齐民学社——齐民讲坛第60场：西方民主政治的智慧与困境---张星久.ppt

1、西方民主思想的演进民主政治的智慧与困局,一、现代民主政治基本原则的形成 1、基本定义与类型：Democracy,“人民的统治”，最高权力属于人民，由人民直接行使，或由经自由选举产生的人民代理人行使。民有、民治、民享的政治形式。 基本类型：直接民主政治和代议制民主政治。 直接民主：所有公民都能参与决定政治事务，而不需要选出或任命官员起中介作用。只有在人数较少时才是可行的，如雅典。 今天最常见的是代议制民主政治，产生的直接原因是：人口规模的太大； 政治事务的日益复杂化专业化。,2、形成历史： （1）最早的民主是希腊的直接民主，对后来民主自治发展的遗产是：公民有平等的参与权；多数决定原则； （2）经

2、典的民主要素：资产阶级革命时期契约论的国家学说中（英国的洛克、霍布斯，法国卢梭，荷兰的格劳秀斯等），民主既是人权的基本内容，又体现为保障和实现人权的一套宪政制度体系。 基本的 价值 原则：天赋人权思想下的人权、平等、自由、 生命权：生命的唯一和等值，报复和惩罚的正义（杀人偿命与以牙还牙）； 财产权：是生命权的基础；人格的延伸：通过体力劳动和脑力劳动，使自然之物和特定的人格形成了固定联系。 自由：人格属性，人区别于物的根本之处。,D、政府存在的理由和目的，保护上述天赋人权， 为此，经典民主要素： 1、政治运行机制：人民为主权者，政治参与；多数原则选举政府； 2、合法反对 3、政府组织原则：限权政

3、府，采用分权制衡原则 4、法治 （3）19世纪对民主原则贡献：由反思“多数暴政”导致保护少数人的合法反对权利的思想。约翰密尔。,二、古典民主理论的困局及其面临的挑战： 1、多数暴政以及多数是否更理性、更正确？苏格拉底之死；人民总是对的？卢梭“人民”图腾遭遇法国大革命挑战，革命中群众运动的非理性：（1）从吉伦特派到雅各宾派专政的革命恐怖：“绞杀革命儿女的绞肉机”，自由,“多少罪恶假汝之名以行之”（罗兰夫人），双城记；（2）从追求自由、推翻专制到帝制复辟，路易波拿巴被法国农民“选举”为法兰西皇帝。马克思：路易波拿巴的雾月十八日中“马铃薯”的譬喻. 柏克的法国革命随想录；托克维尔与论美国的民主、旧制

4、度与大革命；多数暴政更可怕。 纳粹希特拉对民意的操作愚弄； 弗洛伊德心理学与社会、政治心理学：多数人的非理性问题和群体无意识问题；,2、民主政治下，多数或者人民的共同意志是否能够形成和存在？托克维尔：人民是由平等的彼此没有关系、离群索居的人组成的，民意不过一堆“智力尘埃”，民意实际上最终出自那些“依靠多数而得势”的少数人，“人民的统治”仅仅是知道人民具有巨大力量、又善于利用人民的人的统治；“新专制主义”。 勒庞： 人民是沉默的大多数，追随者。 民主的委托代理关系下的信息不对称问题 3、民主的平庸化问题。 基本结论：寡头政治铁律和民主不可能定律。,三、对民主理论的修正与捍卫,熊比特、约翰达尔（1

5、）多数决定不可能（非理性问题、共同利益不存在，不能被代表）；寡头铁律问题；平庸化问题（2）熊比特的精英民主论（3）达尔的多头政治：“多重对立的少数统治” 波普：民主乃必要的恶民主不在于多少人统治，而在于存在着约束权力的制度；在于不流血就可以改变政府民主的最终目的是为人民存在，暴政是为了暴政自身民主离不开传统。,四、民主政治的智慧与魅力：政治发展的目标,基本事实：三次民主化浪潮 民主政治的价值，“坏处最小”的政治形式 ： 1、比较灵敏的纠错机制。不必是最大的善，却可避免最大的恶。 2、能以较底的代价、较小的风险、较少的流血实现社会变革与制度创新。确立了和平、合法地解决政治冲突的机制，以及经由和平

6、改革道路实现社会政治发展的模式。不流血改变政府。 3、比较科学高效率地管理和决策，政治民主不排除行政集权。民主政治主要是宪政意义上的，不是一切方面的民主。专制是最大的浪费和低效率,4、 民主对于人类具有终极价值。不止是手段和节约机制，对于实现人在历史中的主体性、能动性，实现人的尊严和价值具有重要意义。在参与政治活动中，可以完善人们的公共道德和公共伦理，获得“存在感”、“意义感”，获得“能力感” 5、纠错与学习机制。最大限度鼓励人们从试错纠错中学习政治智慧的制度。允许和鼓励从错误中学会聪明的制度。 6、民主政治与经济、社会发展的关系：不是万能的，但经验证明，不民主国家容易“短缺经济”。存在“吃饭问题”。（福利经济学家阿玛蒂亚.森(Amartya Sen)对大饥荒的研究为例）,基本结论,民主这种形式作为治理国家的技术和手段，是人类共同的财富。判断其好坏，取决于为谁服务；中国特色的民主是社会主义本质； 理解民主的深层文