安全生产会.ppt

1、汇报内容,1、通报公司巡检发现的问题 2、落实建筑起重机械安全专项整治工作实施意见、杭州市余杭区建设工程安全生产文明施工目标管理责任制考核办法和关于加强建设工程施工现场临时用房防火安全管理的通知的文件精神,现场监理中存在的主要问题,1、监理规划、监理细则、见证取样送检计划、旁站监理方案等方案不符工程实际。 2、监理组织机构不健全，现场未明确专职安全监理人员、见证取样员。 3、施工方案、技术资料审核流于形式。在时间、内容和结论上不相符。有些施工方案内容与工程实际严重不符；该论证的专项方案未要求施工单位进行专家论证，现场就已进行施工。临时用电专项施工方案中施工单位编、审人员资格不符合、土建专监审核

2、用电方案现象仍未避免；材料进场、施工检验批提前验收现象仍未杜绝。 4、监理日记、见证取样台账、旁站记录、原材料进场台账等相关记录相互矛盾。试块的养护条件不符合要求、同条件养护无温度记录。有些项目部根本就没建立原材料进场和见证取样台账。 5、对施工现场的安全隐患不能及时识别或者识别了缺乏相应的整改措施。工程现场违规搭设落地式钢管扣件卸料平台、支模架与外架相连接，悬挑式型钢卸料平台锚固长度不足、锚固方式不符合要求等较大安全隐患没有及时要求施工单位整改。 6、大型机具设备的出入场管理等比较混乱，大型机具设备报验审批不及时，维修保养无记录等，对建筑起重机械的管理基本空白，很多项目部是不管施工单位提交什

3、么资料，看都不看就收下，根本就不管资料是否齐全、内容是否正确、程序是否符合要求。 7、对试验室资质不审核，计量器具检定期限过有效期仍批准使用。 8、特种作业人员操作证、专职安全员考核C证管理漏洞较多，普遍存在年审不及时， 专职安全员、特种作业人员数量不足、人证不合的情况仍较突出。试验员基本未报审。 9、安全监理台账填写不全、安全检查频次不足现象较普遍。 上述问题主要还是反映了我们监理人员对安全监理职责和监理程序、工作要求不清或者理解不够。,安全监管部门的管理动态,1、今年是建筑起重机械安全整治年，建筑起重机械安全管理是今年工作重点。要求详见建筑起重机械安全专项整治工作实施意见。 2、加大了对施

4、工临时用房的防火安全管理，要求详见关于加强建设工程施工现场临时用房防火安全管理的通知 3、行政主管部门加大了责任主体的监管力度。余杭区印发了杭州市余杭区建设工程安全生产文明施工目标管理责任制考核办法，对在余杭区范围内从事建筑经营活动的建筑（市政）施工企业、监理企业进行评分考核。考核内容、办法详见关于印发杭州市余杭区建设工程安全生产文明施工目标管理责任制考核办法的通知。,最新常用的有效安全类法规、文件、规范名称（一）,1、建设工程监理规范GB50319-2012 2、施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46-2005 3、建筑施工扣件式钢管模板支架技术规程DB33/1035-2006 4、建筑灭

5、火器配置验收及检查规范 GB50444-2008 5、建筑施工模板安全技术规范 JGJ162-2008 6、施工机械设备检查技术规程 JGJ160-2008 7、建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范 JGJ166-2008 8、建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程 JGJ196-2010 9、建筑施工工具式脚手架安全技术规范 JGJ202-2010 10、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128-2010 11、龙门架及井架物料提升机安全技术规范化JGJ88-2010 12、钢管满堂支架预压技术规程 JGJ/T194-2009 13、建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程

6、JGJ215-2010 14、建筑施工安全检查标准JGJ59-2011 15、杭州市落实建设工程安全生产监理责任实施办法 16、危险性较大分部分项工程安全管理办法 17、关于进一步加强建筑施工领域企业安全生产工作的实施意见 18、浙江省建筑施工特种作业人员管理办法 19、浙江省建筑施工安全标准化管理规定 20、关于进一步完善专项施工方案论证工作的通知,最新常用的有效安全类法规、文件、规范名称（二）,21、杭州市建设工程施工现场临时用房防火安全管理的通知杭州市建设工程围 22、挡设置安全使用管理导则 23、杭州市建筑施工现场安全文明施工标准化图册 24、固定式塔式起重机基础技术规程DB/T105

7、3-2008 25、关于进一步加强建筑起重机械安装拆除和使用管理的若干意见 26、关于加强组合式基础制作、安装和使用的若干要求 27、杭州市建设工程塔式起重机安全监控管理实施办法 28、关于进一步完善附着式升降脚手架使用登记管理的通知 29、杭州建筑施工高处作业吊篮安全管理规定 30、关于明确提升高度超过30米的货用施工升降机使用问题的通知 31、建筑起重机械安全监督管理规定 32、建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定 33、杭州市建设工地职工宿舍安全使用与管理暂行规定 34、杭州市临时围档设置与安全使用管理导则 35、关于加强塔式起重机安全塔机监控系统安装、使用和管理的通知 即将实施：杭州市建

8、设工程文明施工管理规定,杭州市落实建设工程安全生产监理责任实施办法规定的建设工程安全生产的主要监理职责,1、编制包括安全生产监督管理方案的项目监理规划，明确安全生产监督管理工作的范围、目标、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。 2、对中型及以上项目或危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制安全生产监督管理实施细则。 3、审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，并签署意见。监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。 4、检查施工单位安全生产保证体系、安全生产规章制度的建立、健全

9、情况，督促施工单位检查各分包企业的安全生产制度。 5、审查施工企业资质和安全生产许可证是否合法有效。 6、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备资格，专职安全生产管理人员的配备是否满足相关要求。 7、审核特种作业人员是否取得特种作业操作资格证书。 8、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。 9、每天定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。 10、核查施工现场建筑施工机械和安全设施的验收手续，并签署意见。 11、检查施工现场各种安全标志和安全网架设、临时用电设备等安全防护、文明施工措施是否符合有关工程技术标准规范要求，并签认所发生费用。 12、督促施工单位进行安全自查工

10、作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。,专项施工方案论证范围,凡我市房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建筑工程”）超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案（以下简称“专项方案”）均需进行论证。范围如下： 1、深基坑工程 （1）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。 （2）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。 2、模板工程及支撑体系 （1）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。 （2）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设

11、跨度18m及以上；施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。 （3）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。 3、起重吊装及安装拆卸工程 （1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。 （2）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。 4、脚手架工程 （1）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。 （2）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。 （3）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。 5、其它 （1）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。

12、（2）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。 （3）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。 （4）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。 （5）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。,浙江省关于建筑施工特种作业人员的规定,建筑施工特种作业人员的定义：是指在房屋建筑和市政基础设施工程施工活动中，从事可能对本人、他人及周围设备设施安全造成危害的作业人员。 种类： 建筑施工特种作业人员包括： （一）建筑电工； （二）建筑焊工（含焊接工、切割工）； （三）建筑普通脚手架架子工； （四）建筑附着升降脚手架架子工； （五

13、）建筑起重信号司索工(含指挥)； （六）建筑塔式起重机司机； （七）建筑施工升降机司机； （八）建筑物料提升机司机； （九）建筑塔式起重机安装拆卸工； （十）建筑施工升降机安装拆卸工； （十一）建筑物料提升机安装拆卸工； （十二）高处作业吊篮安装拆卸工。 管理要求： 建筑施工特种作业人员应经建设行政主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业人员操作资格证书（以下简称“资格证书”），方可上岗从事相应作业。,建筑起重机械安全专项整治工作实施意见主要内容（一）,整治重点： 1、建筑起重机械产权备案、租赁、安装（拆卸）告知和使用登记制度的执行情况； 2、建筑起重机械安装拆卸及起重吊装作业工程专项施工方案的

14、编制、论证及现场执行情况； 3、建筑起重机械安装基础、连接部件、安全保险装置、限位装置、附墙装置的完好性和安全使用情况； 4、塔机周边环境的安全使用条件及群塔作业防撞措施落实情况； 5、建筑起重机械定期检测、日常使用、维护、保养记录以及设备档案管理情况； 6、建筑起重机械装拆单位是否具有相应的起重设备安装工程专业承包资质和安全生产许可证情况； 7、建筑起重机械司机、信号司索工、安装拆卸作业人员是否持有特种作业人员操作资格证书情况； 8、塔吊安装安全监控管理系统和现场运行情况。,建筑起重机械安全专项整治工作实施意见主要内容（二）,活动安排： 本次专项整治活动自2013年3月20日开始至2013年

15、11月20日结束，活动分以下四个阶段开展： （一）动员部署阶段（2013年3月20日4月10日） （二）自查自纠阶段（2013年4月10日4月20日） （三）排查摸底阶段（2013年4月20日5月10日） （四）集中整治阶段（2013年5月10日10月30日） （五）总结提高阶段（2013年10月30日11月20日）,建筑起重机械在施工现场使用中存在的问题,1、部分施工现场未签订起重机械专业维修保养合同，交由无维修保养能力的租赁单位承担。 2、维修保养记录弄虚作假，有些维保记录就有安全员坐在办公室里闭门造车，所以月检记录上的检查结果从始至终均为符合要求。 3、有些5年以上塔式起重机没做无损探伤

16、检测。有些使用期限到了塔吊、施工电梯应做安全评估的未评估仍继续使用。 4、建筑起重机械产权单位即不是出租单位也不是总包单位。 5、未经安装（拆卸）告知备案，现场即先行安装。有的安装单位不具具备安装资质。 6、现场未经检查验收即有了检测报告，有的检测报告弄虚作假，现场没有的装置也“符合要求”的检查结论 7、未经使用登记备案，现场就开始提前使用； 8、安拆、维护人员无证上岗。 9、设备拆除告知后长时间不拆除，以至于过了检测报告的使用期限。而且现场也不再进行相应的维保工作。 10、塔吊监控虽然已安装，但现场根本就没有启用。有的项目部管理人员连在哪有联网也不知道，登录号、密码不清。 11、现场日常巡查

17、不能及时发现安全隐患。,建筑起重机械安全监理程序（一）,1、基础方案报审：方案可由总包单位编制审批，用施工组织设计（专项施工方案）报审表报送监理部审批。如果塔吊基础为格构柱基础的，基础方案应进行专家论证。基础方案应包括： （1）工程概况及相关方责任主体 （2）编制依据 （3）工程地质情况 （4）塔机基础型式（基础设置要求） （5）基础施工方法 （6）施工质量要求 （7）基础验收和塔吊监测项目 附件：塔式起重机基础计算书、主要地层物理力学参数表； 2、基础施工（桩基、钢筋、模板、混凝土）检验批和隐蔽验收记录、旁站监理记录 3、基础验收记录,建筑起重机械安全监理程序（二）,4、设备进场报验：施工单

18、位填报的主要施工机械设备报审表，并附有：建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、产权备案表、自检合格证明（设备完好性检查记录表），安装使用说明书（定期检验报告、定期自行检查记录、定期维护保养记录、维修和技术改造记录、运行故障和生产安全事故记录。）租赁设备还应租赁合同、租赁单位营业执照。 注意： 塔式起重机：出厂年限超过5年的还应提交无损检测合格报告；630kNm以下（不含630kNm）、出厂年限超过10年（不包括10年）；630kNm1250kNm（不含1250kNm）、出厂年限超过15年（不含15年）；1250kNm以上（含1250kNm）、出厂年限超过20年应做安全性

19、评估，经评估合格并在有效期限内使用； 施工升降机：出厂年限超过8年（不含8年）的SC型施工升降机；出厂年限超过5年（不含5年）的SS型施工升降机应做安全性评估，经评估合格并在有效期限内使用； 淘汰类产品包括：单轨井架物料提升机、井架简易塔式起重机、QT60/80塔式起重机（上回转非自升式）、自制简易的或用摩擦式卷扬机驱动的钢丝绳式物料提升机、出厂超过5年使用年限的卷杨机、QTG20、QTG25、QTG30等型号的塔式起重机；,建筑起重机械安全监理程序（三）,5、安拆单位资质报审；总包单位填报的分包单位资格报审表，并附：安拆单位的资质证书和安全生产许可证、 安拆合同（应注意合同中必须有安全协议，

20、明确安全责任）、专职安全生产管理人员、项目负责人的资格证书 6、安拆作业人员的资格报审：总包单位填报承包单位报审表（通用），附安拆人员上岗证书。注意：塔吊安装持证作业人员不少于4人；施工升降机持证作业人员不少于3人 7、审批安拆方案和应急救援预案；专项施工方案由安拆单位负责编制，并由本单位技术负责人签字；经总承包单位审批同意后，总包单位填写施工组织设计（专项施工方案）报审表，报送项目监理部审批；专项施工方案应明确以下内容： （1）工程概况（包括：所采用设备的名称、规格、型号、数量；设备基础） （2）编制依据；采用的安全技术标准 （3）作业人员的组织和职责 （4）安装位置平面、立面图和安装作业范

21、围平面图； (5)塔吊（施工升降机、物料提升机等）设备的技术参数、主要零部件外形尺寸和重量； (6)辅助起重设备的种类、型号、性能及位置安排； (7)吊索具的配置、安装与拆卸工具及仪器； (8)安装、拆卸时间安排、步骤和方法 (9) 安全技术措施 （10） 应急救援预案,建筑起重机械安全监理程序（四）,8、辅助安装设备及操作人员资格审查；使用表式为：承包单位报审表（通用）附设备合格证、操作人员操作证 9、塔吊监控安装单位和监控设备审查；使用表式为：承包单位报审表（通用）附监控安装单位备案表、与塔机产权单位签订的采购合同、安装维护台同，以及系统部件的型式试验报告；塔机安全监控系统每年标定不少于一

22、次。 10、报送安装告知表；使用表式为：承包单位报审表（通用）附安拆作业人员的安全技术交底书面记录。交底记录应经交底人、被交底人书面确认。 11、安装旁站（内容） 12、安装验收：安装完成后应进行自检，安装单位、使用自检合格的，提交检查验收记录；并提交有相应资质的检验检测机构监督检验，经检验合格总包单位填写承包单位报审表（通用）报监理验收（检测报告的有效期）,建筑起重机械安全监理程序（五）,13、审查建筑起重机械使用单位的起重信号工（指挥）、起重司机、司索工等特种作业人员和配备专职的设备管理人员（或者相应的设备管理机构）的资格证书。使用表式为：承包单位报审表（通用） 14、报送使用告知表；使用

23、表式为：承包单位报审表（通用）附使用作业人员的安全技术交底书面记录。交底记录应经交底人、被交底人书面确认。经主管部门同意登记备案后方可使用 15、日常巡视检查、督促施工单位做好维护保养（每月不少于2次） 16、审查拆除人员特种作业上岗证 17、报送拆除告知表；使用表式为：承包单位报审表（通用）附：拆除告知表、拆除作业人员的安全技术交底书面记录。交底记录应经交底人、被交底人书面确认。经主管部门同意登记备案后方可拆除作业。 18、拆除过程旁站监理,杭州市余杭区建设工程安全生产文明施工目标管理责任制考核办法,1、内容见文件 2、需要配合的事项：各监理部务必将所属项目部的巡检整改通知在次月5日前报送到

24、公司工程部。工程将根据各监理部报送的巡检整改通知进行汇总后报送安监站综合科，同时公司工程部也将根据现场隐患存在的情况组织抽查或专项检查。,关于加强建设工程施工现场临时用房防火安全管理的通知,主要内容： 一、建设工程施工现场的易燃易爆危险品库房与在建工程的防火间距不应小于15m；可燃材料堆场及其加工场、固定动火作业场与在建工程的防火间距不应小于10m；其他临时用房、临时设施与在建工程的防火间距不应小于6m。 二、建设工程施工现场使用的宿舍、办公用房，其建筑构件燃烧性能等级应为A级。当采用金属夹芯板材时，其芯材的燃烧性能等级应为A级；现场发电机房、变配电房、厨房操作间、锅炉房、可燃材料库房及易燃易爆危险品库房等临时用房，其建筑构件的燃烧性能等级应为A级。 三、建设工程施工现场使用的食堂及厨房操作间宜采用单层结构，其建筑构件燃烧性能等级应为A级。厨房墙体等构件的耐火极限不应低于0.50h，厨房灶具、烟道等高温部位应采取防火隔热措施。 四、利用既有建筑物作为建设工地办公、生活用房使用的，建设单位应组织施工单位、监理单位进行检查验收。 采用砖砌体砌筑的临时用房，应