设计安全保证措施

1、3 安全保证体系及措施3.1 安全保证体系3.1.1 安全保证体系框图根据安全生产管理办法的规定，成立安全生产领导小组，项目经理为组长，是安全生产管理的第一责任人，对本标段安全生产负有全面责任。安全总监为副组长，职能部门和施工队负责人为组员。设立专门机构负责工地安全生产现场管理，配备专职安全监督管理人员，配备专职安全工程师，组织日常检查。施工现场配置专职安全管理人员，项目经理部设专职安检工程师，施工队设专职安全员，班组设兼职安全员，全员参与管理。安全保证体系详见图13-5安全保证体系图。安全领导小组组长：项目经理副组长：总工程师、安全总监、副经理安全方针安全目标安全责任制安全教育安全工作体系安

2、全控制安全检查安 全 活 动 经 费安 全 管 理 措 施安 全 奖 惩 条 例系 统 安 全 教 育三 工 教 育防 淹 亡防 交 通 事 故防 高 空 坠 落定 期 检 查不 定 期 检 查防 火 灾防触电各职能部门各分部负责人各分部安全员各作业队安全员现场安全生产确保施工全过程安全目标实现奖惩兑现提高安全意识提高预防、 预测能力防塌 方、防突水突泥消除事 故隐患图13-5 安全保证体系3.1.2 安全组织机构及人员配备（1）安全管理组织机构图按照“管生产必须管安全”的原则，项目经理部成立以项目经理为组长，项目副经理、总工程师、安全总监为副组长，项目经理部各部门负责人及各项目分部经理为组员

3、的安全管理领导小组。全面负责本工程的安全生产管理工作，从组织上确保安全目标的实现。项目经理部的安全环保部是安全管理领导小组的日常工作负责机构，负责本项目安全管理体系的运行和日常安全监督检查；各项目分部设置安全总监和专职安全工程师，各作业队配备专职安全员，各工班组设置安全员。同时确保各级安全管理人员数量齐备，职责明确。施工过程中以专检和监督方式为主，实行安全生产“一票否决权”。并在严格执行内部检查制度的基础上，认真接受建设单位、监理单位以及地方安监部门的监督和指导。（2）安全管理职责具体见表13-1安全管理职责一览表。表13-1 安全管理职责一览表人员或部门安全管理职责项目经理1)认真贯彻安全生

4、产方针、政策、法规，严格执行本公司的安全生产规章制度，对工程项目的施工安全和职工劳动保护负全面责任。2)组织制订工程项目的安全生产规划。3)主持安全领导小组工作，定期召开安全生产会议，对本工程项目中有关施工安全问题及时予以解决。4)检查考核各施工单位的安全生产管理，督促各项安全技术措施的落实。开展各项安全生产活动，定期进行安全检查，解决必要的活动经费。5)对安全生产搞得好的单位和个人进行表扬和奖励，对存在问题较多的单位和违章作业的个人进行批评和处罚。6)正确处理施工进度与安全生产的矛盾，坚持在安全的条件下组织施工，对严重威胁人身安全或能造成重大机械、人身事故的隐患，下达停工指令，进行整改。7)

5、发生伤亡事故应立即报告有关部门，并要保护事故现场、配合事故调查组按“四不放过”原则，进行伤亡事故调查，分析、处理并应提出整改措施。副经理1)协助经理抓好全面的安全生产工作，对本单位的安全生产、消防、文明施工、交通安全工作负具体领导责任。2)直接负责组织领导安全生产检查工作，指导协助各施工单位开展安全生产活动，并督促各施工单位安全措施的落实和施工现场隐患的整改，组织领导重大安全事故的调查。3)经常检查、指导安全专职部门的工作。4)负责审批本单位职工的安全教育培训，劳动卫生等工作计划，并组织实施。(5)项目经理因工作原因不在位的情况，按照项目经理授权履行项目经理的职责。安全总监1)协助项目经理做好

6、安全生产和环境保护工作，对安全负有重要监督管理责任。2)督促检查和指导推进项目安全管理责任体系的落实。3) 组织进行危险源辨识、风险评估，根据风险情况组织制定预控措施，编制应急预案，并监督实施。4)参加项目专项安全施工方案的审核、安全技术交底和各项安全评价、验收工作。5)对现场安全环保进行督查，参加或组织定期检查。总工程师1)认真贯彻执行国家和上级有关劳动保护安全生产方面的法规和技术标准，对本单位施工中的一切安全技术上的问题负全面的责任。2)编制施工组织设计时，应包括安全技术措施方案内容，并要作出具有针对性、技术和物质保证，落到实处并检查执行情况。3)在安全技术攻关和技术改造活动中。对使用新技

7、术、新材料、新工艺要进行安全可行性研究、分析，从技术上负责。4)对职工进行安全知识的教育与考核，把提高广大职工安全技术素质和预防事故能力，列为教育的内容和目的。5)组织制订安全技术操作规程和单位、分部工程安全技术措施，并检查执行和实施情况，在组织施工技术鉴定时，必须把安全技术措施列为重要内容，同时审查鉴定。6)参加重大伤亡事故、机械事故的调查，从技术分析事故原因，提出鉴定意见和改进措施。7)参加施工现场的安全检查，及时解决施工中的安全技术问题。工程技术部1)严格贯彻执行上级各项安全生产的规章。2)制定项目经理部安全生产管理办法。在编制施工组织设计和采用新技术、新工艺、新材料作业等重点工程时，结

8、合实际、编制安全技术方案和措施，进行技术交底，并检查执行情况。3)制定机械设备、机动车辆的安全技术操作细则和管理使用、维修保养、定期检修制度。4)组织定期车辆设备大检查和交通事故、设备、电力事故的调查处理。5)对无安全防护装置的机械设备提出安全装置设计、购置计划，并督促实施。6)负责安全生产标准化文明工地建设，收集安全信息、推广先进经验、组织开展安全生产检查评比、开展安全月活动。7)组织安全生产大检查,掌握整个工程的生产状况。8)参与安全培训考核工作。参加事故调查与处理，结果上报有关部门。9)参加重大安全事故调查。安全环保部1)协助项目负责人和主管领导认真贯彻落实安全生产法律、法规和上级有关指

9、示、规定，会同有关部门建立健全本单位安全生产规章制度。2)深入现场检查规章制度落实情况，督促作业人员认真执行安全操作规程，及时制止违章指挥和违章作业。责令排除检查中发现的事故隐患；重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，立即停工整改。3)向作业人员及时、如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施，并检查措施的执行和落实。4)协助组织本项目定期与不定期安全检查工作，发现问题督促整改。参与抢险、抢救计划/预案的制定及实施。5)参加有关生产会议，对施工现场操作、设施、机具等存在的隐患提出整改意见，并督促整改落实。6)贯彻执行本项目安全技术

10、措施，对关键部位、关键工序等安全控制重点，随时了解动态，发现问题及时督促解决。7)及时分析和总结本单位安全生产状况，并提出下一步防范重点。如实向安全生产负责人及上级主管部门报告工作、信息。8)督促现场提供符合国家标准和行业标准的个人劳动防护用品，监督检查个人防护、防寒用品及保健食品的发放、使用。9)参加伤亡事故的调查处理，负责有关统计报告工作。10)提出安全生产奖罚意见，并监督兑现实施。11)落实“安全标准工地”创建工作，负责组织申报，总结活动经验，配合现场验收。12)全面做好工程质量检查、监督工作，以质量保施工安全。物资设备部1)凡购置的各种机、电设备、脚手架、新型建筑装饰、防水等料具或直接

11、用于安全防护的料具及设备，必须执行国家、市有关规定，必须有产品介绍或说明的资料，严格审查其产品合格证明材料，必要时做抽样试验，回收后必须检修。2)采购的劳动保护用品，必须符合国家标准及市有关规定，并向主管部门提供情况，接受对劳动保护用品的质量监督检查。3)认真执行建设工程施工现场管理基本标准的规定及施工现场平面布置图要求，做好材料堆放和物品储存，对物品运输应加强管理。4)对机、电、起重设备、锅炉、受压容器及自制机械设施的安全运行负责，按照安全技术规范经常进行检查，并监督各种设备的维修、保养的进行。5)对设备的租赁，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠；对新购进的机械、锅炉、受压容器及

12、大修、维修、外租回厂后的设备必须严格检查和把关，新购进的要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行鉴定验收。6)参加施工组织设计、施工方案的会审，提出涉及安全的具体意见，同时负责督促下级落实，保证实施，对特种作业人员定期培训、考核；参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故设备方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。财务资金部1)根据本企业实际情况及企业安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费及其它安全生产所需经费，保证专款专用。2)按照安全生产设施需要，制订安全设施的经费预算。3)与各作业队签订安全生

13、产协议，明确职责和责任。4)按照国家对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。5)协助安全主管部门办理安全奖、罚款的手续。6)对审定的安全生产所需经费，列入年度预算，落实好资金并专项立帐使用，督促、检查安全经费的使用情况。7)负责安全生产奖罚款的收付工作，保证奖罚兑观。综合办公室主要负责治安保卫、医疗卫生等工作。分部项目经理1)认真执行落实项目部有关安全生产的制度措施，对施工现场的安全负有直接责任。2)根据施工现场的实际情况，对施工中的安全措施进行修正，并保证落实。3)深入施工现场，及时发现施工中的不安全因素，并负责整改、纠正。4)组织编写安全施工技术措

14、施并监督落实。5)负责本工程队全员安全教育培训工作，负责组织对新工人、招聘民工的三级安全教育。6)参加安全生产大检查，负责编写管段的安全生产情况报告。参加安全生产分析会和事故分析处理会。7)坚决抵制伪劣的防护设施产品和劳动防护用品，禁止在施工现场使用不合格的产品。8)严格执行安全纪律，积极开展安全竞赛活动，认真消除事故隐患，促进安全生产。安全工程师1)在项目经理、副经理、总工程师的领导下，对本项目的安全生产方案措施的落实、督促、检查工作负主要责任。2)参加编制安全施工方案、措施，负责编制本项目的安全生产制度，并负责督促检查落实情况。3)监督检查本项目贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政

15、策、法规和上级颁发的有关规章制度。4)负责进行现场施工安全的日常检查，对违反安全操作规程的行为有权制止。5)参加安全生产大检查，对检查中发现的问题进行纠正和制定纠正预防措施，并负责检查督促落实情况。6)参加安全生产状况分析和安全事故分析处理会，负责编写安全生产情况报告、事故调查处理意见报告。7)负责编制本项目的劳动保护计划、措施，并督促检查劳保措施的落实情况。8)负责本项目职工的安全教育和安全基础培训、考核等工作。9)负责本项目安全生产的宣传工作，编制本项目的安全施工手册。专职安全员1)对现场施工的安全措施和方案负有主要的技术责任。2)根据施工方案，参与编写本项目的安全施工措施。3)参加本项目

16、现场施工安全的日常检查工作，对违反安全操作规程的行为有权制止。4)参加安全生产大检查、安全生产现状分析会和事故分析处理会。3.1.3 安全管理制度根据安全生产管理办法，结合本项目特点，制定具有针对性的各项安全管理制度如下。（1）安全方案审批制度项目开工前，由项目经理部根据现有的安全施工政策、法令和规章制度，结合工程项目特点编制实施性安全生产方案，对技术复杂、施工危险性大的施工项目，编制专项安全操作规程。安全施工方案经项目总工审核后，由驻地监理工程师审批执行。（2）安全岗位责任制建立各级安全岗位责任制，逐级签订安全生产承包责任状，明确分工，责任到人。（3）安全技术交底制度分项工程开工前，编制详细

17、的安全施工方案和技术措施，逐级进行交底，下达安全作业指导书，对施工人员进行安全教育和安全作业交底。（4）安全检查制度严格安全监督，建立和完善定期安全检查制度。按照定期检查、突击检查和特殊检查相结合的安全检查形式，查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理等。定期召开安全例会，会后检查落实情况。项目部组织定期和不定期检查，每季度至少组织一次管段内的安全大检查，检查结果报业主指挥部。项目部每月组织专职安全员进行日常检查，发现安全隐患及时下发整改通知书，限期整改。安全检查结果应每月随工程月报报安质部，纳入各年度综合考评。（5）安全奖惩制度施工中，各项经济承包有明确的安全指标和包括奖罚办法在内

18、的保证措施。根据年终对施工安全的考核，结合实际情况进行年终奖罚兑现。施工中，虽未造成安全事故，未达到建设单位的安全要求，无法实现本工程的安全目标，影响了全线既定的安全目标的实现，按照建设单位的规定接受处罚。坚决执行中华人民共和国安全生产法因自身责任引发各类安全事故的处罚条款及受罚办法。1）不能实现安全目标的受罚承诺施工中发生任何责任行车事故时，接受建设单位采取的整顿、罚款、清退等措施。发生事故经有关部门裁定，根据事故责任的程度不同，负责相应的经济损失。对需要有关单位审批的施工项目，未经审批擅自组织施工的项目，发生事故时，对项目实施负责人视情节轻重内部给予降职或撤职处分并处以经济处罚；构成犯罪的

19、，依法追究刑事责任。因违反劳动纪律，违章作业造成安全事故的，内部给予相应处分和处理，直至追究刑事责任。2）安全管理人员不到位的受罚承诺工程开工后，严格按照投标书的配备人员上岗兑现，如若专职的安全检查人员不能兑现上岗，愿接受建设单位罚款，并在指定期限内以书面形式，请求更换，更换人员必须经培训合格持证上岗。建设单位检查时，安检人员不在位或未经建设单位同意，私自调换安检人员等情况发生时，愿接受建设单位罚款。（6）安全预案制度针对各安全管理环节和事故易发点，制定相应的突发事件处理预案，作到有备无患。3.2 安全保证措施3.2.1 各专业工程安全保证措施（1）路基工程施工安全技术措施1）路基作业面严禁无

20、关车辆进入，由专职安全员指挥施工机械和运输车辆，在交通要道设立交通员指挥运输车辆通行。2）填筑时，在填土区边缘设置安全标志。高边坡路堤、路基边坡施工，制定相应的安全防护措施。在取土场周边做警示标志，并用旗绳等围护，确保安全。3）影响既有道路交通的工程施工时，首先与当地交通管理部门取得联系，制定确保交通安全的施工方案、施工计划及保证安全的具体措施，报交通管理部门审批后施工。4）路基施工地段发现地下不明管道、线缆时及时与有关部门联系，确认做好防护后再继续施工。地下管道、线缆处施工时，在征得有关部门同意后，备齐备足必要的抢修材料，制定出应急方案后再行施工。改河及改沟土方开挖按设计位置堆弃，并做必要防

21、护，防止弃方堵塞河道，保持排水畅通，确保防洪安全。5）做好既有道路、施工便道及施工场地内的排水、防洪设施。施工现场必要时设立安全警示标志。6）组织参与路基施工的各工种人员学习安全操作规程，并制作路基施工各工种安全操作规程标牌配置在各施工点。施工中经常和气象部门联系，及时掌握气温、大风、暴雨、暴雪、水文等预报，作好防范工作。7）路堑开挖前完善排水设施，确保雨水不影响边坡。路堑开挖坚持分级开挖的原则自上而下逐台阶开展，开挖一级防护一级。路堑作业面内设置专职安全员，禁止无关人员进入路堑作业面内。（2）桥涵工程施工安全技术措施桥涵施工场地做到因地制宜，布局合理，避开水害侵袭，施工道路畅通。机械设备状况

22、良好，防护设施稳固可靠。安全标语和安全警戒标志醒目。施工有车、人穿越的通道时，必须在通道上方设置隔板，确保行车及行人的安全。1）基础施工作业安全技术措施基坑开挖边坡根据地质情况、含水量确定最经济、最安全的边坡率，弃土按设计位置堆弃，保证不堵塞河道。当线位位于岩层顺层时，桥梁承台基础施工切勿大面积开挖，应采用跳墩施工，并及时防护基坑边坡。2）装吊作业安全技术措施所有吊装机具，钢丝绳、地笼等经常进行检查，保证有足够的强度和安全系数。各种装吊设备正式使用前，安排试运行，合格后方可进行装吊作业，装吊作业中严禁超载。起重作业，认真贯彻“十不吊”、“七禁止”原则，操作人员持证上岗，专人指挥，同时在作业区域

23、范围内挂标牌，做到闲杂人员不进入，实行干部值班制度，确保安全。所有起重设备、电器设备、运输设备、高压电线路、压力容器等加强保养、检查，使其保持良好的工作状态并具有完备的安全装置，提升系统的各部位定人、定期检查，严格按操作规程作业。3）钻孔桩施工安全技术措施垫平机架，保持稳定，避免产生位移或沉陷，钻架顶端用缆风绳对称张拉，地锚牢固。控制钻速不过快或骤然变速。旋转钻机进钻时，高压胶管下不站人。水龙头与胶管连接处用双夹卡住。旋转时不得提升钻杆。加接钻杆时，联结螺栓禁止用普通螺栓代替。冲击钻机冲孔时，非作业人员不得进入冲击区范围内。当检、测钻孔或吊泥浆出孔时，钻头放置在安全位置。4） 挖孔桩施工安全技

24、术措施 人工挖孔灌注桩安全技术措施 从事挖孔桩作业的工人须经过健康检查和安全作业培训且考察合格后，方可进入现场施工。在桩孔挖掘前，要认真分析地质情况，对可能出现流沙、管涌、涌水以及有害气体等情况，应制定有针对性的安全防护措施，采取可靠的支护孔壁的施工方法。施工现场所有设备、设施、安全装置、工具、配件以及个人劳保用品等必须经常进行检查，确保完好和安全使用。孔口操作平台自成稳定体系，防止在护壁下沉时被拉跨。在孔口设水平移动式活动安全盖板，以便于采取用手推车卸土，运土。采用电葫芦提升土桶，桩孔四周应设安全栏杆。 孔内必须设置应急软爬梯，供人员上下孔使用的电葫芦、吊笼等应安全可靠并配有自动卡紧保险装置

25、，不得使用麻绳和尼龙绳吊扶或脚踏护壁凸缘上下。电葫芦宜用按钮式开关使用前必须检验其安全吊线力。吊运土方用的绳索、滑轮和盛土容器应完好牢固，起吊时垂直下方严禁站人。施工场地内的一切电源、电路的安装和拆除必须由持证电工操作，电器必须严格接地、接零和使用漏电保护器。各孔用电必须分闸，严禁一闸多用。孔上电缆必须架空2m以上，严禁拖地和埋压土中，孔内电缆电线必须有防潮、防湿、防断等保护措施。照明应采用安全矿灯或36V以下的安全灯。护壁砼高出地表面200mm-250mm，以防止杂物入孔内。孔四周要设置安全防护栏杆。孔内有人时，孔上必须有人监护，不得擅离岗位。 当桩孔开挖深度超过5m时，每天开工前应进行有害

26、气体的检测；挖孔时要时刻注意是否有有害气体；特别是当孔深超过10m时要采取必要的通风措施，风量不宜少于25L/S。 挖土的土方应及时运走，机动车不得在桩孔附近通行。加强对孔壁土层涌水情况的观察，发现异常情况，及时采取处理措施。 灌注桩身砼时，相邻10m范围内的挖孔作业应停止，并不得在孔底留人。暂停施工的孔桩，应加盖板封闭孔口，并加0.8-1m高的围栏围避。 现场应设专职安全检查员，在施工前和施工中应进行认真检查；发现问题及时处理，待消除隐患后再行作业；对违章作业有权制止。 5）墩台身施工安全技术措施墩身施工平台实行全封闭安全防护措施，平台顶四周的栏杆高度不小于1.2m，栏杆间用多道钢筋连起。栏

27、杆及整个平台吊架外侧满挂密目安全网。钢筋、模板安装前，搭设脚手架平台、栏杆及上下扶梯；人工搬运和绑扎钢筋时，互相配合，同步操作。在已安装的钢筋上不得行走，并架设交通跳板，或搭脚手架。模板就位后，立即用撑木等固定位置，以防倾倒伤人。当借助吊机吊模板合缝时，模板底端用撬棍等工具拨移。每节模板立好后，上好连接器和上下两道箍筋，打好内撑，方可暂停作业，以保持稳定。在竖立模板过程中，上模板工作人员的安全带拴于牢固地点，穿拉杆时，内外呼应。模板吊装前，使模板连接牢固，内撑、拉杆、箍筋上紧，吊点正确牢固。起吊时，拴好溜绳，并听从信号指挥，不得超载。高墩翻模施工前，对工人进行操作培训，使其在作业中上下兼顾，左

28、右协调，保证施工安全。步板铺设牢靠，安全网布设严密。保持工作平台、吊架踏板面上的整洁，及时清除多余材料和杂物。杜绝任意增大接料平台荷载。在吊架上的作业人员系好安全带，严禁随意从高空抛掷物品。提升设备由专人使用和维护，严禁无关人员擅自操作。经常检查各连接紧固情况，若有异常及时处理。拆除模板之前，设立禁区，并按规定程序进行拆模。平台上堆放设备材料要均匀对称，防止平台偏斜和倾覆。各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向操作。为防止桥墩产生偏压现象，影响桥墩安全，桥下不得随意弃碴，桥墩永久回填线不得陡于1:3。6）预制梁施工安全技术措施、特殊工种必须经过正规培训，持证上岗。、工程施工时对四周场

29、地，必须进行平整，材料堆放整齐，标明标识，机械摆放要有操作规程，并有专人负责。、工程施工临时安全用电的各项工作，切实做到一机一闸一箱一漏。、放钢绞线是或张拉现场应有明显危险标志，与该工作无关的人严禁入内。、吊装现场严格实行统一指挥，在吊装过程中，除现场指挥人员外，任何人不得指挥操作。、参加吊装的操作人员应分工明确，并建立岗位责任制，劳动分工应尽可能稳定，以免由于技术不熟，造成意外事故发生。、吊装作业区非施工人员严禁入内，所有人员不得在起吊时或吊物运行的架下站立。、对各种设备的操作前必须进行认真检修，并作试运行。、跨越公路施工，严格按已批准跨路交通组织方案进行施工。7）支架及挂篮施工安全技术措施

30、将支架及挂篮地基平整、压实，确保支架支立稳定、安全。支架及挂篮外侧设隔离栅，挂安全网，防止外界人员进入，防止高空坠物伤人。支架及挂篮预压时设专人观察，并做好记录，杜绝支架及挂篮失稳引起的伤人事故。凡立交处均搭设门式防护通道,门式支架顶满铺木板,并挂密织安全网,确保车辆和行人的安全。施工人员上桥作业设踏步梯，严禁攀缘支架及挂篮。拆模、落架必须在混凝土强度达到设计允许值后进行。拆架遵循对称、均匀的原则，各节点要多次卸落，切忌一次卸落到位。8）预应力作业安全技术措施千斤顶及油表必须经过标定后才可以使用，张拉前应检查张拉器具及锚具等是否完好。操作千斤顶和测量伸长值的人员，应站在千斤顶侧面操作，严格遵守

31、操作规程。张拉应力必须根据计算数值准确张拉，严禁超张。油泵开动过程中，不得擅自离开岗位。如需离开，必须把油阀门全部松开或切断电路。不许踩踏攀扶油管，油管如有破损及时更换；千斤顶内有油压时，不得拆卸油管接头，防止高压油射出伤人；油泵电源线应接地避免触电；要保持安全阀的灵敏可靠；张拉时，千斤顶后面严禁站人，张拉人员站在千斤顶两边侧面操作。3.2.1 高空作业安全保证措施施工用脚手架、模板、钢架、支架等承重结构经设计检算，保证有足够的强度和安全系数。从事高空作业的人员，开工前和施工中定期进行体检，凡患有恐高症等不适应高空作业的人员，严禁从事墩上工作。高空作业时使用统一规定的信号、旗语、手势、口哨等与

32、地面联系，并设置安全网，系牢安全绳，戴好安全帽，确保结构物和人身安全。高处作业所用的梯子不得缺档和垫高，同一架梯子不得二人同时上下，在通道处(或平台)使用梯子应设安全网, 并保持安全网完好，使用宽度不小于3m，长度不小于6m，网眼不大于100mm的维纶、锦纶、尼龙等材料编织的标准安全网。每块网能承受不小于1600N的冲击荷载。作业人员上岗前进行体检和技术考核，合格后方可上岗。脚手架搭设牢固稳定，上层施工机具安设稳固。严禁重叠作业。雨天和冬天进行高空作业时，采取可靠的防滑、防寒措施。强风、浓雾恶劣气候不得从事高空作业。强风暴雨后，对高空作业设施逐一进行检查，发现有松动、变形、损坏等现象，立即修理

33、完善。3.1.3 防火、用电安全保证措施（1）防火安全保证措施1）根据施工总平面布置防火器材及部署防火工作。2）加强施工机械的检修及保养，防止机械电路、油路起火，保障机械正常运转。3）加强油料存储罐位置及周边环境的安全管理，设置必要的隔离措施，杜绝非相关管理人员进入；罐体一般进行埋置，或采取必要的遮蔽设施。4）加强易燃、易爆等原材料、油料、火工品储存检查，防止材料暴晒产生火灾。5）配电房、油漆及易燃品仓库，必须设立足够的消防器材。6）指定专人负责消防器材的布设与更新，并组织员工学习防火知识。7）电焊作业严格执行“十不烧”原则，焊割作业点与氧气、乙炔瓶距离不得小于10m，与易燃物品的距离不得少于

34、30m，达不到此要求的应执行动火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。8）乙炔发生器与氧气瓶的距离不得小于2m，与明火距离要大于10m。主体施工，在木板及易燃品区域应配备专职及兼职防火监督员，负责巡回检查消防安全情况，相应配备对讲机联络，随结合工程进展需要增减消防器材。9）生活宿舍，严禁任意动用明火，必须动火，须经审批，严禁员工用电炉、电炒锅等高功率电器，及用碘钨灯或灯泡烘晒衣物和取暖。配电房配置灭火器材，禁止烟火。在电气装置和线路周围不准堆放易燃易爆、腐蚀材料等物品。10）现场配置的各种保护器、电路、设备等应有可靠的接零接地保护，确保电气绝缘，防止闪耀。11）加强电器防火教育，进行电气防火知识

35、教育和宣传，建立防火安全检查制度，每月例行检查，发现问题及时处理。在电气防火重点处设置禁止标志。（2）用电安全保证措施1）施工用电除利用地方电源外，根据施工需要各工区备用内燃发电机，以便当供电单位停电检修时，可供生产、照明和生活用电；2）加强施工现场用电管理，电工必须持证上岗。3）非专职值班电器人员，不得操作电器设备；操作高压电器主回路时，必须戴绝缘手套，穿电工绝缘靴并站在绝缘板上；手持高压电器设备的操作手柄和在工作中必须接触的部分应绝缘良好，使用前应作绝缘检查；低压电器设备应加触电保护器。电器设备的检查和调整，必须由专职维修电工进行操作。检查、维修配电箱、开关箱和各种设备时，必须将前一级相应

36、的电源开关关闸断电，并悬挂“有人工作，不准送电”的警告牌，严禁带电进行维修作业。对电气设备、绝缘用具必须定期检查、测试，防雷设施每年在雷雨季节之前应检测，手持电动工具应有专人管理，每月检查一次。停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱；搬迁或移动用电设备时，必须经电工切断电源，并作妥善处理后进行。4）建立用电技术交底制度。由项目部专业电力工程师向专业电工、各类用电人员讲解用电施工组织设计和安全用电技术措施、技术内容、注意事项，并在技术交底文字资料上履行签字手续，注明交底日期。5）建立用电安全检测制度。定期对用电进行检测，检测内容包括接地、电气设备绝缘电阻值和漏电保护器动作参数等，并做好检测记录。6）

37、建立拆除制度。单位工程竣工后，临时用电工程的拆除有统一的组织和指挥，并规定拆除时的人员、程序、方法、注意事项和防护措施等；7）建立安全用电责任制。对临时用电工程各部位的操作、临时维修做到分片、分块、分机责任落实到人，制定奖惩措施。8）配电箱总配电箱设在靠近电源的地方，分配电箱与开关箱的距离不超过30m，开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不超过3m。开关箱应该安装在干燥，通风的场所，不得设置在易受外来物撞击、强烈震动、热源烘烤的场所。配电箱应有门、锁、色标和统一编号，指定专人负责,施工现场停止作业1小时以上时，应将动力开关箱上锁。配电箱内开关器必须完整无损，接线正确，各类接触装置灵敏可靠，

38、绝缘良好无积灰、杂物、箱体不得歪斜。配电箱安装高度和绝缘材料等均应符合规定。配电箱应设总熔丝、分熔丝、分项开关，零线地线齐全。配电箱的开关电器应与配电线或开关箱对应配合，作分路设置，以确保专路专控；总路开关电器与分路开关电器的额定值与功率整定值相适应，电熔丝要和用电设备的实际负荷相匹配。金属外壳要有接地或接零保护。同一移动开关箱严禁配有380V和220V两种电压等级。9）变、配电房将变、配电房设在靠近电源、无尘、无蒸气、无腐蚀介质及无震动的地方，并采取防止雨和动物侵入的措施。变、配电房的主体采用砌体结构，门向外开；在采用外来电源和自备发电机两个电源交替使用时，安设能防止沟通两个电源的连锁装置。

39、投入使用前，为配电盘装设短路及过负荷保护装置、漏电保护器；并为配电盘上的各配电线路编号，标明用途；配电室设专人值班，停送电由专人负责。安设防雷及消防设施，户外围墙高度不宜低于2.5m，并设置明显的警告牌。10）变压器设安全保护屏障（围栏），线路架设高度和照明度必须符合标准，严防行走运行机械损坏电线路、毁机伤人。做好防雷工作，变压器安装时，检测接地电阻，当接地电阻不能满足规范要求时，变压器不准投入使用。11）照明及用电线路夜间应有足够的照明。作业地段，每平方米不小于15W。照明灯光保证亮度充足、均匀及不闪烁，根据施工面的大小、施工工作面的位置确定高度。室外照明灯具距地面不得低于3m，如因场地限制

40、，低于3m的有线照明电源电压不大于36V；金属卤化灯具的安装高度宜在5m以上，灯线不得靠近灯具表面。照明用电线路，均使用防潮绝缘导线，并按规定的高度用磁瓶悬挂在高处，不得放在地上。严禁使用花线或塑料胶质线。导线不得着地拖拉或绑在临时支架上。照明灯具的金属外壳必须接地或接零，单相回路内的照明开关箱必须装设漏电保护器。电力线路跨越道路、住房、施工地区时安全距离必须符合要求，电线高度距人行道路或运输线路的高度不低于：610KV为6.5m，4KV为6m。用电线路和照明设备设专人负责检修管理，检修电路与照明设备时切断电源。支线应沿墙或电杆架空敷设，并用绝缘子固定。支线绝缘好，无老化、破损和漏电现象。室外

41、支线应用橡皮线架空，接头不受拉力并符合绝缘要求（危险及潮湿场所和金属容器内的照明及手持照明灯具，应采用符合要求的安全电压）。架空线必须设在专用电杆（水泥杆、木杆），严禁架设在树或临时支架上。架空线应装设横担和绝缘珠，其规格、线间距离、档距等应符合架空线路要求，其电杆板线离地2.5m以上应加绝缘珠。严禁将电力线路搭靠或固定在机械、栏杆、钢筋、管子、扒钉等金属上。架空线一般应离地4m以上，机动车道6m以上。12）接地接零本工程临时用电系统采用三相五线制，供电末端设专用保护线，重复接地。当线路较长时，线路中间增设重复接地，其电阻值不大于10。接地体可用角钢、圆钢或钢管，但不得用螺纹钢，其断面不小于4

42、8mm2，一组2根接地体之间间距不小于2.5m，入土深度不小于2m，接地电阻应符合规定。橡皮线中黑色或绿/黄双色线作为接地线。与电气设备相连接的接地或接零线截面电能不能低于2.5mm2多股芯线，手持式用电设备应采用不小于1.5mm2的多股铜芯线。转角杆、终端杆、总箱及分配电箱必须有重复接地。3.1.4 跨越铁路施工安全措施本标段有三处跨越铁路既有线和一处跨越省道公路既有线，确保铁路和公路安全是本项目的安全控制重点之一。跨越铁路和公路施工需要做到“六不准、六到位”。“六不准”：无安全技术措施不准施工；无应急预案不准施工；技术交底不清、安全责任不明不准施工；未设好防护不准施工；施工负责人不到位不准

43、施工；安全检查员不到位不准施工。“六到位”：人员到位；职务到位；责任到位；防护措施到位；应急措施到位；业务水平到位。、首先与线路所属单位或是其上级单位签订该跨线部位的安全施工协议，明确施工过程中应该承担的相应责任。、跨线路桥梁进行防护棚架施工。、跨线路部分的管网保护。尤其是高压、低压电、国防光缆等线路的保护措施，采取保守的安全防护措施，确保施工、交通的绝对安全，并形成有关专家讨论、审核的专项方案。、施工过程中进行施工监控，使跨线保护结构的受力状态和变形始终处于安全、规范许可的范围内，整体结构完成后的线形与内力均符合设计要求，结构受力处于最优状态。、采用信息技术，对进度、技术、质量、安全等方面进

44、行管理。、制定安全应急预案，与公路运输部门等单位联系，做好应急交通疏通工作，确保安全。3.1.5 地下管线保护措施为确保施工过程中地下管线的安全，制定如下保护措施：进场后应主动与业主、设计单位、管道所属单位联系，经业主或设计单位进行交底后，现场查明管道(线)埋深、管径、走向、与桩基净距等，对有疑点处组织专人调查挖探，并形成勘察报告，编制详细的保护措施和应急预案。严禁盲目施工而危及管线安全。明确管道安全总监，在此基础上设立地下管道埋设位置及走向施工标志并向施工人员交底。施工中应认真细致、不得推断臆测盲目施工，派专职安全员旁站监护，开挖作业应派责任心强的路工带领劳务工进行。同时加强对管道的沉降、变

45、形观测，发现异常情况暂停施工，及时上报监理和业主，以便采取应对措施，确保施工过程中管道安全。3.1.6 迁改工程施工安全保证措施所有迁改工程施工前，进行充分现场调查，积极与当地主管部门联系，获取相关地面、地下管线布置图。编制实施性迁改工程施工组织设计及作业指导书，下发作业队工班，并详细交底至每一个工人。迁改实施前应请当地主管部门派员至现场指定相关设施，并传达相关施工注意事项。迁改前应将详细迁改计划报请建设单位、监理、设计及当地主管单位。迁改前应确定相关电路、管道已经停止使用。施工前应进行电流、燃气、给排水等相关测试，确定安全后方可组织施工。迁改完毕拨接是安全的重点，必须确定已经无任何人员进入现

46、场或线路已经检测合格方可实施。与当地主管部门建立热线制度，随时报告迁改进展情况及相关问题，及时解决现场的各项问题。由于迁改大多位于道路、居民区，必须做好基坑围挡及标志工作，确保交通及居民生活安全。部分专业性较强、较为危险的工作可委托具有丰富经验且专业化程度较高的当地主管单位实施。3.1.7 安全风险预防措施和应急预案在开工前对事故风险因素分析和评估，找出危险源。在此基础上分别制定各危险源的具体监测和预防措施、监测方法和程序。在施工过程中加强安全投入，强化预防措施处理，组织专业化救援队伍，加强应急演练，一旦发生事故，迅速响应，启动应急预案。2.2.7.1安全风险预测与防范，事故应急预案（1）安全

47、风险源识别火灾及爆炸；高空施工坠物；有害气体泄漏；急性作业中毒；防洪渡汛等不可抗力自然灾害；机械事故；暴雨、雷电等自然灾害；食物中毒；突发传染病。（2）预防措施1）火灾及爆炸预防措施火灾可能由液化石油气、锅炉爆炸等各种危险因素。主要预防措施为:、保证容器完好不漏容器的制造应严格按照压力容器的制造工艺进行，消除焊接等质量上的缺陷，容器配置的温度计、压力表、安全阀等安全装置必须齐全好用。容器在使用过程中要防止由于腐蚀等原因造成器壁变薄、耐压强度降低。因此，容器要定期进行检测、维修、进行耐压试验，确保容器的耐压强度。、防止容器受外力破坏对于装载液化石油气车的运输、停放应严加管理，防止由于交通事故、碰

48、撞等外力，使其产生裂缝、开口，防止泄漏的气体达到爆炸浓度，遇火源发生化学爆炸，或因火焰加热贮罐，发生蒸气爆炸。要充分研究发生交通事故时预防贮罐破坏的措施。、严格安全操作加强安全教育，对上岗职工进行严格的防火防爆操作训练，严格按照操作规程进行操作，避免错误操作造成泄漏和液化石油气体的过量罐装而造成容器内压异常上升。、及时有效堵漏为了能及时检测到液化石油气非正常超量泄漏，以便工作人员尽快进行泄漏处置，应在易泄漏处设置可燃气体检测报警装置。当发生液化石油气泄漏时，切断气源，堵住漏点，是消除其形成爆炸性混合物和防止火灾蔓延的重要步骤。在确保安全的情况下，采取多种措施进行堵漏，如关闭阀门，带压堵漏，注水

49、等。无论火灾是否已发生，都要立即采取有效措施将泄漏点控制住。2）高空坠物预防措施、进入施工现场的所有人员进行岗前安全教育和安全技术交底，配备合格的安全帽、安全带等劳动防护用品。、按脚手架施工方案搭设，外侧采用合符要求的安全网，并组织相关工程技术人员进行检查验收，各检查验收人员签字确认。、临边设置防护栏杆和安全警示标识。、加强预防误踩意识。、防止用力失控坠落。、加强自我保护意识。、防脚手板上引发坠落伤害。、防止拆除工程中引发坠落。3）触电预防措施安全用电技术措施、保护接地、保护接零、设漏电保护器；注意对特殊场所使用的安全电压照明；电器设备的设置应符合要求并应做好防护电器设备的操作维修人员必须符合

50、要求；建立电工岗位责任制及技术交底制度、电器维修制度、安全检查和安全教育培训制度；操作工人严格执行临时用电施工组织设计和相应的技术措施。4）急性作业中毒、食物中毒预防措施在我们的日常生活中，与毒物接触的机会非常多，中毒情况有时在所难免，应了解掌握一定的中毒的常识，一旦遇到中毒事件发生，有助于尽早做出判断，及时采取措施。各种急性中毒预防措施如下。、食物中毒预防为主，养成良好的饮食卫生习惯。不吃腐败变质食品，不吃病禽病畜肉；剩饭菜尤其是肉类、乳制品应彻底加热，煮透后食用，一般加热510分钟以上。不食过期的罐头食品，不自制面酱。冰箱内储存熟食时间不可过长，不可取出即食，注意加热消毒。冰箱应定期清洁，

51、清除已变质的食品，以免污染新近放入的食品。、作业中毒隧道施工装置足够的通风设施；佩戴适当的个人呼吸防护具；含有机溶剂的容器应加盖；监测作业环境有机溶剂的浓度；材料储放在通风良好的场所；人员实施教育训练；容器上标示危害及防范措施等警示；禁止非作业人员进入施工场所。5）防止物体打击预防措施、加强教育，特别是岗前安全教育培训和安全技术交底，提高人员的安全生产意识和操作技能。、正确使用“三宝”。、合理组织交叉作业，并采取有效防范措施。、安全通道口设置防护棚或网。、严禁向下抛物。、凡可能落物伤人的区域均应采取隔离防护措施。并设警示牌。6）机械事故预防措施、现场机械设备必须有保护接地，严格执行“一机一闸一

52、漏一箱”的规定。、各种机械设备传动部位必须有防护罩。、混凝土搅拌机在运转中，严禁将手和头伸入料斗查看进料情况或将工具伸入拌筒。清理料斗坑，挂好保险绳。、使用切割机、车床、砂轮机必须戴护目镜。、使用套丝机、车床等，严禁戴手套，机械在运转中不得进行维修、保养。、操作起重机械、提升机、搅拌机、砂浆机必须经专业安全培训，持证上岗。（3）应急措施及预警机制1）施工应急管理机构为应对施工中不可预见的突发性安全事件，成立由项目经理任组长，副经理、总工程师、各分部经理、作业队队长为组员的应急领导小组，负责突发事件的应急处置，具体见图6-2-2工程施工应急管理机构框图。应急指挥中心设在项目部的安全环保部，并公布

53、24小时值班电话。、应急预案督导小分队：安全环保部部长任分队长，成员为各作业队的安全质量员，负责应急预案的制定、检查及监督，应急预案实施中协助项目经理进行现场指挥和协调；、机械物资供应小分队：机械物资部部长任分队长，成员为作业队的机械物资员，负责抢险机械、物资的供应；、后勤保障小分队：项目部综合管理部部长任分队长，成员为全体食堂人员和所有现场巡守人员。负责抢险期间抢险人员的饮食及现场保卫，引导、疏散无关人员；应急预案督导小分队试验室综合办公室项目经理副 经 理 安全环保部物资设备部商务合约部总工程师机械物资供应小分队后勤保障小分队现场抢救小分队工程技术部财务资金部安全总监图13-6 工程施工应

54、急管理机构框图、现场抢救小分队：副经理任分队长，成员为医务人员、经过抢险培训的施工人员，负责积极处置和抢救人员、设备。（2）施工应急措施施工前，经常组织进行专门抢险培训和抢险演练，做到分工明确、责任到人，组织有力，行动迅速，遇险不慌不乱。应急预案试验或演练以后，若发现应急预案不能有效控制和避免事故的发生或扩大时及时修订。备齐专门抢险设备物资，专人看管，定期检查，不得挪做它用。在跨既有公路施工时，充分考虑施工中可能出现的问题，在劳力、技术、材料、设备等方面进行计划出现突发情况时，能及时应对，保证既有公路、构筑物及施工安全。在不良地质地段路基施工中，设专人观察路基边坡的稳定情况及地表变化情况（如下

55、沉、开裂等），出现事故征兆时，及时将人员和机械设备撤离到安全地带。桥涵及隧道施工中如突遇停电，备用发电机立即投入使用，保证桥涵及隧道施工等设备的正常运转，确保施工安全。雨期及冬季施工密切注意天气情况，及时和气象部门联系，做到洪水或暴雪来前有充分准备，人员、机械设备、物资事前转移到安全地点。驻地、各工点排水系统完备，数量充足。洪水到来时应急领导小组成员24小时值班，调集临近工区人员组成抗洪抢险分队，全力以赴，加强抽排水，保护已完工程。暴雪来后，积极组织抢险队伍清理施工道路及现场的积雪，保持救援通道的畅通。如发生高空坠落事故，立即对伤员进行现场急救，并在工地医院医务人员的陪护下，转到当地医院抢救。

56、发生险情和事故后，立即启动应急预案，现场报警人立即向应急指挥中心通报，指挥中心值班人立即向应急领导小组组长报告，同时现场设置警戒线，防止闲杂人员进入。（3）预警机制1）火灾扑救程序：扑救初起火灾要分析确定起火物品的性质（可燃气体/液体/固体/电器/金属）分析是否有发生爆炸的危险确定灭火办法和器具（需要时报警）灭火扑救和疏散救援守护邻近建筑设法隔离火情无法控制时配合专业消防部门进行扑救。2）爆炸救援程序：判断现场是否有发生二次爆炸的危险分析确定爆炸物品的性质确定灭火办法和器具（需要时报警）灭火扑救和疏散救援守护邻近建筑设法隔离火情无法控制时配合专业消防部门进行扑救。3）溺水救援程序：确定落水地点分析目前溺水人员位置组织拦截打捞营救必要时向当地政府部门请求救援。4）高空救援程序：分析危险确定营救方法（拉网、铺垫、架梯、登高救援）实施营救必要时向当地政府部门请求救援。5）建筑构造物、设备、临时设施等倒塌、倾覆救援程序：分析确定现场是否有再次倒塌、倾倒等危险对危险设施、建筑物要进行支撑和加固分析和确定受伤害人员和重要物资设备的位置或范围如为机电设备事故，要立即制动和切断电源进行挖掘、拆除等活动抢救伤员和财物在人员被挤、压、卡、夹住无法脱开情况下，采取进行切割、抬起重物等救援措施如有可能