防暴雨滑坡及泥石流应急救援预案[详细]

1、中国水电三局有限公司南龙铁路NLZQ-6标项目经理部二分部防暴雨滑坡及泥石流应急救援预案 编制: 审核: 批准: 中国水电三局有限公司南龙铁路NLZQ-6标项目经理部二分部 2014年1月24日 防暴雨滑坡及泥石流应急预案一、概述改建铁路南平至龙岩线扩能改造工程站前工程NLZQ-VI标段二分部, 线路起讫里程DK165+275DK176+942正线长度 11.667千米.其中桥梁总长计1859.127延米,大 桥6座计1702.105延长米、中桥2座计157.022延长米;隧道7座计9049.48延长米,路基计758.372延长米.(一)、当地气象特征本地区地处沿海内陆山区,闽江上游,为中亚热

2、带季风气候类型.气候温暖湿润,四季分明,雨量充沛.夏半年多东风炎热多雨,冬半年多东北风寒冷干燥.本地区洪水一般发生在47月,尤以6月为甚,约占50%以上.洪水的 特点:历时短、来势凶、暴涨暴落.洪水大 多系锋面雨所致,雨量集中,时间长,范围大 ,一般台风影响不显著.标段地处龙岩市境内,龙岩地区地处沿海内陆山区,为中亚热带湿润季风气候区.全区域均具有海洋性季风气候的 特点,气候温暖湿润,季风明显,雨水充沛,光照充足,冬短夏长,春秋平分,四季分明,干湿明显,无霜期长.下半年主要受来自海洋的 湿润而温暖的 热带或海洋气团控制,常刮南风;上半年主要受干燥寒冷的 副极地大 陆气团控制,盛行偏北风.夏秋之

3、交常受台风袭击.年平均气温18.420.1,极端最高气温41.2,极端最低气温-6.5.年平均湿度 在7680之间.全年以静止无风为最多,西北风次之,年平均风速2.3米/s,实测定时最大 风速25米/s,风向东南.多年平均雨量14001800米米,分别以中部西溪与北溪分水岭为最大 ,向东南沿海递减,最高区达2000米米,北溪上游约为16001800米米.降雨年内分配不均匀,春多雨,夏秋季节受台风影响频繁,多造成洪水.49月份约占全年降水量75%.北溪由锋面雨引起的 洪水,出现在56月,大 洪水多由台风暴雨引起.(二)水文地质特征标段沿线水系发育,属于闽江流域,水系成树枝状分布,主要河流有:谢田

4、溪、徐溪、双洋溪、新桥溪、九龙江.沿线主要的 地下水类型有:松散岩类孔隙水,基岩裂隙孔隙水,基岩构造裂隙水,碳酸盐岩类岩溶水.松散岩类孔隙水分布于河流阶地、河床及漫滩区以及山区斜坡洪积、坡积层中,水量丰富.节理、裂隙发育的 基岩中存在裂隙水,水量较小 ;局部断层破碎带、接触带附近构造裂隙水水量丰富.碳酸盐岩溶水分布在岩溶发育带,水量丰富.地表、地下水一般无侵蚀性,部分有酸性侵蚀.二、目的 为了 确保防暴雨滑坡及泥石流,预防突发险情的 发生,在险情发生后能够做出快速反应,有效预防暴雨滑坡及泥石流对人民生命和集体财产造成的 伤亡及损失,并能尽快恢复正常生产,特制定防暴雨滑坡及泥石流应急预案.三、组

5、织机构职责1、二分部成立“防暴雨滑坡及泥石流应急救援领导小 组”,由二分部各职能部室负责人组成.出现防暴雨滑坡及泥石流事故时,以领导小 组为核心,立即启动防暴雨滑坡及泥石流应急救援预案.防暴雨滑坡及泥石流应急救援领导小 组的 人员名单如下:组 长:张 宁副组长:陈 坤 吴可军 王 辉 成 员: 桓建勋 王德彬 王琨 谈存锋 王言龙 应急救援领导小 组,下设防暴雨滑坡及泥石流办公室,办公室设在安全质量部,具体事务由张波负责.2、在防暴雨滑坡及泥石流应急救援领导小 组的 领导下设立抢险组、后勤组、安全保卫组、事故调查组和总预备队.抢险组组长由吴可军担任,成员为架子队、模架队全体成员;后勤组组长由张

6、文波担任,成员为综合管理部全体成员;安全保卫组、事故调查组组长由张波担任,成员为安全质量部全体成员;预备队队长由桓建勋担任,成员为二分部全体职工.3、防暴雨滑坡及泥石流应急救援领导小 组及各室的 职责:出现暴雨滑坡及泥石流事故时,成立以工区经理为第一负责人的 防暴雨滑坡及泥石流领导机构,统一协调,组织防暴雨滑坡及泥石流工作,落实防暴雨滑坡及泥石流责任到作业队,抽调精干人员组成防暴雨滑坡及泥石流抢险队,随时排除可能出现的 险情.以领导小 组为核心,立即启动防暴雨滑坡及泥石流应急救援预案.各成员单位职责如下:（1） 项目部各部室、各架子队、模架队应急响应救援队伍,负责本辖区内紧急情况下的 自救工作

7、.(2)各部室、各架子队负责人任二分部应急响应救援队伍的 负责人,负责人及联络电话必须明确,各小 组负责人务必保证24小 时开机,发生事故需要启动本应急救援预案时,如因联系电话关机不能联系而发生严重后果时,将从严追究相关负责人的 责任.(3)应急救援小 组成员必须服从事故应急组织机构领导,由二分部工程部负责事故的 应急准备和响应计划的 编制,应急救援设备、设施、物资的 准备工作安排. (4)组长、副组长负责应急预案的 演练、实施以及所需人员、设备、材料的 协调指挥.对现场应急响应期间应急预案的 组织实施全面负责.(5)副组长对管辖范围内的 防暴雨滑坡及泥石流应急预案的 具体实施全面负责.在发生

8、紧急事件后具体组织小 组成员按照应急预案进行落实.(6)安全质量部(负责人:张波):负责二分部防暴雨滑坡及泥石流的 质量检查和险情部位对现场质量影响的 范围及程度 进行评估的 工作安排,并负责本部门抢险工作安排,落实组长各项抢险工作指示,随时向组长、副组长汇报抢险工作进展情况.(7)综合管理部(负责人:张文波):负责二分部防暴雨滑坡及泥石流抢险的 车辆、现场资料拍摄、对外接待工作的 安排.当抢险现场发生负伤人员时负责负伤人员的 紧急救护和转移工作.同时与当地急救中心保持24小 时联系,以便取得紧急救护工作.(8)工程管理部(负责人:王琨):负责抢险技术方案 制定及落实工作,对险情原因分析,对相

9、关基础资料收集、整理及恢复施工技术方案 的 制定工作安排.(9)计划财务部(负责人:蔡蔚):负责保证抢险资金准备、调集、储备、发放工作安排,事后做好险情损失资金统计工作安排.并随时联系工程保险有关单位到现场,同时做好现场损失情况资料的 收集整理工作安排,事后全面负责工程损失评估和相关索赔工作安排.(10)物资设备部(负责人:张虎):负责抢险物资管理、贮备、供应工作安排,确保抢险物资能够及时迅速的 到达抢险现场.以及事后设备、材料损失的 统计工作安排. 4、各工作组的 职责:(1)抢险组:负责所有雨季汛期期间的 抢险工作;(2)后勤组:负责所有抢险工作期间的 后勤保障工作;(3)安全保卫组:负责

10、所有抢险期间的 安全保卫和警戒线设置工作;(4)预备队: 负责上述三个组人员不足时的 全部候补工作.(5)事故调查组负责防暴雨滑坡及泥石流应急响应期间事故的 调查处理,及时将事故调查处理报告上报.5、应急小 组各成员联系电话:进入汛期,由二分部各部室年轻的 党、团员成立防汛抢险突击小 组;后勤组由设备物资部负责所有抢险工作期间的 后勤保障工作,安全警戒组由综合管理部负责所有抢险期间的 安全保卫和警戒线设置工作;安全质量部成立事故调查组,负责防暴雨滑坡及泥石流应急响应期间事故的 调查处理,及时将事故调查处理报告上报.小 组成员及联系电话组织机构职务姓名手机号码组长工区经理张宁1523515191

11、3副组长书 记吴可组长工区副经理陈组长工区总工王德 员工区技术负责桓建 员物资设备部负责人张 员计划财务部负责人蔡 员工程管理部负责人人恩王 员安全质量部负责人张 员综合管理部负责人张文、雨季防暴雨滑坡及泥石流应急的 措施一、准备工作 1、确定防暴雨、滑坡及泥石流的 重点部位并建立档案,结合施工区域内建筑物的 重要性、施工条件等因素综合考虑,对可能发生暴雨灾害、滑

12、坡及泥石流部位进行识别和稳定性判断,确定施工区域内预防重点部位并形成档案. 2、防暴雨、滑坡及泥石流的 设备物资准备 (1)防暴雨滑坡及泥石流施工机械资源配置见表2-1 表2-1 防暴雨滑坡及泥石流施工机械资源配序号号设备名称型 号单 位数量备注1潜 水 泵2.2KW台22潜 水 泵5.0KW台23挖 掘 机CAT-320B台14装 载 机ZL50D台15对 讲 机BF-5118对36自 卸 车东风台3(2)防暴雨滑坡及泥石流主要物资、材料备储备见2-2表2-2 防暴雨滑坡及泥石流主要物资、材料储备表 序号项目单位工程量备注112号铅丝千克3002钢 筋t53防雨布10004雨 衣件4005救

13、生衣套506铁 锨把307铁 镐把208运输车辆59编织袋个50010 土 料米4000(3)防暴雨滑坡及泥石流人员配置见表2-3表2-3 防暴雨滑坡及泥石流人员配置表序号工种单位数量备注1司 机人152水泵工人83技 工人154普 工人1505管理人员人206辅助人员人50二、防暴雨、滑坡及泥石流措施1、建立巡视值班制度 二分部根据施工区域内的 情况,.由现场管控任值班员对滑坡及泥石流事故易发部位经常巡查,特别是长时间降雨和暴雨期间要派专人巡查(巡查人员不少于两人),巡查人员发现滑坡和泥石流事故后,立即上报防暴雨滑坡及泥石流应急救援指挥领导小 组.2、加强对施工区域内重点部位的 防治 为防止

14、暴雨淹没、冲毁,滑坡及泥石流的 发生,二分部定期对施工区域内排水沟、涵洞进行疏通和检查,对边坡和电力线路进行检查、维修和加固,确保边 坡没有危石、倒悬等情况,在危险地段设置观测点观察边坡位移,当边坡位移变 化明显或发现塌方迹象时,尽快进行防护处理,土质边坡可采取挖除、设置截水沟、梯段马道等方式.在不能确保边坡稳定时,及时向相关部门汇报,同时滑坡体类型、泥石流特性采取相应的 处理措施. (1)生活区预防生活区人员聚集,暴雨来临前特别注意排水沟的 通畅,在危险地段,不允许人员居住.暴雨及暴雨过后安排专人值班,加强对周围环境的 观测,勤观察,若有紧急情况发生,及时通知相关部门,以防发生不测. (2)

15、冲沟段灾害预防 冲沟两侧边坡存在坡、堆积体,断层发育,岩层较破碎,暴雨冲刷后,易形成滑坡及泥石流,造成人员伤亡等安全事故. a、勘察地形,做好排水措施,防止暴雨造成的 水灾; b、滑坡体周围设置截、排水沟,加强滑坡体观测,必要时在滑坡体下部设置片石垛、挡土墙等.c、对易发生泥石流路段采用涵洞等方式跨越.修建好各型急流槽以便使泥石流顺利排走. (3)火工库 属于本工程重点防患对象,火工产品库设置于边坡稳定、不具备泥石流爆发条件区域内.火工产品库周围设置足够流量的 排水沟并备足够的 沙袋等防洪物资,以防山洪爆发时排水不及,流入库内.(4)高边坡开挖 高边坡开挖,在暴雨季节易引发滑坡等处理措施: a

16、、在开挖边坡周围设置截、排水沟并安排专人定期疏通,保证边坡不受暴雨冲刷,避免形成滑坡等; b、及时清理边坡松散堆积体,防止堆积层滑坡; c、合理进行施工组织,尽量先进行边坡的 防护施工. (5)隧洞 隧洞向外开挖成顺坡,保证洞内渗水及洞外地表水不向洞内倒灌,对洞内渗对洞内不稳定岩体进行支护或清理,以防洞内出现坍塌等现象.五、雨季防暴雨滑坡及泥石流的 处理措施(1) 指定专人看守电话,收听当地的 灾害预报,密切关注强风暴雨动向,通知相关人员做好防御前的 各项防暴雨滑坡及泥石流抗灾准备,采取必要的 自救保护措施.(2)发生暴雨滑坡及泥石流时,应严格按照发布的 防暴雨滑坡及泥石流预案执行,各部室应正

17、确迅速执行二分部的 各项工作指令,组织布置落实到各基层班组并按预定措施迅速处理,确保政令畅通,采取措施得当.(3)雨季时派专人在危险地段值班,重点加强对边坡、路堑边坡及跨河道邻近公路、铁路等施工的 观测和安全巡视,并派专人对施工区排水系统进行检查和清理,确保排水系统排水通畅.(4)发生暴雨滑坡及泥石流时,应保证防汛交通与通信工具在汛期始终处于完好的 状态.若通信中断时,立即与通信人员取得联系,确保通讯畅通.(5)根据灾害发生的 可能性和后果,必要时及时组织人员和工地物资、设备的 撤离工作.(6)灾害发生后,应配合当地抢险机构进行电力、供水等生活设施的 抢修,做好灾害后的 自救工作.(7)对施工

18、道路的 不良路面段采用石渣和泥结碎石进行路面置换,防止因雨水侵蚀导致路面泥泞,使救援人员和救援设备物资及时抵达救援现场;施工道路临冲沟内侧采用了 大 石护坡,防止水流冲刷坡面.(8)加强对山体滑坡或泥石流易发地带和深坑的 监控,进行喷浆处理,加盖防护网固定.(9)组织人力进行工棚、仓库、临时建筑物、脚手架、安全标识牌等的 安全检查、加固和防护.排查安全隐患,减少因汛期影响而遭受到的 损失.六、防暴雨滑坡及泥石流应急救援防暴雨滑坡及泥石流的 应急救援,应按事故波及范围及其危害程度 ,可采取二分部自救和社会救援的 形式.二分部自救:1)一旦发生山体滑坡、泥石流事件,现场人员(第一目击者)必须立即向

19、应急救援领导小 组汇报,应急救援领导小 组接到通知后,下达立即启动应急预案的 命令,同时联系应急医院,并通知抢险突击队带上抢险设备,赶赴现场,若对险情不能控制或险情仍在扩大 ,不得进入现场抢救人员,应就地等待政府救援;2)在保证救援人员安全的 前提下,迅速组织人员寻找被埋或被击伤员,被埋伤者出来后要快速清除口、鼻内污泥、杂草、呕吐物,保持呼吸道畅通;3)正确运用口对口人工呼吸法和心脏挤压术,抢救伤者;4)如需止血,止血带每4060分钟应放松12分钟,以免肢体缺血坏死.对于伤口大 、病情重的 伤员,可适当延长时间;5)发现有开放性骨折伤员,对伤口局部作清洁消毒处理,用消毒或干净的 纱布将创口包好

20、,并将伤骨进行外固定;6)对伤者已暴露在外的 骨头,严禁送回组织内,进行现场急救处理;7)应用止痛、镇静药物,以免因疼痛引起伤员休克;8)对昏迷伤员取侧卧位,对抽搐、烦躁者有条件时可用镇静剂,专人照护,以防发生意外;9)移运途中,担架或床固定牢靠,以免车开动、刹车时碰伤.头部受伤者,转运途中应采用脚前头后位;社会救援:当汛情范围较大 、现场自救不能完全控制事态发展时,应急救援领导小 组组长应及时向项目部报告,并同时向医疗急救中心或公安部门报告,请求现场增援.二分部最近的 救护单位漳平市医院联系电话疗急救电话:120 公安报警电话:110 消防报警电话:119七、防暴雨滑坡及泥石流的 抢险程序防暴雨滑坡及泥石流应急救援组织与实施的 程序包括报警与接警、应急救援队伍出动、实施应急处理、维护秩序、现场急救等几个方面.(1)特大 暴雨滑坡及泥石流事件发生后,现场人员立即用通讯工具上报工程部,并按有关规定设置防护信号,情况危急时立即与当地政府联系,停留该处负责巡守.(2)负责人接到险情报告后,工程部立即上报应急救援领导小 组组长,应急救援领导小 组组长召集应急小 组成员,组织安排人员撤离危险地段,并组织安排抢险突击队人员、设备进入抢险现场,积极做好抢险救护工作,所有部室