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文档简介
1、地铁票价定价探讨在我国,地铁票价属于政府定价范围,并实行政府价格决策听证制度。票价管制的四大政策目标为:从整体长期的角度促进社会分配效率、激励地铁运营企业提高运营效率、维护运营企业发展潜力、充分考虑居民收入承受能力。 一.影响票价的要素 1.城市轨道交通影响客流发展的因素。 以香港地铁为例。香港地铁自1979年开始运作以来,地铁已成为香港公共交通运输网络的主要工具。2007年12月2日,地铁与九铁的车务运作正式合并。合并后的综合铁路系统全长168.1公里,由9条市区线共80个车站组成。香港地铁日乘客量超过220万人次,是世界上最繁忙的铁路系统之一。 根据资料分析,1997年到2006年客流变化
2、基本稳定,在-3%到3%之间波动,但在2004年客流增长较大,主要是2003年受“非典”的影响居民出行受到限制,到“非典”结束后,2004年居民出行增大。2008年客流增长较快,主要是2007年12月2日,地铁与九铁的车务运作正式合并,票价也进行相应的调整,从而引起客流增加。 2.票价与客流关系。以上海地铁为例。第一阶段:1995年的地铁1号线正式开通1999年2月,持续约4年时间。在此期间,客流量总体上呈稳步小幅度上升的态势,处于缓慢上升阶段,日均客流从18万人次缓慢增加到40万人次左右。 第二阶段:1999年3月2000年底,持续约22个月的时间。总体上,客流呈下降趋势,主要的原因是票价上
3、调。1999年的客流比前两年都低,日流量从年初未调价前两个月的36.4万人次,很快地下降到调价后的28.86万人次,与之前相比,客流下降了7.7万人次。 第三阶段:2000年12月2007年12月,这一阶段持续了7年的时间。在此阶段的客流绝对增长量和增长速率远大于第一阶段。随着2、3、4号线开通,轨道交通局部网络优势初步形成,客流呈快速增长的态势,日均客流从2000年上半年的27.49万稳步增加到2007年的216.8万人次,客流增长率在16%28%之间波动。 第四阶段:2008年1月到今后的一段时期,随着2007年年底“三线两段”开通,线路规模进一步扩大,网络效应日益凸显,上海轨道交通网络客
4、流量次又一次刷新历史最高,继2008年1月18日(周五)客流达到321.4万人,2月22(周六)达到322.8万人次后,2月29日(周五)以346.4万人次再创新高,较前一记录净增23.6万人次,而换乘客流更是首次突破百万,达到106.2万人次。在2008年2012年还将建成270km的线路,网络规模极大扩大,网络密度极大提高,轨道交通网络的客流将以前所未有的高速度增长,并担任起城市公共交通骨干作用,占全市公交出行总量的比例得到很大提高,将接近43%。 3.西安市地铁二号线票价定价影响因素。通过对西安市轨道交通票价定价策略的研究,西安市地铁二号线票价定价需考虑以下方面的影响因素:地铁二号线综合
5、效益。主要因素为:轨道交通内部收益(建设成本、运营成本、票价收入等),外部收益(节约能源、提高劳动生产率、沿线不动产增值等)。西安市政府对轨道交通政策。主要因素为:西安经济发展水平、政府对轨道交通资金和政策上的扶持策略、轨道交通的综合效益等。西安市公共交通策略。主要因素为:提升公共交通服务水平上的扶持策略,促进城市公共交通方式协调发展的策略,促进城市公共交通优先发展的策略。交通需求管理手段。主要因素为:促进轨道交通线路交通需求发展的管理策略。地铁二号线潜在乘客经济承受能力。主要因素为:潜在乘客的收入水平、出行习惯(时空分布、方式选择)、出行的价值观念(方便、快速、舒适、安全等)、对服务水平的需
6、求状态、交通支出占可支配收入的比例等。轨道交通的服务水平。主要因素为:地铁二号线与其它交通方式尤其公共交通方式在服务水平上的比差(服务水平包括:价格、快捷性、舒适性、安全性等)。与一号线接轨后与其它交通方式尤其常规公交在服务水平上的比差。地铁二号线交通需求量及分布。主要因素为:辐射范围(直接辐射范围、考虑换乘的间接辐射范围),辐射范围内的人口、用地性质、就业、公共交通客流量及分布(时空分布)、公交站点布局、出租车乘客流量流向、与一号线接轨后其需求量变化等。 二.地铁票价方案制定步骤 具体步骤如下:分析票制并研究适宜本项目的票制方案(在研究过程中进行循环修订);分析影响票价经济收益和社会收益的因
7、素,并将其按照相关性进行分类排序,确定重点因素;初步确定定价模型的结构;对现有资料进行分析整理;确定需进一步实地调研的影响因素;确定详细调研方案;分析当地交通管理政策,确定地铁运营的政策环境。如交通方式配合程度、政府经济政策对轨道交通的偏移力度等;对票价进行初步的经济收益和社会收益测算;确定定价模型的具体构架;对模型参数进行具体详细的分析;研究需重点进行风险性分析的影响因素;确定票价风险性分析的分析方法、步骤;最终确定本部分需进行的实地调查。 1.客流分析。客流预测主要以“四阶段法”作为基础模型,但是模型在每个项目中需对项目的差异性进行适宜性修正。西安地铁2号线票价的客流分析如下:初步确定需甲
8、方提供的资料,在研究过程中资料共享互助将贯穿其中。对已有的数据资料进行筛选;初步确定需进一步调查的数据资料,并在后续的研究工作中进一步完善。明确客流预测的目的及其在本项目中的作用;将影响客流量的因素进行初步分类汇总,并对其中与票价密切相关的因素归纳总结,分析其与客流、票价的影响关系;根据客流预测的目的初步确定客流预测结果所需呈现的指标如:站点客流、断面客流等,其中对票价影响重大的指标进行总结,并研究其与票价的关系;研究直接影响范围和间接影响范围;绘制或由甲方提供二号线辐射范围内详细的用地图,同时确定需详细进行具体调查的区段;绘制或有甲方提供二号线辐射范围内详细的道路分布图;对二号线辐射范围内道
9、路阻抗进行具体分析,服务于其它交通方式与轨道方式效用差的分析;绘制或有甲方提供二号线沿线辐射范围内详细的常规公交线路分布图;分析西安市二号线沿线辐射范围内公交车服务水平,服务于常规公交与轨道方式效用差的分析;整理研究二号线沿线辐射范围内详细的人口、经济分布状态,服务于客流量预测及票价定价;对二号线沿线辐射范围内居民交通费用承受能力分析,近一步对其出行价值观念进行分析;对影响二号线客流及票价的西安市城市及交通发展政策策略进行具体分析;根据目的及初步的数据资料确定预测模型结构,具体参数在详细的交通调查进行完之后进行修订;确定客流预测结果的指标;根据票价与客流之间的关系,对其中与票价浮动关系密切的指标,进行再次筛选;将对票价影响重大的指标进行客流敏感性分析;初步分析票价与客流浮动之间关系;总结确定客流预测部分需实地调查的数据资料,并编制详细调查方案。 2.成本分析。主要对地铁建设成本、运营成本、内部效益进行详细的分析研究。主要的成本分析步骤如下:分析与内部收益相关的
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