建筑工程招投标与合同管理概述课件.ppt

1、投标专题,建筑工程招投标与合同管理,提问,思考 作为投标人，投标工作应该怎样进行？,决策是否参与投标？ 如果决定投标，怎样投标？组成什么样的投标团队？ 购买（获取）招标文件； 组织（技术、造价等）人员研究招标文件，踏勘现场，市场询价； 对招标文件中不清楚的问题要求招标人澄清； 编制投标文件； 按照招标人要求参加投标； 等待评委提出的需要澄清的问题； 等待中标结果。,投标人角度的投标,再思考一下：我们怎样才能中标？,编制好投标文件（中标的基础）,协调好外围关系（中标的条件）,中标的基础和条件,怎样编制出高质量的投标文件？,要有认真、踏实、负责任的工程专业技术人员； 要是一支团结向上的团队； 有高

2、水平的组织者。,注：参加编制投标文件的人员都应有招投标法律知识，相关专业知识。,工程投标的基本概念,偏差：分为重大偏差和细微偏差 教材P86 重大偏差： 做废标处理 没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵； 投标文件没有投标人授权代表签字并加盖公章； 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 明显不符合技术规格、技术标准的要求； 投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求； 投标文件附有招标人不能接受的条件； 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。 细微偏差：是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或提供了不完整的技术信

3、息和数据等情况，并且补上这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。,投标文件作废标处理的其他情况： 无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的； 未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一投标项目报两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外； 投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的； 未按招标文件要求提交投标保证金的； 联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。,工程投标文件的编制,投标决策,内容,决定是投标还是不投标,倘若去

4、投标，是投什么性质的标,投标中如何采用以长制短，以优胜劣的技巧,放弃投标,放弃投标的情况,工程规模、技术要求超过本企业 技术等级的项目,本企业业务范围和经营能力之外的 项目,本企业在手承包任务比较饱满，而 招标工程风险较大的项目,本企业技术等级、经营、施工水平 明显不如竞争对手的项目,思考：是不是风险大的项目就不投标？,投标决策的分类,投标决策的划分,风险标,保险标,赢利标,保本标,风险标：明知工程承包难度大、风险大，且技术、设备、资金 上都有未解决的问题，但由于队伍窝工，或因工程赢利丰厚，或 为了开拓新技术领域而决定投标，同时设法解决问题。,保险标：对可以预见的情况，从技术、设备、资金等重大

5、问题都 有了解决的对策之后再投标,赢利标：如果招标工程既是本企业的强项，又是竞争对手的弱项； 或建设单位意向明确；或本企业任务饱满，利润丰厚，才考虑让企 业超负荷运转。,保本标：当企业无后继工程，或已出现部分窝工，必须争取中标时,影响投标决策的主要因素,影响投标决策考虑的主要因素,投标人自身方面的因素：如技术方面的实力；经济方面的 实力；管理方面的实力以及信誉方面的实力等。,外部的因素：业主和监理工程师的情况；竞争对手的实力和 竞争形势情况、法律法规情况、工程风险情况等,投标文件的组成,投标函,商务标,技术标,1、必须明确向招标人表示愿以招标文件的内容订立合同的意思,2、必须对招标文件提出的实

6、质性要求和条件作出响应（包括技术要求、投标报价要求、评标标准等）；,3、必须按照规定的时间、地点提交给招标人,4、必须按招标文件要求的格式、内容编写投标文件,投标文件的编制要求,投标文件的内容,教材 P63,投标文件的编制要点,各章节编制的注意事项的编制要点,投标报价有无废标的可能性,工期是否满足 招标文件要求， 有无超过招标 文件工期要求。,是否按要求完成 了签字或盖章,（二）投标函附录,与投标函及施工 组织设计保持一致,营业执照一致,问题：哪些情况下投标文件需要编制授权委托书？,对于委托的期限和 委托的权限必须明确,授权委托书需留置一份 ，以备开标时核验身份,必须按照招标文件 要求提供投标

7、保证金,1.担保人为中国工商银行 东阳支行 2.法定代表人或委托代理 人是针对担保人的,投标人要按招标文件要求，将投标保证金按规定方式足额存入指定的银行帐户。凭存款单据在开标前到指定地点开据保证金收据。,已标价的工程量清单,按照招标文件要求确定计价依据 可以采取必要的报价策略，如不平衡报价 在本项目编写过程中为略去的内容，但是在投标文件中应加以保留，保持投标文件的完整性,施工组织设计（技术标）,技术方案应该具有针对性，可行性以及经济性。 施工技术措施应与投标报价中所采取的方案一致。 工期符合招标文件的要求。 技术标准、规范等响应招标文件。,如招标文件要求编制技术 标为暗标时，一定要注意,6、项

8、目管理机构,由本组内成员组成。主要成员包括项目经理、 技术负责人、施工员、安全质检员和造价员等,高级工程师 工程师 助理工程师等,1.项目经理除了需有一级建造师执业资格证书 之外，尚需安全考核B证 2.安全员除需有安全员证外，尚需有安全考核 C证,7、资格审查资料,正在施工的新承接的项目管理人员不能和本项目从业人员出现雷同。应尽可能去寻找资料，完善资格审查资料，体现出企业特点与优势。,（一）投标人基本情况表,参照房屋建筑工程施工 总承包企业资质等级标准,本表后应附企业法人营业执照及 其年检合格的证明材料、企业 资质证书副本、安全生产 许可证等材料的复印件。,（二）主要人员简历表 “主要人员简历

9、表”中的项目经理应附项目经理证、身份证、职称证、学历证、养老保险复印件，管理过的项目业绩须附合同协议书复印件；技术负责人应附身份证、职称证、学历证、养老保险复印件，管理过的项目业绩须附证明其所任技术职务的企业文件或用户证明；其他主要人员应附职称证（执业证或上岗证书）、养老保险复印件。,不要出现与投标 时间不相符的信息,项目管理机构中每个 成员都应该有一份,（三）近年完成的类似项目情况表,（三）近年完成的类似项目情况表,本表后附中标通知书和（或）合同协议书、 工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件， 具体年份要求见投标人须知前附表。,（三）近年完成的类似项目情况表,（四）正在施工的和新承接的项

10、目情况表,（四）正在施工的和新承接的项目情况表,需附合同协议书,8、其他资料,包括以往公司所获奖项等，主要要体现公司的优势和特色,技术标的编制原则,完全满足招标文件的要求,1,实施目标管理,5,合理安排施工程序与顺序,2,用流水作业法和网络计划技术安排进度计划,3,经济节约的原则,4,技术标的编制技巧,抓住特点，突出亮点,1,编排高质量的网络计划,6,明确承诺,2,画好施工场地平面布置图,7,展现公司实力,3,提高编排和打印质量,8,制定一份好目录,4,适当留有余地,9,粗细结合,5,技术标编制的技巧,在标书的编写过程中，技术标的工作量占有很大部分。因此。要使编制的标书具有先进性、合理性、竞争

11、性，是一项非常重要、复杂、细致的工作，所以要选派一些有丰富施工经验的工程技术人员从事技术标的编写工作，这些人员需要具有准确的分析判断能力、精明的经济头脑和敏锐的工作预见性。 要在较短的时间内拿出一份使业主感兴趣的技术标，应掌握足够的编制技巧。,技术标编制的技巧,1、抓住特点，突出亮点 技术标不同于施工阶段的施工组织设计，其目的是为了中标，它所依据的是招标文件与图纸、资料。编写时要求针对标书的要求简明扼要编写投标文件，要具有针对性和竞争性的特点。 根据招标文件的要求，针对某一项或几项内容突出展示我们的亮点，这一点是我们比较突出的、特有的，能抓住评委的眼球。,技术标编制的技巧,2、明确承诺。 认真

12、审阅招标文件、设计图纸等有关的资料，结合公司的实力，向业主作出承诺，明确工程承包后在工期、质量、施工技术、经济、组织、安全等方面的目标和采取的措施，和标书中的要求逐条响应，并郑重承诺。,技术标编制的技巧,3、展现公司实力 要充分展示公司独到的施工手段和能力，以及在管理水平、技术能力、人员素质、施工设备等各方面的雄厚实力，反映出公司对承接该工程项目具有强烈的诚心，完成任务的信心和决心，使业主对公司放心。,技术标编制的技巧,4、制定一份好目录 好的目录能让人一目了然，清晰明了。目录要求各种大小标题清楚、错落有致、上下关联，小标题要能看出方案考虑了哪些因素。标题后面要附上页码，便于评审人员查阅。评审

13、人员不可能逐页细看，他首先会翻阅目录以此来考查方案考虑了哪些因素，翻看自己感兴趣的内容。内容是否齐全，重点是否明确，从而产生对技术标的第一印象。这第一印象直接影响后面的审阅工作。,技术标编制的技巧,5、粗细结合 1）方案编制要做到经济合理，符合招标文件要求，在实际实施过程中具有可行性，特别是重难点工程的施工方案，要分析得有理有据，施工方案详细、科学，切入要害。此外对关键技术部位的处理，要求详尽、合理、操作性强。 2）对设备投入计划、技术、工期等侧重于施工规划和部署的内容，可以粗写，省略一般的操作细节、拄制要点，有些非重点的部分可以略写，甚至可以只列标题。,技术标编制的技巧,6、编排高质量的网络

14、计划 网络计划编制水平反映出施工企业的人员素质和管理水平。图中的每一个结点和箭头都要经得起推敲，要着重于主要的分部、分项工程逻辑和时空关系的安排。评审人员可能会对网络计划会认真查看，看计划总工期能否达到要求。工程各分部、分项的节拍是否合理，施工资源流向是否合理均匀，关键线路是否明确，对工程计划安排的可行性、合理性作出判断。,技术标编制的技巧,7、画好施工场地平面布置图 1）较好的一份施工场地平面布置图就是一份合理的简易施工方案。是施工现场技术、安全、文明、进度现场管理的形象表述。 2）从施工场地平面布置图可以看出我们的施工队伍安排布置及项目部、材料库等布置足否合理。平面布置图要尽量采用不同的颜

15、色和不同粗细的线条来表示各种建筑物、线路、材料、设备，并配注各种图例说明。,技术标编制的技巧,8、提高编排和打印质量 1）高质量、高水平编排和打印效果，如同技术标的完美包装。 2）用心去编排，尽量用好的图表来代替大段的文字，力争图文并茂，提高图面的清晰度和绘制的质量，增加技术标的“印象分”，如施上场地平面图、网络图、施工示意图、组织机构图、劳动力和机具计划表等。要在文字润色、格式、图表样式上等方面多做工作。,技术标编制的技巧,9、适当留有余地 1）技术标不可能面面俱到，将未来的各种情况都考虑进去。因此在制定方案时，要留有一定的调整空间。 2）技术标的方案是在现有资料的基础上编制的，由于资料不全

16、所定的方案仅是一种假设或建议，有待日后完善加强，要将承诺缩小到一定的程度内（要求承诺的一定要承诺，没要求承诺的，看情况决定是否承诺）。,通读招标文件及相关资料,向招标人提出疑问,根据招标文件要求编制投标文件目录,根据目录编制投标文件,标书汇总,审核,根据答疑修改投标文件,技术标编制的步骤,第一步：通读招标文件及相关资料,明确需要了解的信息:,1）投标文件格式编制要求 包括文档排版格式要求、使用软件要求等； 2）工程范围、工程内容及工程特点等； 3）工期（包括开工日期、节点工期、竣工日期等），质量、安全等要求； 4）资源需求 劳动力、机械设备等； 5）其他特殊要求 招标文件中有对投标文件编制有要

17、求的文字要重点划出，以便在编标的过程中核对。,技术标编制的步骤,第一步：通读招标文件及相关资料,明确需要了解的信息:,6）评标办法中的得分点。 掌握得分点是编制投标文件的基础，只有把得分点都写到投标文件中，才能避免被扣分。 7）招标文件中要求的目录 这是编制投标文件的根本，我们必须按照招标文件的要求的目录编制投标文件。 8）技术资料 招标人提供相关专业的技术资料是我们编制施工组织的基础，只有掌握的本工程中各专业的情况才能编制施工方案、施工进度计划、安排劳动力等。这就需要我们有一定的现场经验和专业知识。,技术标编制的步骤,第二步：向招标人提出疑问,1）在我们详细阅读了招标文件和资料后，就需要对招

18、标文件中表述不清、错误、前后矛盾及资料不全等问题提出疑问，请招标单位澄清。 2）我们提问题要有专业性，不能是自己不懂的就提，有可能是你不懂，其实招标文件是说清楚了，我们需要避免这种情况出现，不能让招标人认为我们单位就这水平。 3）对有些招标文件没有明确的地方，有些我们即使看出来了也不需要提出疑问，我们可以根据自己的理解编标，只要符合招标文件的要求就行，因为一旦提出疑问，招标人采用明确了采用我们不会的方式，可能给我们编标增加困难。这需要经验来把握，难度比较大 。,技术标编制的步骤,第二步：向招标人提出疑问,4）我们提问的方式要根据我们需要采取不同的方式，如果我们认为某种回答结果对我们有利，我们可

19、以采取引导的方式提问，在提问的同时给出我方期待的答案，这也需要丰富的编标经验。,技术标编制的步骤,第三步：根据招标文件的要求编制投标文件目录,1）投标文件的目录不是我们凭空想象的，是根据招标文件的要求编制的。一般招标文件规定的只有一级大目录，其他二级、三级、四级等就需要我们根据投标文件的基本结构及招标文件中的得分点要求编制，什么是基本结构？基本结构就是在一个规定好的一级目录下，下面的二级、三级等目录基本可以确定，这这是经过以前长期编标总结的经验，也是投标文件内容需要。 2）投标文件的目录我们可以根据与所投标段类似工程的投标文件编制，再根据本招标文件的具体要求进行修改，比如得分点以及其他特殊要求

20、的内容，使它符合本招标文件的要求。,技术标编制的步骤,第三步：根据招标文件的要求编制投标文件目录,3）投标文件的目录一定要根据招标文件的要求和得分点编制，所有得分点一定要编制到投标文件的目录中并尽量在级别较高的目录中。为什么要是得分点放在较高级别的目录中呢？这主要是因为我们的投标文件技术标目录一般就列到3级，如果我们的得分点不在前三级目录中，就不利于评标过程中专家们找得分点。 4）目录编制完成后一定要经过审核后才能使用，如果需要，后期可能根据招标单位的澄清进行必要的修改。 5）负责编制目录的同时要确定好投标文件的文档编排格式，以便在编标的过程中其他人按照要求的文档格式编制，减少汇总人员的工作量

21、。文档格式的规定要明确、详细。,技术标编制的步骤,第四步：编制投标文件,投标文件的编制主要依据按照目录这个骨架补充血肉，让投标文件成为一个完整的机体。在编制下手编制技术标以前，我们应该在大脑里面形标书的基本雏形，思路要清晰，先写什么内容，后写什么内容，还有什么内容不清楚等。,技术标编制的步骤,第四步：编制投标文件,技术标的编制程序：,学习招标文件,进行调查研究,编制施工组织方案,编制施工技术方案,编制施工进度,绘制施工总平面图,确定劳、材、机计划,编制保证质量和工期等措施,技术标编制的步骤,第四步：编制投标文件,编制技术标应注意和掌握的内容：,（一）确定主要章节之间相互关系。,在整个投标文件的

22、编制当中，“施工进度安排”、“施工方案”、“劳动力组织计划”是很重要的内容，它们是相互关联的，我们要根据招标文件的要求及调查情况编制施工技术方案，然后根据施工技术方案及招标文件要求安排各工程的施工进度，然后根据施工进度安排编制施工组织方案，我们再根据组织计划方案施工进度计划编制施工平面图布置和劳动力组织计划，这几部分之间是互相关联的和制约的。,技术标编制的步骤,第四步：编制投标文件,编制技术标应注意和掌握的内容：,（二）施工方案要与本次投标的工程特点紧密相关,我看过现在很多技术标，里面的方案是万能的，放到哪都适合，其实这正体现了我们编标人员现场经验不足，掌握的专业技术水平有限，不敢下手写真正的

23、方案。我们的标书要有特色，就必须对标段范围及工程特点充分了解，然后根据自己的施工经验和专业知识编制符合本工程特点的施工方案，我们要让评委通过我们的施工方案感觉我们是很有施工经验的施工队伍。现在我们编标人员编标是把以前类似的标书拿过来修改一下就完事，完全写不出自己的东西。,技术标编制的步骤,第四步：编制投标文件,编制技术标应注意和掌握的内容：,（四）主要工程的施工工艺和方法要与本工程有关,我们在编制主要工程的施工工艺和方法时，一定要事先弄明白我们负责施工的内容，不要把本标段没有的工程的施工工艺和方法也写进去，更不能写错。,技术标编制的步骤,第四步：编制投标文件,编制技术标应注意和掌握的内容：,（

24、三）施工进度安排安排合理，符合专业特点，满足招标文件要求,1）施工进度安排应符合招标文件工期要求，如果没有按招标文件要求的工期编制，就可能造成废标。 2）施工进度安排要符合工程特点和专业特点，不能把基本的施工顺序搞错。同时编制施工进度计划符合我们的施工方案，做到前后统一。 3）施工进度安排要做到关键线路清晰，以便于施工进度网络计划图的编制。我认为我们投标文件里面的施工进度计划是一个来自实际但是高于实际的进度计划。我们的施工进度计划不能违反实际施工原则，但是也不能完全按照我们实际施工来编制，我们要理想化一点，这样才能有利于网络计划图的编制，减少编制难度。毕竟我们这是在投标阶段。,技术标编制的步骤

25、,第四步：编制投标文件,编制技术标应注意和掌握的内容：,（五）工程的重难点要分析到位，切中要害,这就要我们编标人员有很丰富的工作经验，同时对本工程的工程特点进行了仔细研究。我们要确定某项工程是否为重难点，理由一定要充分。 在编写这部分内容时应结合投标文件中的具体要求对工程项目的特点、重点及难点作详细的分析，并提出相应的解决办法。,技术标编制的步骤,第四步：编制投标文件,编制技术标应注意和掌握的内容：,（五）工程的重难点要分析到位，切中要害,工程特点是指目前工程区别于同类工程的特征，例如：工期要求短，执行标准高，施工难度大，技术含量高、交通方便程度等。由于这些情况的存在，致使工程施工的一般方法中

26、，哪些需要改变、加强或忽略。在编写时要提出看法及对策。同时对招标文件中提出的特殊要求亦要作出相应答复。,1、工程特点,技术标编制的步骤,第四步：编制投标文件,编制技术标应注意和掌握的内容：,（五）工程的重难点要分析到位，切中要害,工程重点一般是指工程量大、工期占用时间长，对整个工程的完成起主导作用的工程部位的施工或业主招标文件中指定的重点工程。对重点工程要编制单独的施工方案，详细陈述保证其工期和施工质量的方法。一般可从技术、人工、材料、机械、运输、管理等几个方面去陈述。,2、工程重点,技术标编制的步骤,第四步：编制投标文件,编制技术标应注意和掌握的内容：,（五）工程的重难点要分析到位，切中要害

27、,工程难点是指技术要求高，施工难度大的工程部分施工。例如：如我们既有线改造项目施工。要科学合理地提出施工方案和管理办法，这最能反映出一个施工企业的整体施工实力，这部分内容要详写，图文并茂，语言简练。在做技术分册时可把这部分内容先写出来，经有关专家评审后，再编写其他内容。,3、工程难点,技术标编制的步骤,第四步：编制投标文件,编制技术标应注意和掌握的内容：,（六）施工方案的编制,施工方案是投标文件技术标的核心，技术标的其它内容必须依据施工方案来编制。在投标文件技术分册中，工程项目内的重点工程必须编制单独的施工方案。 施工方案分为施工技术方案和施工组织方案。,技术标编制的步骤,第四步：编制投标文件

28、,编制技术标应注意和掌握的内容：,（六）施工方案的编制,在编写施工技术方案时要注意以下几点：一是要根据工程特点选择适当的施工方法；二是重点工程要单独编写；三是工程难点要详细说明，其它一般施工方法则可简单说明，甚至可以不写。,1、施工技术方案的编制,技术标编制的步骤,第四步：编制投标文件,编制技术标应注意和掌握的内容：,（六）施工方案的编制,施工组织方案就是铁路工程投标文件技术标中的施工组织总体方案。施工组织方案包括施工任务分解、施工队伍分工、施工组织安排等内容。 简单的说是按照工程特点和要求进行任务划分，安排几个施工队伍，怎么组织起来按质、按期、安全的完成施工任务。 注意要点： 施工任务的划分

29、时注意使各施工队的工程任务要尽量均衡； 各施工队的工作分工和职责要明确； 施工组织安排要合理。,2、施工组织方案的编制,技术标编制的步骤,第四步：编制投标文件,编制技术标应注意和掌握的内容：,（六）过渡方案（如果有）要专业,在整个标书中，最能体现编标人员专业水平的是过渡方案的编制。这最能体现编制人员的专业水平和既有线施工经验，我们要通过招标文件提供的有限的资料判断需要过渡的内容，再根据过渡内容写出比较切合实际的方案。 过渡方案的编写： 第一步：分析现有图纸和资料，结合调查的情况，根据经验确定有哪些过渡内容。 第二步：根据确定的过渡内容制定过渡方案。 过渡方案要有针对性，不能泛泛而谈，要有专业水

30、准，保障措施切实可行。,技术标编制的步骤,第四步：编制投标文件,编制技术标应注意和掌握的内容：,（七）不会写的内容宁缺勿滥,我们在编标过程中，对于有些以前没有接触过的内容，不能乱写来充数，在是在找不到相关资料的情况下，如果不是重要部分，可以写几句笼统的话带过，做到不缺项，但绝对不能写错。 我们在写标书的时候，如果有不会写的内容，可以请教项目上的会的技术员，让他们帮忙编写，自己同时也学到知识。,技术标编制的步骤,第四步：编制投标文件,编制技术标应注意和掌握的内容：,（八）注意各专业接口，做到各专业之间协调,我们编标的过程中，对于与其他专业有关联部分要及时与其他专业沟通，发现问题及时协商解决，并及

31、时通知其他专业。 就拿信号专业来说，与其他专业的接口如下： 与通信专业的接口：通信通道提供时间； 与电力专业接口：电源提供时间； 与接触网专业接口：热滑时间 与房建专业接口：信号楼完工时间； 与站场专业时间：站场成型或改造时间，电缆槽道完工时间等；,技术标编制的步骤,第五步：根据答疑修改投标文件,招标人的澄清是招标文件的一部分，与招标文件同等重要，我们要高度重视，收到招标人的答疑后要及时仔细阅读，并根据答疑的相关内容及时修改投标文件，并反复核对。 我们经常犯这种问题，我们按照招标文件的要求编写了投标文件，但是答疑上对招标文件上的相关要求和知识进行了修改，但是我们没有注意到，致使我们的投标文件内

32、容与答疑不服。所以仔细阅读招标文件的内容，特别注意答疑。,技术标编制的步骤,第六步：投标文件汇总,投标文件的汇总不是简单加法，是一个综合性很强的工作 ，汇总人员的能力直接关系到投标文件质量的好坏。 汇总人的职责： 1、确定投标文件的主脉 2、确定各专业人员需要编制的章节 3、编制公共部分内容 4、确定总体施工方案 5、协调解决各专业的接口 6、确定各专业编写进度。 7、检查各专业编制的内容 8、汇总各专业编制的内容 9、负责统一修改审核出的问题。,技术标编制的步骤,第七步：标书审核,技术分册的内容较多，一般由多人编制，容易出现前后不一致的地方，编制时必须加强审核确保前后内容要保持一致，审核是编制投标文件的关键一步，审核包括自检和