从经济危机与产业结构调整的内在联系探索我国产业结构调整方向

1、对策与战略从经济危机与产业结构调整的内在联系探索我国产业结构调整方向 闫妍（天津工程师范学院经济与管理学院，天津300222）摘要:从分析经济危机产生的原因出发 ，探索经济危机产生与产业结构调整的关联性。 并结合日本、美国在应对金融、经济危机时采用的产业结构调整对策，根据我国国情，分析我国今后产业产业结构调整方向。关键词：经济危机的产生原因；产业结构调整；日本；美国；中国Abstract:Starting from the analysis of the causes of the economic crisis, this paper makes an attempt to explore

2、the relationship between economic crises and industrial structure adjustment. The measures adopted in industrial structure adjustment in Japan and the US are used as a referrence to analyze the direction of fu-ture industry structure adjustment in China.Keywords:causes of the economic crisis;industr

3、ial structure adjustment;Japan;the US;China一、理论基础1.经济危机产生的原因分析马克思的经济制度危机论认为经济危机只有在资本主义制度下才会发生,其实质是产品过剩 ，根源来自于资本主义生产无限扩大趋势同劳动人民有支付能力需求相对缩小。 英国经济学家霍特里提出纯货币论，他认为，经济危机的产生是由于货币信用过度扩张。 当信用扩张引起利息率略有降低时，就会促使商人向银行增加借款用于追加生产者的订货，生产的增加必然不但引起消费者的收入与支出提高， 而且对一般商品的有效需求随之增长。 需求的提高又足以刺激生产活动，使生产活动变成累积性的扩张，这种累积性的扩张使经

4、济进入繁荣阶段。 然而在金本位制下，银行迟早总是要被迫阻止信用扩张，甚至从事信用收缩。 当银行体系收缩信用时，商人因难以得到借贷，而减少生产者的定货甚至完全停止定货，导致了消费者收入与支出的降低和需求的减退，生产过剩性的危机由此出现，经济进入累积性收缩的萧条阶段。 哈耶克等经济学家提出了货币投资过度危机论，这种理论认为 ,经济危机之所以爆发 ，是源于充分就业条件下银行部门膨胀信用引起的投资扩张，破坏了社会生产两大部类之间的供求均衡和配合比例，即生产资料和消费资料之间的配合比例和货币总支出在这两大部类产品之间的配置比例互不协调，也就是说，从社会需求在这两大部类产品之间的配置比例来看，生产资料生产

5、部门过度扩张了。 美国经济学家熊彼特在经济发展理论一书中，创造性地提出了“创新思想”，并用来解释经济的繁荣与危机。 他认为，无论是产品创新、生产技术创新、市场创新、材料创新，还是组织管理创新，当某种创新被普及后，由于新产品的大量增加，导致价格下降， 创新为企业所带来的超额利润也随之减少甚至消失，进行创新的企业在找不到新的投资场所后，也愿意偿还债务，导致银行信贷紧缩。 投资的减少和信贷的紧缩，引发了经济的衰退。2.经济危机与产业结构变动上述列举的只是众多经济学家分析经济繁荣 危机产生原因中的几种。 形成和影响经济波动的因素有很多，哈伯勒在他著名的繁荣与经济一书中，曾对经济的波动做过一个形象的比喻

6、。 他说：“我们可以把经济体系比作一个钟摆或一个摇椅。 这把摇椅从外面受到的刺激(冲力)，即使极端地无规律，也未尝不可以使他做相当有规律的摆动。 （我们可以想象，这把摇椅有一种机械装置，使他在没有外在力量的影响时也在摆动。 ）因此，我们解释摇椅的动态时，对两种因素应加以区别:一种是摇椅自身的结构 ，还有一种是来自外界的刺激， 前者是内生因素， 后者是外生因素。”由此我们可以得出，从经济周期性总体来看，经济波动主要受两方面因素影响：一方面，来自经济体系外在的冲击，即外生因素影响，如战争、政府的宏观经济政策、消费结构等；另一方面，来自经济体系内在的结构，即内生因素影响，如经济规模、产业结构、需求结

7、构等。由此我们发现，产业结构变动也是引起经济波动的一个重要因素。 纵观社会经济史的演进过程，经济的波动总是伴随着产业结构的重大调整、转变和优化升级。 产业经济学的经典理论也表明， 一个国家产业结构的变动是与经济增长紧密联系在一起的，产业结构的调整与优化是经济良性发展的内在体现。所谓产业结构，是指各产业在其经济活动过程中形成的技术经济联系，以及由此表现出来的一些比例关系。在产业结构变动发展的过程中，总会出现一个或几个主导产业（群）。 所谓主导产业（群），是指在一个产业结构系统中对未来经济发展具有决定性引导作用的产业或产业集合。 主导产业（群）在整个国民经济中占有重要的份额，特别是它们的发展速度对

8、整个国民经济的发展速度影响特别大，所以换个角度理解，产业结构的变动其实可以看做是主导产业（群）的调整。那么产业结构的变动、调整是如何引发经济的繁荣和危机的呢？ 如图所示： 2010 年 10 月 Special Zone Economy 特区经济217概括来说，在总资源有限的情况下，当产业结构中主导产业1989 年的 37.4%。 第三产业 GDP 在三次产业全部 GDP 中所占的群扩张性发展时，由于在技术和市场上的成熟，使其成为一个有比重从 1974 年的 58.8% 增长到 1989 年的 60.0%。 日本的产业利可图的行业，吸纳了大量投资，资金的涌入又促成了生产规模结构调整取得了巨大的

9、成功，不但抵御了两次石油危机对国民经的再扩大和生产技术的再提高，劳动者充分就业，形成了一个良济造成的冲击，而且为今后的经济高速发展奠定了坚实的基石。性的循环。 同时收入不断提高的消费者对非主导产业的产品也提1997 年金融危机发生后， 为了使日本快速走出经济低迷的出了更高的需求，带动了非主导产业的发展，整个经济处于一片阴影 ，重新获得发展动力 ，日本政府于 1998 年 3 月推出了 经济繁荣的景象中；然而主导产业群受到资金、技术、劳动力和市场等结构改革行动计划，明确了今后重点发展的几个产业领域：医疗因素的影响，一方面，不可能总是扩张性的发展。 当市场趋于饱和保健和福利、生活和文化质量、信息和

10、电子技术、新制造技术、海时， 主导产业群庞大的生产力因为面临着产品库存增加的危险，洋生物技术、航空和空间技术等。出现了利润下降，从而导致投资的减少，大量的劳动者面临失业目前，日本应对美国次贷危机引发的全球金融危机，推出了的风险；另一方面，一些新的产业群逐渐发展起来，但还不成熟，包括大力推广太阳能和发展电动汽车的 “低碳经济 ”的产业调整缺乏足够的动力成为主导，当原主导产业群后劲乏力，而新主导和升级的措施， 计划到 2020 年太阳能的利用规模要达到现在的产业群又动力不足时， 整个经济也就出现了衰退甚至产生了危20 倍；主动从 IT 的硬件向软件服务方向转变；积极开发与 IT 相机。关的重型电机

11、，以及与节能环保有关的发电设备，如风力发电等。二、事实依据从对日本战后应对经济危机的举措来看，日本的经济发展策自 1764 年英国工业革命开始到现在 ，240 余年中世界上共略以产业发展为主，不断加快产业结构调整的速度。 当危机出现发生了 25 次全球性的金融、经济危机。 从 1788 年起源于英国的时，政府对失去发展动力的原主导产业群进行调整和改革，新主第一次经济危机到 2008 年源于美国次贷危机而造成的金融危导产业群快速得到扶持和发展， 从而为经济的发展注入强心剂，机，历史经验表明，每一次经济或金融危机都会对一些国家和地拉动经济走出低迷的状态。区的产业结构造成重大影响。 为了消除危机所带

12、来的不利影响，2.美国应对经济危机采取的产业结构调整政策推动经济走出危机的阴影迅速发展，有关国家和地区往往都会采在世界上发生的 25 次全球性金融、经济危机的发源地中，美取措施加快产业结构调整，发展优势产业，拉动新主导产业群的国总共占了 11 次。 做为世界上经济最强大的国家，是如何通过产发展动力，推进产业结构优化，培育新的经济增长点。业结构的调整走出历次的危机阴影的呢？1日本应对经济危机采取的产业结构调整政策众所周知，20 世纪最大的一次经济危机是发生在 1929 年的在此就不得不提到日本，日本是世界上最早致力于产业政策世界经济大萧条，其发源地就是美国。 在大萧条发生之前，美国人制定与产业结

13、构设计的国家之一。民生活在“柯立芝繁荣”时期。 这一时期，带动美国经济空前繁荣二战后， 日本为了快速恢复和发展经济， 重点发展钢铁、煤的主要是汽车业、电气工业、建筑业、化学工业等部门。 然而随着炭、电力、石化等行业机械，形成了以重化学工业为主导产业群的主导产业大量生产过剩， 投资过度等原因导致的大萧条爆发后，产业结构。 第二产业在国民经济中的比重由 1955 年的不足 30%快速发展的经济快车骤然停止了，3 年中 ， 有 5000 家银行倒闭 ，上升到 1970 年的 45%。 然而在 20 世纪 70 年代后，随着石油危钢铁工业仅以 12%的生产能力运转，工业总产量和国民收入暴跌机的冲击，曾

14、经主导产业群的带头作用逐渐消失。 1974 年日本出了将近一半，失业人口高达 1400 多万。 “罗斯福新政”是相应于现了战后的第一次负增长。 为了解决石油危机带来的负面影响，大萧条产生的 ，“新政 ”对经济的调整 ，正是从经济结构的调整入日本的产业结构从以重化学工业为主导，调整为以知识密集型产手的，通过农业调整法和国家工业复苏法为代表的一系列立业为主导，促使产业结构从资源消费型向资源、能源节省型和环法，对工业进行了大规模的改革，使工业和农业生产得到有效地保型的产业结构转化。 重点扶持以电子计算机、汽车、新材料等为控制和调节，对美国的经济产业结构进行了全面的重组；在大萧代表的研发集约型产业；以

15、通信设备、办公机械、环保机械为代表条的动荡期间，通讯、化学合成、有声电影等新技术逐步成熟，推的装备产业；以高级服饰、高级家具等为中心的时尚产业和以信动了电信、无线电、合成材料等新兴制造业及文化创意产业的迅息服务、教育、软件等为中心的知识产业。 19741989 年，日本的速发展，加快了经济复苏的脚步，到 1939 年美国逐步进入了以重产业结构转型主要体现在一部分对传统制造业进行转换和整合，化工为主的工业化发展高峰期。通过处理过剩设备、 实行萧条卡特尔等方法处理结构性萧条行在石油危机期间，以化工、钢铁、汽车等“烟囱工业”为主导的业；另一部分大力鼓励和扶植新兴技术产业的发展 。 1989 年 ，日

16、美国经济也遭受了严重的打击。 危机后的美国大力支持高新技术本第一产业创造的 GDP 在三次产业全部 GDP 中所占的比重从产业发展，推动附加值高、能源消耗低的新兴产业发展，使通讯设1974 年的 4.8%下降到 1989 年的 2.6%。 第二产业创造的 GDP 在备、计算机、航天航空、生物工程等一批高新技术产业快速崛起，三次产业全部 GDP 中所占的比重从 1974 年的 36.4% 增长到成为新的主导产业，为经济的复苏和发展带来的巨大的动力。218 特区经济Special Zone Economy 2010年 10 月 对于目前发生的由次贷危机演变升级的金融危机，美国政府为走出经济危机制定

17、的刺激经济对策同以往应对危机的做法大致相同，一方面，恢复金融业的贷款活动；另一方面，支持实体经济恢复生产，奥巴马特别提出了绿色能源新政，把新能源技术作为战略性、主导型产业。三、对我国的相关启示与借鉴中国自改革开放以来，在产业结构的变化上大致经历了 3 个阶段：第一阶段(19781984 年)为农业产业迅速发展时期 。 在这一阶段里，第一产业在国民生产总值所占比重迅速上升，从改革开放之初的 28% ，到 1984 年上升至 32.2%，第二产业所占比重迅速下降，由 1978 年的 48.2%下降到 1984 年的 43%，而第三产业在国民生产总值中所占比重由 1978 年的 23.7%，上升到

18、1984 年的 24.8%。第二阶段(19851992 年)为非农产业迅速发展时期 。 这一时期，第二、三产业在国民生产总值中所占比重迅速上升，第一产业所占比重迅速下降。 1985 年中国第一、二、三产业在国民生产总值中所占的比重分别约为 31%、44%、25%，到 1992 年其比重分别约为 23%、48%、29%。 在这一阶段，资源配置的最大特点是劳动力从第一产业大量转移到第二、三产业，特别是推动了第三产业的发展。第三阶段(19932005 年)为第二产业高速发展时期 。 从总体上看，这个时期的显著特点是基础设施包括能源、交通和通讯设施迅速发展，第二产业的比重迅速上升。 1993 年中国第

19、一、二、三产业在国民经济总值中所占有的比重分别为 22.4% 、48.3% 、29. 3%，到 2005 年，这一比重分别为 12.5%、47.3%、40.2%。 在第三阶段的 1997 年 ，中国第一产业的比重跌破 20%以下 ，这个时期 ，重工业比重显著增长，电力、钢铁、机械设备、汽车、造船、化工、电子、建材等产业成为国民经济成长的主要动力。改革开放以来，我国经济得到了飞速的发展。 但不可否认的是，我们走的是一条依靠廉价劳动力资源而迅速扩张的外向型经济发展道路 ，它是一种以生产要素的低成本为依托 、以 “高耗能 、高污染”为特征、以牺牲生态环境为代价的增长方式。近年来，我国产业结构失衡严重

20、，钢铁、电解铝、焦炭、煤炭、纺织等低端、低成本劳动密集型的产业出现了产能过剩，而“低能耗、清洁型”、高附加值的技术密集型产业发展不足。 面对这次的金融危机，正是那些技术和管理水平粗放、低端、落后的行业和企业受到的冲击最大。总结发达国家面临危机采取的方法，我们必须在产业结构调整上下功夫 ，根据国务院颁布的 关于发布实施的决定，在坚持发展劳动密集型产业的同时 ，加强对传统产业的技术改造，同时发展技术密集型产业，大力支持软件创意、生物技术、新能源、新材料等未来战略性产业的发展。从而实现以农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造产业为支撑、服务业全面发展的新产业结构升级，实现可持续发展的战略目标。注： 本文为天津市高等学校人文社会科学研究项目（20082 409）的部分研究成果。注释：王晶晶 关于我国产业结构调整与经济周期波动的实证研究，硕士论文干春晖产业经济学 ： 教程与案例 M北京 ： 机械工业出版社 ，2006，229龚仰军产业结构研究 M上海 ：上海财经大学出版社 ，2002，139刘立斌产业