日本物流园区的规划与运营

1、茶座/ 域外 Teahouse/Abroad日本物流园区的规划与运营文/ 刘伟文物流园区既是现代物流体系中不可或缺的物流组织管理节点，相对集中建设与发展的物流功能集结区，又是城市化发展中交通运输组织、信息组织、产业整合、资源整合调整、原材料采购和供应配送、具有产业发展性质的经济功能协调区。正是因为物流园区对经济发展、城市交通和流通渠道建设诸方面的积极意义，促使国内外各级政府都加以关注和扶植。然而，在中国最近兴起的现代物流基础设施建设中，由于缺乏对物流园区的清醒认识和相关的科学界定、规划控制，部分借“发展现代物流、建设物流园区”名义圈地的行为应运而生。以至全国城市现代物流结构尚未改观，而物流园区

2、却出现有空置率60以上的事实，使物流园区被列入国家发改委和银监会清理整顿的对象之一。现代物流体系的建设，离不开现代物流园区的建设。本文以介绍日本物流园区的规划和运营经验为基础，从多个侧面阐述对我国物流园区建设的建议。一、日本政府对物流与海运输）形成跨地区的物流系统，物流园区的定位最后形成全国范围的物流体系，直至今日仍在完善中。日本政府对物流园区的认识在这个物流体系中对物流团地是：物流是支撑国民生活及产业活( 物流园区) 的定位是：物流团地动的一项重要功能。物流园区作为(物流园区)是有效综合物流资源，物流体系的基础设施，是一项社会实行物流现代化作业，减少重复运属性较强的公共设施。早在1964年输

3、，实现设施共享，建立一体化、就开始对物流产业发展进行调控，标准化的中心节点。通过物流团地到1969年形成日本全国范围物流体(物流园区)的高效作业，达到四方系的宏观规划。1996年又通过、颁面的整顿效果：(1)通过综合物流布了综合物流施策大纲加以规团地的整顿，货物的运输量大增，划、促进、完善。依据实施的状况使设施的大型化（车辆等运输、装和形成的成果，以及日本国内外各卸工具）成为可能，有效地提高运种情况和形势的变化，综合物流送、装载效率；(2)推进装卸机械施策大纲五年制定一次，每年加化，降低装卸费用就成为可能；以研讨修整。(3)共同运输，减少重复、交错运在1969年形成的日本全国范围输（车站和仓库

4、，或者仓库和仓库物流体系宏观规划中，结合1966年间进行地都市内二次、三次地输制定的流通业务市街的整顿送，或者交错运输），有效使用运法，将日本1道1都2府43县，按输工具，提高作业效率，降低能经济特性分为八大物流区域，进行耗、减少社会道路占用面积等；区域间物流和区域内物流的分类。(4)建立一体化的输送体系，设置在各区域建设和整顿物流设施，形标准化集装箱和托盘的流转基地，成物流团地（物流园区）和全区域把各地运输公司导入整体运输体的物流网络，然后将区域间通过干系，包括低温冷库、特种仓储设备线运输（高速铁路、高速公路和近基地的设立，实现设施共享，达到60CHINA LOGISTICS & PURCH

5、ASING日本物流园区的规划与运营生鲜食品、特种商品的运输现代场、及物流中心的平衡化，输送商构成全国的地面物流体系，配合虚化，进而促进物价的稳定。品量调整与形式的平衡化。必须具拟的信息网络建设，形成日本的立备的条件是：信息系统的完善。提体物流体系。如在流通业务市街二、日本政府对物流倡的输送方式是：集装箱化和集装地的整顿法律（流市法）中，确体系建设的规划和箱托盘化，使运输量成单位货载、定东京、大阪、名古屋、广岛、福园区规模控制、空间布局大型化，以达到物流效率化。区域冈、仙台等共计30个城市为都市物间物流网络体系布局的主要依据流。按人口(150300万人口)、经由于日本是人多地少,因而对土是：高速

6、公路、高等级公路、铁路济总量、运输总量、区域交通条件地利用率非常重视。针对物流团地新干线、近海定期航班的连接；物确定分布物流团地(物流园区)的数(物流园区)的建设和规划,既要考虑流园区设施和相互配合。物流园区量。例如，东京为5个，大阪3个，到物流团地(物流园区)作为社会公设施由较多不同的配送中心、物流名古屋、广岛、福冈、仙台等中等共基础设施的属性,又要充分发挥市中心、公共仓储、信息中心和金融城市各1个，全国共计86个。而在场经济运作的优势,在政策扶持方面服务组成，设计、运营要实现功能物流团地(物流园区)的选址方面，制定了相应的政策和法规。分配合理、运行机制兼容，能够协规定以都市外围的高速道路网

7、和铁首先，进行物流的系统分类：同运作。要求也是设施集约化、标路网的交叉口为中心的10公里半径将物流系统的布局分为区域内、区准化，活动效率化，提高物流信息范围内为团地选址地点，确立了物域间和国际物流三个部分。和综合控制能力。目的是提高干线流团地的交通优势，以及与都市内区域内物流。区域内物流是物运输效率，减少物流总费用，改善配送的衔接优势。流系统的端点，与企业的供应物区域间物流的突破口是信息化、标第三，建设方面由政府规划、流、销售物流密切关联。主要内容准化、规模化。正因为是地域间的出让低价土地或由政府加以补助，是将企业物流合理化推进到区域物物流，构筑物流网络系统的指挥系物流团体组织投资，物流企业按

8、专流合理化，形成战略管理，配送成统需要运用大量通讯、计算机网业共同使用。为完善区域内物流的主要手段。相络、车辆跟踪定位等技术，需要建第四，由于对规模经营有总量应的配送中心、物流中心成为区域立与公共经济信息网和EDI的交互系的控制(涉及覆盖面和人口，且超内物流的基础节点。区域内物流网统,目标是实现物流信息共享和信息过经济规模，效益反而下降)，建络体系布局的主要依据是：企业、流、商流、物流、资金流集成化。筑用地相应作了限制，一般物流团配送中心（或物流中心）、物流园国际物流。国际物流包括：国地(物流园区)的用地为2050万平区间干线道路、物流设施、城市的际间交易、储存、海洋运输、铁路方米, 不超过3

9、 5 万平方米( 约5 0 0交通密度时段等综合因素，以及集运输、航空运输、邮政运输、联合亩),要求高层发展。成化理论。要求是设施集约化，活运输、加工与通关等流程。由于涉动效率化，提高物流信息和综合控及跨国界或跨政治实体（如T h e三、日本物流园区的制能力。目的是削减企业库存量，ECC）的贸易行为，就需要必要的开发和经营加快周转，提高企业销售能力，减现代物流能力来应付不同法规、法少物流总费用。各区域内物流分布律、传统、文化和应对不同的客户由于日本政府对物流的定位清是不均等的，预估的物流量以产值群。国际物流作为国际贸易过程中晰，所以在物流体系建设前，首先和商品销售总值为参考。一个重要的环节，其

10、布局的主要依着手完成物流体制的建设。区域间物流。区域间物流是物据是：以各类港口、国际物流园区宏观管理。通过“透过相关省流系统的骨干。物流的进步主要是设施相互配合。厅的合作”建立“综合物流施策”地域间物流的改善所推动。从企业其次，根据对物流的分类，进推动会议制度。由局长级人员组的角度看物流的改善，首先是选择行宏观上的物流规划。早在1 9 6 4成；下设干事会，由相关单位的课运输公司，然后是生产场地到市场年，日本就着手规划物流体系，在长组成。会议针对相关部门的合之间物流中心的平衡，输送商品量八大区域按经济总量的规划、建设作，提出具体课题。例如，首次会的调整和形式的平衡。区域间的物和整顿物流设施，形

11、成物流园区为议提出的具体课题就是：推动物流流改善，目的是进行生产场地与市据点的区域物流网络，由这些网络标准化以提高物流系统的效率化；邮发代号 82-387 2005 年第 24 期（半月刊） 总第 253 期61茶座/ 域外 Teahouse/Abroad推动一贯栈板化；推动市街地的共一个巨大的、系统的物流体系。高化物流服务提供需求条件；按照现同集配以促进都市物流的效率化；速公路遍布日本四大岛屿的各个地代物流理念改造商贸业物流，促使实施进出口机场、港口的行政手续区，新干线纵横本州，南下九州，新的业态形成和发展；促使传统储无纸化及一站式服务。年内每次会延伸到北海道，各大岛屿之间全部运业的战略转型

12、，开展多式联运的议逐次检讨，检查实施进度，并按由跨海大桥和海底隧道相联，无数集成，复合运输的推广，以及运输实施能力适当增加具体课题。近海定期航班穿梭往来。信息化网线路和运输手段的合理化。中观管理。地方上为贯彻中央络覆盖日本全国各个角落，为865.针对物流园区必须建设，而综合物流施策推动会议的决定，设88个(最近由经济总量的上升，新规划、土地必须控制的现实，参照置相应的综合物流施策推动会议，增2个)物流团地为核心，各种配送日本经验，制定相应的规模标准和其组成单位为：地方政府职能部中心、物流中心为节点，循环配送用地规定,既采用优惠政策引导,又门、院校研究所、地方公共团体、线路所组成的物流体系奠定了

13、基严格管理、调控，从源头上加以遏都道府县警察、商工会议所、企业础，加上先进的电子商务所配套，制，使物流园区成为名副其实的物界团体等。贯彻实施物流推进政策使得日本的物流效率迅速赶超了欧流功能集结区、经济功能协调区。和物流基础设施建设，并加以定期美，位居世界第一。6.由于物流园区的营运涉及共检讨。对于检讨结果，每月汇报一同管理，而我国物流中间组织建设次，年度结束前必须向中央的推动四、对我国物流园区又相对滞后，专业化、技术化水平会议作一次回顾报告。同时，在地建设政策的建议较低，可以充分考虑院校、研究所方上必须将推动进度加以公布周的参与，从而保证规划建设的科学知。而中央则实行后续追踪，在综借鉴日本经验

14、，笔者对我国物性、公正性。合物流施策推动会议制度实行后的流园区的建设，提出如下建议：7.鉴于物流园区是物流管理先几年，为达到目标，除政府相关部1.高度认识现代物流对我国经进理念、物流先进技术的主要运用门加强合作外，与民间团体加紧合济、社会发展的重要作用，从国家场所，在人才培养上要先行一步，作，进行目标冲刺。安全的高度（美国对于物流也是从以便为物流园区的营运奠定人力资微观管理。在运营管理方面,国家安全角度加以重视、规划），源基础。日本政府则采用“官民协力”的方认真规划、制定我国现代物流体系8.在相关政策引导方面，也要式,宏观上统筹调控,微观上自由放的基本框架。加大调控力度。结合道路、交通的开,物

15、流团地用地由政府收购,以低2.建立能够发挥协调作用的全治理整顿,鼓励运力结构的优化调价转让给物流协会或类似的中间团国现代物流推进委员会，有效协调整。例如,引导干线车辆更新从高体,组成管理委员会进行经营管理、各部门、各方面的物流资源和力耗能、中轻型车向低耗能、大型改造更新。其中,涉及国民生活的食量，进行宏观的布局和贯彻综合发化、重型化发展。在提高物流系统品类团地,则由农林省委派专人或地展的规划。如托盘的标准化和协议效率方面,推动信息化、标准化、技方政府长官担任管理机构董事长。化流转，信息平台的统筹建设等。术开发和改变商业习惯,奖励一贯托以笔者赴日本考察的东京都筑3.中观上，充分发挥协会、学盘化及各种支持措施。在鼓励中小地物流配送中心为例。由政府委派会等物流中间组织的作用，打破行企业合作开展物流业务方面,提倡官员担任市场董事长，指导、监督业壁垒、条块分割，实现产业重“产品上竞争,物流上合作”,推动经营，供应端由1 0 家大批发商负组，从行业、专业的角度，形成由连锁、电子商务和共同配送等。责，中间环节由中间批发商组织实第三方物流、企业物流、物流市场现代物流园区的发展,从实践来施，运用电子拍卖等技术，在短时构成的新型现代物流产业。看受经济支持系统、制度支持系间内实现当天对城市日常用品的配4.微观上，按照现代物流理念统、科技与人才支