徽州街道开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

1、徽街工200915号徽州街道开展深入学习实践科学发展观活动实施方案各社区党总支、机关党支部：根据徽州区开展深入学习实践科学发展观活动实施方案（徽发200913号）文件精神，按照区委的统一部署，徽州街道机关、徽州街道文峰社区作为全区第三批深入学习实践科学发展观活动试点单位，参加第二批学习实践活动。为切实做好学习实践活动试点工作，结合实际，制定本实施方案。一、指导思想和目标要求指导思想：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总体要求，认真学习中央和省、市、区委有关精神，组织街道社区全

2、体党员干部深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新。通过学习实践活动，努力把街道社区两级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，使社区党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。目标要求：深入学习实践科学发展观，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，以“推进科学发展、增强街居活力、建设和谐社区”为主题，以“促进和谐社区建设，增强街居经济实力，提升三个服务能力和水平”（即：服务全区经济发展全局、服务驻区单位和企业、服务城区居民群众）为实践载体，坚持以思想解放为先导，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题；围绕科学发展这一主题，坚持发扬党内

3、民主、走群众路线，坚持领导干部带头、发挥表率作用，认真开展批评与自我批评，着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及群众反映强烈的突出问题。（1）在做好社区服务工作的同时，将工作重心转移到街居经济建设上来，通过招商引资、项目建设，打破制约街居经济发展瓶颈，培育街居经济增长点，提升“三个服务”的能力和水平。（2）注重求真务实，围绕创建服务型机关、争做群众满意公仆来开展学习实践活动，强化街居干部作风建设，把创新贯穿于整个学习实践科学发展观活动的始终，使活动取得实际效果。 （3）注重解决群众关注的、通过努力能够解决的突出问题，让群众得到实实在在的利益。把群众满

4、意不满意作为评价活动成效的重要依据。把解决突出问题贯穿于活动全过程，着力查找和解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的突出问题，特别是要积极主动了解和解决社会上弱势群体生产生活方面存在的突出问题。坚持走群众路线，听取群众意见，接受群众监督，进一步密切党群干群关系，维护社会稳定。 （4）注重建立健全党的基层组织，帮助基层党组织解决实际困难，发挥好基层党组织的作用。按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，切实加强基层党组织建设。关心和支持基层干部，调动工作积极性；把解决党员的思想认识问题与解决实际困难结合起来，把解决党员的困难与解决群众的困难结合起来，帮助特困党员和群众解决生活困难问题，

5、化解矛盾、理顺情绪，增强党组织的向心力和影响力。 （5）注重调查研究，及时解决带有苗头性、倾向性的问题，把握好相关政策，开展正面教育、自我教育，着力提高党员素质。始终坚持正面教育、自我教育为主的原则，组织党员深入系统地搞好理论学习和思想武装工作，正确运用批评与自我批评这个有力武器，自我认识问题、自我解决问题，切实把科学发展观落实在岗位上，体现在行动中。 （6）注重统筹安排，做到“两不误、两促进”，推动经济发展和工作落实。要坚持开展学习实践科学发展观活动与推进各项工作的统一，根据学习实践活动的共性要求和个性特点，精心谋划，统筹兼顾，合理调度，切实解决“工学矛盾”，紧紧围绕本单位的工作需要和群众的

6、现实需求来谋划和部署学习实践活动，推进和深化学习实践活动，为经济社会发展做出贡献。二、学习实践活动试点的范围和对象学习实践活动试点范围为街道机关、文峰社区；对象是街道机关全体党员、不是党员的科级干部；文峰社区全体专职干部、全体党员。三、开展学习实践活动的总体安排和方法步骤1、总体安排：学习实践活动从2009年3月开始，到2009年8月基本完成，历时6个月。一是广泛开展前期调研。3月底成立徽州街道学习实践活动领导小组及其办公室。组织人员深入社区和辖区单位采取召开座谈会等形式开展调研，征求各方面对搞好学习实践活动的意见和建议，为谋划组织好活动内容创造条件。二是搞好前期学习培训。3月底前，组织好实践

7、活动工作人员的学习培训。三是制定实施方案。按照省、市、区委的有关要求和安排部署，对学习实践活动进行专题研究，明确活动主题，制定实施方案。四是搞好思想发动。召开高质量的动员大会，由街道党工委书记进行动员部署，讲清开展学习实践活动的重大意义、指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤，统一广大党员干部的思想认识，确保学习实践活动开好局、起好步。邀请区委指导检查组参加街道的学习实践活动动员会。成立文峰社区深入学习实践科学发展观活动指导组，加强对文峰社区深入学习实践发展观试点活动的指导。2、方法步骤：学习实践活动按照三个阶段有序推进：第一阶段：学习调研（2009年3月-5月中旬，时间两个半月左右）。主要任

8、务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。要围绕“推进科学发展、增强街居活力、建设和谐社区”这个主题，重点抓好学习调研、解放思想讨论2个环节：一是精心组织学习培训。组织党员干部系统深入地学习党的十七大、十七届三中全会和全国“两会”精神；学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会、十七届中央纪委第三次全体会议、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神；学习胡锦涛总书记两次视察安徽重要讲话精神和中央领导同志在听取安徽工作汇报时的重要讲话精神；学习毛泽东邓小平江泽民论科学发展和科学发展观重要论述摘编；学习省、市、区各级有关会议精神。科级以上党员领导干部还要认真学习深入学习实践科学发展观活动领导干部学

9、习文件选编。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。街道中心组和各党组织集中学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。采取个人自学、集中交流、主题征文、邀请专家作辅导报告等多种形式，组织党员干部进行学习。社区党支部离退休、年老体弱等不能参加正常学习培训的党员，通过上门送学，力争实现党员学习全覆盖。参加活动的党员至少写出一篇高质量的心得体会文章，对年老体弱、行动不便党员不作硬性要求。要坚持把学习提高贯穿活动始终，紧密联系自身思想、工作、作风等方面的实际，加强对科学发展观理论的经常性学习和思考。二是深入进行调查研究。街道领导班子要着重围绕“推进科学发展、增强街居活力、建设和

10、谐社区”这个主题，成立相应的课题调研组，开展调研，调研重点为：如何加强街道经济建设、提升服务社区居民能力？如何强化街居干部作风建设、强化领导班子的凝聚力？如何解决社区弱势群体的生活困难的意见和建设？如何强化社区党组织的建设等方面。街道和文峰社区分别确定1-2个课题，深入开展调研活动，撰写调研报告，认真梳理、查找影响科学发展的突出问题。同时，在党员和群众中广泛开展“我为街道社区发展献良策”活动，通过召开街道党政联席会、辖区单位座谈会、居民代表座谈会等形式，广泛征求意见建议，查找出影响和制约街道发展的突出问题，群众反映强烈、影响社会和谐稳定的突出问题，党性党风党纪方面的突出问题。由专人梳理汇总并提

11、出解决问题的意见建议，形成征求意见建议及问题梳理汇总报告，为领导班子和党员领导干部分析查找解决问题和工作决策提供参考。各专题调研报告在5月10日前报街道实践活动领导小组办公室。 三是围绕科学发展观深入进行解放思想讨论。要在深入学习、深入调研、精心谋划的基础上，组织开展好解放思想大讨论。注重在解放思想中统一思想，不断深化对科学发展观的认识和理解，把科学发展观转化为推进各项工作的坚强意志。加强作风建设，提高执政能力，在切实解决影响我区科学发展的重大问题上形成共识。解放思想讨论要坚持领导带头，坚持实事求是。街道党员干部要积极撰写大讨论体会文章，并择优推荐12篇报区委学习实践活动领导小组办公室。第二阶

12、段：分析检查（2009年5月中旬-7月中旬，时间两个月左右）。主要任务是征求意见，找准问题，分析原因，组织评议。要围绕“推进科学发展、增强街居活力、建设和谐社区”这个主题，重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节：一是精心组织召开领导班子专题民主生活会。召开民主生活会，围绕“推进科学发展、增强街居活力、建设和谐社区”主题，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。党员领导干部要认真听取群众意见，结合思想、工作实际撰写发言材料，发言材料要经党工委主要负责同志审核把关；民主生活会上，要紧紧抓住解决突出问题这个核心，认真查

13、找、分析领导班子和个人身上存在的不符合科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题以及工作作风方面存在的突出问题，特别要注意联系思想和工作实际，从宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识和艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题、分析原因，认真开展批评与自我批评，深刻分析原因，努力统一思想、形成共识。主要负责同志要带头查找问题，带头剖析原因，带头开展批评和自我批评。文峰社区组织生活会经街道学习实践活动领导小组同意后上报区委学习实践活动指导检查组。二是形成高质量的领导班子分析检查报告。街道党工委领导班子就梳理存在的问题，实事求是地分析，理清科学发展思路，明

14、确改进措施，紧扣“推进科学发展、增强街居活力、建设和谐社区”主题形成分析检查报告，分析检查报告初稿形成后，要广泛征求各方面意见，反复修改完善。三是认真组织对分析检查报告的群众评议。街道党工委领导班子分析检查报告形成后，采取座谈会、评议会等方式，广泛征求党员、群众意见。就领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。评议结束后，将分析检查报告和评议结果通过会议或书面形式和在街道网站内进行公布。第三阶段：整改落实（2009年7月中旬-8月底，时间一个半月左右）。通过深入学习实践活动，达到两个明确：一是明确争创和谐社区建设示范街道

15、、示范社区的目标，全面完成年度社区建设各项目标任务。二是明确职责，明确干部联系社区责任制、社区干部工作职责和考核办法，强化街居干部作风建设。重点抓好以下2个环节。 一是制定整改方案和整改措施。街道党工委针对影响改革发展稳定的突出问题，党组织和党员队伍建设存在的问题，行风、机关作风和内部管理方面存在的突出问题，社会关注的热点难点及涉及群众切身利益的问题，结合征求到的意见，分别制定具体的、可操作性强的整改方案。整改方案要明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。 二是集中解决突出问题。要坚持班子问题班子整改、个人问题个人整改，做到思想整改与工作整改、个人整改与组织整改、解决存在的突出问题与建立完善

16、工作制度相结合。街道党工委将建立整改工作台帐，列出单子，指定责任人，排出进度表。 三是完善机制体制。在分析检查的基础上，办事处将认真清理现有规章制度，本着科学发展和制度创新的理念，切实做好废、改、立工作，努力形成贯彻落实科学发展观的长效机制。 学习实践活动结束后，认真总结学习实践活动取得的思想共识、实践成果和成功经验，为第三批实践教育活动奠定基础。总结报告经党工委讨论通过后，报区委学习实践活动领导小组办公室审核把关，并召开总结大会向党员干部和广大居民通报。四、组织领导 （一）落实领导责任。成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，负责学习实践教育活动，并下设办公室，具体负责日常工作。各联系社区领导负责各自联系社区学习实践活动的督促指导。（二）加强工作指导。定期与不定期向联系点领导汇报和请示工作，推进学习实践活动深入开展。在认真完成规定动作的基础上，结合工作实际，设计自选动作，创新工作思路，创新活动载体，形成自身特色，务求取得实效。通过各具特色的主题实践活动，最大限度地调动广大党员和群众参与到推动科学发展的实践中来。 （三）搞好舆论宣传。将好的做法和典型事迹以信息形式及时