县政府殡葬改革调研报告例文

1、县政府殡葬改革调研报告例文 县政府殡葬改革调研报告x一、殡葬改改革基本成效殡葬改革实施五五年来，经全县上下的共同努努力，基本实现预期目标，取取得了一定成效。（一）葬葬法改革深入人心我县从xxx年开始实行遗体火化，是是我省殡改较晚的县。殡改的的准备阶段，三门县通过召开开全县动员大会，利用各种有有效的宣传工具大力宣传有关关政策法规，明确相关工作职职责，出台殡葬改革管理规定定和实施意见。特别是殡改的的起始阶段注重针对性工作，由于宣传得力，方法得当，再有周边县市的有效积极影影响。殡改五年来，遗体火化化率达100%，葬法改革深深入人心。乡镇党委十分重视殡葬改革革工作，及时召开专题党委会会，研究殡葬改革工

2、作，成立立领导小组，制订年度工作计计划和阶段性实施意见、工作作行事历。由于工作到位，广广大群众理解，自觉参与和支支持殡葬改革活动。据xx年年底统计：65%的骨灰已入入葬村公墓；30%的骨灰进进生熟坟；5%的骨灰寄存殡殡仪馆。为贯彻落落实三门县政府关于规范村村级公益性生态墓地建设的通通知（三政办发xx1142号）文件精神，我们对对本县原建有的443个公益益性墓地有计划的进行生态化化改造，做到选址规范化、墓墓区园林化、墓体小型化、墓墓碑艺术化。前期，根据生态态县建设要求，结合本地实际际，我们搞了两个试点：海游游镇叶家村公墓和亭旁镇下叶叶村公墓。实践证明，实行生生态葬法墓穴深埋、墓碑碑斜放，既能确保

3、骨灰埋放规规范，而又深受群众喜爱，且且符合生态化要求，是行之有有效的。下一步，我们借鉴试试点工作的成功经验，向全县县推广；同时，我们也利用铁铁路建设的大好时机，对“三（四）“三沿五区”坟墓得到有效整治三门县县“三沿五区”涉及高速公路路，铁路，国、省道及县道全全线长达300km；据统计计，共分布着13520穴坟坟墓；其中：沿高速公路15560穴；铁路1720穴；国、省道2690穴；县道道2300穴；五区52500穴。xx年我们采用绿化遮遮挡、集中迁移、覆土深埋等等整治方法，共计整治坟墓44732穴。在整治过程中，海游镇和六敖镇利用清明节节植树佳节各出资5、3万元元对本辖区内“三沿五区”进进行了统

4、一绿化覆盖，成效比比较明显。“三沿五区”治理理率达35%，有效杜绝青山山再次白化，为打造“生态三三门”铺垫良好基础。县政政府成立了殡葬改革工作领导导小组，组建了三门县殡葬管管理所，明确编制和人员。各各乡镇相应建立了殡葬管理所所，确定分管领导，指定专门门人员抓殡葬改革工作，村（居）配备了联络员，管理网网络基本形成。二、存在的的问题三门县的殡葬改革工工作虽取得了一定的成绩，但但由于殡葬改革是一项复杂的的社会工程，其内容涉及很广广。从总体上我们对此还认识识不足。（一）重火化轻葬葬法，思想意识不到位鉴于于目前，有的乡镇领导对殡葬葬改革的重要性认识不足，未未能将殡葬工作纳入城乡建设设发展总体规划，及精神

5、文明明建设的重要议事日程。部分分领导对殡改工作存在着忌讳讳心理，觉得与这项工作牵连连是不吉利、晦气的事情，不不愿顾问殡葬管理，对殡葬工工作是听之任之，很少深入研研究，更谈不上想方设法去解解决实际问题。在殡葬改革落落实上存在着应付、走过场现现象，未能建立常抓不懈的工工作机制，将殡葬工作很好贯贯彻落实。（二）村级公益益性墓地缺乏规范化村级公公益性墓地是骨灰集中安放的的场所。由于县财政和乡、镇镇财政投入较少，导致建设公公墓进展缓慢。对于已建好的的村公墓在建设程度上，差别别也很大；集体经济富裕些的的行政村，公墓较规范，丧户户也愿意将骨灰入葬村公墓；集体经济空白的，便划山为为墓，骨灰任期自流。到目前前为

6、止，还有部分人口数较多多的行政村公墓已建好且无骨骨灰入葬，亦无人管理。公墓墓建设不规范，造成墓体超标标走样或乱葬乱埋，出现新的的青山白化。（三）乡镇殡殡葬管理人员变动大，工作难难以贯彻落实乡镇民政助理理员流动性大，且兼管工作多多：残联、社救、优抚、地名名、民组还有驻村等，其任务务相当繁重。乡镇一级无专职职殡管员，均由民政助理员兼兼职，因为民政助理员不隶属属于民政局，我们没有直接调调派权，而殡葬管理工作突发发性事件较多，如果不能在第第一时间赶赴现场，那么等事事后再组织人员进行强制拆除除，工作相当被动。而殡葬管管理是一项得罪人的工作，乡乡镇民政助理员和村干部极不不愿参合其中，这样，殡葬工工作在基层

7、上难以得到落实，出现殡葬执法无人到场，工工作浮于表面，导致管理上存存在漏洞。而仅靠民政部门力力单势薄，难以长效。三、原因分析（一）千年丧葬葬陋习根深蒂固受千年封建建思想的影响，在推行生态墓墓区建设中，大多数群众无法法接受，认为这是对亡者的一一种不尊重的表现。特别是政政府部门的领导和干部也没有有革陋树新精神，思想观念陈陈旧，不愿把亲人骨灰安放在在公墓，更有的建豪华墓，领领导干部带头乱葬乱埋，在群群众中造成极坏影响。（二二）政府层面重视程度不够各级领导对殡葬管理工作重视视不一，有的领导认为这是几几千年遗留下来的风俗习惯，只要保证火化就万事大吉，至于在葬式上却把关不严，缺少专人管理。乡镇中真正正做殡

8、葬工作的仅民政助理员员一人，其工作千头万绪，根根本没有精力专心放在殡葬管管理上来，加上村一级也无人人问津，导致政策不能很好的的渗透和落实下去。在具体的的殡葬政策执行中，有的乡镇镇连殡管所的运作都不正常，更谈不上骨灰的跟踪管理；有的乡镇则对乱葬乱埋现象象熟视无睹，致使群众误以为为政策放松要求，可以建造坟坟墓，产生新的青山白化。（三）殡葬整治查处力度不够够每次整治时虽得到一定的的改善，但各乡镇普遍存在着着治理力度不够、治理不够彻彻底，没有从根本上解决问题题。不同程度地存在“重声势势，轻实效”、“重数量，轻轻质量”的现象，真正治理的的墓穴寥寥无几，其最终结果果是产生死灰复燃。（四）建设资金投入不足开

9、展青青山白化治理和推行生态墓区区建设，需要一定的资金保障障，各乡镇又没有专项资金用用于青山白化治理和生态墓区区建设，再加上村里集体经济济单薄，根本没有能力去建设设公墓，导致工作流于形式，只注重表面，而不注重实效效，无法将村公墓落到实处。（五）殡葬法制建设滞后后改革开放以来，殡葬管理理行政法制建设已初步确立了了以国务院殡葬管理条例为核心的殡葬管理法规体系系，为殡葬执法奠定了法律基基础。但是长期以来，殡葬管管理法律体系仍然处于行政法法制建设的薄弱环节。随着社社会主义市场经济的完善、依依法治国的确立以及公民法律律意识的提高，对依法行政提提出了更高的要求，同时对殡殡葬执法工作提出了更高的要要求，殡葬工

10、作涉及到千家万万户，殡葬改革是对几千年丧丧葬传统习俗的根本变革，殡殡葬改革的发展主要依靠殡葬葬执法来推动，没有殡葬执法法，殡葬管理的行政法律、法法规就是一纸空文。新中国建建立之后一直没有对殡葬管理理专门制定法律，只有国务院院颁布的管理条例，各地方依依据条例制定实施细则，我们们现在适用的这部条例是是1997年颁布的。10年年来，殡葬行业出现了很多问问题，这个条例缺乏可操作性性，解决不了根本问题，所以以社会各界对于殡葬立法的呼呼声很高。（一）做好有关政策、法法规宣传工作继续加大宣传传力度，提高思想认识。在已已形成的县、乡、村三级宣传传网络的基础上，采取各种形形式，充分利用报纸、简报、有线电视、广播

11、、宣传窗、标语、横幅、公开信、倡议议书等媒介进行广泛宣传党和和国家殡葬管理政策、法律、法规，把政策和法规向广大大群众讲明、讲透，积极争取取广大群众对殡葬工作的理解解、支持和配合。进一步提高高广大群众的思想认识，切实实转变落后的思想观念，倡导导新的丧葬理念。营造良好的的工作氛围，推动工作深入开开展。（二）加强财政投入入，逐步推进生态墓地建设村级公益性墓地是社会公益事事业，仅靠村级有限的资金投投入是远远不够，也是无法消消除乱葬乱埋和超标走样，只只有县、乡财政有足够的经费费投入，村级公益性墓地处数数才能逐年递增，遗体骨灰才才能有个很好归宿。建议各乡乡、镇有选择性的建立生态墓墓地示范区，并加以逐步推广

12、广；积极开展多种生态葬法：比如树葬、海葬、草坪葬、花坛葬、室内葬、壁葬等节节地葬式，这样才能彻底消除除新的青山白化现象。（三三）强化考核，实行目标管理理殡葬改革是省、市考核的的重点内容，县里领导也作了了重要批示，将殡葬改革列入入年度考核目标，实行一票否否决制。为此，乡镇党委、政政府要高度重视，把殡葬改革革工作落实到人、落实到村，实行目标管理。并与奖惩挂挂钩，如期完成考核指标的，给予一定的奖励；否则作出出相应处理，以提高工作积极极性。县委、县政府考核组在在考核过程中严格把关，实事事求是，做到不走过场，只有有这样，殡葬改革才能在基层层扎根、开花和结果。（四四）理顺体制，加强监管力度度殡葬改革是一项艰巨而复复杂的工程，涉及面广。全县县各乡镇必