第九章 诉讼保障制度.ppt

1、第九章 诉讼保障制度,第一节 财产保全制度 第二节 先予执行 第三节 期间 第四节 送达 第五节 对妨碍民事诉讼的强制措施 第六节 诉讼费用,第一节 财产保全制度,一、 财产保全的概念和意义 （一）概念 财产保全为保障生效裁判能够得到执行或者避免财产遭受损失，人民法院对当事人的财产或者争议的标的物采取限制其处分的强制性措施。 （二）意义 保证生效裁判的顺利执行,二、财产保全的种类及适用条件,（一）诉讼财产保全 1、概念 诉讼财产保全人民法院受理案件之后，为了防止一方当事人的行为或其他原因使生效判决不能执行或者难以执行，根据当事人的申请或者依职权对当事人的财产或者争执标的物采取限制当事人处分的强

2、制性保护措施。,2、适用条件,（1）给付之诉的案件 （2）有财产保全的必要 （3）在法院要求时应当提供担保,（二）诉前财产保全,1、概念诉前财产保全在诉讼开始之前，法院根据利害关系人的申请，依法对被申请人的财产所采取的强制性保护措施。,2、适用条件,（1）具有采取财产保全的紧迫性 （2）必须由利害申请人向法院提出申请 （3）申请人必须提供担保,（三）执行前财产保全,查封规定第3条： 作为执行依据的法律文书生效后至申请执行前，债权人可以向有执行管辖权的人民法院申请保全债务人的财产。人民法院可以参照民事诉讼法第九十二条的规定作出保全裁定，保全裁定应当立即执行。,（四）仲裁财产保全,仲裁法28条：

3、一方当事人因另一方当事人的行为或者其他原因，可能使裁决不能执行或者难以执行的，可以申请财产保全。当事人申请财产保全的，仲裁委员会应当将当事人的申请依照民事诉讼法的有关规定提交人民法院。,三、财产保全的范围、措施和程序,（一）范围 1限于请求的范围或者与本案有关的财物 2财产保全的对象 （1）争议标的物或被告的财产 （2）抵押物、留置物 （3）预期收益 （4）债权 注意：对案外人的财产不得采取保全措施,（二）措施,1、查封 2、扣押 3、冻结 4、法律准许的其他方法 责令被申请人提供担保 扣留、提取被申请人的劳动收入 对季节性商品，鲜活、易腐烂变质和其他不宜长期保存的物品的应急处理,（三）程序,

4、1、诉讼财产保全 当事人申请 法院审查 裁定 采取措施 依职权裁定 采取措施 2、诉前财产保全 当事人申请（担保） 法院审查 裁定（48小时） 立即采取措施,四、财产保全的解除,1、被申请人提供担保 2、诉前财产保全的申请人15日内未起诉 3、申请人撤回保全申请的 4、财产保全采取措施到期 冻结银行存款及其他资金的期限不得超过六个月 查封、扣押动产的期限不得超过一年 查封不动产、冻结其他财产权的期限不超过二年,第二节 先予执行,一、先予执行的概念和意义 （一）概念 先予执行在法院对某些民事案件作出终审裁判前，为解决当事人一方生活或生产的紧迫需要，根据其申请，裁定另一方当事人履行一定义务并立即执

5、行的制度。 （二）意义 满足权利人的迫切需要,二、先予执行的适用范围和条件,（一）适用范围 1、追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用的案件 2、追索劳动报酬的案件 3、因情况紧急需要先予执行的 需要立即停止侵害、排除妨害的 需要立即制止某项行为的 需要立即返还用于购置生产原料、生产工具货款的 追索恢复生产、经营急需的保险理赔费的,（二）适用条件,1、给付之诉 2、申请人确有困难，不先予执行将严重影响申请人的生活或生产经营 3、当事人之间事实基本清楚，权利义务关系明确 4、当事人提出申请 5、被申请人有履行能力,三、先予执行的担保和赔偿,民事诉讼法第98条第2款： 人民法院可以责令申请人

6、提供担保，申请人不提供担保的，驳回申请。申请人败诉的，应当赔偿被申请人因先予执行遭受的财产损失。,第三节 期间,一、期间的概念和意义 （一）概念 期间人民法院、当事人或者其他诉讼参与人各自实施或完成某项诉讼行为所必须遵守的期限。,期间与期日,1、期日的概念 期日人民法院、当事人以及其他诉讼参与人会合在一起进行诉讼行为必须遵守的时日。 2、期间与期日的区别 （1）时间点或是期限 （2）会合或是单独 （3）确定的方式 （4）可否变更,（二）期间的意义,1、防止诉讼拖延 2、保护当事人的合法权益 3、维护诉讼活动的严肃性和法律的权威性。,二、期间的种类,（一）法定期间、指定期间和约定期间 1、法定期

7、间由法律直接规定的期间。 2、指定期间 人民法院依职权指定诉讼参与人进行某种诉讼行为的期限。 3、约定期间是当事人根据法律的规定，协商一致并经法院认可的期间。,（二）不变期间和可变期间,1、不变期间一经法律规定，非有法定情形，任何人不得予以变更的期间。 2、可变期间期间经法律规定或法院指定后，因情况发生了变化，在规定或指定的期间内完成某项诉讼行为有困难，法院根据当事人的申请或依职权变更原定的期间。,三、期间的计算,（一）计算单位 时、日、月、年 （二）计算方法 1、期间开始的时和日不计算在期间内 2、期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期 3、期间不包括在途时间，诉讼

8、文书在期满前交邮的，不算过期,（三）期间的剔除,1、因当事人、诉讼代理人申请通知新的证人到庭、调取新的证据、申请重新鉴定或者勘验，法院决定延期审理一个月之内的期间 2、案件公告、鉴定的期间 3、审理当事人提出的管辖权异议和处理法院之间的管辖争议的期间 4、由有关专业机构进行审计、评估、资产清理的期间 5、中止诉讼（审理）或执行至恢复诉讼（审理）或执行的期间 6、当事人达成执行和解或者提供执行担保后，执行法院决定暂缓执行的期间 7、上级人民法院通知暂缓执行的期间 8、执行中拍卖、变卖被查封、扣押财产的期间,四、期间耽误及其补救程序,期间的耽误指当事人及其诉讼代理人在法律规定或者人民法院指定的期间

9、内，没有完成应当进行的诉讼行为。 当事人因不可抗拒的事由或者其他正当理由耽误期限的，在障碍消除后的10日内，可以申请顺延期限。 （民事诉讼法第76条）,第四节 送达,一、概述 （一）概念 送达人民法院依照法律规定的程序和方式，将诉讼文书送交当事人或其他诉讼参与人的行为。,（二）特点,1、送达的主体是法院 2、送达的对象是当事人或者其他诉讼参与人 3、送达的内容是各种诉讼文书 4、送达必须按法定的程序和方式进行,二、送达的方式,（一）直接送达 直接送达是执行送达任务的司法警察或者书记员将应当送达的诉讼文书，直接交付给受送达人签收的送达方式。 家庭纠纷和离婚案件裁判的送达 调解书的送达,（二）留置

10、送达,留置送达受送达人拒收诉讼文书时，送达人把诉讼文书留在受送达人住处的送达方式。 对法人或其他组织可适用留置送达 对诉讼代理人可适用留置送达 调解书不适用留置送达,（三）委托送达,委托送达受诉人民法院直接送达诉讼文书有困难时，委托受送达人所在地人民法院代为送达的方式。 送送达人不在受诉法院的辖区内 接受委托的只能是人民法院,（四）邮寄送达,邮寄送达人民法院直接送达有困难时，将诉讼文书附送达回证交邮局用挂号信寄给受送达人的送达方法。 挂号信回执上注明的收件日期为送达日期。 关于以法院专递方式邮寄送达,（五）转交送达,转交送达在特定情况下，不宜或者不便直接送达时，法院将诉讼文书通过受送达人所在单

11、位转交的送达方式。 军人：通过其所在部队团以上单位的政治机关转交 被监禁的：通过其所在监所或者劳动改造单位转交 被劳动教养的：通过其所在劳动教养单位转交,（六）公告送达,公告送达人民法院以公告的方式，将需要送达的诉讼文书的有关内容告知受送达人的送达方式。 公告的适用条件 公告的期限 公告的方式 公告的内容,三、送达的效力,（一）期间开始计算 （二）引起特定诉讼法律关系的产生或消灭 （三）是某些诉讼文书发生法律效力的要件之一,三、送达回证,（一）含义 送达回证是人民法院按照法定格式制作的，用以证明完成送达行为的书面凭证。 （二）作用 1、是检查人民法院是否按法定程序和方式完成送达行为的证明。 2

12、、受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期，它是计算期间的主要根据。,第五节 对妨害民事诉讼的强制措施,一、对妨害民事诉讼的强制措施的概念和意义 （一）概念 对妨害民事诉讼的强制措施人民法院在民事诉讼过程中，为了保障民事审判活动和执行活动的顺利进行，对实施妨害民事诉讼行为的人采取的强制手段。,*（二）意义,1保障当事人充分行使诉讼权利和实现其正当权益。 2保障法院正常行使审判权。 3维护正常的诉讼程序和法院的权威。,二、妨碍民事诉讼行为的构成和表现形式,（一）构成 妨害民事诉讼的行为诉讼参与人或其他人故意破坏和扰乱正常诉讼秩序，妨碍诉讼活动正常进行的行为。 1、行为人实施了妨害民事诉讼的行为

13、2、发生在诉讼过程中 3、主观上的故意,（二）妨碍民事诉讼行为的表现形式,1、必须到庭的被告，经两次传票传唤，无正当理由拒不到庭 2、违反法庭规则、扰乱法庭秩序的行为 3、妨害诉讼证据的收集、调查及阻拦、干扰诉讼进行的其他妨害行为 4、有义务协助调查、执行的单位拒不履行协助义务 5、妨害执行的行为,三、强制措施的种类及其适用,（一）拘传 1、概念 拘传对于必须到庭的被告，经人民法院两次传票传唤，无正当理由拒绝出庭的，人民法院派出司法警察，强制被传唤人到庭参加诉讼活动的一种措施。,2、适用条件,（1）拘传的对象： 是法律规定或者法院认为必须到庭的被告； 给国家、集体或者他人造成损害的未成年人的法

14、定代理人； 执行程序中，必须到人民法院接受询问的被执行人或者被执行人的法定代表人或负责人。 （2）必须经过两次传票传唤 （3）无正当理由拒不到庭 （4）必须经院长批准,（二）训诫,1、概念 训诫人民法院对妨害民事诉讼秩序行为较轻的人，以口头方式予以严肃地批评教育，并指出其行为的违法性和危害性，令其以后不得再犯的一种强制措施。 2、适用 由合议庭或者独任制审判员决定，以口头方式责令妨害者立即改正。,（三）责令退出法庭,1、概念 责令退出法庭人民法院对于违反法庭规则的人，强制其离开法庭的措施。 2、适用 由合议庭或者独任审判员决定，口头宣布，责令行为人退出法庭。,（四）罚款,1、概念 罚款人民法院

15、对实施妨害民事诉讼行为情节比较严重的人，责令其在规定的时间内，交纳一定数额的金钱。 个人：1万元以下；单位：130万元 2、适用 由合议庭或者独任审判员提出处理意见，报请院长批准后执行,（五）拘留,1、概念 拘留人民法院对实施妨害民事诉讼行为情节严重的人，将其留置在特定的场所，在一定期限内限制其人身自由的强制措施。 拘留期限为15日以下 2、适用 由合议庭或者独任审判员提出处理意见，报请院长批准后执行,第六节 诉讼费用,一、诉讼费用的概念和意义 （一）概念 诉讼费用是指当事人在人民法院进行民事诉讼依法应当交纳的费用。,*（二）意义,1、减少国家的财政支出，并消除少数人进行诉讼而费用却由全社会负

16、担的不合理现象 2、促使当事人严肃认真地行使诉权，防止滥诉,二、诉讼费用的种类及征收标准,（一）案件受理费,案件受理费人民法院决定受理民事案件时，按规定向当事人征收的费用。 1、财产案件受理费 按诉讼争议金额的大小按比例递减收取 2、非财产案件 原则上按件计征，具体数额由人民法院在法定幅度内收取。 涉及财产的，按规定标准征收。,*财产案件的收费标准,不超过1万元的，每件交纳50元； 超过1万元至10万元的部分，按照2.5交纳； 超过10万元至20万元的部分，按照2交纳； 超过20万元至50万元的部分，按照1.5交纳； 超过50万元至100万元的部分，按照1交纳； 超过100万元至200万元的部

17、分，按照0.9交纳； 超过200万元至500万元的部分，按照0.8交纳； 超过500万元至1000万元的部分，按照0.7交纳； 超过1000万元至2000万元的部分，按照0.6交纳； 超过2000万元的部分，按照0.5交纳。,*财产案件的收费速算,不满1万元：50元； 1万元至10万元：争议金额2.5-200； 10万元至20万元：争议金额2+300； 20万元至50万元：争议金额1.5+1300； 50万元至100万元：争议金额1+3800； 100万元至200万元：争议金额0.9+4800； 200万元至500万元：争议金额0.8+6800； 500万元至1000万元：争议金额0.7+11

18、800； 1000万元至2000：争议金额0.6+21800； 2000万元以上：争议金额0.5+41800；,*非财产案件的收费标准,离婚案件，每件收取50元至300元。涉及财产分割的，如财产总额不超过20万元，不另收费；超过20万元的，超过的部分按0.5收取受理费； 侵害姓名权、名称权、肖像权、名誉权、荣誉权以及其他人格权的案件，每件交纳100元至500元。涉及损害赔偿，赔偿金额不超过5万元的，不另行交纳；超过5万元至10万元的部分，按照1交纳；超过10万元的部分，按照0.5交纳。 其他非财产案件每件交纳50元至100元。,3、知识产权案件 无争议金额的，每件交纳500元至1000元 有争

19、议金额的，按照财产案件的标准交纳 4、劳动争议每件10元 5、案件管辖权异议 异议不成立的，每件交纳50元至100元,（一）案件受理费,6、关于受理费的特别规定 （1）调解或撤诉，减半交纳案件受理费 （2）简易程序，减半交纳案件受理费 （3）上诉，按照不服数额交纳案件受理费 （4）反诉、有独立请求权的第三人之诉，合并审理的，分别减半交纳案件受理费 （5）再审案件，按照不服原判数额交纳案件受理费,（一）案件受理费,（二）申请费,申请费当事人申请适用特殊程序而向人民法院缴纳的费用。 1、申请执行案件 （1）无执行金额，每件交纳50元至500元。 （2）有执行金额或者价额： 不超过1万元的，每件交纳

20、50元； 超过1万元至50万元的部分，按照1.5交纳； 超过50万元至500万元的部分，按照1交纳； 超过500万元至1000万元的部分，按照0.5交纳； 超过1000万元的部分，按照0.1交纳。,（二）申请费,2、财产保全申请费 财产数额不超过1000元或者不涉及财产数额的，每件交纳30元； 超过1000元至10万元的部分，按照1%交纳； 超过10万元的部分，按照0.5交纳； 最多不超过5000元。 3、申请支付令，比照财产案件受理费标准的1/3 4、申请公示催告的，每件交纳100元 5、申请撤销仲裁裁决或者认定仲裁协议效力的，每件交纳400元 6、破产案件依据破产财产总额计算，按照财产案件

21、受理费标准减半交纳，但最高不超过30万元,（三）其他诉讼费用,其他诉讼费用应当由当事人负担的实际支出的诉讼费用。 1、证人、鉴定人、翻译人员、理算人员的交通费、住宿费、生活费和误工补贴，由法院按照国家规定标准代为收取 2、当事人复制案件卷宗材料按实际成本向法院交纳工本费,三、诉讼费用的交纳,（一）案件受理费的交纳 1、不需交纳案件受理费的案件 特别程序审理的案件； 裁定不予受理、驳回起诉、驳回上诉的案件； 对不予受理、驳回起诉和管辖权异议裁定不服，提起上诉的案件； 根据审判监督程序审理的案件，但基于新证据提起或未经上诉或调解结案的除外。,2、诉讼费用的预交,（1）预交人 原告、有独立请求权的第三人、上诉人 （2）预交时间 接到人民法院交纳诉讼费用通知次日起7日内交纳案件受理费 （3）可以不预交案件受理费的案件 追索劳动报