精编效能建设“八项方案”（五）

1、效能建设“八项方案”精品文档，仅供参考效能建设“八项方案” 省直机关效能建设“八项制度” （一）岗位责任制 第一条 根据机构改革和“三定”方案的要求，省直机关在定编、定员的基础上，对本单位各处室和每个岗位的工作内容、数量和质量，完成工作的程序、标准和时限，以及应有的权力和应负的责任等进行明确的规定。 第二条 实行岗位责任制要坚持因事设岗、职责相称，权责一致、责任分明，任务清楚、要求明确的原则。 第三条 岗位责任要以适当形式进行公示，省直机关各处室要有统一的标识牌，自觉接受群众监督。 第四条 工作人员要热爱本职工作，认真学习专业知识，不断提高业务水平，做到忠于职守。 第五条 岗位责任制履行情况要

2、作为年度考核内容。年终每个岗位责任人要将履行岗位职责的情况纳入个人总结内容，并在一定范围内述职，接受评议。 第六条 对不履行岗位职责或对岗位责任制执行不力的，按照有关规定追究有关人员的责任。 （二）首问负责制 第一条 基层单位和群众到省直机关办事时，所遇到并问及的第一个工作人员，即为首问责任人。首问责任人必须负责解答、办理和帮助联系办理等事项。 第二条 首问责任人在接待办事人时，应主动亮明自己身份，做到态度热情、用语文明、服务周到，切实为办事人着想，不得推诿扯皮。 第三条 办理事项属于首问责任人职责范围的，要按规定及时予以办理；不能当场办理的，要“一次性告知”办理事项需要补充或携带的材料以及如

3、何办理等，并耐心解答对方的询问。 第四条 办理事项不属于首问责任人职责范围，但属于本单位职责范围的，首问责任人要主动告知或引导到有关经办处室，由有关责任处室负责接待、处理和答复；不属于本单位或本部门职责范围的，首问责任人应说明情况，做好解释工作，并告知或尽可能帮助其了解承办部门。 第五条 办理事项特别紧急重大的，首问责任人应在认真做好记录的同时，立即向单位负责人报告，确保问题得到及时处理。 第六条 首问责任人没有履行首问责任并造成不良影响的，要按照有关规定追究其相应责任。 （三）服务承诺制 第一条 根据工作职能要求，省直机关将服务内容、办事程序、办理时限、服务标准等相关具体事项向社会或服务对象

4、作出公开承诺，接受社会监督。 第二条 凡实施行政审批的行政机关以及向社会提供服务项目的部门，要采取多种形式向社会和公众公示本机关（或经授权具有一定行政职能的单位）的具体职能和服务项目，让公众了解本机关的职能状况，提高工作的透明度。 第三条 承诺的办事程序力求科学、合理、简便、易行，办事必备条件具体、明确。 第四条 工作人员要增强宗旨意识，做到举止文明、服务到位，并遵循工作程序办事。 第五条 工作人员要坚持廉洁自律，不推诿扯皮，不利用手中权力和工作之便“吃拿卡要”。 第六条 每半年要对单位、部门及工作人员执行服务承诺制的情况进行检查，通报检查情况，并作为单位、部门和个人年度考核的重要内容。 第七

5、条 建立健全对履诺行为的监督、奖惩机制，确保承诺事项的落实。对群众通过效能投诉电话等渠道反映的问题要认真调查处理，在规定的工作日内作出答复，自觉接受监督。 第八条 对违反服务承诺，受到投诉或造成不良影响的，要按照有关规定追究其相应责任。 （四）办文办事限时制 第一条 省直机关办文办事，均实行限时制度，具体时限要求，由各单位按提高效能的原则予以确定。 第二条 凡是法律、法规、规章以及其他规范性文件明确规定办理时限的，必须严格执行，所承诺时限只能少于规定时限。 第三条 没有规定办理时限的，应根据具体情况，按照快速、高效的原则，合理确定办理时限。 第四条 涉及经费、编制、土地、案件处理等特殊情况，不

6、能按时办结的，应将延期办理的依据和处理意见及时告知报文单位。 第五条 政务公开制度中有时限规定的事项，以及上级部门和领导交办的事项，应在规定时间办结。 第六条 在政务服务中心设立窗口的单位要根据本单位实际，派出首席代表，实行首席代表制。 第七条 对各地报送的请示性事项和公文，凡在规定的时限内不能按时办结或没有按时反馈办理意见的，视为默认或同意。由此而产生的后果，由办理单位负责。 第八条 无故拖延办结时间，超过办结时限的，要追查原因，并按照有关规定追究相关责任人的相应责任。 （五）AB岗制 第一条 省直机关在合理设置岗位、明确工作职责的基础上，实行两个岗位之间顶岗或互为备岗。 第二条 除特殊岗位

7、，其余岗位均实行AB岗工作制，AB岗设置情况以适当的方式公布。 第三条 岗位工作人员（A角）因开会、出差、请假或其他原因一天以上无法到岗的，应在离岗前向直接领导汇报正在办理和待办的事项，并做好交接手续，由顶岗人员B角）代行其职责。 第四条 顶岗人员（B角）应认真履行替代岗位职责，按规定及时办理有关业务，不得推诿、留置、拖延或不办。 第五条 B岗人员可为多人，顶岗秩序由单位或部门安排，以便在A岗人员不在岗时，按序顶岗。 第六条 加强对工作人员适应多岗工作能力的培训，保证B岗工作人员胜任A岗工作。 第七条 AB岗工作人员执行AB岗工作情况列入年度考核内容。 第八条 对AB岗工作人员因违反职责造成工

8、作失误的，按照有关规定追究相应责任。 （六）一次性告知制 第一条 当事人到省直机关办理有关事务或咨询有关事项时，经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料或不予办理的理由。 第二条 对当事人要求办理的事项，经办人员应当场审核其有关手续和材料，对即时办理的事项要即时办理；对手续、材料不完备等原因需退回补办的，要一次性告知其需要补办的手续、材料；对不完全具备条件而暂不予受理的，要告知不予受理的理由。 第三条 当事人按照要求补齐材料、手续后，经办人应当及时给予办结；如补办的材料或手续仍不齐备或不符合要求的，经办人应再次一次性告知。 第四条 对当事人所办事项涉及多个部门的，

9、或法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人员应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人。 第五条 一次性告知过程中要做到态度热情，用语文明。 第六条 一次性告知一般采用口头告知形式，如果当事人要求以书面形式告知的，经办人员应以书面形式告知。 第七条 工作人员要认真履行一次性告知义务。对没有做到一次性告知并造成不良影响的，要按照相关规定追究其相应责任。 （七）离岗告示制 第一条 省直机关工作人员应严格遵守机关作息时间，工作期间坚守工作岗位，严禁擅自离岗、串岗。确有特殊事由，需临时离开工作岗位超过30分钟的，需履行离岗告示手续。 第二条 无论公事或私事，离岗人员需按以下程序履行离岗

10、告知手续。一般工作人员离岗在一天以内的，应向处室负责人汇报，经处室负责人批准后离岗；处室负责人离岗在一天以内的，需向分管领导汇报，经分管领导批准后离岗。离岗一天以上的，按请假制度执行。 第三条 离岗人员离岗后，要在规定位置放置离岗告示牌，标示离岗时间、事由、到岗时间、联系方式等，提醒服务对象注意。 第四条 离岗人员离岗后，一般按照AB岗制由B岗人员顶岗，保证工作的连续性。 第五条 所有离岗人员必须按时归岗，到岗后立即按批准程序向批准人报告。 第六条 要加强在岗情况检查，凡未履行离岗告知手续而擅自离岗的，或履行告知手续而未按时到岗的，按有关规定进行处理。 （八）责任追究制 第一条 省直机关或工作

11、人员违反岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、办文办事限时制等有关规定，不履行或者不正确履行职责，影响机关工作效能、耽误基层群众办事、妨碍优化发展环境的，由上级主管机关或责任人所在单位负责追究责任。 第二条 不履行职责是指拖延、推诿、放弃、不完全履行职责的行为；不正确履行职责是指不按照规定或规定的依据、程序、权限、时限履行职责等行为。 第三条 省直单位及其直属机构违反规定，给予通报批评；造成严重后果的，严格追究相关责任人和负责人责任。 第四条 工作人员违反规定，情节较轻的，给予批评教育；情节严重的，给予通报批评或者书面告诫，并视情责令离岗培训、调离工作岗位、降职、责令辞职或辞退；构成犯罪的，依法

12、追究法律责任。同时，依据有关规定，追究有关领导责任。 第五条 省直机关效能投诉受理中心要切实负起责任，及时受理、办理对省直机关及其工作人员影响工作效能行为的投诉或举报，并予以反馈。 员工录用管理制度 为规范试用期员工的管理和辅导工作，创造良好的试用期工作环境，加速试用员工的成长和进步，特制定目标责任制制度。一、员工试用期规定?1、自员工报到之日起至人力资源部确认转正之日起。?2、员工试用期限为3个月，公司根据试用期员工具体表现提前或推迟转正。（一）、福利待遇?1、试用期员工工资根据所聘的岗位确定，核算时间从到岗工作之日起计算，日工资为：月工资（本月天数-休假天数）2、过节费按正式员工的1/2发

13、放。3、按正式员工标准发放劳动保护用品。（二）、休假?1、试用期内累计事假不能超过3天，如果特殊情况超过3天需报董事长批准。?2、可持相关证明请病假，请病假程序和天数与正式员工要样。3、可请丧假，请假程序和天数与正式员工要样。4、不享受探亲假、婚假。?二、员工入职准备?1、身份证复印件一份，原件待查。2、学历证明复印件一份，原件待查。 ?3、县级以上人民医院的体检报告。4、4张一寸照片?5、部分职位（如出纳、收银员、司机、仓管）试用期员工还须须准备房产证明、户口本、直系亲属身份证复印件等。三、行政手续?1、试用人员手续办理完毕后，由行政部向试用期人员发放办公相关用品。?2、发放工作牌，办理考勤卡。?3、试用期人员需要食宿的、由行政部安排住宿和就餐。?4、将试用期人员带入用人部门。四、用人部门指引1、试用员工的直接上级是“入职指引人”。2、带领试用期员工熟悉本部门及其他部门，向其介绍今后工作中要紧密配合的部门及员工，同时介绍公司内公共场所的位置，包括会议室、停车场、洗手间等。3、