职业健康安全管理体系.ppt

1、重庆科益认证咨询有限公司,职业健康安全管理体系 (OHSMS),重庆科益认证咨询有限公司,OHSMS简介,一、我国的职业健康安全现状二、OHSMS产生的背景及发展三、OHSMS-市场经济的必然选择四、OHSMS的内容及特点,重庆科益认证咨询有限公司,我国的事故基本情况,平均每年事故: 总起数一百万起、总死亡12万左右 其中工矿企业：平均每年事故发生1.5万起 死亡15000人左右、平均40人/天 一次死亡10人以上的事故：平均每周两起左右,一、我国的职业健康安全现状,重庆科益认证咨询有限公司,职业危害状况令人担忧,全国有160多万个厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害

2、的职工有2亿人以上 截至2002年，全国累计检出尘肺病58万余例，其中累计死亡近14万人，尘肺现患病人44万余例 自1990年到现在平均每年新诊断尘肺病人9千人左右 2002年发生尘肺患者1.2万人，几乎恢复到1990年以前的水平,重庆科益认证咨询有限公司,经济损失巨大,近年，我国每年统计上报的伤亡事故与职业病造成的经济损失约2500亿元人民币；占GDP的2.5%左右。 国际上情况：伤亡事故及职业病造成的直、间接经济损失为GDP的1.5-4%。,重庆科益认证咨询有限公司,主要原因,法制不健全； 安全投入不足，欠账多，条件差； 人员素质低，安全意识差； “三违”严重； 管理水平低下； 市场经济带

3、来的负面影响 ； 缺乏市场经济相适应的安全生产管理体制。,重庆科益认证咨询有限公司,安全生产工作面临的挑战, 职工及其家属对伤亡和职业病的心理承受能力越来 越脆弱； 劳动安全卫生问题而引发的劳动争议将会越来越多； 劳动安全卫生条件越来越成为人们择业的重要标准。,重庆科益认证咨询有限公司,安全管理基本思想的转变,从事后查处向事前预防转变； 从传统的安全管理向现代安全管理模式转变； 从要我安全向我要安全、我会安全转变； 从被动安全向主动安全转变。,重庆科益认证咨询有限公司,二 、 OHSMS产生的背景和发展,1. OHSMS产生背景,（1） 企业自身发展的需要,（2） 全球经济一体化推波助澜,重庆

4、科益认证咨询有限公司,二 、 OHSMS产生的背景和发展,（a）关贸总协定（GATT）,（b）美、欧等工业化国家要求“公平竞争” 主要观点 ,（c） 美、欧等工业化国家要求“公平竞争” 采取的行动 ,重庆科益认证咨询有限公司,二 、 OHSMS产生的背景和发展,乌拉圭回合谈判,（d） 劳工标准问题WTO的一道难题,新加坡宣言（1996）,西雅图会议（1999）,曼谷联合国贸易发展大会（2000）,重庆科益认证咨询有限公司,二 、 OHSMS产生的背景和发展,国际社会对我国安全生产状况的关注,在每年的国际劳工组织大会上常有批评中国职业健康安全状况的发言， 工伤事故与职业病问题也是世界人权大会和其

5、它一些国际组织攻击中国“忽视人权”的借口之一。 几乎每次当中国发生特重大工伤事故时，美国之音、BBC等国外媒体都大肆渲染事件的严重和影响。 国外一些友好人士也对中国的职业健康安全状况表示关心与忧虑。一位劳工组织官员曾讲过：“中国已成为政治、经济大国，但不应成为工业事故的大国”。,重庆科益认证咨询有限公司,二 、 OHSMS产生的背景和发展,2 . OHSMS发展,国际动态（1）,国际动态（2） ISO的行动,国际动态（3） ILO（国际劳工组织）的行动,重庆科益认证咨询有限公司,二 、 OHSMS产生的背景和发展,2 . OHSMS发展,国内动态 1996年参加了ISO组织召开的OHSMS标准

6、国际研讨会； 1997年中国石油天然气总公司制定了HSE标准； 石油天然气工业健康、安全与环境管理体系等三个行业标准 1998年CSSTLP1001：职业安全卫生管理体系规范及使用指南； 1999年10月职业安全卫生管理体系试行标准； 2000年7月全国OHSMS指导委员会、机构认可委、注册委 2001年11月职业健康安全管理体系 规范GB/T28001,重庆科益认证咨询有限公司,二 、 OHSMS产生的背景和发展,3. OHSMS概述,(1) OHSMS与现行安全生产管理制度的关系 (2) OHSMS特点 (3) OHSMS的运行模式 (4) 建立 OHSMS基本步骤,重庆科益认证咨询有限公

7、司,二 、 OHSMS产生的背景和发展,(1) OHSMS与现行安全生产管理制度的关系,重庆科益认证咨询有限公司,二 、 OHSMS产生的背景和发展,(2) OHSMS的特点,A、 采取系统化、结构化、科学化的管理机制。 B、 OHSMS遵循自愿原则，不改变组织法律责任；OHSMS不是法律，是规定组织 如何遵守法律，基于原有国家、地方、行业的法律法规和要求。 C、 未对OHS绩效提出绝对要求，不确定取得最佳结果；不同基础与绩效的组织都可能满足OHSMS要求，同基础与绩效组织不一定取得一样的结果，提供创造最优的条件与基础。 D、 OHSMS不必独立于其它管理系统体系。 E、 具有广泛适用性，适于

8、各种类型规模、地理、文化和社会条件。 F、 具有很大灵活性，没有行为标准；关心的是如何实现目标，不注重目标是什么。 G、 坚持持续改进和工伤职业病预防，安全第一和预防为主贯穿于持续改进中。,重庆科益认证咨询有限公司,二 、 OHSMS产生的背景和发展,(3) OHSMS运行模式,职业健康安全方针,策划,实施和运行,持续改进,重庆科益认证咨询有限公司,二 、 OHSMS产生的背景和发展,(4) 建立OHSMS基本步骤,a ）体系策划： b ）文件编写： c ）OHSMS运行： d ）OHSMS审核：,重庆科益认证咨询有限公司,三、OHSMS-市场经济的必然选择,1. 政府宏观管理和企业自我约束的

9、双利方法 2. OHSMS对企业发展具有长远与积极效应 3. 我国已具备了推行OHSMS的基本条件,重庆科益认证咨询有限公司,四、OHSMS的内容及特点,标准要素及关系 体系内容 基本要求,重庆科益认证咨询有限公司,四、OHSMS的内容及特点,（1） 职业健康安全方针 组织的OSH最高纲领 最高管理者的承诺,2 .职业健康安全管理体系内容,重庆科益认证咨询有限公司,四、OHSMS的内容及特点,（2） 策 划 对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 法规和其他要求 目标 职业健康安全管理方案,2 .职业健康安全管理体系内容,重庆科益认证咨询有限公司,四、OHSMS的内容及特点,（3） 实施和运行 机构和职责 培训、意识和能力 协商和交流 文件 文件和资料控制 运行控制 应急准备和响应,2 .职业健康安全管理体系内容,重庆科益认证咨询有限公司,四、OHSMS的内容及特点,（4） 检查和纠正措施 绩效测量和监测 事故、事件、不符合、纠正和预防措施 记录和记录管理 审核,2 .职业健康安全管理体系内容,重庆科益认证咨询有限公司,四、OHSMS的内容及特点,（5） 管理评审 最高管理者主持 实现持续改进,2 .职业健康安全管理体系内容,重庆科益认证咨询有限公司,四、OHSMS的内容及特