区县十三五规划评估报告

1、区县十三五规划评估报告区县十三五规划评估报告 “十三五”期间，我县始终坚持稳中求进总基调，加快转型升级，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，县域经济在转型中砥砺前行。现从统计角度将“十三五”规划执行情况报告如下：一、“十三五”规划发展预期目标。全县生产总值年均增长x%左右，达到x亿元。三次产业结构调整为x：x：x。第三产业增加值年均增长x%，达到x亿元。规模以上工业总产值达到x亿元。全社会固定资产投资五年累计完成x亿元。全社会消费品零售总额年均增长x%，达到x亿元。二、至x年底，主要经济指标完成情况。至x年底，全县生产总值达到x.x亿元，年均增长x.x。三次产业结构调整为x.x

2、：x.x：x.x。第三产业增加值为x.x亿元，年均增长x.x%。规模以上工业总产值达到x.x亿元。全社会固定资产投资四年累计完成x.x亿元。全社会消费品零售总额完成x.x亿元，年均增长x.x%。（一）经济进入新常态。x年-x年,全县gdp总量逐年增加，年均增速x.x%，相比“十二五”期间年均x%以上的增速，下滑明显，经济增速换档，发展进入了新常态。从gdp三次产业结构分析，x-x年三次产业结构分别为x.x：x：x.x；x.x：x.x：x.x；x.x：x：x.x；x.x：x.x：x.x,一产占比相对较大，二产占比基本呈下滑趋势，三产占比均达x%以上，同“十二五”相比，产业结构由二产支撑转变为三产

3、支撑。（二）工业产业结构逐步调整。近年来，我县工业经济正处于转型升级时期，传统的煤电铝行业处于停产、半停产状态，正在改造升级，光伏发电、君和聚源等新材料行业正逐步加入，工业结构调整有序推进。x-x年规上工业总产值分别完成x.x亿元、x.x亿元、x.x亿元、x.x亿元，整体处于下滑趋势。（三）农村经济稳步发展。“十三五”以来，我县进一步调整农业产业结构，四年来粮食总产年均x.x万吨。至x年底，生猪存栏x.x万头，出栏x.x万头。苹果产量x.x万吨。樱桃作为近几年新发展产业，x年产量达x吨。x-x年连续四年农业增加值别为x.x亿、x.x亿、x.x亿、x.x亿，总量持续增加。四年来第一产业增加值平均

4、增速x.x%，略低于gdp平均增速。（四）消费市场保持稳定。x-x年，社会消费品零售总额分别分别完成x.x亿元、x.x亿元、x.x亿元、x.x亿元，同比分别增长x.x%、x.x%、x.x%、x.x%。社会消费品零售总额总量连年持续增加，增速放缓，四年来年平均增速x.x%，整体发展较为稳定。（五）固定资产投资趋于合理。x年-x年，全县全社会固定资产投分别完成x.x亿元、x.x亿元、x.x亿元、x.x亿元。x年受全省基数核减影响，我县全社会固定资产投资总量下滑明显，x年因项目储备有限，重点项目无论个数、完成投资额对固定资产投资的支撑不够，拉动作用有限，投资总量增加趋缓。三、经济发展存在的主要问题及

5、形势预计。（一）县域经济目标任务完成较为困难。由于x年进行了经济普查，基础数据进行了修订，生产总值总量任务目前已完成。前四年年均增速仅x.x%，生产总值进行改革，计算办法有所变动，年均增长x%左右的目标仍需下大力气。从产业结构上看，一产过大，二产过小，一年内结构调整到位可能性较小。第三产业年均增速仅x.x%，完成x%的目标任务极为困难。（二）消费品市场遇冷。我县消费品市场增速呈现逐步回落态势，一是受网购冲击，本地域内消费减少。二是社会消费品零售额基数增大，同比增幅减小。加之今年受新冠疫情影响，批零住餐企业销售额下滑极为明显，预计x年社会消费品零售额完成x亿元，增速为-x.x%。目标任务不能完成

6、。（三）工业稳增长压力犹在。从规上工业增加值占gdp比重看，x年-x年占比分别为：x.x%、x.x%、x.x%、x.x%，工业支撑县域经济的引领作用减弱。从规上工业增加值增速看，x年我县工业正处在淘汰落后产能、转型升级的艰难时期，规上工业增加值增速低于gdp增速x.x个百分点；x年-x年，我县积极应对供给侧结构性改革带来的负面影响，工业经济缓慢增长，规上工业增加值增速分别高于gdp增速x.x个百分点、x.x个百分点。受环保错峰生产、去产能、治理“散、乱、污”等政策制约，x年规上工业增加值增速低于gdp增速x.x个百分点，县域工业经济稳增长压力加大。预计x年完成工业总产值x亿元，增速x%。（四）经济后续增长乏力。x年全县“五上”企业在库数x家，仅占全市x.x%，在x个县市区中比重极低，与兄弟县市（合阳x家、白水x家、大荔x家、潼关x家）相比，差距仍然较大。从x年度入库情况来看，我县仅入库x家，仅占到全市的x.x%，为x个县市区入库排名第x。我县退库x家，占到全市x.x%，退库排名第x。退库企业多，入库少，企业的培育成长较慢，拉动经济实现稳增长仍需加倍努力。（五）投资结构不尽合理。一是我县的固定资产投资以基础设施投资为主，比重比较大，工业投资严重不足。二是民间投