水十条在新版水污染防治法中的体现.ppt

1、01,02,03,“水十条”与新水污染防治法的区别、联系,明确和落实各方责任在新水污染防治法中的体现,强化公众参与和社会监督在新水污染防治法中的体现,-,-,-,Contents,目录,01,02,03,“水十条”与新水污染防治法的区别、联系,明确和落实各方责任在新水污染防治法中的体现,强化公众参与和社会监督在新水污染防治法中的体现,-,-,-,Contents,目录,1、制定,水污染防治行动计划（水十条） 2014年2月13日，国家环保部常务会议讨论并原则通过了水污染防治行动计划(送审稿) 2015年4月2日，国务院发布关于印发水污染防治行动计划的通知。 目的：水环境质量差、水生态受损重、环

2、境隐患多等问题十分突出，影响和损害群众健康，不利于经济社会持续发展。为切实加大水污染防治力度，保障国家水安全，制定本行动计划。,中华人民共和国水污染防治法 1984年5月11日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过。 2017年6月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议修订。 目的：为了保护和改善环境，防治水污染，保护水生态，保障饮用水安全，维护公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。,2、内容,水污染防治行动计划（水十条） 全面控制污染物排放 推动经济结构转型升级 着力节约保护水资源 强化科技支撑 充分发挥市场机制作用 严格环境执法监管 切实加强

3、水环境管理 全力保障水生态环境安全 明确和落实各方责任 强化公众参与和社会监督,中华人民共和国水污染防治法 第二章 水污染防治的标准和规划 第三章 水污染防治的监督管理 第四章 水污染防治措施 第五章 饮用水水源和其他特殊水体保护 第六章 水污染事故处置 第七章 法律责任,01,02,03,“水十条”与新水污染防治法的区别、联系,明确和落实各方责任在新水污染防治法中的体现,强化公众参与和社会监督在新水污染防治法中的体现,-,-,-,Contents,目录,32%,1、明确和落实各方责任的具体要求,2、明确和落实各方责任在新水污染防治法中的体现（一）,（一）强化地方政府水环境保护责任 不断完善政

4、策措施 加大资金投入 统筹城乡水污染治理 强化监管,第四条县级以上人民政府应当将水环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。 地方各级人民政府对本行政区域的水环境质量负责，应当及时采取措施防治水污染。 第五条省、市、县、乡建立河长制，分级分段组织领导本行政区域内江河、湖泊的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。,体现,2、明确和落实各方责任在新水污染防治法中的体现（二）,（二）加强部门协调联动 建立全国水污染防治工作协作机制 各部门按职责认真负责 环境保护部统一协调,第九条县级以上人民政府环境保护主管部门对水污染防治实施统一监督管理。 交通主管部门的海事管理机构对船舶污染水域的

5、防治实施监督管理。 县级以上人民政府水行政、国土资源、卫生、建设、农业、渔业等部门以及重要江河、湖泊的流域水资源保护机构，在各自的职责范围内，对有关水污染防治实施监督管理。,体现,2、明确和落实各方责任在新水污染防治法中的体现（三）,（三）落实排污单位主体责任 严格执行环保法律法规和制度 加强污染治理设施管理 开展自行监测、责任落实 中央企业和国有企业带头落实,第二十二条向水体排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口；在江河、湖泊设置排污口的，还应当遵守国务院水行政主管部门的规定。 第六十二条船舶及有关作业单位从事有污染风险的作业

6、活动，应当按照有关法律法规和标准，采取有效措施，防止造成水污染。海事管理机构、渔业主管部门应当加强对船舶及有关作业活动的监督管理。第七十七条可能发生水污染事故的企业事业单位，应当制定有关水污染事故的应急方案，做好应急准备，并定期进行演练。生产、储存危险化学品的企业事业单位，应当采取措施，防止在处理安全生产事故过程中产生的可能严重污染水体的消防废水、废液直接排入水体。,体现,2、明确和落实各方责任在新水污染防治法中的体现（四）,（四）严格目标任务考核 签订水污染防治目标责任书 分流域、区域、海域对计划实施情况进行考核并公开 作为对领导班子和领导干部综合考核评价的主要指标,第六条国家实行水环境保护

7、目标责任制和考核评价制度，将水环境保护目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。,体现,01,02,03,“水十条”与新水污染防治法的区别、联系,明确和落实各方责任在新水污染防治法中的体现,强化公众参与和社会监督在新水污染防治法中的体现,-,-,-,Contents,目录,1、强化公众参与和社会监督的具体要求,2、强化公众参与和社会监督的具体要求在新水污染防治法中的体现（一）,（一）依法公开环境信息 签订水污染防治目标责任书 分流域、区域、海域对计划实施情况进行考核并公开 作为对领导班子和领导干部综合考核评价的主要指标,第十八条市、县级人民政府每年在向本级人民代表大会或者其常务委

8、员会报告环境状况和环境保护目标完成情况时，应当报告水环境质量限期达标规划执行情况，并向社会公开。 第二十条 对超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，省级以上人民政府环境保护主管部门应当会同有关部门约谈该地区人民政府的主要负责人，并暂停审批新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。约谈情况应当向社会公开。 第三十二条国务院环境保护主管部门应当会同国务院卫生主管部门，根据对公众健康和生态环境的危害和影响程度，公布有毒有害水污染物名录，实行风险管理。,体现,2、强化公众参与和社会监督的具体要求在新水污染防治法中的体现（二）,（二）加强社会监督 公开曝光环境违法典型案例 查实举报之后可以给予举报人一定奖励 通过公开听证、网络征集等形式听取公众意见,第十一条任何单位和个人都有义务保护水环境，并有权对污染损害水环境的行为进行检举。县级以上人民政府及其有关主管部门对在水污染防治工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。,体现,32%,2、强化公众参与和