化探特征进行总结，主要内容包括： （1）所圈定的物、化探异常情况（种类及数量）及特征，并结合地质背景进行解释与阐述找矿意义； （2）物、化探异常查证情况及找矿意义评价。 4、有野外实物工作量的其它项目 此类项目如遥感中心承担的“山西省重要矿集区矿产开发遥感调查与监测”、 “灵丘县银铜铅锌钼成矿区遥感地质调查”应结合所完成的工作区及工作量的情况进行取得的成果方面的编写，主要从以下几个方面总结： 1、遥感解译所取得的成果，如地质构造、蚀变信息提取情况、矿产开发情况等，并结合野外查证情况进行总结； 2、有其它工作手段如地质填图、探矿工程、分析测试等工作内容的项目，也应结合其工作进度参照上述区调、矿产项目进行成果认识方面的总结。 5、其它项目 此类项目包括综