ch03补充1 国际贸易策的演变.ppt

1、国际贸易政策的演变,第一节 国际贸易政策的历史演变 第二节 当代发展中国家的外贸政策 第三节 中国的对外贸易政策,第一节国际贸易政策的历史演变,1、重商主义（15 17世纪） 2、自由贸易政策和保护贸易政策（18世纪中叶19世纪末） 3、超保护贸易政策（19世纪末二战期间） 4、贸易自由化（二战 70年代） 5、新贸易保护主义（形成于70年代中期） 6、发达国家对外贸易政策的发展趋势,一、重商主义时期,时间： 1517世纪，资本主义生产方式准备时期 贸易政策： 保护贸易政策 代表的阶级利益： 工业资产阶级,二、自由贸易政策和保护贸易政策（18世纪中叶19世纪末，资本主义自由竞争时期）,自由贸易

2、政策的代表英国 英国最先完成工业革命，“世界工厂”的地位确立并巩固，产品具有强大的竞争力； 英国需要以工业制成品的出口换取粮食和原料的进口。 放松对外贸易管制，对进出口贸易不设任何障碍，让商品在国内外市场上自由竞争。,1自由贸易政策有利于形成相互有利的国际分工。 2自由贸易有利于增加国民财富。 3自由贸易有利于提高利润率，促进资本积累。 4自由贸易可以阻止垄断，加强竞争，提高经济效益。,保护贸易政策美国和西欧 这些国家工业发展水平不高，经济实力和竞争能力都无法和英国抗衡； 用强有力的关税措施以保护本国的幼稚工业，鼓励出口和限制进口，保护本国市场免受外国商品的竞争，并对本国商品给予优待和补贴。李

3、斯特,自由贸易政策和保护贸易政策（18世纪中叶19世纪末，资本主义自由竞争时期）,李斯特保护贸易理论的核心是生产力论，认为发展本国生产力是根本的，参与国际分工和交换的目的是发展本国生产力。他指出，为自由贸易政策服务的“比较成本说”不利于德国生产力的发展，李斯特把国民经济的发展分为五个阶段，即原始未开化阶段、畜牧业阶段、农业阶段、农工业阶段、农工商阶段。他认为各国经济所处的阶段不同，采取的贸易政策也应不同。德国和美国处于农工业阶段，因此，德国应实行保护贸易政策。李斯特提出的保护政策，不是保护所有工业，而是保护幼稚工业，选择保持的对象是：,（1）刚刚开始发展并有发展前途的幼稚工业，经过一段保护时间

4、，到成熟阶段就不再保护，保护时间以30年为最高期限；或者在保护期内，被保护的幼稚工业还扶植不起来，就停止给予保护。 （2）趋于衰退但仍有存在价值的工业，需要给予一定的保护。 （3）虽然是幼稚工业，但没有强有力的竞争者时，不需要保护。 （4）农业不需要保护，随着工业的发展，农业自然随着发展。,三、超保护贸易政策（19世纪末二战期间）,时期： 19世纪末第二次世界大战其间，资本主义垄断时期 经济背景： 垄断代替了竞争 各国普遍完成产业革命，工业得到迅速发展，世界市场竞争开 始变得激烈；而19291933年世界性的经济危机，加剧了市场 的矛盾。垄断资产阶级一方面要垄断国内市场，另一方面要争 夺国外市

5、场，于是要求实行超贸易保护政策。 代表的阶级利益 垄断资产阶级,超贸易保护政策与自由竞争时期的保护贸易政策相比有着明显的区别,它不是防御性地保护国内幼稚工业，而是保护国内高度发达或出现衰落的垄断工业，以巩固国内外市场的垄断；保护的对象不是一般的工业资产阶级，而是垄断资产阶级；保护的手法也趋于多样化。不过美国的对外经济政策的自由贸易成分越来越强，反映出“金元帝国”在其鼎盛时期的战略态势。,四、贸易自由化,时期 第二次世界大战后20世纪70年代 背景：美、日、欧，跨国公司 表现：关税减让；非关税减让 与资本主义自由竞争时期的贸易自由化区别,战后的贸易自由化与自由竞争时期英国等少数国家倡导的自由贸易

6、不同：,自由竞争时期： 反映了资本自由扩张的利益和要求，代表了资本主义上升阶段工业资产阶级的利益；,战后： 反映了垄断资本的利益，是世界经济和生产力发展的内存要求； 在具体实施中，工业品的贸易自由化超过农产品，资本品自由化超过消费品；区域性内部自由化超过外部；发达国家之间超过发展中国家。,五、新贸易保护主义,时期 20世纪70年代中期 背景： 资本主义经历两次危机；滞胀；工业国家发展不平衡,不同于30年代的旧贸易保护主义： 过去以关税壁垒和直接贸易限制为主被间接的贸易限制所取代； 贸易政策朝制度化、系统化和综合化的方向发展； 重点由限制进口转向鼓励出口，双边与多边谈判成为扩展贸易的重要手段；

7、从国家解放战争转向区域性贸易壁垒，实行区域内的共同开放和区域外的共同保护。,六、发达国家对外贸易政策的发展趋势,管理贸易日益成为贸易政策的发展趋势 对外贸易政策与对外关系相结合的趋势加强 “公平贸易”、“互惠贸易”将代替发达国家的“自由贸易”和“单边主义” 以非关税壁垒为主要手段 政府推动高科技产业发展和鼓励出口成为推动外贸活动的主导措施 建立经济一体化，实行共同的对外贸易政策,第二节 当代发展中国家的外贸政策,全世界众多发展中国家的经济发展水平相差悬殊，在不同时期内推行的政策措施更是各不相同。纵观第二次世界大战以后多数发展中国家所实施的对外贸易政策，大致有三种最基本的形式，即进口替代、出口替

8、代(导向)和横向联合政策。,一 进口替代政策,进口替代政策，就是一国采取关税、进口数量限制和外汇管制等严格的限制进口措施，限制某些重要的工业品进口，扶植和保护本国有关工业部门发展的政策。其目的在于用国内生产的工业品替代进口产品，以减少本国对国外市场的依赖，促进民族工业的发展。,这种政策的出台与战后发展中国家的贸易条件恶化有关。20世纪50年代起，许多发展中国家相继实行了进口替代政策。大致可分为两类：第一类在战前有一定的工业基础，侧重于先建立耐用消费品工业来替代该类产品的进口。另一类国家原有的工业基础薄弱，进口替代首先从非耐用消费品工业入手。,进口替代政策起到了一定的作用，但面临着一些问题。第一

9、，进口替代工业主要面向国内市场，其发展难免受到国内市场相对狭小的限制，加上一些工业部门的生产率低下，在国际市场缺乏竞争力，难以扩大出口，从而阻碍了进口替代工业的进一步发展。第二，随着进口替代工业的发展，生产设备和原材料的进口代替了消费品进口，不仅不能减少外汇支出，平衡外汇收支，反而导致国际收支的恶化。第三，由于政策着眼于进口替代工业，对基础设施重视不够，特别是忽视农业的发展，严重削弱国家的发展后劲，阻碍了整个工业化的进程。此从20世纪60年代中期以来，一些发展中国家，特别是一些新兴工业化国家和地区开始从实行进口替代政策转向出口替代政策，企图以此促进工业化和民族经济的发展。,二 出口替代（导向）

10、政策,出口替代政策，是指一国采取各种措施手段来促进出口工业的发展，用工业制成品和半制成品的出口代替初级产品出口，促进出口产品的发展多样化，以增加外汇收入，并带动工业体系的建立和经济的持续增长。,20世纪60年代中期前后，东亚和东南亚一些国家和地区最先转向出口替代政策。其他国家和地区也相继仿效。由于各国具体条件不同，实施这一政策的措施和策略也不尽相同。有三种表现类型：一种是拉美国家的做法，它们一般是在原进口替代的基础上发展出口替代工业，即把出口替代与进口替代结合起来。第二种是原来出口初级产品的国家，日益增加对初级产品的加工出口，提高附加值。第三类是亚洲“四小龙”，它们地域狭小，矿产资源贫乏，利用

11、劳动力资源发展劳动密集型的装配加工工业。,出口替代政策起了一定的积极作用。20世纪60年代发展中国家(不包括石油生产国)的出口年平均增长率为6.7，其中一些制成品主要出口国家的年出口平均增长率达到7.9。1970-1980年，发展中国家(除石油生产国)制成品出口占全部商品的比重从24.9上升到38.4，同期在世界制成品出口总额中所占份额从5增至9.72。但是，也产生了不少问题。由于该政策的主要目标是促进出口，为此而建立的工业严重地依赖于世界市场。特别是20世纪70年代中期以来，发达国家的贸易保护主义重新抬头，给发展中国家带来了严重的影响。,三 横向联合政策,面对实力雄厚的发达国家，广大发展中国

12、家深感仅凭自身力量难以维护其民族经济的发展，更难以在竞争中站住脚跟。实行经济集团化政策和加强横向联合的政策，可以运用共同的力量来同发达国家相抗衡，以维护和扩大本国正当经济利益，甚至可以通过集体力量来提高整个发展中国家在世界经济中的地位。为此，20世纪60、70年代，发展中国家采取了一系列重大联合行动。,第一，1963年，发展中国家在联合国大会上组成“77国集团”，商讨贸易、金融、关税、援助、开发等问题，彼此协调力量，争取共同行动。1967年，通过了阿尔及尔宪章，决定联合行动以结束旧的国际经济秩序。该集团目前约有130个成员国，但仍沿用“77国集团”名称。 第二，在1974年召开的第六届特别联合

13、国大会上，发展中国家正式提出并系统阐述了建立国际经济新秩序的要求，这就为它们联合斗争进一步指明方向。 第三，在国际性经济机构里联合行动。贸发会议和关贸总协定等组织机构在维护和争取发展中国家正当权益、冲击国际经济旧秩序的根本问题上，起着一定的推动作用。 发展中国家联合行动已初见成效。但由于发达国家占有明显的优势，这种联合行动的实际成果还不尽如人意。20世纪90年代以来，发展中国家内部两极分化愈益显著。,第三节 中国的对外贸易政策,入世前：国家统制下的开放型保护贸易政策主要内容：1、有条件的动态的贸易保护手段，对生产技术条件不同的工业部门、在不同时期内采取不同程度的保护措施。2、出口促进国民经济的技术改造和结构改造，带动经济良性发展、而不是仅仅获取外汇。,3、进口促进出口。为建立和