公司落实“三重一大”之 党委会前置程序的实践

1、XX公司落实“三重一大”之党委会前置程序的实践为了深入学习贯彻习近平总书记关于国企党建的系列讲话和党的十九大精神，以及党章关于“国有企业党委（党组）把方向、管大局、保落实”的要求，XX公司党委以落实“前置程序”为重要载体，通过探索落实国有企业党委会前置事项研究的运行机制和路径方法，提高了党委议事的民主化、科学化，实现从“参与决策”到“把握决策”，为公司在充分竞争市场环境下持续发展提供了中坚护航力量。一、确定前置程序制度，提供组织保障XX公司党委根据2016年10月全国国有企业党的建设工作会议精神，于XXX（时间）将党委前置程序要求写入公司章程，并发布公司党委议事规则“三重一大”决策制度，梳理了

2、集团公司、子(分)公司领导班子集体决策“三重一大”问题的具体办法，对集体决策“三重一大”问题的内容、形式、程序、方法以及考核监督等事项作出了严格的规定，畅通党委研究讨论“前置程序”落实的渠道路径，进一步树牢了各级党委（党组）“融入中心、把握和服务大局”意识。同时建立党委书记任董事长，董事会、监事会、经理层进入党委会的“双向进入、交叉任职、一肩双责”组织领导体制，将党委前置程序有效“融入”、科学“内嵌”到现代法人治理中，为党委参与企业重大问题决策、发挥政治核心作用提供了强有力的组织保障。如防疫防控期间，XX公司第一时间成立了以党委书记、董事长任组长，党委副书记、纪委书记，工会主席、监事会主席任副

3、组长的疫情防控领导小组，及时明确内部责任机制，建立了疫情防控管理体系，切实推动了责任落实。二、梳理前置程序事项，明晰范围职权XX公司党委以公司章程为准绳，结合上级部门授权规定和内部授权手册，细化研究“三重一大”前置程序事项，建立了决策事项清单，将“三重一大”事项细分为重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用4大类共XX个子项。明晰“重大决策”类中贯彻上级党组织决策部署与加强党的建设部分，和“重要人事任免”类事项中体现全面从严治党要求于党管干部原则等XX项由党委会决定；经营管理类XX项，由党委会研究讨论后提出意见建议，再由党委成员在董事会和经理层会议上发表意见，由公司董事会和经理层

4、决策。从而进一步厘清国有企业党委和董事会、经理层、监事会等其他治理主体的权责边界，落实XX公司党委在重大经营管理事项上的“把关”作用。此外，考虑到XX子公司较多的实际情况，集团公司在每年初与各子(分)公司经营责任书中，把落实领导班子集体决策“三重一大”问题作为一条硬指标，明确规定，领导班子集体决策率达不到100%或领导班子成员违反规定的，要实行一票否决，除对领导班子成员进行不同程度的经济处罚外，还要对责任人实行责任追究，从而突出了对企业完成经营目标途径和方法的考核，把经营管理过程与经营管理结果统一起来，强化了目标管理的约束和激励作用。如2019年以来，为贯彻省市领导关于XX发展的批示精神，公司

5、党委多次深刻学习领会XX等系列文件，并结合公司产业发展、技术创新、全球化经营、运营效率提升、人才队伍建设和优化资本架构等工作的实际情况，制订了XXX，从工作计划、组织保障、工作机制等方面做出安排，推进公司实现高质量发展。三、规范前置程序流程，保障规范可靠XX公司党委为落实“前置程序”要求，在前置的流程上，进行了明确规范：一是提出。根据前置事项清单，职能部门会同公司行政办公室、董事会办公室，并征求相关职能部门分管领导意见后，提出拟提交党委研究讨论的重大事项。二是研究。由党委办公室报党委书记确定列入党委会研究讨论的重大事项，有针对性地听取有关专家或部门的意见建议，然后提交党委班子成员进行个别酝酿。紧急情况下由个人或少数人临时决定的事项，应在事后及时向党委报告，临时决定人应当对决策情况负责，党委在事后按程序予以追认。三是上会。党委会按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对“前置事项”进行审议，形成统一意见，议表决时，执行“末位表态”制。根据审议结果，出具审议意见，审议意见应表明“同意”或“不同意”等把关意见。四是落实。会议决定的事项、参与决策人员