后配额时代常州纺织服装业的发展战略研究

1、维普资讯 后配额时代常州纺织服装业的发展战略研究管志杰一、 常州纺织服装业的现状常州是我国重要的纺织服装生产基地之一 ， 一 直有十大纺织服装名城之称。常州纺织服装业生产历史悠久，历来注重产业技术进步，剑杆织机拥有量位居全国之首；纺织产品生产已进入纺纱无结化、织布无梭化、整理无害化，服装设计生产大面积采用CAD技术。同时 ，常州市积极推广采用先进生产标准，许多企业获得了IS09000国际质量体系认证，产品质量档次不断提高。2006年 销售收入纺织 3765亿 ，服装1368亿，纺织总产值3182亿，服装 10702亿，占工业产值比重1561，目前生产规模在

2、500万元以上的纺织服装企业有896家，主要分布在常州的钟楼经济开发区、天宁区和武进，金坛等地区。纺织服装产品中，牛仔布产量占全国的20，灯芯绒产量占全国的28。常州市的服装年产量达25亿件，80出口到日本、欧美等发达国家(数据资料：常州经济贸易委会提供)。常州纺织服装业近几年获得较大的发展，作为常州发展的支柱产业之一，不仅安置了大量的劳动力就业，而且是常州出口外汇的主要来源。20042006年常州纺织服装进、出口额及占常州市进出总额的比例状况出口进口全市出口总额占出口百全市进口总 占进口百年份亿美元) 亿美元)美元)分比额l美元)分比2004144923747163073218g10832o

3、05侣 352736124299622091236200621412，9978912713255111722007年第一季度，常州纺织服装出口455亿美元，进口052亿美元，全市出口2OO4亿美元，纺织服装出口占flJ2270，全市进口779亿美元，纺织服装占到668。(资料来源：常州市对外经济贸易合作局 )在江苏省的纺织服装出口额中，常州纺织服装业也占据着一定的地位。沈宏20042006年江苏省纺织服装出口额及常州市出口总额的比例情况江苏省纺织服装2007年第一季度出口7O7736亿美元，同比增长 141，常州占到283，进口一季度达到19732亿美元，同比增长112，常州占flJ2635。

4、(资料来源江苏对外经济贸易厅 )常州目前的纺织服装业主要以外资 (独资 、合资 )和民营为主，外资较大的有常州益达集团，民营规模较大的有常州华利达服装集团，晨风集团等等。由于纺织服装业为劳动密集型行业 ，目前常州纺织服装业吸纳了大量人员就业，解决了大量劳动力的就业，同时也是目前外来务工人员主要的就业渠道之一，从另一侧面，维护了社会稳定二、后配额时代常州纺织服装业发展面临的机遇总得来说，这几年来，常州纺织服装业进入后配额时代后，获得了更大的发展，因为后配额时代的到来，为常州纺织服装业带来了一些机遇。(一 )n口关税取消，进一步促进了纺织服装业的发展。国务院关税税则委员会决定自2005年6月1日起

5、对纺织品出口关税进行调整：对2005年1月1日开始征收出口关税的148项纺织品中的产品停止征收出口关税，原定于2005年6月1日提高或降低出口关税产品同时取消。2005年12月13日国务院关税税则委员会又宣布：2006年 1月 1日起，我国停止征收纺织品出口关税。常州的纺织服装主要出口欧美等地区，后配额时代，配额的取消为常州的纺织服装出口到欧美等地本身就JIANGSUTEXTILE 江苏纺织0维普资讯 创造了良好的条件，关税的取消对纺织服装企业来说无疑又是一个更好的信息。(-)区位优势明显，吸引了更多的资本 。常州位于富饶的长江金三角地区，与上海、南京两大

6、都市等距相望，有着十分优越的区位条件和便捷的水陆空交通条件。市区北临长江，南濒太湖，京杭大运河、京沪铁路和沪宁高速公路穿越而过，民航机场通达北京、广州、厦门、深圳等国内20多个大中城市，并具备了开通中程国际航线的条件；长江常州港万吨级通用码头已建成投入运行，石化码头和集装箱码头也在建设中；邮电通讯可连接世界180多个国家和地区。常州目前正在倾力打造长三角地区的制造基地。常州优越的地理位置，对于当前长三角中心上海纺织服装业的逐步转移，具有相当的吸引力。从这几年的统计数据中，我们可以看到，配额取消后，常州纺织服装产品的产量得到大幅度提高，纺织服装企业的数量也大大增加。(三 )纺织服装企业管理水平得

7、到进一步提高。由于成本的巨大落差，发达国家大部分纺织服装企业将迫于成本等各种压力，将生产转移到中国，特别是纺织服装业高度集中的长三角地区。对于纺织服装名城常州，在产业转移背后，随同国外资本涌入的还有先进技术和管理经验等要素，对于促进常州企业在质量、管理、环保、品牌等方面的发展，增强自身竞争力，推动产业升级，都是一次契机。三、后配额时代面临的挑战(一 )国内方面1、出口数量激增，竞争更趋激烈，价格下降。常州纺织服装产业集群未形成，产业核心竞争力不强；常州纺织服装业无国际品牌的产品，产品附加值不高。进入后配额时代后，随着配额的取消，纺织品和服装出口市场面临着发达国家、发展中国家和国内相关城市的三重

8、挤压，竞争更激烈。欧美的区域性贸易优惠安排对常州市的纺织服装出口造成威胁，削弱了纺织品的竞争力；宁波、绍兴、无锡、南通等周边城市一批服装品牌已在国际上具有一定知名度，而常州市去年服装产量虽然达N33亿件(套)，占全国服装生产总量的25，但都以贴牌生产为主，尚无国际知名品牌。2、劳动力成本不断增加，比较优势几乎丧尽。近几年来常4,1、I市的工资水平不断提高，这给常州市的纺织服装业带来很大挑战。常州目前的最低工资水平为750元每月，比中西部地区的最低工资要高的多。纺织服装业为劳动密集性行业 ，常州的纺织服装企业机械化水平不高，无国际品牌，主要依靠来料加工。工资上涨，意味着成本不断增长，这对原来靠劳

9、动力成本比较优势而获取贸易利益的企业来说，会带来巨大的危机。(二 )国际方面1、技术性贸易壁垒。技术性贸易壁垒是威胁常州纺织服装出口的一个主要障碍。技术性贸易壁垒是目前国际贸易中盛行的一种高级的非关税壁垒。发达国家根据自身科学技术的发展水平，通过制定严格的技术法规、技术标准以及合格评定程序等技术性措施对进口商品设置技术障碍。进入 “后配额时代”，技术性 贸易壁垒对常州纺织服装出口威胁表现在几个方面：第一、以欧盟为主的发达国家构筑 “绿色壁垒”的速度不断加快，2002年以来针对 “纺织品和服装”10多项新的法规、指令或标准出台，2005欧盟要求进口纺织品服装要加贴环保标志(EeoLabe1)，并

10、将逐步向强制性执行的规范化阶段迈进。第二 、绿色壁垒对常州出口纺织品的影响范围将不断扩大。随着欧盟的东扩，目前欧盟实施的所有技术性贸易壁垒将扩大到新人盟 10国，特别是这10个国家中不少也是以纺织产业为支柱产业，为了保护他们的利益，欧盟制订了扩盟后服装业的未来文件，其中包含了技术性贸易壁垒在内的一系列救助其纺织业的政策措施，这意味着对常州纺织服装贸易壁垒技术性贸易壁垒将扩大到包括中东欧 10国在内的整个欧盟。2、特别保障措施延长了常州出口纺织品贸易自由化的进程。特保 ，是“特定产品过渡性保障机制”和“纺织品特别保障规则 ”的简称。在中国加入世贸组织的谈判中，部分成员国担心中国加入世贸组织后，出

11、口产品快速增长会对其国内市场和产业造成冲击和损害，因而设立了特别保障措施。例如 ，美国早在2003年就对我国胸衣、袍服、针织布这三种纺织服装实施设限。三种纺织服装第一轮限制期结束随即又进入了新一轮“特保程序”。美国以“市场扰乱”和“市场扰乱威胁”为由连续受理了其纺织行业提出的对我国袜子、裤子、衬衫等多达13个类别的纺织服装设限申江苏纺织JIANGSUTEXTILE维普资讯 请。但美国纺织业界并没有就此罢休 ，2005年5月又先后对我国7类纺织品进行贸易设限。常州纺织品服装主要出口在欧美、日本等地区，可以说“特殊保障措施”对常州纺织服装出口产生深远的负面影响

12、。3、社会责任标准，对常州纺织服装出口构成新的贸易壁垒。社会责任标准的实施 主要影响我国劳动密集型产业的产品出口。因为要达到社会责任标准，必须要增加劳动成本的投入，如提高员工薪酬、改善工作环境等等，这无疑将增加劳动成本，削弱其竞争优势。目前常州纺织服装企业许多是以产业集聚的形式分布，仍然主要依靠低廉的劳动成本而获得的竞争优势。在用工制度、劳动保障条件、薪酬等方面与SA8000的标准有较大的差距。如果将劳工标准提高SA8000规定的水平，企业必须进行大量的投入，劳动成本势必增加，短期内将会降低常州纺织服装出口竞争力。目前 ，常州市通过SA8000标准认证的纺织服装企业仅有几家。随着SA8000的

13、推广实施，常州出口的纺织服装将会面临着新的贸易壁垒“社会壁垒 的冲击。四、后配额时代常州纺织服装业的策略(一 )政府部门的策略1、加快纺织服装交易市场和纺织服装工业园区建设。政府部门应加强对纺织服装的支持力度，支持主要表现在加快纺织服装市场建设和加快纺织工业园建设。目前常州主要有湖塘纺织工业园和湖塘针纺城，相对来说数量还不是很多，而且规模也不大，与邻近的常熟相比，还有一段距离。比如常熟招商城是全国最大的服装服饰批发市场之一，全国十大工业消费品批发市场之一 ， 国家经贸委确定的全国首批35家重点联系市场之一。市场日均客流量 l5万人次以上 ，市场商品成交额连续6年超过100亿元，是华东地区最大的

14、服装、面料及其它纺织品的商贸集散地。2、加大对纺织服装业支持力度，加大对产业的引导。服装服饰产业是常州的传统产业 ，政府应把其作为重要的优势产业进行扶持，引导一大批服装企业树立先进的企业文化发展理念，实现从 “贴牌生产”到“白创品牌 ”再到“争创品牌”的转变，加快推进服装产业转型升级，推进品牌战略，促进其迅速、健康发展。引导在全市纺织服装业中大力实施 “名牌”战略 ，以质量创名牌，以名牌拓市场。鼓励企业更新设备，革新工艺，精心策划，提升品牌形象。引导行业在质量、知识产权保护和社会责任等方面加强行业自律，提高行业自律的自觉性，规范企业的社会责任成本，加强市场秩序治理。3、强调行业协会的作用。加强

15、行业协调，净化出口秩序，规范在行业行政管理部门逐步取消的情况下行业内的竞争行为。净化出口经营秩序，除了靠企业自律外，行业协会的作用非常重要。尤其是对纺织这样一个分散的行业，需要有一个强有力的行业组织，以协调企业的经营活动，维护行业进 口秩序，保护行业的整体利益。常州市行业协会应在行业服务、行业协调、行业保障等方面充分发挥作用，促进常州纺织服装业有序健康地向前发展。4、加快提高产业集中度、，参与激烈的国际竞争。常州历来 以中、小企业为主体。面对国际跨 国集团的竞争，光靠传统的中小企业是不够的，为此我们应该抓两头，即一方面通过政策推动，鼓励企业在竞争中通过兼并、重组、改革、改造形成一 批“贸、工、

16、技”结合的以现代企业制度为架构、上规模、上水平，以较强的实力参与国内外竞争的大型龙头企业，培养并造就一些进入国际市场的强势产品和强势企业。另一方面 ，要着力提高块状群体企业的总体水平，并将众多的小企业培育成 “小而精 ，小而专，小而特”，各有特色，产品质优，价格合理，占有产业链中独特位置，为整个行业配套的特色企业。5、建立贸促体系，为企业进出口提供相关的支持和帮助。建立贸易促进机制，为常州纺织服装业出口提供信息、技术支持。建立健全常州纺织服装业出口预警系统，完善应对纺织品服装贸易摩擦体系。针对后配额时代越来越频繁的贸易摩擦，建立针对欧盟和美国对我设限的产品以及部分敏感产品在质量、价格和数量等方

17、面的预警监测十分必要。为了维护产业安全，保障广大企业的切身利益，建立起对付反倾销与特保措施的反应机制，对促进常州纺织品服装的出口也十分必要。6、加强与香港的合作，共同发展。由于香港鼹 嚣 TEXTILE江苏纺织国维普资讯 纺织服装经济的发展思路，注定要将产品周期的中间环节转移到内地，而江苏常州又是公认的纺织服装加工制造业的重要的基地。这就说明江苏常州与香港有着进一步合作的可能。在目前的情况下，在我们看来，发展常州与香港进一步的合作需要在以下几个方面展开：建立常州与香港合作与交流的有效机制；确立合作的目标、优势互补的条件；确定常州与香港合作最重要和可行的方面

18、；充分利用香港国际商贸平台，共同开发国际市场；充分利用香港国际投资经验，共同实现海外投资；鼓励和吸引常州企业在香港上市集资；以及充分实现两地在教育科研方面的合作。(二 )企业的策略1、提高纺织服装产品的技术含量，提高产品的附加值。从服装、面料和设计开发人手，提高上下游产品档次，从技术和设计两方面提升产品附加值，促使纺织服装产业的优势产品、优势企业和产业集群做大做强。全面实施质量和名牌战略，加快推进纺服业面向国际市场的战略调整。确立自己的核心产品，核心产品要在国际上有相当的声誉，形成相当规模的生产能力。根据常州市目前的产业现状，可将高档牛仔布服装面料、新型灯芯绒、新型化纤长丝和非纤维级树酯切片和

19、服装作为常州的代表性产品。现实基础是，我市牛仔布产量已占全国的20，灯芯绒产量占全国的28，二者均有较强的国际市场潜力和竞争力，在化纤和切片方面，华源蕾迪斯已成为我国最大的化纤上游产品企业，常州喷丝板厂的高科技产品遥遥领先同行，国内市场占有率达80。金坛、天宁、新区等初步形成了服装和牛仔布、灯芯绒和化纤及切片的产业集群，湖塘镇形成了以针纺市场和棉纺市场为龙头的纺织产业集群，对完善我市纺织服装产业链、提高产业知名度起了巨大推动作用。2、调整市场布局，加大开拓力度，提高抗风险的能力。一体化以后，纺织服装出口呈现向欧美市场集中的趋势，为分散市场风险，避免贸易摩擦，常州企业应继续大力推进出口市场多元化的战略，拓宽思路，拓宽视野，进一步调整出口市场布局和产品结构布局，在更广泛的空间寻求多元化合作的方式，同时重视国内市场的巨大潜力，通过提升产品的质量与品牌在国内市场上一展身手。3、加快走出去步伐，提高纺织服装生产全球化水平。在境外投资兴办生产企业，实现原产地多元化，带动原材料和劳务出口是中国纺织服装应对国际贸易保护主义的有效途径。一体化 以前，常州的纺织服装企业 “走 出去”战略已经起步，而且取得了一定的成效。一体化