阳泉市档案局学习实践科学发展观

1、中共阳泉市档案局党组学习实践科学发展观活动实施方案按照市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见(阳发20097号) 和市委深入学习实践科学发展观活动领导小组关于第二批学习实践活动的实施方案（阳学组发20091号）的统一部署，结合局馆实际，制定本实施方案。一、指导思想全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织党员干部认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强在档案工作中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进档案事

2、业科学发展的能力，着力解决影响和制约档案事业科学发展的突出问题，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，推动档案工作又好又快发展，为阳泉打造中国“鲁尔区”、建设太行明珠城的奋斗目标服务。二、目标要求开展学习实践活动要着力在用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，努力实现干部受教育、发展上水平、群众得实惠。1、统一思想认识。开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。全体党员特别是副科以上党员干部要充分认识

3、开展此次活动的重大意义，自觉地把思想和行动统一到中央的要求和省、市委的工作部署上来，树立符合阳泉档案工作实际的科学发展理念，自觉坚持用科学发展观统领各项工作。2、提高发展能力。切实把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。尤其是要把进一步推进思想大解放作为推动阳泉档案事业发展的动力源，着力转变不适应不符合科学发展观的旧观念，摒弃“常规”，创新思路，按照科学发展的要求谋划工作；突破“惯例”，创新举措，用改革的办法推动工作。3、破解发展难题。统筹档案事业行政管理和档案保管利用两种职能，力求在以下五个方面有所作为：加强档案资源建设，丰富馆藏、改善结构；依托政

4、府信息公开，加强档案信息化建设和档案开放工作；依法治档，加大执法检查的力度；加强市县档案馆基础设施建设，完善档案馆服务功能；加强档案干部队伍建设，提高档案干部的整体素质。4、创新体制机制。着力构建充满活力、富有效率、有利于档案工作科学发展的体制机制，进一步建立健全符合科学发展观要求的档案工作综合评价机制，落实科学发展观的决策指挥、操作执行和管理监督机制，体现科学发展观的干部考核评价和选拔任用机制，为在档案工作中深入贯彻落实科学发展观提供更加完善的体制机制保证。5、推动科学发展。把开展学习实践活动作为提升科学发展水平的重要机遇，作为推动各项工作的强大动力，努力实现：在思想观念和精神状态上有新变化

5、，在提升大局观念和全局意识上有新进展，在服务效能上迈出新步伐，保持和发展我市档案工作科学发展的好势头、好局面、好氛围。三、基本原则1、正面教育为主。组织广大党员认真学习、深刻领会科学发展观，认真进行自我教育。领导班子成员和科级以上党员干部要在深入学习的基础上，联系思想和工作实际，认真总结经验及教训。2、突出实践特色。全体党员干部要把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神结合起来，把改造主观世界与改造客观世界有机结合起来，使学习科学发展观理论与推动科学发展的实践紧密结合，把实践特色贯穿活动的全过程。3、坚持群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取机关干部职工（包括离退休老

6、同志）、基层档案部门、服务或工作对象的意见和建议，真诚接受群众的评议和监督，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。同时，注意加强对群众的教育引导。4、解决突出问题。把查找和解决问题贯穿始终，在解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫，在解决党的建设存在的实际问题上下功夫。解决问题要从实际出发，尽力而为，确保取得实效。四、方法步骤 学习实践活动为半年时间，从2009年3月上旬开始，到2009年8月底完成，分三个阶段进行。第一阶段：学习调研（2009年3月上旬至4月下旬）本阶段着眼于统一思想、加强理论武装、形成发展共识,重点抓好学习培训，

7、开展调查研究，深化主题教育活动成果，初步查找问题。1、思想发动。根据市委部署，结合我局实际，制定阳泉市档案局学习实践科学发展观活动实施方案，召开全局干部职工大会，局党组书记、局长曹慧明作动员报告，对我局学习实践科学发展观活动作出安排和部署。2、学习培训。采取个人自学、专题辅导、集中交流、等多种形式，组织广大党员认真学习毛泽东邓小平江泽民论科学发展和科学发展观重要论述摘编，党的十七大、党中央的一系列指示精神以及省委、市的一系列决策部署。进一步提高认识，统一思想。集中学习时间一周以上。安排两天时间，局党组理论学习中心组集中进行专题学习交流，扩大到全局副科级以上干部。3、专题调研。由局领导领题，分别

8、带领有关部门负责人赴市内外开展调研。重点抓好三个课题的调研：丰富馆藏、优化结构，加强档案资源整合以更好地服务人民群众；数字档案馆建设；拓展档案馆社会化服务功能的途径和方法。领导干部领题调研要形成专题调研报告，并在一定的范围内进行研讨交流，以进一步深化对科学发展观的认识和实践探索。第二阶段：分析检查（2009年5月上旬至6月上旬）本阶段要以形成高质量的领导班子分析检查报告为重点，着眼于找准突出问题、深刻剖析原因、理清档案工作新思路、创新档案服务新举措，重点聚焦解决存在问题、召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析报告，组织好群众评议四个环节，主要做好以下工作：1、聚焦解决问题。5月10日前对

9、学习调研阶段汇总梳理出来的意见建议，组织党员干部和党员进行分析论证和归纳筛选。在此基础上，组织召开党组扩大会议，结合深化解放思想大讨论形成的共识，认真研究讨论，围绕活动主题，聚焦提炼出我局影响制约科学发展的重大问题，为召开专题民主生活会和撰写领导班子分析检查报告打好基础。 2、召开领导班子专题民主生活会和党员生活会。5月20日前，领导班子要召开以“深入贯彻落实科学发展观，进一步推动档案事业科学发展”为主题的专题民主生活会。会前，领导班子成员要广泛征求意见，成员之间要谈心交心，沟通思想，要按照科学发展观的要求对照检查自身存在的不足，撰写参加专题民主生活会发言材料。要以解决问题为核心，认真查找领导

10、班子和个人存在的不符合科学发展的突出问题、影响稳定的突出问题、群众反映强烈的突出问题，特别是要联系思想和工作实际，从宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识和艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，剖析问题原因，认真开展批评自我批评，所有党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，党员领导干部要认真参加双重组织生活。 3、形成领导班子分析检查报告。6月10日前，在充分运用学习调研、征求意见、深化解放思想大讨论和专题民主生活会成果的基础上，撰写领导班子分析检查报告。在总结回顾我局十六大以来贯彻落实科学发展观情况的基础上，认真检查存在的突出问题，深刻剖析形成问题的主客观原因特别是主观原因，

11、总结经验教训，谋划提出符合本局馆实际的科学发展思路、主要工作目标和重大工作举措。领导班子分析检查报告初稿形成后，要征求各方面意见。根据征求到的意见，召开党组扩大会议充分研究讨论，反复修改完善。 4、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要征求干部职工、上下对口部门、业务联系单位和服务对象代表等方面意见，认真接受群众评议。评议采取召开座谈会或书面评议等方式进行。评议人员要着重从 “对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可不可行”等方面，对分析报告进行评议。群众评议结束后，将评议结果向参评人员进行反馈，在一定范围进行公示，将提出的正确意见运用到领导班

12、子分析报告的修改完善中。并将分析检查报告和评议结果，报市委学习实践活动领导小组办公室备案。第三阶段:整改落实（2009年6月中旬至7月下旬） 本阶段着眼于解决突出问题、完善体制机制，重点抓住制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节，重点抓好以下具体工作： 1、制定整改落实方案。根据领导班子分析检查报告，在6月底制定完成领导班子整改落实方案。要把分析检查报告中提出的整改思路和措施进一步目标化、具体化、责任化、制度化，使整改落实工作目标更加清晰、要求更加具体、责任更加明确、实施更加到位，使整改落实工作有章可循、有据可依。要切实做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目

13、标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，对整改落实作出公开承诺。整改落实方案要增强针对性，注重操作性。要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实目标、方式方法和时限要求，明确分管领导和科室。形成整改落实方案后，要以适当方式向党员群众做出公开承诺和通报，自觉接受监督。 2、集中解决突出问题。把解决突出问题贯穿活动始终，做到边学边改、边查边改、边整边改。对学习实践活动中提出的问题进行责任分解，实行领导分工和部门责任制。明确目标要求和责任人，一抓到底，直至完成。对能够通过努力解决的问题，要积极创造条件抓紧解决；对暂时不具备条件解决的问题，要明确责任，分

14、步解决。同时组织开展“了解大家需求、为大家排忧解难”活动，千方百计为群众做好事、办实事、解难事，让群众直接感受到学习实践活动的效果。打造一支改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁的高素质干部队伍。 3、完善机制体制。整改落实方案制定完成后，要从促进科学发展的需要出发，积极地推进体制机制创新，完善各项规章制度，紧密结合我局实际，建立健全体现科学发展要求的机制制度。按照科学发展观的要求，认真清理现有规章制度，切实做好废、改、立工作。要着重健全完善推动档案事业科学发展、改进机关干部作风的制度和措施，健全完善公开承诺、首办责任、限时办结、考核评议和追究问责等干部作风建设年活动中提出的八项制度。完善为群

15、众办实事、办好事的制度机制。同时，坚持把完善创新体制、机制、制度贯穿始终，根据学习调研中发现的问题、分析检查中制定的措施、整改落实中遇到的新问题，不断完善创新档案工作体制、机制、制度，以促进全局工作科学发展、和谐发展。学习实践活动总结（2008年8月上旬至8月中旬）1、群众满意度测评。由市委开展深入学习实践科学发展观活动指导小组指导我局开展学习实践活动的群众满意度进行测评，主要测评群众对解决影响和制约科学发展突出矛盾和问题的满意度、对开展学习实践活动实际效果的满意度两个方面。参加测评的对象，原则上由已参加第二阶段群众评议的人员组成。测评方法采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式，分层面开

16、展测评，我们将根据测评结果进一步完善整改措施。2、总结经验。重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，形成总结报告，报市委学习实践活动领导小组办公室备案。3、召开总结大会。总结开展学习实践活动的基本情况和主要经验，对巩固和扩大活动成果提出要求。五、组织领导1、落实领导责任。成立学习实践活动领导小组，党组书记、局长曹慧明任组长，副局长王宇翔任副组长。领导小组成员由各科科长组成。领导小组下设办公室，负责学习实践活动的日常工作。学习实践活动在局党组领导下进行，党组书记为第一责任人，形成一把手负总责、一级抓一级、一级带一级，层层抓落实的工作格局。同时，要注意发挥党支部的组织作用。全体党员干部要切实增强责任感和使命感，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，解放思想，积极探索，大胆实践，创造性地开展工作，在深入学习实践科学发展观活动工作中做出应有的贡献。领导班子成员要分别确定一个联系点，以高度的政治责任感率先垂范，扎实推动各项任务的落实。一方面要带头学习调研，带头分析总结，带头解决问题，在活动中做出表率；另一方面，要经常深入联系点调研指导和督促检查，及时帮助解决实际问题。2、周密安排，强化指导。要领会把握省、市委的各项要求，周密安排部署，注重调查研究，坚持标准，严格把关，做到进度服从质量。建立学习实践活动联系点，深入基层研究