国际关系史6(2011)

1、国际关系史（公选课）2011-2012学年度，第一学期,地 点： 中南民族大学15教学楼322教室 授课对象： 中南民族大学本科生 使用教材： 袁明主编国际关系史,北 京大学出版社2005年 讲 授 人： 张颖军 单 位： 中南民族大学法学院国际法教研室 电子信箱： ,授 课 时 间： 2011年11月3日 第9-11节课 地 点： 中南民族大学15教学楼322教室 教 学 时 数： 3学时 授 课 内 容： 教材第五章、第六章 教学目的与要求:要求学生了解第一次世界大战后凡尔塞华盛顿体系的建立及这期间国际关系的特点与重点。 教学重点：凡尔赛华盛顿体系的建立、苏俄对外关系、亚非民族解放运动、第

2、一次世界大战后的德国问题和欧洲安全问题。 教学难点：凡尔赛华盛顿体系的建立和国际关系中大国间新矛盾的产生最初对它的冲击。,第五章 凡尔赛华盛顿体系的建立和对它的最初冲击,第一次世界大战结束后，战争给人类留下了一笔纷乱的“遗产”。从政治方面看，德国、奥匈帝国、俄国和土耳其四个帝国解体了。国际政治权利的中心已不再单纯地集中于中西欧，而开始向北美转移；同时，新诞生的苏维埃俄国也对旧秩序提出了强烈的挑战。民族主义意识蔓延，民族独立运动进入了一个活跃的新阶段。在经济方面，旧的国际经济关系也发生了深刻的变化。欧洲经济脆弱，而美国却由战前的负债国变成债权国。在各种政治经济因素的交织下，战后世界矛盾重重，有战

3、胜国与战败国之间的矛盾、战胜国之间的矛盾，如英法矛盾和美日矛盾。此外，西方资本主义列强与苏维埃俄国的矛盾、宗主国与殖民地国家的矛盾都不可调和。旧有的世界秩序崩溃了，新的秩序尚未形成。西方学者将一战结束后的国际社会称作“一个支离破碎的世界”。,第一节 凡尔赛华盛顿体系的建立 一、巴黎和会 1919年，在与德国作战的二十七个战胜国的代表云集法国巴黎，讨论对德和约及其他有关国际问题，史称“巴黎和会”。和会于1月开始，至6月28日凡尔赛条约签字，历时将近半年。 巴黎和会上，对所有重大问题有直接发言权的国家只有五个，即美国、英国、法国、意大利和日本。其中，意大利的经济和军事实力均属二等，其主要注意力在东

4、地中海。日本在战争中发展了经济与军事力量，但它的主要目标在西太平洋及原德属太平洋岛屿，对其他国际事务反应冷淡。在这种情况下，真正主宰和会事务的是美国、英国、法国，美国总统威尔逊、英国首相劳合乔治、法国总理克里孟梭是其主要代表。,威尔逊提出了“十四点”，概括了美国关于建立世界和平秩序的具体设想。在巴黎和会上，他的最大目标是建立国际联盟。 战后的英国实力受到战争的削弱，但是，对其他欧洲盟国而言，它仍保持着债权国的地位，仍是世界第一海军强国。法国对德国的强烈复仇情绪也使英国不安，法国变得过于强大有悖于英国一贯在欧洲大陆保持的势力均衡政策。日本在战争中的崛起亦向英国的远东利益提出了挑战。面对这一复杂局

5、面，英国的外交目标就是尽力维持在全世界的利益，要与法国联手反对美国的“航海自由、门户开放、机会均等”等原则，又要与美国联手反对法国过分压制德国。 法国是大战的主要战场，战争使法国大伤元气，但它仍拥有欧洲最强大的陆军，其主要目标是最大限度地惩治德国，确立与巩固法国在欧洲大陆的霸权地位。,1、成立国际联盟问题 威尔逊将此视为头等大事，他认为“欧洲平衡”或“均势”原则是战争的根源，解决国际争端必须另辟新的途径。因此，和会一开始他就提出讨论成立国际联盟的问题，但遭到英法的反对。结果是决定成立专门委员会由威尔逊担任主席筹备起草“国际盟约”，作为和约的一个组成部分。对国联的职能也出现了激烈的争论，一是对原

6、得属殖民地和土耳其领地由国联实行委任统治问题；二是法国提出建立一支由国联控制的国际部队，想借此压制德国，美英反对。 1919年2月14日，专门委员会拟订了国联盟约草案，第二天威尔逊启程回国说服国会接受这一草案。,2、德国疆界和战争赔款问题 巴黎和会上关于德国疆界主要围绕德国的西部和东部疆界划定来进行讨论。法国提出了一个肢解德国的方案，遭到美英坚决反对。争执到4月中旬，克里孟梭以同意美国将门罗主义原则列入国联盟约为条件要美国同意法国除了收回阿尔萨斯和洛林外对萨尔的领土要求。英国支持美国对法国让步，但要美国放弃海军军备竞赛。会议终于在德国疆界问题上达成妥协。 对战争赔款问题主要是确定德国必须支付的

7、总额及其分配原则。由于意见不一，会议决定成立专门委员会研究赔款问题。,3、意大利和日本的领土要求 意大利视控制亚得里亚海为主要战略目标。1915年与英国签订将奥匈帝国一部分领土划归意大利的秘密协定。1914年4月又提出阜姆问题。阜姆是一个人工港，在南斯拉夫境内，大战前是匈牙利货物的出海口。遭到美国拒绝退出和会5月上旬又悄然返回。 日本参加巴黎和会的主要目标是想继承德国在中国山东强占的一切权益。中国代表反对，得到美国等支持，但日本以退出和会相威胁，英法美向中国施加压力，让步。,二、凡尔赛条约体系 1919年6月28日，在巴黎凡尔赛宫正式签署了协约和参战各国对德和约，简称凡尔赛和约。德国在英、法、

8、美、意的巨大压力下，不得不无条件接受和约。这一和约与后来战胜国陆续与奥匈、保加利亚、土耳其签定的条约一起构成了结束第一次世界大战的凡尔赛条约体系。 1、凡尔赛和约 共分两大部分：国际联盟盟约、对德和约。 国际联盟盟约规定了国联的组织机构职能及委任统治制度。对德和约占很大比重，主要内容是德国割让领土、对德国殖民地和势力范围的瓜分、限制德国军备和德国赔款等四个方面。,德国将萨尔区的矿山所有权交于法国，行政权力移交给国联，为期十五年，然后由全民表决归属。德国的所有殖民地全部让于战胜国。废除了德国的义务兵役制。赔款将由特别委员会在1921年5月1日前向德国政府提出。此前，德国应先支付200亿金马克负担

9、占领军全部费用。 中国代表团拒绝在和约上签字。 2、圣日尔曼条约 1919年9月10日，战胜国与奥地利签署圣日尔曼条约，正式承认了捷克、南斯拉夫、波兰、匈牙利的独立，以文字形式肯定了哈布斯堡帝国的灭亡。奥地利放弃欧洲以外一切地区的特权，不得拥有海军空军；非经国联同意不得与德国联合。中国签字因此成为国联创始成员国。,3、纳依条约 1919年11月17日，签署了与保加利亚的和约，承认南斯拉夫独立并交出在巴尔干战争和第一次世界大战中所得的大部分领土。 4、特里亚农条约 1920年6月4日，协约国与匈牙利签署，匈牙利分别向捷克、南斯拉夫和罗马尼亚割让领土，赔款22亿金法郎。 5、色弗尔条约 1920年

10、8月10日，协约国与土耳其签订色弗尔条约承认汉志、亚美尼亚独立；美索不达米亚（今伊拉克）和巴勒斯坦划归英国委任统治，叙利亚和黎巴嫩划归法国委任统治；其欧洲部分由希腊和意大利瓜分；海峡由国际共管。与战前相比，土耳其丧失了五分之四领土，是诸条约中最苛刻的。,三、华盛顿体系 凡尔赛和约没有得到美国国会的批准，美国国内孤立主义思潮高涨，但是经历了第一次世界大战的美国已经不可能在国际事务中回到战前的状态中去了。根本原因是美国的国力已经得到急剧地增长，强烈刺激美国向外扩张。 美国在巴黎和会上受挫的一个主要原因是以威尔逊为代表的美国式理想无法与传统的欧洲观念融合，欧洲国际政治思想的一个核心是“现实政治”。,

11、美国在欧洲受挫但它的扩张势头有增无减，目光转向世界其他地区，远东和太平洋地区在美国战略上占有越来越重要地位，美日矛盾成主要矛盾。为了抵制日本独家占有中国，拆散英日同盟，削弱英日海上力量，挽回在巴黎和会上的损失，美国筹划召开一次新的国际会议。1921年8月21日，美国总统哈定正式邀请英、法、日、意、中五国参加华盛顿会议。日本提出有条件参加，即避开山东问题，荷兰、比利时、葡萄牙也要求参加。从1921年11月到1922年2月，九国在华盛顿开会。 华盛顿会议的主要决定有四国公约、关于限制海军军备的条约和九国公约。,1、四国公约 1921年12月13日，英、美、法、日四国签署了关于太平洋区域岛屿属地和领

12、地的条约，规定“缔约国同意相互尊重它们在太平洋区域内岛屿属地和领地的权利”。实际上承认了四国在太平洋占领岛屿的现状。还规定自条约生效起，英日同盟自动终止。 2、关于限制海军军备的条约 第一次世界大战刺激了西方强国和日本的海军发展，开始军备竞赛。美国提出限制海军军备。1922年2月6日，英、美、法、日、意签署关于限制海军军备的条约，规定五国战列舰总吨位的限额，美英为525万吨、日本315万吨、法意两国为175万吨。美国外交又一次占了上风，英、法、日做让步。,3、九国公约 中国问题是远东和太平洋问题的一个中心，美国提出“四点原则”：尊重中国主权、给中国以完全无碍之机会以发展维持一个有力之政府、各国

13、在中国商务机会均等、不得以中国目前之状况乘机营谋特别权利或优先权利而减少友邦人民之权利、不得奖许有害友邦安全之举动。1922年2月6日，九国正式签署九国公约，这四点原则被列为第一条。它一是继续强调美国对华政策，二是向日本发出了警告。该公约以国际条约的形式将美国扩张时的一个重要政策思想门户开放原则进一步具体化了，同时也遏制了日本的野心。,4、中日解决山东问题悬案条约 1922年2月4日，中日签署解决山东问题悬案条约，规定“日本应将胶州德国旧租借地交还中国；日本军队包括宪兵在内，现驻沿青岛、济南铁路及其支线者立即撤退；青岛海关应即完全为中国海关之一部分。”但同时，“中国政府亦声明将胶州德国旧租借地

14、全部开放为商埠；外国人民在德国旧租借区域内之既得权，无论在德国租借时还是日本军事占领时经合法、公道取得者，应尊重之”。中国在山东的主权虽然得到一定的恢复，但是为更国的外国势力提供了机会。 凡尔赛华盛顿体系的建立只是暂时缓和了第一次世界大战结束后西方强国的若干主要矛盾，但是这一体系播下了更多纷争的种子。新建立的苏维埃与它格格不入。,第二节 对凡尔赛华盛顿体系的最初冲击 一、苏俄对外关系 凡尔赛华盛顿体系建立过程中，协约国一直将苏俄政权排除在外。还在1919-1920年间组织了对苏维埃俄国的三次大规模武装进攻。在这种形势下，苏俄对外关系主要是：粉碎武装进攻、突破经济封锁、打破外交孤立。 1、粉碎武

15、装进攻 2、突破经济封锁热那亚会议和拉巴洛条约 1921年3月，苏俄与英国签订了临时贸易协定，苏俄打破经济封锁开端。,1922年4月10日，欧洲经济会议在意大利的热那亚召开，邀请列宁参加。西方与苏俄矛盾会议陷入僵局。4月16日，德国与苏俄签订拉巴洛条约，规定两国相互放弃战争赔款，立即恢复外交、领事关系、互给最惠国待遇。它的签订打乱了英法等国的计划。苏俄进入一个与资本主义和平共处时期。 3、中俄解决悬案大纲协定 4、突破外交孤立 1924年2月，英国政府宣布承认苏联，成为第一个承认苏联的西方大国。接着，挪威、希腊、日本等国也相继与之建立外交关系。美国仍拒绝承认。,二、亚非民族解放运动 经过战争，

16、民族意识觉醒，要求民族独立已成为战后国际政治中的一个主要特点。这一民族解放运动是世界性的。 1、巴黎和会和五四运动； 2、朝鲜三一起义1919年3月1日，起义要独立，被日本镇压。 3、印度人民反英斗争：甘地领导的非暴力不合作运动。 4、埃及人民的反英斗争。 5、土耳其的民族独立战争。 6、洛桑条约,7、贝尔福宣言 1917年11月，英国外交大臣贝尔福公开发表宣言，声明英国“赞成在巴勒斯坦为犹太人建立一个民族之家”。英国对巴勒斯坦没有任何统治权，却将其国土许诺给犹太复国主义者。它当时的主要目的之一是利用犹太复国主义势力抵制法国对巴勒斯坦的领土要求。1919年巴黎和会上，美国提出了建立巴勒斯坦国家

17、的建议。1922年，美国国会通过支持贝尔福宣言的决议。同年7月，国联将巴勒斯坦交给英国进行委任统治。英国在巴勒斯坦实行“扶犹抑阿”政策，鼓励散居在世界各地的犹太人大批涌入巴勒斯坦，结果导致犹太人和阿拉伯人的长期不和与冲突，使中东局势动荡不安。,三、德国问题 凡尔赛和约使战败的德国国际地位一落千丈，它要割让八分之一土地、支付巨额战争赔款、陆军人数限定于10万人，还被迫放弃海外殖民地，并由协约国军队占领莱茵河左岸。德国国内政治动荡，经济情况严重恶化。1921年4月，协约国确定德国赔款总额为1320亿金马克，导致了马克的加速崩溃，通货膨胀严重。德国面临的严峻形势直接影响了赔款计划的执行并导致一系列国

18、际纠纷与冲突。法德矛盾表现得最为尖锐。 1、鲁尔危机 1923年，法国借口德国拖延赔款，联合比利时，出兵占领了鲁尔工业区。德国政府下令召回大使，在鲁尔区实行消极抵抗。,2、道威斯计划 1923年8月，德意志人民党重新组阁。德国国内政局变化迫使召开国际会议讨论德国的赔款问题。 1923年11月，协约国成立专家委员会研究平衡德国预算和稳定马克的途径和方法。由英、美、法、比、意代表组成，美国银行家道威斯任主席。1924年，伦敦国际会议正式通过了委员会提出的方案，即道威斯计划，包括： 帮助德国恢复经济，先以美国为主向其提供8亿马克贷款；规定了五年内德国赔款的数额。计划生效的第一年德国交付10亿马克，以

19、后逐年递增。从第五年起每年交付25亿马克；赔款的来源是运输税、铁路公债、工业债券、关税以及烟酒税；由协约国组成税收管理委员会监督德国税收。,意义：德国声明接受道威斯计划，这样，以美圆为主的外国资本大量进入德国。道威斯计划实施后，德国的生产显著上升，失业人数减少。它是对凡尔赛和约的重大修改。由于计划的实施，欧洲国际关系发生了深刻的变化，德国得以重新恢复，法国地位下降，英国力图保住欧洲大陆的均势，最主要的是，美国重新在欧洲政治和经济上对欧洲事务取得较大的发言权。,3、扬格计划 自1923年制订的道威斯计划执行后，遭受第一次世界大战破坏的德国经济虽得到恢复，但战胜国列强对德国的严厉控制和德国对外国资

20、本特别是美国资本的严重依赖，决定了德国经济发展的基础十分脆弱。从1927年起，德国经济中各种矛盾迅速激化，支付赔款再次成为问题。于是，1929年2月，以美国银行家杨格为首组成专家委员会，制定了杨格计划，作为道威斯计划的继续。 杨格计划的主要内容： 规定了德国的赔款总额和支付年限。赔款总额由1320亿马克（1921年 4月伦敦会议确定）削减为1139亿马克，分59年偿付。前37年每年赔款20亿马克，后22年每年赔款15亿马克。赔款来源为德国铁路和政府预算收入。,协约国对德国提供所谓杨格计划贷款，净额为12亿马克。 废除协约国在德国的一切监督机关，取消协约国对德国财政经济的直接控制。成立国际清算银行，以调节债权国和债务国之间的关系。该银行此后实际上成为外国资本主要是美国资本向德国重工业、包括军事工业投资的新机构。 协约国从德国莱茵区撤走占领