某房地产开发作业指导书(全套)

0某房地产开发作业指导书（全套）试行稿上海XX（集团）公司1目录1土地投标（商务）42土地投标（技术）63土地状况调研84编制可行性研究报告105建立公共建筑和住宅小区资料库146建立优秀设计师信息库157编制设计任务书168建筑方案招标199规划方案报审2210申报计划立项2411申办建设用地规划许可证2512编制房地产开发流程计划2613双代号座标网络计划（房地产开发企业项目管理通用范例）3014设计委托3115建筑设计优化3316日照分析报告的编制和报送3617编制营销策划书3818选择和确定营销代理4019召开扩初设计审批会4220扩初设计送审4321委托现场地质勘探4622结构设计优化4923三通一平跟踪管理5124土地接管5225工程报建5426申办建设工程规划许可证5627工程安全质量报监5828申领施工许可证6029投资监理委托6230施工总承包招标6431现场管理台帐6832图纸管理7033施工日记71234编制会议纪要7235施工图内审7336施工图设计交底7537临水、临电配套7738申办开工复验红线7939施工技术方案优化8140委托勘丈8341楼书及宣传资料制作8542选择首届物业管理单位8643申办预售许可证8844组织房展会9045商品房销售合同的网上备案和登记9146商品房定金合同的网上备案9347编制工程预算9448编制项目计划书9649审核验工月报9850工程拨款10051甲方采购10252施工安全管理10553施工安全巡视10854施工图修改11055工程例会11256现场签证11457工程质量事故处理11658索赔11859样板引路和封样验收12260隐蔽工程验收（土建）12461隐蔽工程验收程序（安装）12662竣工备案制验收12863公建配套13364供电配套13565供水配套13966排水配套14267消防配套144368燃气配套14769环卫配套14970卫生防疫报批15171通信配套15372有线电视配套工程15573绿化配套15774邮政配套15975安全技术防范配套16076门牌报批16277申办“使用粘土砖”核定16378结建民防工程建设管理16479工程竣工档案编制验收和报送16880申办规划验收17281公司内部验收17482申办入户许可证17583申办大产证17784编制工程决算17985物业移交和接管18186预售商品房的物业交付18387代办小产证18588项目总结18689项目资金管理18890项目贷款19091项目经济效益测评19292成本管理19493成本核算20194课题组研究成果报告摘要20695课题组研究成果评审意见2094土地投标商务1作业目的土地投标分为商务标和技术标两大部分。其中商务标包括投标报价、开发企业资质、企业简介、从业业绩、银行资信、可行性报告等内容。由于商务标在整个投标评分系统中所占的比重往往达70左右，因此能否编制好商务标是投标成败的关键。2作业依据政府土地管理部门发布的土地公开招投标信息，公司年度开发计划，地区地形图。3决策岗位总经理负责土地投标书（商务）的批准和签发。主管岗位总经济师负责投标书的最后通稿，向总经理和董事长汇报并商量决定投标报价。协管岗位总会计师对财务部提供信息资料的真实性负责，对筹资方案的可靠性负责。主办岗位土地开发负责向各相关岗位提出投标书所需信息资料收集的具体要求，并负责按时汇总，编制商务标的标书，校核商务标和技术标的连贯性和一致性。协办岗位营销策划，成本控制，成本核算，融资会计按土地开发岗位的要求，按时提供书面的资料信息，并对其的真实性和客观性负责。4紧前工作条件获得土地招标文件和相关技术指标要求。5作业描述51组织现场踏勘由总经济师召集，本主办岗位组织，由建筑师，各协办岗位参加（详见作业指导书土地状况调查）。其中营销策划重点对现时周边市场情况进行详细调查，完成市场分析、市场预测，以及未来开发项目的产品定位（总经济师认为有必要时，市场调研业务可安排营销策划岗位委托专业咨询公司进行）。土地开发重点对地块及四周一定范围内的道路交通、建筑朝向、市政及公建配套状况、城市建设规划等情况进行详细调查，初步确定规划设计方案的技术指标。52投标准备会议总经济师召集上述所有岗位举行投标准备会议，按投标期限制订工作计划并布置任务，各岗位明确责任、分工，在限定期限内把编写的文件经本部门主管审核后汇总到本主办岗位。本主办岗位应参加招标地块的答疑会，做好详细记录。53各岗位责任和分工营销策划负责编制可行性报告。根据周边市场情况进行市场需求预测和平均售价预测；研究客户和产品的定位，据此对规划方案（技术标）提出设计要求；提交初步营5销方案、销售成本和资金回笼计划。土地开发向各负责部门催办其部门和岗位负责提交的投标文件资料，按照招标文件规定的格式编制商务标。负责汇总项目总投资和预期收益，编制项目开发经济测算书，测估本公司的投标报价范围，并对土地投标价格作敏感性分析。通过各种途径了解竞标对手的情况，收集与该土地招投标有关的各项信息，及时反馈给各负责部门。向土建设计管理岗位催办技术标。成本控制负责编制现场建设成本。成本核算负责编制内部管理成本和税费。融资会计负责提供有关银行资信（信誉等级、存款证明）等方面的文字材料。公司办公室负责提供有关开发企业资质级别、净资产等资质方面的文字内容，近两年开发量、近三年综合素质等从业业绩方面的文字内容；负责投标文件封面、封底和内容排版的设计，印刷和装订；负责各类需提交的投标文件的盖章、存档。总经济师审阅土地开发岗位整理提交的投标文件并组织修改。在向总经理和董事会汇报和商讨后于投标前一天签定最终投标报价，密封文件。54投标（商务标）文件内容投标申请表；投标书；投标文件目录、提要；投标保证金；企业资质证明、从业业绩等资料；法定代表人证明及身份证复印件；参加当日投标人员的授权委托书；可行性研究报告等。投标文件应留有备份，以便投标应急使用和公司存档。55参加投标投标授权委托人（通常即为本主办岗位）应参加当日的开标，开标当日将投标文件装入指定文件袋，骑缝盖章，投入土地招投标现场指定的投标箱。投标当日现场应备有应急的通讯和交通工具。被委托人必须密切关注评标过程，及时向上级领导汇报。56投标工作全过程的保密纪律561所有参与投标的岗位人员，其个人电脑必须设置开机密码，收集和编写的文件资料必须集中在一个目录内并设置加密。562文件资料向本主办岗位汇总时应通过内部局域网传送，未经授权不准打印和复制。563各岗位对自用电脑内的投标信息承担保密责任，总经济师对最终报价承担保密责任。6土地投标（技术）1作业目的土地投标的技术标部分即为征集规划设计方案，是土地投标书的主要组成部分。也可作为中标后甲方深化设计任务书的基础。2作业依据从政府土地管理部门取得的土地开发招标书。3决策岗位总经理负责土地投标书（技术）的批准和签发。主管岗位总建筑师布置本作业任务，主持内部评选会议，向总经理推荐首选方案。主办岗位土建设计管理按时完成以下作业描述中各节点作业。4紧前工作条件已获悉政府公布的土地公开招标信息，并已办理了投标申请手续，取得地块的规划参数。5作业描述51编制工作进度计划因为投标期限往往都很紧张，工作量又十分巨大，而且绝对不容许延误时间，所以必须从公司决定参加投标时起，本主办岗位就应立即与土地开发岗位一起启动“土地投标”工作程序，确定其中各事件的分工和工作截止期限，注意进度计划应比投标截止日期提早1至2天，留有一定的时间余地。52委托概念方案设计主办岗位按照项目的规模和特点从优秀设计师信息库中选择2至3名分属不同设计单位的合适人选，并通过选中的设计师与其注册的设计单位联系委托设计事宜。向设计师提供地形图复印件和规划指标各一份，并在限定完成的截止时限前收齐各人的设计资料。53编写设计任务书草稿详见作业指导书编制设计任务书。此项作业应在概念方案设计阶段内同时完成，其中主要内容应尽早与设计单位沟通。54概念方案的设计成果必须严格遵照招标文件中的规划成果要求和文本格式。通常的要求为541规划设计成果A3文本格式的规划说明书和图纸，与投标文件综合装订成册。542规划内容与深度规划说明书包括现状条件分析，规划总体构思，规划总体布局，主要空间组织和景观特色，道路绿化设计，主要市政设施综合考虑；用地平衡表，主要技术经济指标（总用地面积、总建筑面积、住宅建筑面积、公建建筑面积、容积率、建筑密度、7绿地率、集中绿地率等）。还可根据方案构思的特点建议画龙点睛的物业名称。规划总平面图包括小区住宅建筑布局、公建与市政设施设置、建筑层数、建筑间距、绿化布局（集中绿地面积）、道路布局、停车泊位数量（停车库面积）、周边情况反映、比例尺、指北针、日照分析等。小区公建设施应按土地招标书相关要求配置，招标书中未提及则在出让范围内按城市居住区公共服务设施设置标准（DGJ08552002/J101892002）要求为小区配置。表达规划设计意图的效果图如总体鸟瞰图，总体景观效果，建筑单体效果图等。55内部评选一侯方案资料收全，本主办岗位立即组织内部评选，会议由总建筑师主持，由本主办岗位组织会务，包括确定参会人员名单（以本公司和本系统的营销策划为主），分发会议通知，落实设计师介绍方案思路。由总建筑师确定首选方案后，报总经理批准。56签订设计咨询合同与内部批准方案的设计单位签订设计咨询合同，如是格式化合同，应在专项说明中补充保密责任和知识产权归属等条款。如对方提出要求，还可承诺同意将对方作为甲方推荐单位参加规划方案招投标。57内部审核本主办岗位对批准方案再次仔细核对是否符合土地招标书的要求，包括规划参数，匿名要求，方案的完整性，图纸和模型的一致性等。发现问题必须限定设计师在投标截止日期前修改完成，如时间尚许可，应把内部评议的优化意见与设计单位沟通，由设计单位酌情修改。58资料移交在投标截止日期之前把装帧成册的方案移交土地开发岗位，作为技术标并入土地投标文件。59保密责任本主办岗位承担投标方案的保密责任。过程中的往来文件和方案成果均需妥善保密保管，复印资料的分发应严格登记并加盖密级印戳，无保留价值的资料随时粉碎销毁，严禁向无关人员透露投标方案的内容。一旦查实有泄密现象，不管是否中标，均要追究本主办岗位的责任。8土地状况调研1作业目的取得直观的地块信息，为决定是否参加投标和编制土地投标书作好前期资料准备。2作业依据公司年度开发计划，土地招标书，地区地形图，地区管线图。3主管岗位总经济师熟悉现场内外环境情况，纠正调研报告中的错误。协管岗位总建筑师，总工程师熟悉现场内外环境情况及地质情况。主办岗位土地开发负责现场调研的组织工作，编制调研报告。协办岗位营销策划熟悉现场内外环境情况。4紧前工作条件已获取相关土地将要招标的信息。5作业要求51踏勘现场需要组织多次，每次踏勘的重点有所不同，本岗位可根据需要组织不同的专业人员，从以下内容中选择调研项目。52踏勘现场必须编制调研报告，形式为摄影照片和文字说明组成，可以是纸质照相簿，也可以是COD电子相册文件。报告经多次踏勘得到不断补充直至包含以下全部内容，在建筑方案招投标结束之前整理完成。53本作业形成的调研报告的编制质量接受总经济师的检查和评价。6作业描述61调研外部环境611生活环境包括地理位置、周边商业、教卫、公交、娱乐设置等布局情况。评估是否有拾遗补缺的需要甚至创建特色街区的可能。612能源环境包括供电，供水，供燃气等能源容量现状和与本地块最理想的接口位置。613市政环境包括周边道路级别，有否拓路计划；雨水和排污管径，有否改造计划，与本地块最理想的接口位置。614建筑环境特别注意地块南北两侧原有建筑的用途性质、层数、总高度等是否存在日照的相互影响。周边建筑的风格，色彩，档次标准。对贴近规划红线的区外建筑还需调查其建造年代，结构稳固状况，是否是政府命名的保护性建筑。615地质水文环境了解地块地貌的历史变迁，是否有淹涝的历史记载，是否存在高成本的地基处理可能性。62调研内部环境621地面障碍物动拆迁进展情况或场地平整情况，有否需要保留的大树、古树、水面、9建筑。如地形图上没有标记的应补上。622对于基本平坦的地块须粗估场地现状与周边主要道路的标高差。对于坡地起伏的地块须向当地测绘部门申领标有等高线的地形图。623空中障碍物有否途经和穿越本地块的架空线路，如地形图上没有标记的应补上。624地下障碍物对照地区管线图，核实地块内有否需要搬迁或改道的管线。625本小区比较理想的出入口位置。626对于流经本地块的河流，须了解其上游的水质和下游的通畅程度，常年的水位，打听有没有淹涝的历史纪录。10编制可行性研究报告1作业目的项目可行性研究按时间和要求的不同分为初步可行性研究和深度可行性研究。项目初步可行性研究是获取开发土地前最重要的技术性工作之一，是投资者进行投资决策的主要依据。在土地使用权正式获取后，项目开发者还需进行更为详尽的深度可行性研究，为随后的项目方案设计提供依据。过去计划经济体制下的项目可行性研究报告在某种意义上只是投资决策层既定意志的体现，然而在现时市场经济条件下，项目可行性研究报告必须真正体现市场的趋势，遵循市场规律，反映市场现实，为项目的投资寻找到真正的可行之路。2作业要求为保证可行性研究报告的质量，应切实作好编制前的准备工作，占有充分信息资料，进行科学分析比选论证，做到编制依据可靠、结构内容完整、文本格式规范、附表附件齐全。报告的表述形式尽可能数字化、图表化，报告深度能满足投资决策和编制初步设计方案的需要。3主管岗位总经济师组建工作小组，批准工作计划，组织优化和修改报告，审定报告。协管岗位总建筑师，总工程师，总会计师审阅相关专业的章节，提出优化修改意见，协助总经济师把关。主办岗位营销策划制订工作计划，分配任务，汇总编辑，优化修改督办。协办岗位工作小组成员按各自的专业或专长分头进行调查研究和编写报告章节，并根据总经济师的意见优化修改。4紧前工作条件初步可行性研究已进行市场调研和现场调查，已取得相关土地技术指标；深度可行性研究已获得土地使用权，已有明确的地区控制性详规和相关的经济技术指标。5作业描述51总经济师组建工作小组，成员主要来自公司内部各业务部门，并基本固定。有特殊要求的可聘请社会专业人员参加。52本主办岗位制订工作计划，明确可行性研究工作的范围，重点，深度，报告提纲，章节分工，进度安排，费用预算等。工作计划报总经济师批准后，布置安排落实。53各成员按照专业分工调查研究收集资料，必要时再次进行实地调查和市场调查。54小组集体讨论，议题为541市场研究。包括分析市场信息，市场动态和政策导向等。11542项目分析和项目建议。对项目本体进行研判，分析项目优劣势，并进行项目的市场预测；提出项目的建设规模、产品定位、规划方案、进度计划以及资金筹措方案等，方案经比较论证优化后，提出推荐方案。543经济技术评价。对推荐方案进行财务评价及风险分析，以判别项目的经济可行性和抗风险能力。当有关评价指标结论不足以支持项目方案成立时，可对原设计方案进行调整或重新设计。55编写研究报告。经过技术经济论证和优化之后，各成员分工编写章节，由本主办岗位协调综合汇总，编制报告初稿。经总经济师批阅意见后，修改完善，形成正式报告。56初步可行性研究报告内容561市场分析5611整体市场分析全市及各主要分区的市场总供应量和总需求量；全市及各主要分区项目年度新开工面积、竣工面积、销售面积、存量面积、平均空置率。5612细分市场分析物业类型、楼盘名称、位置、占地面积、总建筑面积；总户数、户型及面积、楼高、售价/租金；开工时间、预计竣工时间；投资商/开发商、承建商、规划建筑设计公司、租售代理公司、广告公司。562法规政策分析开发建设法规、专业服务法规；规划设计导向，城市建设信息；其他经济信息及政策指引。563项目分析5631项目基本情况地块位置、四至、规划指标（总占地面积、建设用地面积、总建筑面积、用地性质、容积率、绿化率、建筑密度、建筑高度、商业/居住/办公及其他功能面积要求、车位数、主要出入口等）。5632项目周边情况主要道路、景观（河流、山峦、人文建筑、旅游景点等）、配套设施情况（商业、娱乐、教育、医疗、公交、邮电、银行等）。5633项目优劣势分析（SWOT分析）项目竞争情况（现时/潜在竞争对手）、优势（S）、劣势（W）、威胁（O）、机会（T）。5634项目发展前景预测12市场前景、价格走势、项目切入点等。564项目开发建议与评价5641项目主要定位市场定位（市场形象、主题品牌）；客户定位（主要客户对象）；价格定位（均价、最低价、最高价）。565项目开发规模和产品类型整体开发/分期开发、产品类型（商业/居住/办公/其他）。566项目规划及建筑构想建筑风格、建筑栋数、楼宇高度、主要户型、分户建筑面积；小区总体规划布局、景观绿化、车位安排、会所等附属设施。567项目开发进度总体进度要求、分阶段进度要求。568项目财务分析建筑总成本、市场总价值（销售收入、租赁经营价值）、净利润、项目净现值、成本利润率、投资收益率、财务内部收益率、投资回收期等。569项目风险分析与敏感性分析风险分析、主要指标的敏感性分析。5610项目研究结论和建议。5611附件（包括附图和附表）。57深度可行性研究报告内容571总论项目开发背景，建设规模与目标，预计的项目总投入及效益情况等主要技术经济指标。572项目区位分析项目地形、地貌、地质条件，周边建筑物与环境条件，城市规划或区域性规划要求，交通条件，公共配套设施等。573产品供需分析市场现状调查，市场供求预测和价格预测，风险分析。574建筑方案选择建筑设计指导思想与原则，项目总体规划方案，建筑方案比选。575项目实施进度建设工期，实施进度表（或横线图）。576投资估算与资金筹措13建设总投资估算，资本金筹措，债务资金筹措，融资方案分析。577财务评价财务评价基础数据与参数选取，销售收入与成本费用估算，财务评价指标，盈利能力分析，偿债能力分析，不确定性分析，财务评价结论。578风险分析项目主要风险识别，风险程度分析，防范风险对策。579结论与建议5710附表投资估算表，项目投入资金估算汇总表，主要单项工程投资估算表，分年度投资计划表；财务评价报表（包括营业收入及营业税金估算表，总成本费用估算表，财务现金流量表，利润及利润分配表，借款偿还计划表）。5711附图片区控制性详规，宗地图，管线图，总平面方案等。5712附件土地出让合同、项目建议书（或初步可行性研究报告）的批复文件、规划管理部门对规划方案的批复文件。14建立公共建筑和住宅小区资料库1作业目的为充分了解房地产开发的现状和发展趋势，为提高本岗位设计管理的专业水平，吸收和借鉴同行业的宝贵经验和成功案例，提供大量的直观信息。在收集和制作的过程中，本岗位的思路得以拓展，视野得以宽广，分析判断能力得以提高。2主管岗位总建筑师负责本作业工作质量的检查和评价。主办岗位设计管理负责按以下作业描述，持之以恒地做好资料库的信息收集和使用。协办岗位营销策划将业务接触或房展会上收集的图片资料提供给主办岗位。3作业设备本岗位须配备电脑、数码相机、扫描仪等办公设备。4作业要求41制作电子相册，随时补充，不断积累。42载入公司局域网共享平台，供公司其他业务人员调用。43本作业的工作质量接受总建筑师的检查和评价。5作业描述51资料收集途径售楼处，房展会，画册刊物，城建档案馆，实景拍摄，网上下载，国内外考察。52电子相册制作方法521按以下分类制成分册独立别墅，联排别墅，多层住宅，高层住宅，办公楼，商场，会所，小品雕塑，优秀历史建筑，优秀小区规划，室内装修。522每幢建筑须包括立面效果图、平面布置图及地址、建筑名称、建成年份、设计单位、简要评论等说明。523凡纸质的图片或相片需经过扫描制成JPG或TIF文件，然后插入电子相册。524来自数码相机和网页的图像可直接插入电子相册。525说明和评论文字可以文本框形式插入页面的下方或右侧，建筑名称可以美术标题的形式插入页面合适的部位。15建立优秀设计师信息库1作业目的人的因素是最关键和主要的，优秀的设计成果来源于具备创新精神，具备职业道德，具备精湛技术的设计师，为了使每个项目都能有针对性地得到合适的设计师设计，需要收集和积累来自各种渠道的信息，建立动态的优秀设计师的信息库。这是公司的一项日常的，基本的信息管理工作。2主管岗位总建筑师负责本作业工作质量的检查和评价，批准进入首选信息库的名单。主办岗位设计管理负责按以下作业要求和描述，持之以恒地做好信息库的建立和使用。3作业要求31分首选信息库和备用信息库两类。首选信息库始终保持20名左右，因淘汰引起的缺额从备用库内补充。32信息库以电子相册的格式制作和调用。33要求本岗位与首选库的设计师们保持经常性的业务上的和感情上的联系，了解他们近期的设计活动内容，也包括上门请教咨询，协助他们解决公司范围内能够提供的各种帮助，采取不同的途径表达公司对他们的关爱，必要时可向总建筑师申请经费。4作业描述41收集资料本岗位应把参加各种房展会当作自己的业务工作，关心媒体对各种优秀建筑的评论，注意各种优秀建筑和设计师的评比活动，查阅新出版的建筑刊物和书籍，经常性地到网上收索，从各种途径收集优秀设计师个人信息和他们的作品样本。42制作方法一人一个文件目录，每个文件的首页是个人信息资料，其余是代表作品的数码照片，图片的扫描件等。43个人资料以表格形式制作，其中信息如一时没条件填齐，可以陆续补充。44表格形式由主办岗位自行设计，但至少应包含以下信息姓名、性别、出生年目前的注册单位和注册等级、职称职务、荣誉称号、工作经历、擅长专业、业余爱好、性格特征、公关途径、代表性作品和论著等。16编制设计任务书1作业目的不管采取哪种方式委托设计，设计任务书都是表达着开发单位针对具体开发项目的开发理念和品牌意识。设计任务书也是设计单位最主要的设计依据。一份宏观概念清晰，细部要求朦胧，指标体系适宜的设计任务书必定会触发设计人员的创作灵感和创新意识，避免大量的徒劳无益的返工和修改，加快深化和优化的过程。成功的设计作品往往起始于一份既要求明确又有广阔创作空间的设计任务书。2作业依据市场调研报告，土地状况调研报告和选址意见书批复。3决策岗位总经理负责最后审查和签发。主管岗位总建筑师拟定设计任务书提纲，提出修改意见，批准设计任务书。协管岗位总经济师，总工程师会签草稿，提出修改意见。主办岗位设计管理起草设计任务书，并依照总经济师和总建筑师的意见修改。协办岗位营销策划提供市场调研报告，和主办岗位研究讨论市场定位和设计指标。4紧前工作条件市场调研完成，已按土地招标方式取得土地使用权。5作业描述51介绍现场地理情况，包括地址、面积、界址、地形、地貌、需避让的建筑、构作物、河流、名贵树木等。52介绍场外的环境情况，包括道路河流、周边建筑的体量和高度、用途和风貌、人文景观等。53分阶段实施滚动开发的大至区域范围。54规划和建筑风貌趋向（只宜粗分为传统为主和现代为主两种）。55市场定位包括建筑标准档次的定位和客户类型的定向。56规划设计控制指标，包括综合容积率、各种用途建筑的比例、建筑覆盖率、建筑限高、绿化率、集中绿化率等。57住宅设计指标包括户型面积控制范围，大中小户型的比例，车辆泊位与户数的比例等。58公共建筑设计指标包括建筑占地和高度的控制范围，功能，经营方式，服务范围等。59样板区，样板房，售楼处的设计要求包括区域位置、展示要求、临时的还是永久性的等。510设计深度要求分概念性方案设计，建筑方案设计和初步方案（即扩初）设计三种。注明除符合规范规定的深度外有何特殊的设计深度要求。17511作品表达方式明确各个阶段应该提交的成果，包括文本、模型、展板、电子文件等形式及规格。512完成期限注意尽量给于充足的时间，一般情况下不得少于3040个工作日，催得太急，方案构思和制作质量肯定大打折扣。6设计任务书的跟踪补充61在设计过程中，甲方可以对设计任务书作书面补充，但如引起设计返工，甲方应实事求是地给以经济补偿和延长设计时限。62当设计进入扩初阶段时，甲方应重新审视原来的设计任务书，按照建筑方案的审批意见，同时吸取会审专家的优化建议，补充完善设计任务书，重新递交设计单位。7设计任务书应附以下附件71当地规划部门出具的规划选址意见书。72标有规划红线的1500地形图（地处郊区的附11000的地形图），并在所有红线拐角点处标上城市坐标（当时如无此条件的，必须在设计进入扩初前补上）。8当设计任务书编进设计招标书时，部分章节与招标书有所重复，设计任务书相关内容可以简略。18建筑方案招标1作业目的为了引进竞争机制，促进技术进步，集思广益地择优选用设计成果，树立公司持久的品牌，缩短设计周期，提高经济效益，凡公司开发地块的规划设计都必须进行方案招投标。2作业依据建筑工程设计招标投标管理办法（中华人民共和国建设部2000年第82号）。上海市建设工程设计招标投标管理暂行办法。上海市建设工程设计招标投标管理暂行办法实施细则。3主管岗位总建筑师负责招标全过程工作，组建设计招标工作小组，推荐评标小组的专家，决策前征求总经理和董事长的意见。主办岗位招标工作小组成员按照组长的指令承担招标具体事务。4紧前工作条件已通过拍卖或招投标等形式获得土地。市场调研报告正式成文，修建性详细规划已获批准。5作业步骤（即下图）6作业描述本项工作可以委托设计招投标代理机构进行，也可以由本公司自行组织实施；可以公19开招标，也可以邀请招标。但不管是公开还是邀请招标，都必须接受设计招标投标办公室（以下简称设招办）的全程监督和管理。61成立招标工作小组611总建筑师担任组长，并由其指定四名相关岗位上的人员为兼职组员，具体分工由组长安排。人员相对稳定，以熟练承担公司所有开发项目的设计招标工作。612招标工作小组的主要工作内容是编制设计招标书，拟定评标小组名单，报设招办审批；接受投标人的报名，负责资质审查，确定最终参加投标人名单，报设招办备案；发放设计招标书，收取投标保证金，组织投标人踏勘现场，解释和答疑，接受和保管投标文件与模型；组织开标会议；对投标人的标书、单位名称进行编号，并作保密处理后送交评标小组评审；填报建设工程设计招标投标中标通知书，经设招办见证后发给中标人；办理签订设计委托合同；向未中标人返回投标保证金和投标书编制补偿金；向设招办缴纳招标管理费；写招标工作综合报告，报设招办备案；整理招标工作资料，移交公司档案室。62招标登记向设招办填报上海市建设工程设计招标项目登记表。63发布信息待登记表批复后，即可自行向社会发布招标信息，内容包括项目名称、地点、界址、用地性质、主要设计指标、开发单位名称、开发资质、要求投标人的设计资质、书面申请报名的起止日期、报名地点、联系方式等。64编制设计招标书641经组长签字后报设招办审批，待批准后才能发给投标人。642设计招标书至少应包括以下内容设计任务书在原有设计任务书的基础上根据征集方案的综合效果和选址意见书调整完善（详见作业指导书编制设计任务书）。投标须知包括投标文件的清单、规格、份数、密封要求、供招标小组审阅的文件必须加盖建筑师的注册章和单位公章，供评委审阅的文件必须匿名。投标文件送达截止时间（要尽量给予比较充裕的时间）。答疑、开标、评标等活动的日程安排。未中标方案的补偿标准招标人买断版权的，补偿标准应该要高一些。中标方案一般20不单独补偿，其费用纳入设计合同内。知识产权申明招标人对中标方案拥有完整知识产权，招标人如部分采用未中标方案内容，投标人在取得一定补偿后应于同意。补偿标准应在招标书中明确。拟签合同的主要条款如果本方案中标的话，将体现在设计委托合同中的投标人主要承诺如取费标准、付款方式、设计周期、服务标准等。65确定投标人名单公开招标的由招标小组审查所有书面报名的投标人资格，从中选择3至5名入围，邀请招标的可直接向3名或3名以上发邀请书。66发放招标书按照招标公告或邀请书中规定的时间和地点，向已确定的投标人发放招标书，并收取投标保证金，保证金数额应在招标公告或招标书中明确。67踏勘和答疑671招标人在发售招标书后的约定时间统一组织现场踏勘，统一介绍现场及周边情况。672投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出的疑问，招标人可以书面形式或召开投标答疑会的方式解答（原则上只解答招标书及附件本身未表述明确的疑问），同时将解答以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该解答的内容作为招标文件的组成部分。68组建评标小组681评标小组通常由711人组成，通常的比例是规划、建筑专业的专家34名，营销策划专家23名，结构专家和建筑经济专家各12名，其中包括本公司的三总师。专家由招标小组推荐或委托设招办推荐，经公司总经理批准后报设招办核准。682评标小组的主要工作内容是在评标前制定评标和决标的办法；负责评标，汇总评标结果；按照评标决标的办法推荐或决定中标方案。683评标小组人员名单不公开，评标小组成员须对评标活动内容保密，不得外泄。69开标691开标会议由招标小组的组长主持，各投标人参加，设招办派员全过程监督。692投标文件有下列情形之一的，招标小组不予受理未按招标文件要求密封的。在供评委评阅的方案图册和模型上出现设计单位图签的，或出现单位名称和设计人姓名的。在单独密封的设计说明上无相应资格的注册建筑师签字的，或注册建筑师受聘单位与投标人不符的，或无投标人公章的。693招标小组在审查投标人资质和匿名要求后应当众宣布有效投标人名单。21610评标6101会议地点由招标小组安排落实，设招办可以派员列席。会议由全体评委推举的组长主持。6102先由投标人分别介绍各自的方案，然后评委在无干扰的环境下讨论评议，按照技术先进、适用创新、经济、社会和环境效益等原则，结合在设计进度、取费服务等方面的承诺综合考虑择优投票，确定排列名次。如果招标人没有授权评标小组直接确定中标人。那么前三名即作为评标小组向招标人依次推荐的中标候选人。6103评标小组完成评标后，应向招标人提供书面评标报告。评标报告由全体评委签字。611定标6111评标小组提出书面评标报告后，招标工作小组一般应当在十五日内确定中标方案。6112招标小组应当确定排名第一的中标候选方案为中标方案。排名第一的中标候选人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同，可以确定排名第二的中标候选人为中标人。6113中标通知书由招标小组发出。612退标招标小组在发出中标通知书同期发出未中标通知书，并向未中标的投标人退还投标保证金和支付补偿金。613报告招标人自发出中标通知书之日起十五日内，向设招办提交招标投标情况的书面报告。报告至少应包括下列内容招标范围；招标方式和发布招标公告的媒介；招标文件中投标人须知、评标标准和方法、拟订合同的主要条款等内容；评标委员会的组成和评标报告；中标结果。614签订合同自中标通知书发出之日起三十日内，招标小组和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立设计合同。22规划方案报审1作业目的为了体现政府对实施城市规划的监督，指导和服务的职能作用，使城市和地区的控制性规划设计理念和规划控制目标得以实现房地产开发项目的设计必须分阶段地得到政府部门的批准。因规划方案报审的时间长，环节复杂，反复多，在公司内部又需要不同岗位在经办时间上搭接和衔接。所以要求各经办岗位事先做好充分准备，一旦条件成熟，立即进入报审程序。避免将本作业转化到关键路线上去。2作业依据中华人民共和国城市规划法；上海市城市规划条例；上海市城市规划管理技术规定；获得中标土地批准的控制性详细规划与批文、土地协议。3主管岗位总建筑师负责规划设计方案的定稿，在报审过程中处理主办岗位解决不了的协调问题。主办岗位土建设计管理负责收集整理报审资料文件，具体经办报审手续。4紧前工作条件规划方案招标完成，并按专家评审时提出的主要优化意见作了调整。5作业描述51主办岗位到规划部门领取建设工程设计方案送审单填报，并同时附送下列文件带号的为必送文件，所送原件在窗口交验后退还511批准的建设项目可行性研究报告或有关批准文件（原件及复印件各一份）。512市测绘院提供的1/500或1/1000地形图一份，地形图上应有设计单位用03MM的墨线笔标明的下列内容建筑基地用地界限，建筑物外轮廓及层数，新建建筑物与基地用地界限，道路规划红线及相关控制线，相邻建筑物间距尺寸。5131/500或1/1000总平面设计图（蓝图）二份,图纸须加盖建筑设计单位的设计方案出图章和注册建筑师印章，且符合国家和本市设计方案出图标准。514建筑设计方案图（含平面、立面、剖面）及文本二套，图纸须加盖建筑设计方案出图章和注册建筑师印章，且符合国家和本市设计方案出图、文本的标准。515经城市规划部门批准的建设项目选址意见书的通知及附图（复印件各一份）。516建设项目选址意见书的通知中要求申请单位送审的相关其它文件、图纸等。52第二次送审及以后各次送审所需的文件、图纸以城市规划部门前次审核意见要求为准。53规划部门组织召开由规划专家、规划归口的职能部门参加的规划方案征询会，征询环保、消防、卫生、绿化、交通、民防等管理部门的意见，以建筑工程设计方案审核意见单给予批复。并附盖有“上海市城市规划管理局规划管理业务专用章”或“上海市区23（县）规划管理业务专用章”的核定设计方案。54规划部门认为设计方案需要较大修改的，则核发“一审”意见。55核发“建筑工程设计方案审核意见单”批复的时限为每次审核各为30个工作日。56接规划部门总窗口领证通知后，持规划部门发放的“一书二证”联系卡（IC卡）办理领证手续。领取的内容包括建设工程设计方案的批复和附图。57本主办岗位依据建设工程设计方案的批复和附图，配合项目经理进入扩初设计阶段的管理。24申报计划立项1作业目的取得项目的开发经营权。2主管岗位总经济师督促检查主办岗位的作业。主办岗位土地开发具体经办本项作业。3紧前工作条件规划方案已经由规划主管部门批准。4作业描述41规划方案批准后，本主办岗位负责项目建议书的编制组织工作。项目建议书可自行编制也可经总经济师批准委托有资质的投资咨询公司编制。项目建议书的主要内容如下411项目概况建设地点、内容、规模的设想；412建设条件介绍；413投资估算和资金筹措设想，偿还贷款测算；414项目建设进度计划；415经济效益和社会效益估计；416结论。42项目建议书经上级主管单位或所属区发展与改革委员会向上海市发展与改革委员会申报。住宅、商办楼项目由城市发展处审批，宾馆、学校项目由社会发展处审批。43本主办岗位应随时对审批进展进行跟踪，并配合审批部门做好项目的审批论证工作。44项目建议书经市发展与改革委员会批准后，项目即已立项。45商品房项目在扩初设计批准后，本主办岗位应填写年固定资产投资项目信息标准表式，申报新建或续建项目的投资计划。以后每年在年初与年中二次直至项目竣工，向上级主管部门或区发改委填报，经上海市发展与改革委员会批准后，列入上海市基本建设投资计划并分批下达。25申办建设用地规划许可证1作业目的为了体现政府对实施城市规划的监督，指导和服务的职能作用，房地产开发项目的设计必须分阶段地得到政府部门的批准。要求经办岗位事先做好充分准备，一旦条件成熟，立即进入申办程序。避免将本作业转化到关键路线上去。2作业依据规划管理部门张榜公布的建设用地规划许可证申办程序。3主管岗位总经济师在申办过程中处理主办岗位解决不了的协调问题。主办岗位土地开发负责收集整理申办资料文件，具体经办申办手续。4紧前工作条件已取得规划部门对规划设计方案的批复5作业描述51主办岗位到规划部门领取建设用地规划许可证申请表填报，并同时附送下列文件带号的为必送文件，所送原件在窗口交验后退还。511批准的建设项目可行性研究报告或有关计划批准文件（原件及复印件各一份）。512规划部门核发的建设项目选址意见书的通知及附图（复印件一份）。513建筑工程设计方案批复及附图（复印件一份）。514市测绘院提供的1/500或1/1000地形图六份，地形图上应用红色铅笔标明用地位置地界。515凡属国有土地使用权出让、转让地块的建设工程，需加送“国有土地使用权出让合同”文本（副本）及附图各一份（原件）。52规划部门对审核同意的项目由总窗口发出领证通知，本岗位持规划局发放的“一书二证”联系卡（IC卡）办理领证手续。领取内容包括建设用地规划许可证及附图；建设用地规划许可证的通知。53核发建设用地规划许可证的时限为40个工作日。54本岗位凭建设用地规划许可证向上海市房屋土地资源管理局申请办理建设用地批准书。26编制房地产开发流程计划1作业目的一套科学的网络计划无论在项目管理的前期论证阶段，还是在实施过程中和后期的评估考核中都有着不可替代的纲领性的地位和作用。只有纲举才能目张，才能使项目中上百个环节高效地有序地协调地工作，达到预定的目标。当项目完成后，这张记录着历次实际进度前锋线和调整痕迹的网络计划图就是一份宝贵的原始资料。它可以对整个项目的进度管理作出评价，也可以检讨原计划编制的科学性和准确性，为今后的计划管理提供依据。2决策岗位总经理负责批准计划和批准计划调整。主管岗位总经济师在与总建筑师和总工程师协商一致的前提下负责落实在项目前期策划阶段的计划编制，优化，过程检查和调整。总工程师在与总建筑师和总经济师协商一致的前提下负责落实在项目实施阶段的计划编制，优化，过程检查和调整。协管岗位总建筑师，总会计师分别向主管总师提供分管范围内的进度目标和调整意见。主办岗位营销策划负责在标准流程计划的基础上按本项目的个性特点编制双代号座标网络计划，并根据各总师的意见修改完善。项目经理在计划实施过程中，根据具体情况提出调整意见，经各总师批示后报总经理批准。3紧前条件和作业持续时间根据公司通用的双代号座标网络计划的标准图式和本项目的目标要求，总经济师在土地中标后十天内完成。总经济师和总工程师的主办交接界限为规划方案定稿之后。定期检查和调整的周期通常为一个月，遇紧急情况可以随时检查调整。4双代号座标网络计划的四个要素41工作要素事件的内容称为工作，也就是按需要的粗细程度拆分而成的消耗时间或同时也消耗资源的一个子项目或子任务。在座标双代号网络计划中，采用一根连线和左右两个圆圈来表示某一项工作。圆圈中的编号从左向右依此排列。整个计划中编号不容许重复，所以某号到某号就能代表某一项特定的工作。42时间要素在网络计划的顶端设计一排以一个日历天为单位的横座标，称为时间坐标轴。它的起始原点对应着第一项工作的开始日期，它的终点对应着最后一项工作的结束日期。也可以把原点设计为零，依此以天数后续，那么时间座标轴的最后刻度就表示为项目的总工期天数。27一项工作从开始到完成需要的合理时间称为该工作的持续时间。在网络图中以连线的长度来表示，其起始端对应着该项工作在时间座标上的开始日期，结尾端对应着该项工作在时间座标上的结束日期。两各相邻圆圈之间的时间段称为时距。在关键路线上，时距和工作的持续时间是相等的。在非关键路线上，工作的持续时间小于时距。也就是说在时距里存在一定数量的可利用的时间空间，这段机动时间称之为该项工作的自由时差。在网络图上用波形线表示并对应着时间座标。如何合理利用这段自由时差往往是在优化网络计划时最先考虑的潜力所在。43逻辑要素左侧的工作必须完成后才有条件去完成右侧相邻的工作。同一垂直面内的工作必须同步完成，它们之间没有先后依赖的关系。持续时间和时距相同的工作称为关键工作，自始至终全部由关键工作连接起来的路线，也就是线路上总的工作持续时间最长的线路称之为关键线路。各项工作的次序位置和连线表示着工作相互之间的逻辑关系，这是网络计划的精髓所在。如果逻辑出现错误，网络计划也就从根本上失去了可操作性。44责任要素相关的工作可以列在对应部门和岗位的水平线上，使每个部门和岗位清楚地了解自己在整个项目中要按怎样的顺序做哪些工作，每件工作从什么时候必须开始，到什么时候必须结束，其中有没有机动的时间，和其他工作有怎样的相互制约的逻辑关系，等等。便于部门和岗位事先制定操作方案，配合默契地做好各自的工作。便于上级的检查和职责考核。5双代号座标网络计划的编制要点51确定目标工期和计划工期根据对计划执行的信心程度，将目标工期适当压缩后作为计划工期，以便给实施过程中的调整留有余地。52建立座标系统横座标是工期，如果以天为单位，则起始原点是零，终点是目标工期的总天数。如以日历的日期为单位，则原点是项目启动的首日日期，终点是项目结束的日期。纵座标是部门和岗位设置。网络计划中所有的工作都能对应纵座标上的具体负责操作的岗位。同时，所有的岗位都能归属在上一个管理层次的责任范围内，而管理层又归集到决策层。53分解出项目的具体工作，落实到岗位，限定它的持续时间，明确它与其他工作的顺序逻辑关系。可以预先列出草表，也可以按照限定的条件直接填写到座标网上。54检查各工作的逻辑关系，所有节点自左向右表示工作的先后顺序，如有部分工作的持28续时间不足时距长度的，用波形线补足。55把没有自由时差的关键工作用粗黑线连接起来，形成关键路线。关键路线的尽端如没有超出工期，可把持续时间相对紧张的关键工作适当延长。尽端如超出工期，则把持续时间尚有潜力的关键工作适当压缩。反复调整到关键路线的尽端正好和工期平齐。重新誊清图式，双代号座标网络计划到此初步完成。6双代号座标网络计划的优化和调整61事先优化成本目标，进度目标和过高的质量目标，只能三者兼顾，有所侧重，而不可能三者兼得。这是业内人士的共识。过高质量要求的结果会使某些工艺性工作的持续时间延长和材料人工费用增加；压缩工期的结果会导致资源消耗率增高，工作效率降低，从而使成本增加，出现安全和质量事故的概率提高；而削减成本又会打击承揽企业的积极性，诱发偷工减料，减少资源投入，使工期拖延。计划的优化能使三者兼顾，有所侧重的原则得到充分的体现。例如某个项目要求进度优先。我们可以首先在关键路线上选择资源投入率相对较少，持续时间相对较长的关键工作着手，看它是否能通过采取增加资源投入力度的办法使持续时间减少。当然这种调整引起的局部工作的效益下降必须控制在尚可忍受和不至于损害全局效益的程度范围内。其次看与它平行搭接的非关键工作的自由时差是否由此变成零甚至成为负数。因为这样会使非关键工作转变为关键工作，而关键路线的路径改变，将导致逻辑关系的变化，在多数情况下，不希望发生这种变化。在计划优化后如果仍达不到预期的进度目标，这只能说明预定的要求是不客观和盲目的，需要请示或说服上级领导加以修正。62过程检查在实施过程中会发生各种事先难以预料的事情，使实际进度发生变化。所以定期的检查和及时地调整计划不仅是难免的也是必须的。固定不变的计划只能作为流于形式的装饰品。过程检查可以采用前锋线方法，按检查时点从时间座标上的相应刻度起向下画一道垂直线，称之为检查时点基准线，然后再把各项工作在检查时点时的实际进度所达到的前锋点连接起来，形成一条垂直方向的折线，这条折线称为实际进度前锋线。前锋线曲折越多，说明各项工作的同步性越差。其中折线段处在基准线左边的工作进度为拖延，处在右边的工作进度为提前，其幅度可按前锋点到基准线的距离从时间坐标轴上量化而得。前锋线是宝贵的信息资料，应该一直保留在图上。经多次的定期检查后，通过对前后两次前锋线的对比分析，就可以在一定范围内对项目未来的进度和变化趋势作出定量的预测。在某个线路上前后两条前锋线所截取的线段长度（天数）除以前后两次检查的时间间隔（天数），所得的比值称之为进度比。该比值大于291，小于1或等于1分别