国际法课件_33.ppt

1、【爱文库】核心用户 By微0渺 上传,1,10、防止海洋污染 这是关系到全人类利益的大事。以前人们认为海洋是无边无际、无穷无尽的，实际并不正确。现在防止海洋污染问题已经成了国际共同关心的问题。 海洋法公约规定，公海只能用于和平目的，也不能在公海上进行核试验。,【爱文库】核心用户 By微0渺 上传,2,11、敷设海底电缆管道 敷设海底管道、电缆是各国的固有权利，是公海自由的六项内容之一，但这种活动不构成对公海的占有和支配，不改变海底的法律地位。 后敷设的国家要照顾先敷设的电缆管道的管理与维修的需要，故意破坏或重大疏忽造成损坏他国的电缆、管道被认为是一种国际犯罪，要求各国立法予以惩处。,【爱文库】

2、核心用户 By微0渺 上传,3,第七节 国际海底区域The International Seabed Area,一、国际海底区域的概念与概况 国际海底区域是指国家管辖范围以外的海床、洋底及其底土，也就是公海（大陆架以外）的深海海底区域。 The Area of the International Seabed, shortly, the Area, just refers to the area of the seabed beyond the continental shelf, which, with its resources, is stipulated as the common h

3、eritage of mankind. 国际海底区域蕴藏着极为丰富的矿物资源，特别是在洋底表层平铺着一层锰结核，大多在30004000米以下的深海海底，估计储藏量可达23万亿吨。仅太平洋洋底就有17000亿吨，价值3万亿美元，据说陆上的铜可用40年，而锰结核中的铜可用6000年，是陆上的几十倍到几百倍。,【爱文库】核心用户 By微0渺 上传,4,锰结核中含有30多种元素：镍1.36%；铜1.2%；钴占0.2%；锰占29.89%，其品位相当于陆上的富矿。 海底矿物资源的调查英国在1872年就开始，并发现了这种海底矿藏。由于技术条件的限制，未能引起重视，到二十世纪六十年代，人们的目光转向了海底。

4、海底采矿比较容易，直接捞上来就可以，困难的是冶炼。目前世界上已经有若干个财团正在进行小规模的开采，年产约为300万吨。,【爱文库】核心用户 By微0渺 上传,5,二、国际海底的法律地位 国际海底在法律上是一个全新的概念。 以前，包括1958年公约只讲公海而无海底，科学技术的长足进步使开发国际海底成了现实，它的法律地位问题也提上了国际法的议事日程。西方国家主张将公海的法律地位类推到国际海底，但遭到了第三世界国家的反对。 1967年马耳他提出了国际海底为人类共同继承财产的命题（common heritage of mankind），得到了第三世界广大国家的支持。新的海洋法公约已将这一原则用国际条约

5、的形式正式予以确定。,【爱文库】核心用户 By微0渺 上传,6,按照新的海洋法公约，国际海底的法律地位可归纳为以下几条：,1、国际海底及其资源是全人类的共同继承财产，国际海底的资源的一切权利属于全人类。任何国家不应对“区域”的任何部分或其资源主张或主权或主权权利。任何国家、自然人或法人，也不应将“区域”或其资源的任何部分据为己有。,【爱文库】核心用户 By微0渺 上传,7,2、国际海底资源的开发利用由国际海底管理局代表全人类行使管辖权，只可按照公约和国际海底管理局规定的规则予以转让。,All rights in the resources of the Area are vested in m

6、ankind as a whole, on whose behalf the Authority shall act.,【爱文库】核心用户 By微0渺 上传,8,3、各国不论各国的地理位置如何，也不论是沿海国或内陆国，均有权通过适当的机构，在无歧视的基础上公平分享从“区域”内活动所取得的财产及其他经济利益，并应特别考虑到发展中国家和尚未取得完全独立或其他自治地位的人民的利益和需要。,Benefit of mankind : Activities in the Area shall be carried out for the benefit of mankind as a whole, irr

7、espective of the geographical location of States, and taking into particular consideration the interests and needs of developing States and of peoples who have not attained full independence,【爱文库】核心用户 By微0渺 上传,9,4、“区域”对所有国家开放，并专为和平目的利用。,Use of the Area exclusively for peaceful purposes,【爱文库】核心用户 By微

8、0渺 上传,10,三、国际海底的开发制度 关于国际海底的开发制度，在两种主张。 一种叫单一开发制，另一种叫平等开发制。 所谓单一开发制single exploitation system ，就是由国际海底管理局主持下进行开发。这是发展中国家的主张，美和几个发达国家不同意。 平等开发制parallel exploitation system是1976年基辛格代表美国提出的，这种制度的要点是：由要求开发的国家选定一个矿区，把它一分为二，由国际海底管理局挑选一块作为保留区，另一块由申请者进行开发。申请者要缴纳一笔申请费(目前是25万美元)，并要向管理局提供1.25%的资金和资料、技术等。,【爱文库】

9、核心用户 By微0渺 上传,11,这种制度为第三次海洋法会议接受。 这种制度的实施期限暂定为15年，以后逐渐过渡到单一开发制。除缴纳申请费外，自正式开采年份起，每年要向管理局交100万美元。采出的矿物要留成，作为利润给管理局。开发量也有限制，40的矿物可由海底生产，60要由陆产国生产。 当时的苏联还提出了反垄断条款，即不能让一国获得过多的采矿区。当时卡特政府与其它国家达成了这一妥协，但里根上台后又推翻了自己的主张。当时美国拒绝签署海洋法公约，关于国际海底的问题是一个重要的原因。,reserved site： may only be exploited by the Authority,cont

10、ract zone 合同区,to specify two sites of equal estimated commercial value,【爱文库】核心用户 By微0渺 上传,12,关于执行1982年12月10日联合国海洋法公约第十一部分的协定对公约第十一部分作出的实质性修改： 1、生产限额和补偿基金： 公约规定了海底矿物每年的产量最高限额，为那些受到海底生产冲击的发展中国家建立补偿基金。 协定规定按健全的商业原则进行开发，适用现有的国际贸易制度；由管理局设立经济援助基金代替原定的补偿基金制度。 2、关于技术转让: 公约带有一定的强制性要求发达国家向发展中国家转让技术。 协定取消了有关强制

11、性技术转让的条款，规定按照公平合理的商业条件进行。,【爱文库】核心用户 By微0渺 上传,13,3、合同的财政条款： 公约规定，每份申请应缴规费50万美元，合同生效之日起每年交纳固定年费100万美元；自商业生产开始之日，按照生产费或净收益的一定比例交纳年费。 协定规定每份申请应缴的规费为25万美元，自商业开采之日才应缴付年费，其年费数额应由管理局理事会确定，且年费可冲抵其他应缴费用，其他费用的负担也相对减轻。,【爱文库】核心用户 By微0渺 上传,14,四、国际海底管理局 公约决定设立国际海底管理局。 管理局设大会、理事会、企业部、秘书处和其它若干委员会，实权在理事会。 理事会由36国组成，1

12、8个按地区分配，另18个由利益集团组成（4个最大投资国，4个最大消费国，4个主要采矿国，6个发展中国家，包括人口众多的国家、内陆国、主要进口国、最不发达国家等）。 管理局的表决程序：程序性的事项以简单多数通过，实质性事项以2/3多数通过。美国要求一致通过，但未被接受。,【爱文库】核心用户 By微0渺 上传,15,eight pioneer investors, four from France, Japan, India and the USSR ,four from Belgium, Canada, the Federal Republic of Germany, Italy, Japan,

13、 the Netherlands, the UK and the USA, and possibly others from developing states, to be given pioneer status. Each investor must have invested at least $30 million in preparation for seabed mining, at least 10 per cent of which must be invested in a specific site. China was registered as a pioneer i

14、nvestor in March，1991-中国大洋矿产资源研究开发协会，已经在东太平洋国际海底区域获得了7.5万平方公里的专属勘探开发区。,【爱文库】核心用户 By微0渺 上传,16,第九章 空气空间与外层空间法,第一节 国际航空法 一、航空法的概念 航空法（air law）是指关于航空器运行以及民用航空活动的法律规范的总和。 航空法不包括关于无线电传播和外层空间活动的法律规范，它们已分别形成了新的法律分支，即电信法和外层空间法。 这里所说的“航空法”，指的是国际法的一部分，为明确起见，有时称为“国际航空法”。,【爱文库】核心用户 By微0渺 上传,17,1、航空法是“民用”性质，主要是调整

15、民用航空活动所产生的社会关系。 1944年国际民用航空公约明确规定：“本公约仅适用于民用航空器，不适用国家航空器”，“用于军事、海关和警察部门的航空器，应认为是国家航空器”（第3条第1、2款）。其所以说“主要”，是因为当民用航空与非民用航空在同一个空域中活动时，还有必要协调两者之间的关系，否则空中航行得不到应有的法律保障。,【爱文库】核心用户 By微0渺 上传,18,2、航空法是平时法。 国际民用航空公约明确规定：“如遇战争，本公约的规定不妨碍受战争影响的任一缔约国的行动自由，无论其为交战国或中立国。如遇任何缔约国宣布其处于紧急状态，并将此事通知理事会，上述原则同样适用”（第89条）。 3、“

16、国际性”是航空法的显著特征。 国内法应尽可能地与国际航空法取得最高程度的一致。1995年10月30日颁布的中华人民共和国民用航空法参照了很多国际航空法条约的规定，尽可能地与国际法律规范和国际通行做法接轨。 所谓航空法，是指规定领空主权、管理空中航行和民用航空活动的法律规范的总称。,【爱文库】核心用户 By微0渺 上传,19,二、国际航空法的发展 1783年11月21日，在巴黎使用蒙哥儿菲埃（Mongolfier）兄弟发明的热气球首次载人飞行获得成功 1784年4月23日，巴黎发布警察命令，规定未经特别许可，禁止气球升空，被誉为是第一部“航空法”。 1819年，法国塞纳省制定了第一部空中航行安全规章，规定气球载人应配备降落伞；在农民收割农作物之前禁止气球飞行。 1898年，奥匈帝国和德意志换文签订了关于飞越边界军用