采购锅炉及配套设备招标文件 29页

政府采购货物和服务项目招标文件招标编号YJHLQCGH2009018项目名称内蒙古伊金霍洛旗房地产管理局采购锅炉及配套设备招标代理机构伊金霍洛旗政府采购中心二九年四月三十日目录第一章采购公告1第二章供应商须知221资金来源222合格的供应商223招标文件224投标书的编制和递交325投标费用626开标与评标627中标928质量保证929安全生产保障10210检验及验收10第三章合同条款1031合同通用条款1032合同专用条款11第四章采购需求及技术规范13第五章投标文件的格式15伊金霍洛旗政府采购中心项目编号YJHLQCGH20090181第一章采购公告内蒙古伊金霍洛旗房地产管理局采购锅炉及配套设备招标公告11项目名称伊金霍洛旗房地产管理局采购锅炉及配套设备12项目编号YJHLQCGH200901813采购人伊金霍洛旗房地产管理局14采购代理机构伊金霍洛旗政府采购中心15采购内容锅炉及配套设备（共一包）16供应商资质要求161供应商必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定。162供应商为具有独立法人资格的锅炉生产厂家或其直接委托的代理商，注册资金不低于500万元，生产厂家应具有国家质量技术监督局颁发的“B”级或“B”级以上制造许可证和锅炉安装许可证。163供应商所提交的文件中应包括下列资料有关证明供应商法律地位的原始文件复印件【包括企业法人营业执照、国税及地税税务登记证、组织机构代码证、法定代表人授权委托书、代理商的生产厂家授权委托书、国家质量技术监督局颁发的B级或“B”级以上制造许可证及其他相关证书等】。164热工测试、环保测试报告等具备国家权威机构认证。165供应商在过去2年中完成的同类锅炉供货情况和现在正在履行的合同情况。166在鄂尔多斯设有相关售后服务机构。167具有内蒙古伊金霍洛旗政府采购中心颁发的供应商准入资格证。168供应商应书面保证所提供设备和工艺不侵犯他人专利，所提供的设备及工艺不会使最终用户涉及法律纠纷。17采购文件发售时间2009年4月30日2009年5月7日（可发电子版，下载地址见左下角附件招标文件下载）18发售谈判文件地点内蒙古伊金霍洛旗党政大楼1437房间19投标截止及开标时间2009年5月8日上午8时30分。伊金霍洛旗政府采购中心项目编号YJHLQCGH20090182110谈判文件售价壹仟元人民币，（可发电子版）售后不退。112联系人杨先生温先生联系电话（0477）8691977/8691138传真（0477）8691977邮编017200伊金霍洛旗政府采购中心二九年四月二十九日伊金霍洛旗政府采购中心项目编号YJHLQCGH20090183第二章供应商须知21资金来源本次采购所涉及的资金均为政府财政性资金。22合格的供应商221投标人必须具有独立法人资格，公司注册资金不低于人民币伍佰万元。222供应商应当遵守回避原则，凡直接或间接地为采购人或采购代理机构进行设计、提供编制规范或其他技术服务的公司或其有关联的机构不得参与此次采购活动。223只有在法律上和财务上独立，合法运作并独立于采购人和采购代理机构的供应商，且符合16和上述要求，才能参加本次采购。224投标人必须具有投标产品生产厂家针对本项目的授权函原件和售后服务承诺；225参加投标的外地供应商必须在鄂尔多斯市周边有售后服务站点。23招标文件231要求提供的货物、服务，招标程序、合同等招标文件中都有说明。内容共分为五章，主要是第一章采购公告第二章供应商须知第三章合同条款第四章采购需求及技术规格第五章投标文件格式232投标供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标供应商没有按照要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应的都是投标供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。233投标文件的澄清。任何要求对招标文件进行澄清的潜在供应商，均应以书面形式通知采购人和采购代理机构。采购代理机构对其在本次采购截止日期5日前收到的对招标文件的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个已购买招标文件的潜在供应商（答复中不包括问题的来源）。伊金霍洛旗政府采购中心项目编号YJHLQCGH20090184234投标文件的修改。（1）在投标截止前，无论处于何种原因，采购代理机构和采购人可主动地或在解答潜在投标供应商提出的澄清问题时对招标文件进行修改。（2）修改的采购招标文件是本次招标文件的重要组成部分，除补发公告外，还将以书面形式通知所有购买标书文件的潜在供应商，并对潜在的供应商具有约束力。潜在的供应商在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购代理机构进行确认。（3）如在临近开标时投标文件须修改，除以补充公告形式通知各潜在投标供应商外，还将适当延迟开标时间，确保投标供应商有充分的时间对招标文件修改部分进行研究。24投标书的编制和递交241投标供应商证明文件。（1）投标供应商应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分（所有资质性证明文件应为正件的彩色复印件）。如果投标供应商为联合体，应提交联合体各方的资格证明文件、共同投标协议并证明各方拟承担的工作和责任。否则，将导致其投标被拒绝。（2）投标供应商应提交的资格证明文件应符合本须知22条中的要求。（3）投标供应商提交的能证明中标后能履行合同的资质证明文件应包括下列内容证明投标供应商所具备的履行合同所需的财务、技术、和生产能力的文件。证明投标供应商满足投标资料中列出的业绩要求的文件。招标文件中要求的其他资信证明。242其它资格证明文件（1）应有过去2年中完成的同类锅炉供货安装的业绩，须提供合同和（或）中标通知书为证，如果投标供应商为联合体，其中至少有一家须满足此要求。（2）投标供应商应书面保证所提供设备和工艺不侵犯他人专利，所提供的工艺及设备不会使最终用户涉及法律纠纷。（3）投标供应商的标书应采用中文本。243证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件伊金霍洛旗政府采购中心项目编号YJHLQCGH20090185（1）投标供应商应提交证明文件，证明其提供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件的规定。证明文件将作为投标文件的一部分。（2）证明货物和服务与招标文件要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，包括货物的主要技术招标和性能的详细说明；对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格做出了实质性响应，并声明与技术规格条文的偏差和例外。特别对有具体参数要求的指标，投标供应商必须提供所投设备的具体参数。招标文件中要求的其他证明货物合格的文件。244投标保证金（1）投标保证金为谈判文件的组成部分之一。（2）投标供应商向谈判机构交纳人民币拾万元100000元作为投标保证金。（3）投标保证金由谈判供应商在开标前以现金形式向谈判机构提供。（4）未按规定交纳投标保证金的供应商不允许参加谈判。（5）未中标供应商的投标保证金，将于谈判结束后七个工作日内无息退还。（6）中标供应商的谈判保证金，在签订合同后转为履约保证金。245投标保证金的没收。具有下列任一情形的，采购组织机构将不予退还投标保证金。（1）中标供应商未能按投标文件的规定签订合同；（2）中标供应商签订合同后，未能按合同内容履行的；（3）投标文件中未提供真实有效的证明文件；（4）谈判供应商以其它方式弄虚作假、骗取中标的。246投标联合体。主要货物生产商或其直接授权的代理商与有资质要求的专业锅炉安装公司可以组成投标联合体共同投标。投标前，联合体须签订联合投标协议，明确其权利和义务。联合体须确定其中的一家为安装协调单位，负责货物的到位协调，技术衔接，安全生产，安装、调试、验收等有关事宜的协调管理，以避免施工中的推诿、扯皮。联合体中标，采购合同须分别签订，联合体的协议内容（包括本项目实施中的责、权、利）作为采购合同的重要内容之一。247投标文件目录10投标文件（商务部分）伊金霍洛旗政府采购中心项目编号YJHLQCGH2009018611投标文件12开标一览表13投标设备分项报价表14技术规格偏离表15商务条款偏离表20投标文件21技术规格表22供货设备清单及分项报价明细表23供货设备专用工具清单24设备和材料的质量标准及检查30投标文件（资格及资质材料）31投标授权书32联合体协议33营业执照34业绩资料248投标供应商投标时应提供的技术文件（1）主要设备的功能描述及所需能源介质的技术参数（主要设备须分项说明，材料要分小类具体说明其应用材质、生产商、产品特征等）。（2）投标供货范围内的所有设备、材料。（3）工艺数据、技术规格书、能提供的技术诀窍、专利及供货范围。（4）买卖双方的设计范围、设计联络及设计审查。（5）设备材料的质量标准、检查、保证值及验收测试。（6）设备、材料及安装、调试、技术服务分项报价表。249投标文件递交（1）投标有效期60天。（2）投标文本正本1份，副本5份，封面要注明正本或副本。正本需打印封装，不得用活页类装订，副本是正本的复印件。任何行间插字、增删、涂改，必须由投标文件签字人在旁边签字才有效，过分的涂改将会被拒绝。（3）投标书递交至内蒙古伊金霍洛旗党政大楼1437房间。（4）投标截止及开标时间2009年5月8日上午8时30分，购买电子标书的供应商须在2009年5月7日17时前办理相关投标手续，否则采购代理机构将不予受理。（5）开标地点伊金霍洛旗党政大楼八楼东会议室（如有变动另行通知）。伊金霍洛旗政府采购中心项目编号YJHLQCGH2009018725投标费用。251投标供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标结果如何，投标资料中所表述的采购人或采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。26开标与评标261开标。采购代理机构在投标资料中规定的日期时间和地点组织公开开标。开标时有各投标供应商代表、纪检监察部门和采购管理机构负责人、评审专家出席开标现场会。262开标过程。监督机构和供应商代表检查标书的密封情况宣布具体的评标办法开标，评审专家初审初审合格的供应商抓阄选择陈述或说明顺序按顺序对公司情况、提供的货物服务项目的工艺、售后服务等情况进行陈述，专家提问评标委员会打分，供应商现场报价评标委员会推荐中标候选人（具体做法汇总专家评分，加供应商的最终报价得分，分数最高者中标，现场公布专家打分及报价得分情况，宣布中标候选人排序）征询供应商现场意见，宣布拟中标供应商，签发中标通知书在政府采购网对拟中标供应商进行公示，三个工作日后无异议，与中标供应商签订采购合同，在采购网上发布采购结果公告。263采购组织机构将做开标全程记录。264投标供应商报价的要求（1）报价要求投标供应商应按所附设备或材料采购清单进行报价，包括设备或材料的单价、生产厂家、供应商、性能等进行描述，设备材料清单以外所需的固件、附件及必需的其他设备材料须单独报价，并附具体的说明和价格明细，不按要求报价，可能导致废标。（2）报价细则投标供应商提供的成套设备应对使用条件等情况进行描述或说明。投标供应商的应单独报出包括名称、规格、数量、制造商、单价、总价等在内的具体内容，见附表。投标供应商提供供货安装范围内用于安装、维修、调试、检验、测伊金霍洛旗政府采购中心项目编号YJHLQCGH20090188量、生产所使用的专业工具等，应列出清单。（3）报价方法本次采购实行两次报价，第一次报价为标书报价，主要用于专家初审，产品性价比比对等评标过程，需要按照报价表的要求，详细报价，详细报价情况在二次报价前并不公开公布。经供应商的陈述说明，专家对标书的比对评审，在征得所有投标供应商认可，保证在公平、公正的前提下有可能对标准方案进行适当统一，求得最佳实施方案，特设二次报价（方案定为二次报价，开标中无论调整否，都要按二次报价方案进行）。二次报价为现场报价，报价时限为本人陈述完后，或所有供应商陈述完后。二次报价为现场报价，需要投标供应商携带单位公章，或提前打印好标书中提供的报价表，加盖公章，法人代表签字，供现场报价使用。二次报价为最终报价，评分部分的分值测算以二次报价为准。一次报价须严谨，偏离过多可能影响评审得分，甚至因超出参考预算而失去参评资格。265评标委员会。评标委员会依照法律法规的要求组建，评标委员会对本次采购活动的开标评标过程负法律责任。评标委员会对投标文件的评审分为符合性检查，商务评议、技术评议和服务评议。266评标办法综合评分法（1）资格性审查、符合性审查合格后方可进入评标程序。（2）评分标准。评标的基本分为100分，评标的内容分为报价部分；技术部分；安装调试方案、质量保证、售后服务承诺；业绩、供货时间及其他加分四个部分。价格（50分）。对价格的评分采用下列办法价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算投标报价得分评表基准价/投标报价价格分值（50分）技术部分（基本分为23分）设备的品牌（有厂家直接授权的可适当加分）、规格型号、技术参数和性能等；安装调试方案、质量保证和售后服务（基本分为18分）；业绩、供货时间及加分等9分。（3）以上打分办法为参考方案，具体评分细则以开标预备会上由评审委员会、监督机构、采购人和采购代理机构共同商定的评标办法为准。伊金霍洛旗政府采购中心项目编号YJHLQCGH20090189（4）投标总价中不得包含投标文件要求以外的产品，否则在投标时不予核减。267投标文件的初审投标委员会将审查投标文件是否完整，供应商资质要求是否符合投标要求，文件编排签署是否合格，投标供应商是否缴纳投标保证金、是否实质性响应了投标要求等（有专门的供应商资质、投标文件符合性审查表）。268实质上没有响应标书文件要求的将被拒绝。投标供应商不得通过修正或撤销不合格要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。269在商务评议时，如发生下列情况之一的。其投标将被拒绝（1）投标供应商未提交投标保证金或金额不足、投标保证金缴纳形式不符合文件要求的；（2）投标供应商与采购人或采购代理机构有直接利害关系的；（3）投标供应商的投标书或其资质证明未提供或不符合招标文件要求的；（4）投标文件无法定代表人签字，或签字人无法定代表人有效授权书的；（5）投标供应商业绩不满足招标文件要求的；（6）投标有效期不符的；（7）投标文件符合招标文件中规定废标的其他商务条款。2610技术评议时，有下列情形之一的，其投标将被拒绝（1）投标文件不满足招标文件技术参数要求，或主要参数无技术资料支持的；（2）投标文件技术规格中一般参数超出允许偏离的最大范围或最高相数的；（3）投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的；（4）投标文件符合招标文件中规定废标的其他技术条款。2611技术服务、人员培训（1）中标供应商负责供货范围内设备的安装指导、调试及试运行，要在计划的时间内达到设计能力，并及时提供合同规定的备品备件。（2）中标供应商负责供货、安装、调试、试运行及现场指导培训，投标时需要提供详细的培训计划。伊金霍洛旗政府采购中心项目编号YJHLQCGH20090181027中标271中标供应商确定后，采购代理机构将向中标供应商颁发中标通知书。中标通知书是合同的组成部分。通知书发出3日内，中标供应商应按照招标文件和中标供应商的投标文件订立书面合同。中标供应商不得与采购人订立背离合同实质性内容的其他协议。272中标供应商需提供的技术文件（1）中标供应商需提供所涉及到的设备材料清单等。（2）供货设备所涉及的特殊辅材、备品备件，易损清单及更换周期说明书等。（3）供货设备材料的操作维护说明书。（4）设备安装检测标准、运行检测标准。273中标后中标供应商提供的基本技术文件的内容和深度要求（1）设备及材料清单包括设备及材料的名称、材质、防护等级、数量、生产厂家、使用介质等；（2）技术数据表包括设备及材料的名称、设计和操作技术参数、带主要设备的设计资料等。28质量保证281投标供应商应保证其提供的货物是全新的，未使用过的，并在各方面符合合同规定的质量、规格和性能。282投标供应商应保证在合同约定的保证期内，对因提供的设计、工艺、制造、安装、调试、材料等缺陷及所有因投标供应商责任引起的任何缺陷、故障和损坏负责。283质量保质期为正式验收合格正式投入运行一个采暖期，在此期间供货供应商无偿提供责任范围内非卖方原因损坏的备品备件。284在质量保质期内，如发现货物的质量或规格与合同规定不符，或证明货物有缺陷（包括潜在的缺陷、使用不合适材料或施工不合格等）采购人有权根据国家质量检测机关出具的检验书，在货物保质期内扣除质保金或向投标人提出索赔。29安全生产保障291中标供应商要做好其在运输、安装、调试、试运行等整个过程的安全保障工作，制定必要的保障措施和应急预案。292安装公司必须是有资质的专业公司，从事网络安装的人员必须是合格的专业技术人员，确需辅助人员也必须是经过专业培训的熟练工人。伊金霍洛旗政府采购中心项目编号YJHLQCGH200901811293安装过程中的所有用工要按国家有关的法律法规执行，都要签订用工协议，有工伤、意外等保险保障措施。294联合体中标，须提供共同做好安全生产的方案和措施，要明确其责任范围，制定相应的措施和应急预案。295中标供应商要重视和加强安全管理，对责任范围内的安全负全责。210检验、验收2101检验。按照中华人民共和国有关规定、标准，由公认的国内有资质等级的锅炉检验检测机构检验。2102验收。各单体设备、安装的验收标准按照投标供应商提供的标准、规定进行验收，但投标供应商提供的标准规范不得低于中华人民共和国同类设备的检验、安装标准及质量评定标准。2103在任何情况下买方保留对本技术要求进行解释的权利。第三章合同条款31合同通用条款311定义（1）“采购人”系指本次采购项目的业主方（即伊金霍洛旗房地产管理局），亦称需方或买方。（2）“采购代理机构”系指组织本次招标活动的机构（即伊金霍洛旗政府采购中心）。（3）“投标供应商”系指提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商，亦称供货商或供方、卖方。（4）“货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、备品备件、材料、工具、手册及其它有关技术资料。（5）“服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。312履约保证金（1）投标供应商的投标保证金，在中标后直接转为履约保证金。（2）履约保证金用于补偿中标供应商因不能完成其合同义务而蒙受的损失。伊金霍洛旗政府采购中心项目编号YJHLQCGH200901812313质量保证（1）供应商应保证合同中所有货物都是全新的，未使用的，是最新或目前的型号，除非另有规定，货物应含有设计和材料的全部最新改进。同时，供应商还要保证提供的合同中的所有货物没有设计、材料或工艺上的缺陷（由于按采购人要求的方案或规格造成的除外），或者没有因供应商的行为或疏忽而产生的缺陷。（2）采购人要尽快以书面形式通知供应商在保证期内发现的缺陷。供应商应在合同约定的期限内以合理的速度免费维修或更换有缺陷的货物或部件。（3）如果供应商收到通知后，在合同约定的时限内没有以合理的速度弥补缺失，采购人可以采取必要的补救措施，但其风险和费用将由供应商承担，采购人根据合同规定对供应商行使的其他权利不受影响。314税费根据我国相关法律对供应商征收的与本合同有关的一切税费均由供应商承担。315转让和分包本项目不支持分包和转让。316合同争议、违约等条款执行有关法律法规规定，在正式合同中具体约定。32合同专用条款321买方名称内蒙古伊金霍洛房地产管理局买方地址内蒙古伊金霍洛旗卖方名称卖方地址项目现场内蒙古伊金霍洛旗应提供的伴随服务有最终验收后两个采暖期内的免费保修要求的备件有免费保修期内所需备件质量保证期最终验收后两个采暖期，免费维修与更换缺陷部件的期限为卖方收到买方通知后24小时。322付款方式和条件付款方式合同签订后预付合同金额的20作为定金；到货后付合同金额的30；项目完工，经验收合格后付合同金额的20；其余30为质保金一个采暖期后付清。323本次招标项目的付款按照我旗财政国库集中支付规范进行。投伊金霍洛旗政府采购中心项目编号YJHLQCGH200901813标供应商、中标供应商、收款供应商公司名称须统一，付款时需提供的资料按国库集中支付中心的要求进行。324合同价和分项价格合同价格由下列分项价格构成锅炉及附机设备配备（见附表）、安装及调试费、培训费，材料费、免费保修费用等（需将二次报价的总价格科学合理的分解到具体的每一项）。325交货和安装期限锅炉主辅机及配套设备交货时间为合同签订收到定金后厂商陆续安排生产、供货、安装等工作，9月底彻底完成本项目的安装、调试等工作，不得影响2009年正常供热工作的开展。326联合体协议及验收协调主体对联合体的主要权利义务，责任范围进行明确，责任的履行与资金给付挂钩，联合体内各方的违约责任也需明确。联合体签订的联合投标协议作为合同的重要部分之一，协议原件作为合同附件。联合体内需要有一方为主体，承担联合体内各项事宜的联络协调、安全管理及组织验收等。联合体履约中可能发生的费用或管理成本由联合体在投标前约定，采购人和采购代理机构不承担由此产生的任何费用。327变更少量的货物变更（增加或减少）参照招标报价表相关子目执行，不增加其他费用，数量大的变更（达到或超出中标额的10）需要重新招标确定。变更按照有关法规规定执行。伊金霍洛旗政府采购中心项目编号YJHLQCGH200901814第四章采购需求及技术规格名称规格型号及技术参数锅炉本体锅炉辅机技术要求单位数量100吨供热锅炉（此项目为交钥匙工程）QXL7016/130/70AII额定供热量70MW额定出水压力16MPA额定出水温度130摄氏度额定回水温度70摄氏度适用煤种AII原则上要求高标准、高质量、品牌产品，要求投标供应商和锅炉本体自行配套并符合设计相关要求。台4伊金霍洛旗政府采购中心项目编号YJHLQCGH200901815第五章投标文件格式注释投标文件格式是投标人的部分投标文件格式。投标人应参照这些格式文件制作投标文件，未提供格式的，投标人根据招标文件目录247及有关内容自拟。伊金霍洛旗政府采购中心项目编号YJHLQCGH200901816格式V1投标函伊金霍洛旗政府采购中心（投标单位全称）授权（姓名）（职务）为全权代表，参加YJHLQCGH2009018项目招标的有关活动。为此，我方谨郑重声明以下诸点并对之负法律责任1我方愿意按照招标文件的全部要求，对以下项目进行投标（名称、数量）；2我方提交的投标文件为投标书正本一份、副本五份；3投标总报价为万元（人民币大写）；4我方已详细审查了招标文件及全部参考资料和相关附件，完全理解并同意放弃对招标文件有不明及误解的权利；5我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务；6如果我方在规定的开标时间至投标有效期止撤回投标，或违反招标文件规定，投标保证金可被贵方扣缴；7我方同意提供按照贵方要求的与其投标有关的一切数据或资料以及相关的证明文件，理解贵方不一定要选择最低价的中标；8与本投标有关的一切正式往来通讯请寄地址电话邮编传真投标方代表姓名、职务（印刷体）投标单位名称（公章）法定代表人或授权委托人（签字）年月日伊金霍洛旗政府采购中心项目编号YJHLQCGH200901817格式V2开标一览表投标人名称地区招标编号序号货物名称型号和规格数量制造商名称投标货币投标总价投标保证金交货期备注投标人代表签字注除投标文件中应有此表外，还应单独密封提交。伊金霍洛旗政府采购中心项目编号YJHLQCGH200901818格式V31锅炉分项报价表名称单位数量单价总价备注100吨热水锅炉台4伊金霍洛旗政府采购中心项目编号YJHLQCGH200901819格式V32锅炉附机配套设备分项报价表序号名称规格型号及技术参数单位数量单价总价12格式V33供货范围内专用工具清单序号工具规格数量用于精度单价小计价备注伊金霍洛旗政府采购中心项目编号YJHLQCGH200901820名称型号何处专用工具总价注最终报价为V31、V32及V33三项的总和，各项报价需谨慎，不合理或不切实际的报价将会被拒绝，甚至因报价偏离值过大而