国外教育改革的动态与趋势.ppt

1、国外教育改革的动态与趋势,张俊华 教育部中学校长培训中心/华东师范大学 研究方向:教育领导与管理，领导与文化，现代学校制度，教育研究方法 上海市中山北路3663号 邮箱：,四大目的,理性认识国外教育的经验 开拓宏观的国际教育视野 思考人类教育的普世价值 分析批判借鉴并为我所用,主题内容,教育属性 教育体制 教育管理 学校管理 课程体系 学生管理 教师成长 人才培养,教育属性,世界上没有任何一个国家敢持教育完全产业化，政府完全不负责任，所有学校按市场机制运行的态度和行为。 教育作为社会公益事业：北欧，古巴（12），朝鲜（11年） 教育作为准公共产品：日本，韩国,教育属性：公益化,区别对待：澳大利

2、亚，新西兰，英国等国。 投入：公共教育经费占GDP的比例 世界平均水平4。4发达国家5，欧洲国家5以上，最不发达国家3以下 有的国家私有制经济接近100，公共财政完善，公办学校接近100,教育体制,英国Pre-school education 学前教育(3-4) 小学Primary Education (5-11)(5-7:infant,7-11junior) 中学Secondary education (11-16, 属义务教育5-16):GCSE(中等教育普通证书). 学生在关键阶段1.2.3/7岁,11岁,14岁参加标准会考（SAT） 科目:英文.数学,科学 Secondary Scho

3、ols(11-18)16岁后教育:学术(A As level)通常接受通过4-5科GCSE考试成绩的学生,做升大学之用.,英国的A Level大学预科课程(1),Accounting 财会Archaeology 考古学Art 艺术Art: Pottery 艺术：制陶Arts National Insurance Act, 纳税17，平衡贫富差距。 国民健康保障法the National Health Services(1948);全民免费医疗，但收处方费7磅。收入在8000磅年以下者全免。,英国政府在努力实现其增加教育经费的承诺。用于基础教育(包括学龄前)的费用占英国国民生产总值的比例逐年稳步

4、上升，2001至2002年度为5.0%，2003至2004年度为5.3%，2004至2005年度为5.5%，,英国教育法(1),1944-1979, 共有三部教育法，其中的一部由Thatcher夫人通过“取消免费牛奶”“撒切儿夫人，“窃“走牛奶的人 “Mrs Thatcher, Milk snatcher”攫取。 1980-2000, 通过的教育法达30部之多 1944年的教育法以前，90的14岁的青少年离校。 40年(1984)以后，100的青少年到16岁离校，70到17岁离校。80的学生在公开考试中合格。33的学生接受高等教育（Tomlinson,2001,p.9).,1988年教育改革法

5、,统一5-16岁的国家课程标准,分四个阶段测试。第四阶段即中学会考. Key Stage 4 being the GCSE examination. 关键阶段1:5-7, 关键阶段2:7-11 关键阶段3:11-14 关键阶段4:14-16 设立直接拨款学校.中央政府拨款,部长负责. 高校收归中央政府控制. 副校长成为院校的实质负责人.,英国教育法(2),1992年的教育法，93年的教育（学校检查）规定： 建立教育标准办公室OFSTED，独立于教育部（DFE).保留原来HMI250名成员（起行政和监督的作用）。 3年一次检查公立学校学院（由被检查学校支付费用） 基本信息，教育（学科）的质量，达

6、到的标准，领导与管理层，教师的风貌，财务管理，学生的精神，道德，社会与文化的发展，主要因素。,教育管理法制化,法国：教育要平等化世俗化 18811882的教育法：613必须接受教育。违者罪其父兄，无政治，宗教意识形态的影响。 1959年义务教育至16岁。,管理法制化,美国布什政府不要让一个孩子落伍（2002） 523亿美元 强调同等质量教育 加强教学成果责任 扩大家长选择 注重教学方法,依法治教体现的是公平和正义,教育机会平等 受教育权利平等 教育资源平等 教育过程中的程序平等。,学校管理民主化,英国中央集权:外控权力较重:学校由地方教育当局负责管理，校长是由地方教育当局负责聘任。 地方分权:

7、权力重心下移:学校管理完全地方化，管理权力到了学校层面校本管理(School Based Management).学校具有相当大的自主权。学校都成立了一个董事会，由经过选举产生的董事会成员负责学校大政方针的决策，校长是董事会决议的执行者.,校董会The Governing body,校董会是英国中等学校的重要决策机构，不管公立还是私立学校均有校董会，这是学校法人代表机构，虽然学校大小不同，校董会的人数不一样，但是他们的职责都基本相同。校董会一般由10-20人组成：三名教职工（教师、职工都有），由教工大会选出，地方教育局确定4人，7人为学生家长，通过选举产生，当他们的子女毕业后，家长在校董会的职

8、务也随之自动消失，校董会再进行补选；14名成员产生后，由他们再选出5名代表，可以为社区的代表，也有少数民族群体的代表等；校长自动进入校董会。凡进入校董会的人员均为自愿，没有报酬，且受法律保护。,校董会的职责是领导不是管理,（1）负责学校的规划，发展目标，战略定位。 （2）批准学校的课程设置 （3）批准教工，学生福利方案。 （4）批准并监督学校的经费。 （5）负责学校的健康与安全。 （6）负责人事，决定选聘校长的人选。 （7）学校所有的政策、规章制度都由校董会批准。,澳大利亚的学校管理,校董会（Governing Council）:它是由社区代表、家长代表、教师代表和学生代表共同参与学校管理的民

9、主管理体制。以 Seaview中学的校董会由17名成员组成，其中10位家长代表，2位教师代表、2位学生代表、1位社区代表、一位议员代表以及校长。该机构一年召开9次会议，董事会主席必须由家长担任，除校长外全部成员通过选举产生。决策内容包括学校一般教育政策，维护、修理、改进学校校舍、设备；有关人员的雇佣；帐目的记录和清算；一般预算计划及校长和代理校长的选定等。,课程体系多样化,澳大利亚教育：学校贯彻“以学生为中心”，普遍确立“使每个学生尽可能成为他（她）可能成为的人”的理念。课程设计充分考虑每个学生的未来发展，激发他们的智力、社交、艺术和职业潜能，使他们各方面都能够得到健康成长。,八大关键学习领域

10、,基础教育阶段，将学生的学习分为八大关键学习领域，它们分别是艺术、英语、健康与体育、外语、数学、科学、社会与环境、技术。八大学习领域中又下设有很多学科。这样就构成了全澳大利亚基本统一的课程模式。,案例:Unley学校,学校可提供学生选择的课程达150门之多。有英语、数学、外语、艺术、体育、科学等基础课程，也有缝纫、木工、车工、厨艺、电脑设计等技术类课程。一般来说，八年级学生是中学的起始年级，课程比较固定，九年级后开始选择课程。九年级选7门，十十一年级选6门，十二年级选5门。学生一般在第三学期选课，由学校、家长、学生共同商量参与选择。在学校给出课程组合指导框架的基础上，学生填报志愿。可以跨年级选

11、，也可以跨学校选课。,课程体系多样化,（1）学校的课程都能从学生的兴趣、需要出发，充分体现“以学生为中心”。 （2）学校都比较注重课程开发与区域特点、校本特色相结合。如Oakbank地区学校就根据地区特点开设酿酒课程；澳大利亚数学及科学学校根据学生特点，利用大学附校的优势开设综合性研究课程。 （3）学校都充分利用了社区、家长、教师、学生资源。 （4）学校门类多样的课程都将信息技术、职业教育、公民教育涵盖在内。 （5）学校都注意尊重学生选课的自主权，创造条件满足学生的学习要求。,学生管理规范化,澳大利亚Unley中学进校第一天就会拿到一本学生手册，其中有学生守则，行为规范规定，处罚条例及课程要求

12、和课程选择指导等。每一个班级都有一张指导学生行为规范的宣传单：Code of conduct.其中第一条就是交流：学会倾听，对人友善，不讲坏话，尊重他人。,对违反学校规定而不听教师劝告的学生，普遍有比较严厉的惩处措施。例如，Unley中学对学生的惩处有值日，捡校园垃圾等，设立了专门的禁闭室，甚至可以禁闭三天，如果不断重犯错误，可以由家长领回，停学一周，如果被学校短期停学了三次，可以升级为停学一个学期（十周）。如果是16岁以下的义务教育学生，则应由家长或学校帮助下转学，其改正以后还可以转回。至于涉毒等犯罪的学生根据法律有特殊的处罚方式。学生的所有处罚都会记录并保存在学校的学生管理档案中。,学生管

13、理规范化,法国的举措：每学期教师对学生有考试成绩的评价并写出评语，各校均有学生、家长、教师、社会等参与对学校的管理。学生必须遵守相关的学校规章制度，若有违反，学生将受到：教师训斥、校长批准停课18天、纪律处分、开除学校等不同程度的严肃处理。,学生管理规范化,新加坡的鞭刑 英国：对于行为不端的学生，学校可以采取相应措施包括开除，但律法明确规定只有校长可以开除学生，且必须获董事会通过。除此，学校可以采取下列措施：训斥(reprimand)，致家长或监护人信，将学生从班级或小组中隔离，没收学生的物品（如手机或音乐播放机），关禁闭(detention)。 而一旦有下列情形发生，校长则可以永久开除学生，

14、同时报警或通知社会相关部门介入：对学生和员工有严重的，威胁性的暴力行为；性侵犯，供应毒品，持有攻击性武器，经常性公然藐视他人，欺负他人 但是下列情况是不可以开除学生的如：不做作业，学习成绩很糟，迟到，逃学，怀孕，身上刺青，古怪发式（除非是公然对抗学校规章）等 。,学生管理规范化,2002年颁布的（英格兰公立学校教育规程（学生开除及上诉）（The Education (Pupil Exclusions and Appeals) (Maintained Schools) (England) Regulations ，2002） 2006年的教育和检查法（Education and Inspecti

15、ons Act 2006） The Education (Pupil Exclusions and Appeals) (Maintained Schools) (England)Regulations,2002,教师成长专业化,法国的教师系公务员，因此，在中小学教师的录用上有一整套严格的遴选程序，即：必须通过公开、平等、竞争的公务员考试，择优录用，凡参考人员的学历资格为大学3年以上,且需首先要取得教师资格证书，没有资格证书就不能进任何教育机构从事教学工作。,教师的工资,由三方面组成：起薪月工资系2000欧元左右。 与服务年限紧密相关。教师工资分为011档。11档为最高档,即教龄满37年，月薪可

16、达6000欧元之多.由于各种原因，有的教师穷其一身也无能升至最高一档。 奖金部分。一般情况下，担任班主任或者兼有其他工作的教师每月可领取少量的津贴。,教师的成长专业化,小学教师晋升为中学教师 初中的教师晋升高中教师 教师可以在培训之后担任小学校长、中学校长，或者去当学区督学。 法国的校长系行政校长,德国,近三十年来，德国把教师继续教育的地位与作用提高到历史上从未有过的高度。教师的在职进修被纳入法制化轨道。根据各州的法律规定，中小学教师到退休为止必须参加定期的教师进修活动，包括在职进修提高和留职带薪深造两种，并且教师每年有5个工作日可以带薪脱产进修。教师进修由各州负责进行，州文教部等政府机构是管辖和推进州内教师进修活动的主要部门。 教师一般都是公务员，政府对教师的选拔和录用采用国家考试的方式进行。,人才培养个性化,学生之间学习的兴趣、潜能、发展进度、学习方式等都是有重大差异的，在这种千差万别的背景下，如果教育者依然用一种模式，同一教材，一种教学方式照本宣科来教育的话，可想而知，这种模式会造就多少英才和庸才、这种模式已是昨天的传统理念。而现代教育的一个基本教育理念就是个别化学习，个别化教育 .,多元智能：语言，数理逻辑，音乐，身体，空间视觉，人际关系，自然，存在美国：加得纳 核心思想：人的才能是多元的，教育的起点不在于学生原