护林员培训教材

1、.建档立卡贫困人口生态护林员培训教材永寿县林业局2017年 精品.永寿县建档立卡贫困人口生态护林员工作手册一、生态护林员的主要管护职责1、对管护区森林资源进行巡护，掌握辖区的林地、林木数量、位置等情况，对重点地块、珍惜树种耀重点管护，发现问题及时报告。2、对管护区内发生的乱征滥占林地、乱砍滥发林木、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等破坏资源行为，依法制止，及时上报。3、对管护区内发生的森林火情、火灾，及时上报，并采取有效措施进行扑救。4、对管护区内发生的林业有害生物危害情况要及时上报。5、对管护区内发生的破坏林业宣传牌、标志牌、界桩、界碑、围栏等管护设施的行为，要予以制止，并及时上报。6、做

2、好管护日止的填报工作（管护日志应包括巡护路线、区域资源情况，是否存在破坏林业设施的情况，是否发生森林火灾情况），每月巡护天数不少于22天。7、发现破坏森林资源违法行为，坚决制止并及时上报主管部门；配合森林公安、林政执法人员查处各类破坏森林资源案件。8、按照县林业局和镇政府指示，积极发展林业产业增收致富；协助处理本责任区林权纠纷。精品.9、做好管护聘用合同规定的其他工作和临时交办的任务。二、生态护林员应具备以下条件1、已列入当地建档立卡贫困人口范围，居住区为集中连片特殊困难地区和扶贫开发工作重点县。2、年龄一般在18-60岁之间，身体健康，能胜任野外巡护工作，责任心强（特别优秀的年龄可放宽到63

3、周岁），具有一定的文化基础。3、政治素质良好，热爱祖国，遵纪守法。4、爱党爱国，热爱集体，热爱林业，热爱森林管护事业，有较强的事业心和责任感，遵纪守法，敢于同不良行为作斗争，且在当地具有一定威信。5、坚持原则，秉公执法，工作踏实，能专心致志的搞好森林资源保护工作。6、具备一定的组织协调、口语表达能力和文字记录能力。7、有破坏森林资源劣迹及其它各类违法乱纪行为的不得聘用。三、生态护林员义务1、热爱森林。生态护林员要热爱森林，增强对森林的认识，坚定做好林业工作的信心和决心。2、加强学习。生态护林员要加强学习，林业基础知识、育苗造林技术、病虫害防治技术、经济林科管技术和森林保护等技术；林业法律法规：

4、森林法、森林法实施条例、野生动物保护法、种子法、森林防火条例、森林植物检疫条例、陕西省森林管理条例等。精品.3、吃苦耐劳。生态护林员要树立长期吃苦精神，把吃苦耐劳作为一个必要条件，自己吃不了苦，请离开生态护林员这个岗位。4、秉公办事。配备护林员的原则是“就近安排，护林不离家”。在护林时不误农活，能照顾家；生态护林员必须树立秉公办事的决心，该制止就制止，该上报就上报，绝不能心慈手软。四、生态护林员的工作内容1、宣传教育。利用开会、聚会向村民宣传林业法律法规、做到村不漏户，户不漏人，保护森林，人人皆知。2、森林巡护。坚持常年全天候巡山护林，在森林火灾、乱砍滥伐、乱捕滥猎高发期，发现问题及时上报，确

5、保生态安全。3、制止违法行为。一是毁林行为：采伐树木需持证采伐证，砍树枝、采树叶、剥树皮、毁坏灌木都是违法行为；二是违法占用林地行为：林地未经林业部门许可，挖矿、采石、取土、采沙、盖房等行为。三是违规野外用火：在10月1日至第二年5月31日期间，未经许可的野外用火行为；四是野外放牧行为：凡在林地内放牧的都是违法行为。五是破坏森林标志行为：森林法明确规定破坏森林标志是违法行为。精品.4、报告案情。对不听制止的违法行为，以及对森林资源造成毁坏的违法行为，及时向镇政府或村委会报告，由林业局或森林公安依法处理。5、搞好配合。在森林公安依法查处案件，要积极提供线索，配合案件查处，出具相关证明。按时完成镇

6、政府和县林业局安排的其他工作任务。6、调查取证。在巡护中发现各类违法行为的，要及时调查、取证、拍照，并将获得的资料向镇政府或林业局提供。五、生态护林员的工作纪律1、坚守岗位，团结协作。生态护林员须全年在岗，不能缺岗、脱岗、漏岗。要有团结协作精神，绝对做到服从命令听指挥，达到召之即来、来之能干，认真完成各项工作任务。2、请销假制度。生态护林员有事外出1天，必须向镇林业站请假，外出2天以上必须向镇政府请假，期满后要及时销假。3、严格纪律。对在工作中不履行职责、不负责任、弄虚作假、有损集体荣誉、形象的或者每年旷工3天（含3天），事假10天（含10天），病假3个月以上的取消资格。六、生态护林员考核管理

7、县林业局制定生态护林员考核管理办法，对管理护林员有详细的规定，应严格遵守、认真履行。由镇（办）每年严格按照护林员管理办法进行考核，考核为优秀的、成绩突出的，给予奖励；考核不合格的取消其资格；在护林中监守自盗，或参与破坏森林资源活动的，除取消其资格外，还要移交司法机关追究刑事责任。精品.森林采伐、木材经营及运输、林权、林地、森林防火培 训 材 料一、森林采伐：国家实行林木采伐许可证制度按照森林法及其实施条例规定，除农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木以外，采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；二、木材运输：国家实行林木木材运输证制度第四十一条 从林区运出木材及限制运输的林

8、副产品，应当持有林业行政主管部门发给的木材运输证，国家统一调拨的木材除外。运输木材及限制运输的林副产品出省的，木材运输证由省林业行政主管部门或者其授权的单位核发；省内运输的，由县级以上林业行政主管部门核发。铁路、交通、民航、邮政单位承运木材及限制运输的林副产品时，应当查验木材运输证，无木材运输证的不得承运，并应当移送林业行政主管部门处理。第四十二条 经省人民政府批准设立的木材检查站，负责查验木材运输证。无证运输木材的，木材检查站应当予以制止，暂扣无证运输的木材及限制运输的林副产品，并向当事人出具暂扣证明。精品.运输木材的车辆经过木材检查站时，应当主动停车接受检查，不得强行通过。林权管理制度一、

9、林权概述1.概念：指森林、林木、林地的所有权或者使用权和处置的权利。根据1986年的民法通则规定“所有权”是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处置的权利。“使用权”是指使用者对财产享有的占有、使用和收益的权利。2.林权：包括森林、林木和林地，林地包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。二、林权种类(1)林地所有权：国家所有由国务院行使,分级管理和授权,由国有企事业单位经营；集体所有由集体经济组织经营,而不是该组织的成员。(2)林地使用权的主要形式：国家所有国有单位使用；集体所有集体使用；集体

10、所有个人或其他组织使用。(3)林木所有权:国家所有由国有企事业单位经营；集体所有由集体经济组织经营；个人所有个人享有林木的所有权。精品.(4)林木使用权：国家所有国有单位使用；集体所有集体使用；个人所以个人或其他组织使用。三、林权纠纷调处管辖根据陕西省森林管理条例第十三条规定。（一）个人之间的争议，由乡（镇）人民政府处理；（二）个人与单位之间的争议由县级或者乡（镇）人民政府处理；（三）单位之间的争议由县级以上人民政府处理，其中，省、市（地区）所属林业单位与当地国有单位或者集体所有单位之间的争议，分别由省、市（地区）人民政府处理；（四）跨行政区域争议，由争议各方共同的上一级人民政府处理。四、调处

11、林权纠纷的方法与程序1、双方当事人协商解决；2、行政解决：（1）当事人申请申请书提供相关材料；（2）立案：乡（镇）或县级人民政府林业主管部门在接到申请的七个工作日内审查，同意受理，书面答复；（3）现场勘验和调查取证；（4）组织调解、协商：四个月内作出处理；必须有二名办案人员参加，要有调解协议书，当事人签名和盖组织调解章。（5）人民政府作出处理决定：一个月内作出处理；处理决定书；（6）送达；（7）颁发林权证；（8）执行处理决定；3.林权纠纷处理精品.3.1仲裁解决；3.2诉讼解决：先由人民政府对林权纠纷作出处理的决定;不服以上决定的，向人民法院提出诉讼;人民法院必须受理，作为行政诉讼案件;林地在

12、纠纷调解过程中，应当保持原状。林地管理制度建设项目应当不占或者少占林地，必须使用林地的，应当符合林地保护利用规划，合理和节约集约利用林地。依据陕西省森林管理条例违反本条例规定，占用林地或者临时占用林地逾期不还的，由县级以上林业行政主管部门责令退还林地并恢复原状，限期拆除违法建筑物和其他设施，并处每平方米十元至三十元的罚款；毁坏林木的，责令补种毁坏株数五倍的树木。第四十四条 违反本条例规定采伐、毁坏古树名木的，依法赔偿损失；由县级以上林业行政主管部门没收违法采伐的树木和违法所得，并处以五千元以上一万元以下罚款。擅自移植古树名木的，由县级以上林业行政主管部门处以一千元以上五千元以下罚款；造成古树名木毁坏或者死亡的，依照前款规定处理。森林防火精品.陕西省森林管理条例第二十四条 各级人民政府应当加强森林防火工作，建立健全森林防火组织，落