3古邵镇总体规划文本说明书资料汇编55

第一章总则第1条根据科学发展观和山东省“百镇建设示范行动”的要求，为了实现古邵镇社会、经济及村镇体系发展目标，科学合理地利用城镇土地，综合部署城镇空间结构和各项建设用地，适应城镇快速发展的要求，根据中华人民共和国城乡规划法等有关法律、法规，特编制枣庄市峄城区古邵镇总体规划（20122030）。第2条规划指导思想根据古邵镇的区位、交通和社会经济发展条件，以实现社会、经济、环境三大效益为宗旨，确定古邵镇的定位、规模和发展布局，制定结构清晰、布局合理、设施完善、特色鲜明、环境优美的现代化生态型小城镇规划。第3条规划原则遵循城乡统筹，区域协调；产城一体，镇园融合；合理布局、集约发展；因地制宜，体现特色的基本原则，立足当前，兼顾长远，切实提高规划编制质量和水平。（1）城乡统筹的原则统筹镇、村的发展建设，加强农村基础设施和社会服务设施建设，推进社会主义新农村建设；统筹产业发展，优化结构，突出优势；统筹生态环境保护与建设，强化对韩庄运河等“三横六纵”的河流水系和土地、生态林等自然资源的保护与管制，实施城乡一体的空间管制。（2）区域协调的原则城镇发展要与区域经济发展相协调，与“十二五”规划相衔接，与土地利用规划等相一致。（3）产城一体、镇园融合的原则以培育区域次中心为战略目标，整合优势资源，通过城镇化、工业化与农业现代化“三化”融合发展，壮大规模、提升功能和提高综合实力，以产业集聚带动城镇向小城市健康快速发展。坚持园区与镇区基础设施共建共享，推动产城一体、镇园融合。（4）合理布局、集约发展的原则严格落实国家保护耕地的政策，推行集约增长的发展建设模式，统筹规划、合理布局、节约土地，将古邵镇建设成为环境友好、资源节约型城镇，实现全镇城乡的科学、可持续发展。（5）因地制宜，体现特色的原则充分挖掘古邵镇“运河古镇”的生态特色，加强城镇生态特色建设，打造具有浓郁地方运河文化特色的生态城镇，注重城镇特色在经济发展、社会进步和城镇建设等各个方面的作用。（6）完善基础设施和公共服务设施，严格保护开敞空间、历史文化、旅游资源和生态环境，使示范镇各具特色地健康发展。第4条本次规划的依据（1）中华人民共和国城乡规划法（2008年1月）（2）城市用地分类与规划建设用地标准（GB501372011）；（3）镇规划标准（GB501882007）；（4）村镇规划编制办法（2000年）；（5）村庄整治技术规范（GB504452008）；（6）山东省建设用地集约利用控制标准；（7山东省人民政府关于开展“百镇建设示范行动”加快推进小城镇建设和发展的意见（2012年）；（8山东省百镇建设示范行动示范镇规划编制技术要点及审批管理办法（2012年）；（9）枣庄市城市总体规划（2007年2020年）；（10）城市用地分类与规划建设用地标准（GB501372011）；（11）古邵镇土地利用规划；（12）古邵镇现状资料及镇党委、政府的有关意见。第5条规划期限近期2012年2015年；中期2016年2020年；远期2021年2030年；第6条城镇规划区范围镇域古邵镇行政管辖区域，总面积1391平方公里。镇区北至镇界，南到镇界，西到魏家河西100米，东到夏庄村东200米，规划控制区总用地面积约300平方公里。第7条执行地位本规划是古邵镇建设和管理的法规文件。凡在规划区内进行的各项建设活动，均应遵照中华人民共和国城乡规划法的规定执行本规划。第二章城镇社会经济发展战略第8条城镇发展总体目标依据区位交通及资源条件，大力推进新型城镇化、新型工业化和农业现代化进程，将古邵镇发展为峄城区南部以现代农业（有机蔬菜种植等）为基础、以煤炭开采、加工和农副产品加工等加工工业为主导、以运河物流和运河文化为特色的工贸物流型运河生态重镇，着力打造“峄城副中心、运河物流港”。第9条镇域社会经济发展战略1加快农业产业化、现代化进程，依托土地、水利等资源条件，建设“鲁南粮仓”、“蔬菜之乡”，大力发展“有机粮、绿色蔬菜、生态养殖”等特色产业。2充分依托当地丰富的煤炭资源，加快西部福兴煤炭产业园的建设，强化煤炭开采、粗加工、深加工、精加工和物流运输等煤炭产业链建设，建设新兴的煤炭产业基地；依托当地粮食、蔬菜等丰富的农副产品资源和便利的水、陆运输条件，大力发展与运河物流关联度较高的农副产品加工业，充分发挥运河物流在工业化进程中的作用；进一步完善园区基础设施建设，优化招商引资环境，积极承接全区产业的转移。3树立“大三产”的发展理念，依托区位、交通水、陆和煤炭、农副产品等资源优势，大力发展物流业和现代服务业，加强与区域内外的联系与合作，培育鲁南苏北地区重要的煤炭、建材、粮食等商贸物流中心。4依托韩庄运河、阴平沙河等“三横六纵”的河流水系，加强沿河、沿路及湿地生态环境建设，突出城镇运河文化特色，着力打造“生态古邵、运河古邵、产业古邵、宜居古邵”的城镇品牌；借助东部台儿庄古城旅游区和北部榴园风景区，结合沿运河古运荷香生态湿地文化公园建设和现代农业示范区建设，适度发展具有当地特色的农家乐旅游、餐饮的等项目。5着力发展城镇新区和新型农村社区，改善民生，集约土地。第10条城镇社会经济发展指标体系项目2011年现状2015年目标2020年目标2030年目标GDP229亿元396亿元70亿元130亿元农民人均纯收入7400元12800元20000元35000元地方财政收入3225万20亿元45亿元15亿元总人口71000人73000人75000人80000人镇区人口10000人25000人35000人50000人福兴社区人口8000100001200015000城镇化水平254486381镇区建设用地167公顷365公顷490公顷700公顷城镇人均生活用水量120L/日130L/日150L/日城镇人均综合用电量600KWH/年900KWH/年1200KWH/年1600KWH/年城镇生活燃气普及率708090城镇集中供热率607090城镇电话普及率35部/百人40部/百人45部/百人城镇绿地率303235城镇自来水普及率90100100城镇污水处理率7080100垃圾无害化处理率8095100工业科技进步贡献率55农业科技进步贡献率65平均期望寿命75恩格尔系数35城镇住房成套率100社会保障覆盖率100第三章古邵镇村镇体系规划第一节村镇体系规划布局第11条镇域居民点规划目标改善农村人居环境，实现农村村庄集聚、人口集中和土地集约。第12条镇域农村社区规划原则（1）有利生产，方便生活，交通便捷，环境良好。（2）优先发展古邵驻地城镇社区，为临港加工物流园配套服务；其次发展福兴社区（曹庄），为西部煤炭产业园服务。（3）农村社区人口服务规模应在3000人以上。（4）依托社区建设农村基层公共服务设施，社区服务中心、小学、卫生所、文化站等公共服务设施。（5）社区选址与土地利用规划相结合，与产业规划相结合。第13条镇域居民点整合规划一览表镇域居民点整合规划一览表规划名称现状名称现状户数（户）现状人口（人）现状村庄建设占地（公顷）居民点等级规划人口（人）规划用地（公顷）洛庄3251263255邱庄3091275256颜庄252816158兴集302111123古东3751410513古西4281672485马庄201695159古邵镇驻地西沿河4281522358驻地50000沈庄3521187267小王庄130530111曹胡元185672147大王庄210731133东沿河2901072195夏庄2661022217瓦屋3501000251杨林197686127刘庄4201563325杨关148545115万闸186627217三义16872118大枣庄2501098177东官2311016187小河200706177王庄25653711巨桥205779158土楼179625131孝一200801131孝二2601036181孝三2481060198前虎3501331239后虎2491004185后竹园250806143虎里埠社区程庄2741043193农村社区350028大安2351015319马汪10342997小安205750163八里沟2981082167大安社区广兴15152399农村社区300024毛庄11644188沙口12350631张庄126505196复兴12946810韩洼160596102大潘楼184776117大辛5061566383梅台206793185文堆5911900374曹庄6282248597武寺336126228福兴社区范庄23588420城镇社区1500090三河2651012167褚东176655164褚西138608107庙西224744164刘汪3411305216闫庄2171003196新村140514102西官2561023176刘汪社区郝湖4251505295农村社区400032双楼186765186花园3001105218樊庄2461030173小韩128522113大汪1104118倪庄160580161坊上社区坊上2461002286农村社区450036第14条空间布局结构规划村镇空间结构为“二城四区”。二城，即东部古邵镇区和西部福兴社区。古邵镇区是全镇的政治、经济、文化、教育和生活中心，是临港加工物流园的配套服务区；福兴社区是西部煤炭产业园的配套服务区，是镇域西部的经济、文化、生活中心。四区，即坊上社区、大安社区、刘汪社区和虎里埠社区4个新农村社区。第15条等级规模结构规划古邵镇村庄等级规模结构为“镇区集镇农村社区”的三级结构。即第一级，古邵镇区规模50000人；第二级，集镇（福兴社区），规模15000人；第三级，农村社区（4个）规模3000人以上，其中，坊上社区4500人、大安社区3000人、刘汪社区4000人和、虎里埠社区3500人。第16条职能结构古邵镇区作为全镇政治、经济、文化、生活中心，以发展商居服务业和临港加工物流业为主。福兴社区作为全镇经济、文化、生活次中心，以发展商居服务业、煤炭产业开和现代农业（有机蔬菜）为主。其他4个农村社区的职能类型为农贸服务型。第二节镇域公共服务设施布局第17条镇域公共服务设施布局按“城镇集镇和农村社区”两级标准配置，具体见城镇公共服务设施配置项目表。城镇公共服务设施配置项目表类别项目镇区集镇和农村社区1人民政府、派出所、法庭2建设、土地、环保管理机构3农、林、水、电管理机构4工商所、税务所（分局）5社区服务中心一、行政机构6居委会、村委会7高级中学8职业技术学院9初级中学10小学二、教育机构11幼儿园、托儿所12文化活动中心三、文体科技13体育场14中心卫生院15卫生室16敬老院17计划生育指导站四、医疗保健18防疫站、保健站19百货店20生产资料、建材、日杂店21粮店、药店、书店22银行、信用社五、商业金融23保险机构24旅馆、招待所、饭店25理发、浴室、洗染店26综合修理、加工、收购店27综合批发市场六、集贸设施28集市注应设的项目；可设的项目第18条古邵镇区为全镇政治、经济、文化和商贸流通中心，根据城镇规模进行配套建设，形成行政、教育、文化、科技、商业、金融、医疗保健和集贸中心，建设标准相应提高。第19条二级是集镇和农村社区级，配置基础教育如小学、幼儿园、商业、医疗、文化、便民服务中心、公交车站等设施。集镇和农村社区公共服务设施配置标准功能类别项目建设主体建设标准社区事务受理中心政府社区警务室政府灾害应急服务站政府社区法律援助站政府劳动保障服务站政府志愿者服务站政府社区管理社区家政服务中心市场用地面积不小于300平方米，建筑面积不小于250平方米。托老所政府公共福利老年活动中心政府结合设置，建筑面积200平方米。公园绿地政府公共活动公共活动场政府占地不小于400平方米/千人。社区卫生服务中心政府包含计生站、防疫站、便民门诊等，建筑面积200平方米以上。公共卫生社区药店市场社区文化活动室政府建筑面积80平方米以上，有必要的灯光、音响、服装、乐器等。互联网信息服务站政府建筑面积30平方米以上，配有电脑、投影仪、投影幕等。社区图书阅览室政府建筑面积50平方米以上，藏书2000册以上，订阅报刊杂志10种以上户外体育运动场政府占地600平方米以上，包括篮、排球及小型球类场地，儿童及老年人活动场地和其他简单运动设施等。文化体育室内综合健身馆政府建筑面积50平方米以上教育小学政府按60生/千人，45座/班配建；用地面积20平方米/座；绿化覆盖率不低于35，应设250米环形跑道的运动场，篮球场、排球场及100200平方米的器械场地。应配备一定停车集散场地设施幼儿园、托儿所市场按40生/千人，30座/班配建；用地面积15平方米/座；宜独立设置；应有独立院落和独立出入口。餐饮店市场便民超市市场其他便民服务设施如干洗、美容美发等市场按80平方米/千人配置。菜市场政府占地面积大于200平方米邮政所市场建筑面积20平方米以上商业设施银行市场建筑面积20平方米以上公厕政府环卫设施垃圾收集站政府社会停车场政府交通设施公交站点政府第20条医疗卫生规划结合农村社区建设，完善镇域内医疗卫生设施，形成城镇中心医院农村社区卫生所两级医疗服务体系。完善新型农村合作医疗体制，实现居民参保率100的目标，建立覆盖全民的医疗保障体系。第21条教育机构规划依托古邵镇现状教育设施，规划全镇两处中学（古邵镇中学、曹庄中学）、四处小学（古邵中心小学、古邵新建小学、曹庄小学，坊上小学），规划在社区建设中配套建设托幼设施。第三节镇域基础设施规划第22条对外交通规划古邵镇对外交通公路主要是京福高速公路、206国道和台韩公路等。规划规划将206国道向东改线，提高国道通行的安全性，完善古邵镇对外客运交通，规划建设完善客运站，并建设相关的对外交通服务设施。沿运河重点建设峄城港、凯博港和润丰港，取缔和整顿现有小型低档航运码头，保护沿运生态环境。第23条镇域道路规划结合社区建设，优化环镇路网，加强与周边城镇的道路联系。规划重点强化镇区与园区、镇区与农村社区之间的道路建设，将港口北部的疏港路（镇区西环路）向北与阴平镇道路相接，打通峄城港与申丰水泥之间的通道。按峄城区“绿道”建设规划要求，按标准建设境内“绿道”（坊上社区东侧至运河段）。第24条电力规划规划由现状35KV金陵寺变电站、35KV文堆变电站和新建35KV园区变电站为全镇供电，规划在镇区东部新建一处500KV区域性变电站；远期对全镇电力设施进行增容改造。在高压走廊范围内不允许修建任何建筑物，规划境内500KV过境高压走廊宽度不小于65米，220KV过境高压走廊宽度不小于35米，110KV过境高压走廊宽度不小于25米，35KV高压走廊宽度不小于15米。第25条电信规划规划在镇区和福兴社区各设1处联通公司，其余农村社区分别设置接入网点；远期规划全镇达到“光缆到楼、电缆入户”，形成以联通和移动相结合的通讯格局。规划远期宽带数据网到村（社区）入户，全镇宽带网普及率达到95。第26条邮政规划根据我国邮政主管部门制定的城镇邮政服务网点设置的参考标准，规划保留现状古邵邮政所，在各农村社区内设立邮政代办点，并逐步完善服务功能。第27条给水工程规划规划在驻地北部新建一处水厂与现状驻地水厂联网为驻地供水；规划由驻地两处水厂和坊上水厂联网为全镇供水，形成“三处水厂、若干水井”联网供水的格局。第28条排水工程规划规划在镇区中部与南部各设置一处污水处理厂，分别位于府前路以南、三支沟以东与三义庄村南、三支沟以东。镇域内福兴社区和其他各农村社区设置小型污水处理站，对生活污水无害化处理后集中排放。第29条广播电视工程规划近期贯彻广播电视并重，无线有线协调发展的原则，在有线网络建设上，实现广播共站接收，远期利用卫星、无线电视和有线电视组成混合覆盖网，进一步扩大广播电视有效覆盖率，规划广播电视入户率达100。规划远期宽带数据网进入社区，全镇宽带网普及率达到70。第30条清洁能源规划规划在驻地北部建设一处管道液化气站，为驻地供气。农村社区燃气气源现状以罐装液化气为主，近期应结合新农村建设大力发展新型清洁能源，如结合改厕建设沼气池、利用秸秆制气设备等，为家庭生活供应清洁燃气。第31条垃圾处理规划全镇垃圾处理采用“户集村收镇运输区处理”的模式，分别在镇区（2处）和福兴社区（1处）设置垃圾转运站，统一运输到峄城环球垃圾处理场进行处理。第四节镇域空间管制第32条空间管制的原则1区域可持续发展。从整体利益、长远利益出发，以解决区域发展共性问题、协调各类空间资源关系为基本出发点，通过管制与协调实施，充分发挥整体竞争优势协调空间活动利益主体关系，营造公平竞争的发展环境，实现区域空间的可持续发展。2强制性、控制性并存。控制性是指对空间资源利用的引导，如合理调整城镇布局、保留适宜的绿色开敞空间、协调港口与城市发展等。强制性是指对影响区域的环境因素、基础设施条件等，提出明确的管制与协调要求，如基础设施衔接、污水达标排放、沿路建设控制等。3空间准入的可操作性。空间管制“准入门槛”的设定，应当强调其弹性、可操作性和前瞻性，以应对未来可能出现的发展变化。除定性描述的管制要求外，限制性量化指标也应作为考虑的重点。4与其它相关规划协调。分区管制与协调，应以上一层次区域规划为指导，以城镇体系规划确定的城镇化、城镇发展战略为分区对策与依据，以“三结构”规划确定的空间组织方案为城镇空间管制依据，加强与基础设施、生态环境保护、旅游等支撑系统规划的协调、衔接。第33条规划实行严格的土地管理制度，加强对土地资源的监管，实现土地集约式发展。将镇域划分为三类管理分区，并提出相应的引导和控制要求。禁止建设区包括基本农田保护区、历史文物保护区、生态湿地保护区等，作为生态培育、生态建设的首选地。限制建设区包括一般农田及沿京福高速公路、京沪高铁、206国道两侧区域形成的绿化通廊地区、独立工矿点等。适宜建设区主要指城镇及农村社区规划范围用地。第34条空间管制的措施1禁止建设区管制要求区内原则上禁止城镇建设活动，严格保护基本农田，不同区域应相应严格遵守国家、省、市有关法律、法规和规章。历史文物保护区、生态湿地保护区内的违法建设行为应限时拆除。2限制建设区管制要求区内建设以引导与控制为主，对集中农村居民点要逐步配套各类社会设施和基础设施，鼓励人口集中。一般农村居民点禁止拓展宅基地，逐步搬迁至集中居民点，农村住宅建设等应按照程序报批，方可建设。独立工矿点及市政用地要控制环境污染，如需转换功能，应控制用地规模的拓展。人文和自然景观资源周边地区应制订相应的设计导则和建设标准。非城镇建设区应对各类开发建设活动进行严格限制，不宜安排大型开发建设项目，确有必要的大型建设项目应符合城镇建设整体和全局发展的要求，并应严格控制项目的性质、规模、开发强度与空间形态。3适宜建设区要求原则上可以进行高强度的城镇建设，具体建设行为应遵循下一层面的规划，优先满足基础设施用地和社会公益性设施用地要求，并制订详细的土地开发导则，禁止圈地现象。4已建区管制要求应遵循延续历史文脉和城市风貌的原则，有机保护城市特色。旧城更新应本着统一开发、集中改造的原则，重点改善城镇交通、市政基础设施、公益性公共服务设施、居住环境、环境保护等方面，逐步完善城镇开放空间系统，提倡公交优先的交通政策，创造生态宜居环境。城镇空间发展限制分区表建设限制分区主要控制范围禁止建设区包括河流水面、生态敏感区、绿色交通通廊、城镇绿线控制范围、电力高压走廊、基本农田等河流水面韩庄大运河、阴平沙河、刘桥干渠、一支沟、三支沟、四支沟、胜利渠、周营沙河、魏家沟等生态敏感区韩庄运河、魏家沟每侧各50100米的防护绿带绿色交通通廊京福高速公路、京沪高铁、206国道两侧各25100米基本农田明确定位基本农田的区域城镇绿线控制范围规划确定的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、风景林地等其中电力高压走廊220KV高压走廊宽度不小于35米，110KV高压走廊宽度不小于25米，35KV高压走廊宽度不小于15米限制建设区包括发展备用地、一般农田等一般农田明确定位一般农田的区域其中发展备用地镇区西部居住备用地、东部工业备用地适宜建设区城镇及农村社区规划范围用地第35条在镇域范围内规划蓝线、黄线、绿线和道路红线。1、蓝线指河流用地规划控制线，包括河道水体的宽度、两侧绿化带以及清淤路。规划韩庄运河河流蓝线为河堤外每侧控制带宽100米加河道宽，其他河道河流蓝线分别控制3050米。2、黄线规划各类市政设施用地控制边界线。3、绿线各种绿地（各种林地，风景区）规划控制的边界线。4、道路红线规划城镇道路和公路的路幅边界线。在镇域范围内是公路红线，在镇区范围内是城镇道路红线，包括按照相关规定两侧应后退的范围线。第36条镇域社区建设标准严格控制人均建设用地指标。镇区人均建设用地指标控制在140平方米，农村社区人均建设用地控制在80平方米以内。村镇建设用地强度控制城镇社区以多层（5层）为主，容积率08；农村社区以低多层混合（25层）为主，容积率0508。第五节产业发展布局规划第37条发展目标规划将古邵镇建设成为峄城区的经济副中心，鲁南苏北地区的沿运区域性物流中心和新兴的煤炭产业基地。第38条发展策略古邵镇产业发展策略为“工业富镇、物流兴镇、商贸活镇、生态立镇”。工业富镇依托现有煤炭加工、节能建材、机械制造、板材加工等工业基础条件，利用韩庄运河“黄金水道”的优势，拉长产业链条，发展与水运相关的加工工业，如农副产品深加工、煤炭外运、建材、食品加工等轻工业，形成特色产业工业园区。物流兴镇加工业与物流业相辅相成，物流是工业的支撑，工业是物流的支持。依托内河港口区，建设物流园区，形成鲁南苏北地区重要的煤炭、建材、粮食商贸物流中心。古邵镇东部港口以煤炭、建材外运为主，西部内河港口以精细物流为主。商贸活镇依托区位与交通优势，积极培育商贸市场，建设陆港联运基地，加快现代服务业的发展，提高城镇发展后劲和区域竞争力。生态立镇将保护河流、土地等生态环境资源作为古邵镇发展的大前提，大力促进经济社会可持续发展，将古邵镇打造成为环境优美的生态宜居城镇。第39条镇域产业布局规划古邵镇形成“一轴一带两区”的产业发展格局。一轴，台韩路产业发展轴；一带，运河物流产业带；两区，西部的煤碳产业区和东部的临港加工物流区。第六节镇域旅游规划第40条镇域旅游规划规划依托自然生态景观，保护性开发历史文化资源，结合运河产业和新农村社区的建设，借助东部台儿庄古城和北部万亩榴园风景旅游区的影响力，适当在镇域东部台韩路两侧发展休闲观光、果蔬采摘、民俗体验、农家乐等旅游项目，开展乡村民俗游、沿运生态游、运河文化体验游等，深度开发各类旅游产品，完善旅游服务设施。第七节生态环境保护规划第41条环境整治策略1、水环境综合整治对策（1）注意水源地保护，水源地周围设置控制区，严禁设置污水排放口，垃圾转运站及有污染的设施。（2）工业区集中治理三废，污水达标后方可排放。严格控制农业面源污染。2、大气环境综合整治对策（1）加强大气污染点源治理，削减污染物排放，加强对汽车尾气的监测，对超标排放的车辆要加强治理。（2）强化大气环境的监督管理，按大气环境质量标准的要求，逐步实行大气污染物总量控制，加强对大气污染物排放源的监督管理。3、固体废弃物综合整治政策（1）固体废弃物污染控制考虑其生产量的变化，尽可能综合利用。（2）暂无利用可能的废弃物进行无害化处理和处置。第四章古邵镇区总体规划布局第一节城镇性质与规模第42条城镇定位与城镇性质规划城镇定位为峄城副中心、运河物流港。城镇性质为峄城区副中心，枣庄市南部的区域性物流中心和新兴的煤炭产业基地。第43条城镇职能1产业职能充分发挥区位交通优势，大力发展运河物流业和煤炭加工、农副产品加工、船舶制造与维修等优势产业。2公共服务职能包括行政办公、商业金融、文化教育、医疗保健、社区服务等服务职能。3生态职能保护良好的山水生态环境，建设生态宜居型城镇。第44条城镇人口规模现状（2011年）城镇人口规模为18万人，其中驻地10万人。规划近期（2015年）城镇人口规模为35万人，其中驻地25万人。规划中期（2020年）城镇人口规模为47万人，其中驻地35万人。规划远期（2030年）城镇人口规模为65万人，其中驻地50万人。第45条城镇用地规模现状（2011年）镇区用地规模为167公顷，人均建设用地为1670。规划近期（2015年）镇区用地规模为365公顷，人均建设用地为146。规划中期（2020年）镇区用地规模为490公顷，人均建设用地为140规划远期（2030年）镇区用地规模为700公顷，人均建设用地为1400。第二节城镇用地发展方向与规划结构第46条城镇用地发展方向古邵镇城镇发展方向为“西展、东控、南扩、北抑”。城镇重点向西向南发展，规划重点向西建设城镇新区，向南发展临港产业物流区，优化城镇北部商住老区，控制城镇跨国道向东发展，加强驻地的绿化美化建设，打造生态宜居的城镇环境。第47条总体布局结构驻地规划结构为“一轴两区”。一轴，206国道发展轴；两区，北部城镇建设区和南部临港加工物流区。第三节对外交通用地规划第48条规划206国道和台韩路为镇区主要的对外交通道路，近期将206国道东迁，改善对外交通条件。第49条规划在镇驻地中部206国道和祥和路交叉口东南角建设一处客运站。第四节道路广场用地规划第50条道路网布局镇区路网形式为方格网式，规划形成“九横七纵”的道路网格局。由主干路、次干路、支路组成。主干路红线宽度3040米，次干道红线宽度25米，支路20米。道路红线宽度与断面形式见下表。古邵镇城镇道路规划一览表走向序号道路名称红线宽M车行道M人行道M横断面型式建筑后退（M）1文化路25155021002康庄路2012402503祥和路25155021004府前路3020502100东西5台韩路30205021506胜利路2012402507工业路25155021008万年路25155021009南环路2012402501西环路北段201240250西环路南段25155021002振兴路2012402503园区路2012402504滨河路30205021005005向阳路2012402506206国道3020502200南北7建设路4030502200第51条道路交通设施规划镇区共建设4处公共停车场，分别位于南部物流区、内河港口区和北部商贸市场区和城镇商住老区。第五节公共建筑用地规划第52条布局结构公共服务设施按居住区、小区二级设置。城镇中心公共服务设施规模按居住区级标准设置。第53条行政办公规划镇政府远期向南迁建至206国道与府前路交叉口之西北角处，其他单位在其周围建设，形成城镇集中的行政办公区。规划在新政府的南侧新建一处府前广场，作为城镇居民休闲娱乐的主要场所。第54条商业服务规划形成“一市两区四街”的商业格局。一市即在刘桥干渠以南、206国道以东建设一处集贸市场区。两区即在驻地北部和南部建设两处商贸中心区。四街即改造完善206国道一条商业街，新建康庄路、向阳路两条商业特色街，建设路东侧餐饮文化特色街三条商业特色街。第55条文教卫生规划现状中学、小学和卫生院在原址改造完善，在西部居住新区内新建一处小学，结合中学建设标准体育场地；结合府前广场建设文化娱乐设施；结合新型社区建设，配套设置社区卫生所、幼儿园、文化站和体育运动场地。第六节居住建筑用地规划第56条居住用地规划规划城镇形成“一城五区”的社区模式，即北部古邵西社区、古邵东社区、洛庄社区、新城社区和南部大枣庄社区五个社区。古邵东社区位于镇中心小学以东以南区域，占地199公顷，可容纳6300人居住，此社区南面临河，环境优美，靠近中小学，配套设施齐全；古邵西社区位于刘桥干渠以北、中学以南、206国道以西区域，占地358公顷，可容纳11300人居住，此社区两面临河，环境优美，靠近中小学和医院，配套设施齐全；新城社区位于新政府以东、刘桥干渠以南区域，占地174公顷，可容纳5500人居住，此社区结合城镇新区的建设，建设档次较高；洛庄社区位于三支沟以西，占地526公顷，可容纳16900人居住；大枣庄社区位于万年路以南区域，占地381公顷，可容纳10000人居住，此社区靠近滨河生态休闲绿化区，环境优美，为临港产业园配套。社区住宅建筑以多层为主，城镇周边村庄应控制发展，结合社区建设逐步向镇区迁建。加强居住区和居住小区级各类配套项目的建设。城镇房地产开发应做到住宅建设与配套的公共服务设施、绿化和市政基础设施等建设同步进行。第七节生产建筑和仓储用地规划第57条工业用地规划规划依托峄城港（设计吞吐量770万吨）的建设，利用京福高速公路、206国道、台韩公路等交通优势，在驻地南部、运河北侧、206国道以西、台韩路以南集中建设临港加工物流园区，重点发展粮食、果蔬、轻工产品等精细物流业和与水运物流相关联的农副产品加工业、船舶制造与维修等加工工业。规划近期重点建设峄城港，建设完善园区基础设施，优化招商引资条件。206国道东侧的凯博港和申丰港（设计吞吐量500万吨）作为区域内的煤炭、水泥建材等物资的物流集散区。韩庄运河是“南水北调”工程的调水主通道，对水质要求较高，规划加工物流园以农副产品加工等轻污染项目为主，严禁污染工业进入工业区，严格控制污水排放，严禁对河道造成污染。规划临港加工物流区与北部城镇生活区之间设置生态防护林进行分隔。第58条仓储用地规划规划结合内河港口，建设现代化、综合性内河临港物流园区。规划物流园位于峄城港东侧、台韩路南侧，以农副产品和轻工产品等精细物流为主。仓储区布局应以分散与集中相结合，规划保留驻地北部现有的国家粮食储备库。第八节绿地系统规划第59条城镇绿化框架城镇绿化系统规划依托城镇周边的河、林、田、路等，并结合城镇内部广场、绿地、防护林地、坑塘水面，形成完善的绿地系统。规划城镇绿地系统形成“一带一环两片”的格局。一带，滨河（三支沟）绿化景观带；一环，沿河沿路形成的环城绿化环；两片，北部的生态农业观光区和南部的滨河生态休闲绿化区。第60条城镇公共绿地镇区公园绿地包括城镇级公园、广场绿地、街头绿地等。规划重点南部的建设滨河生态休闲绿化区，在镇政府南面建设府前广场，在城镇社区内建设社区公园广场，加强沿运河、刘桥干渠和胜利渠的生态绿化建设。此外，规划结合社区建设设置小区级公共绿地。第61条防护绿地规划沿206国道、建设路、台韩路两侧各建设1020米绿化带；韩庄运河两侧各建设50100米绿化带；在生活区和工业区之间设置1000米宽的防护林地进行隔离。第62条附属绿地城镇建设用地中绿地之外，各类用地中的附属绿化用地。附属绿地控制指标详见镇区各类专用地绿地率控制指标。镇区各类专用地绿地率控制指标序号用地类型绿地率1一类居住用地402二类居住用地30403行政管理用地30404商业金融用地25455文化体育用地40556医疗保健用地45607教育科研用地40608一类工业用地10159二类工业用地152010公用工程设施用地3045第九节景观风貌规划第63条城镇风貌规划规划确定小城镇的景观风貌定位以“三横六纵”的水系生态为依托，以运河文化为特色，形成“运河古镇绿、水、城共生共融”的城镇景观风貌。规划保持统一的建筑风貌，以白墙灰瓦为基本色调，建筑高度以多层为主，公共建筑要和居住建筑进行协调，体量不宜过大，提倡以“徽派”建筑风格进行建设。规划加强驻地主要出入口的建设，对206国道等城镇主要道路作为城镇主要景观通廊，形成各具特色的景观轴线。第十节城镇近期建设规划第64条近期建设规划年限与规模规划到2015年，古邵镇区人口25万人，用地面积365平方公里，人均城镇建设用地面积146M2。第65条规划原则（1）可操作性原则可操作性是近期建设规划的核心，而因地制宜，充分利用现有设施，尽可能减少村庄拆迁等一系列问题是近期建设规划可操作性的根本原则。（2）可持续发展原则近期建设规划是现状与未来的衔接性规划，既要有可操作性，同时也要有利于城镇的可持续发展，对于涉及城镇整体规划结构的道路和用地，应按照远期规划进行建设。（3）节约用地，合理用地的原则近期建设应提高土地的使用效率，不宜把城镇空间架构拉的过大，应采用循序渐进的紧凑式发展模式。第66条近期建设重点优化城镇用地布局结构，明确各部分主要功能。近期重点建设城镇南部的临港产业物流区域，包括内河港口扩建、物流区、工业区及为其配套的居住区、公共服务设施、基础设施建设等，续建古邵西社区。公共设施用地合理布置公共服务设施。依据片区中心、小区网点等层次逐步细化服务内容。近期重点改造完善沿206国道两侧商贸设施，建设康庄路、向阳路两条商业特色街、建设路东侧餐饮文化特色街，建设北部集贸市场区和南部商业区；结合新区建设配套设置一处小学和文化中心，扩建镇中心医院等公共设施。居住用地近期主要建设为临港工业物流区配套的大枣庄社区起步区，续建古邵西社区，建设古邵东社区，完善公共服务设施，吸引周边村民入住。社区住宅建筑以多层住宅为主，加强居住区绿化和基础服务设施建设。道路交通重点加宽河道，扩建内河港口，提高港口的通行能力；重点建设南部临港产业物流区的道路，建设西环路港口路段、滨河路、胜利路西段、工业路、园区路、万年路等框架道路；修建北部居住新区的道路。工业、物流用地依托内河港口区的发展，重点建设其东部的物流起步区；优化用地布局，坚持工业项目集中布置的原则，严格控制国道两侧企业无序发展。驻地周边企业应严格控制，新建项目应集中安排在镇区南部产业区，使之形成集中成片的现代化园区。市政设施近期重点修建为临港工业物流区配套的基础设施，如35KV园区变电站、污水处理厂、停车场等，其次建设为驻地社区配套的液化气站、汽车站、生活污水厂等配套设施。城镇环境绿化工程镇区以三支沟、魏家河等为水系绿化景观轴，规划道路绿化网络为框架，建设社区绿地和街头绿地。第67条近期建设项目库城镇近期建设项目库序号项目类型项目名称建设期限建设位置建设规模1古西社区一期20122013向阳路与康庄路交叉口东北角处171HA2古西社区二期20132015祥和路以北1892HA3古东社区20142015206国道以东199HA4居住类大枣庄社区一期20132015万年路以南1776HA1206国道两侧商业改造2015206国道两侧2康庄路商业街20132014康庄路3向阳路商业街20122013向阳路4南部商业区2013工业区南部5商业设施类集贸市场20142015文化路以北1道路类西环路南段2012内河港口以北585M2滨河路20132014三支沟东岸5760M3胜利路20132014胜利渠南岸1950M4园区路20122013物流区以东2100M5工业路20122013新建变电站南侧1750M6万年路20132015大枣庄村北2000M7向阳路北段20122013古邵西村900M8建设路2014古邵东村以东2500M9祥和路中段20142015刘桥干渠北侧780M1扩建镇中心医院20142015镇中心医院20HA2公共设施类新建小学、文化中心20132014古邵西村以西1内河港口一期20122014魏家河东岸220HA2停车场20122013港口区北侧359HA335KV园区变电站20132014206西侧4园区污水厂20132014三支沟东岸、工业园南部5液化气站20132014建设路东侧6生活污水厂20142015三支沟东岸7汽车站2013206以东、刘桥干渠南侧8市政设施类停车场20142015医院南侧1社区绿地20122013古西社区内2街头绿地20132014运河沿岸3生态绿化类街头绿地20142015新建小学南1物流区一期20122015港口附近3613HA2工业区一期20122015三支沟以西3512HA3工业类工业区二期20122015三支沟以东4782HA第68条近期人口向城镇聚集的对策规划通过政府推动、政策扶持、市场运作，产业向园区集中、人口向镇区集中、居住向社区集中。规划扶持就业创业，扩大驻地人口规模。引导农村居民结合就业创业、旧村改造、迁村并点，自愿就近到小城镇落户。鼓励城镇发展劳动密集型企业、中小企业和服务业，支持驻地企业发展壮大，增加就业岗位，使职工在小城镇落户安家。鼓励高校毕业生到小城镇创业，落实好相关扶持政策。鼓励镇域及周边农村农民、城镇失业人员进镇经商办企业，鼓励农民在小城镇购房置业。鼓励在小城镇居住一定期限的流动人口申领居住证，条件合适的登记常住户口。结合农村住房建设与危房改造，加快乡镇镇驻地及周边村庄整体改造，建设小城镇住宅小区，将原村民统一登记为城镇居民，吸引镇域农民进镇落户。在小城镇落户的人员配偶、未婚子女、父母，应随其登记常住户口。已登记为城镇常住户口的进镇农民和申领居住证的流动人口，享受与当地城镇居民同等的公共服务待遇。第69条近期建设实施保障（1）加强资金扶持。（2）加大金融支持。（3）培养引进人才。（4）优化机构设置。（5）加强组织领导。（6）强化督促指导。（7）建立考核机制。第十一节城镇远景发展规划第70条规划期限及规模城镇远景规划期限为2030年以后。城镇人口规模达60万人左右，城镇用地规模控制在72KM2以内。第71条城镇远景发展方向城镇远景发展重点为南向西发展商住服务区，向东发展产业园区，加强滨河绿化建设，进一步打造生态宜居的城镇环境。第72条城镇近、远期规划建设用地平衡表（见附表）古邵镇城镇建设用地平衡表面积（万M2）占城市建设用地比例人均占地（M2/人）序号用地代号用地名称现状近期远期现状近期远期现状近期远期1R居住用地99801383616379597637912340998553328公共管理与公共服务用地16712048359910015815141678272行政办公用地8788781491526241213883530文化设施用地044044142026032020040203教育科研用地5567471499333205214563030医疗卫生用地0352212210210610320409042A其中社会福利设施用地158158246095043035160605商业服务业设施用地1296230537567766325371309275商业设施用地1183213932247085864611188664商务设施用地104133334062036048100507娱乐康体用地0000000770110000023B其中其它服务设施用地0090331210050090170101024M工业用地134627519289802171927561342513865W物流仓储用地5344127932532011311332531651876S交通设施用地133641988750800115012501341681757U公用设施用地26410771617158295231264332绿地27925627287167702104128102146公园绿地19416904739116463677196895防护绿地01555816450091532350222338G其中广场070314903042086129071318合计城镇建设总用地167036507000100100100167014601400备注现状2011年城镇人口10万人，近期2015年规划人口25万人，远期2030年规划人口50万人。第五章古邵镇基础设施规划第一节给水排水规划第73条用水量标准镇区居民生活用水量标准近期120升人日；中期130升人日；远期为150升人日。第74条给水厂规划及供水规模规划在驻地北部新建一处水厂和中部现状水厂联网为驻地供水。规划驻地水厂供水规模为12000M3日；近期供水保证率90，中期、远期为100。第75条供水形式与配水管网规划采用分级供水的供水形式。管网采用环状网与枝状网相结合形式，设计管网最不利点水压近期为020MPA，远期为024MPA，供水管材为PVC管。规划采用联网分级供水。配水管网采用环状与枝状网相结合的布置方式，主干管沿城镇主干道敷设，一般沿路南和路东的人行道下布置。镇区内管道管径为DN150DN300，建设环状管网系统，保证镇区安全稳定供水。沿道路敷设的给水管道其管顶覆土深度不应小于07米。第76条水源地保护古邵镇镇区水源地为一级保护区，在水源地必须设置防护地带。规划严格按照供水水源地的卫生防护要求，加强对地下水源周围含水层的防护，在水源周围30米范围内不得设置渗水厕所、渗水坑、粪坑、垃圾堆、废渣堆等污染源，不得铺设污水管道；在井群影响半径范围内，不得使用工业废水或生活污水灌溉和施用持久性或剧毒性的农药，不得从事破坏深层土壤的活动。第77条排水工程规划1排水体制规划采用雨污分流制。2雨水排放雨水管道沿主要道路布置，就近排入魏家河、刘桥干渠、三支沟等河流，规划雨水管道采用砼管材，采用暗管、暗渠相结合的方式。3污水排放规划在镇区中部设置一处生活污水厂、在南部设置一处工业污水处理厂，分别位于府前路以南、三支沟以东与三义庄村南、三支沟以东。驻地污水经收集后输送至污水处理厂进行处理，污水处理规模11000M3/日。污水处理厂可按二级处理后脱氧消毒设计，污水经处理后的水质必须符合国家规定的二级排入标准。若污水用于农田灌溉，应符合现行的国家标准农田灌溉水质标准的有关规定。4污水管网规划污水管道排水主干管位于镇区主干路，污水管道管径为D400D800毫米。镇区内污水管道大致走向为由北至南，由东至西。5污水管网规划根据结合地形、分区排水、就近排放的原则，依河及规划道路划分排水区。均采用重力自流管，沿城镇道路埋设。第二节电力电信规划第78条用电负荷根据古邵镇经济发展条件，近期按电力年递增率为8计算，则全镇最大负荷将达4500KW，需主变容量6000KVA，其中驻地将达1900KW，主变容量需2400KVA。近期重点加强镇驻地的电力设施建设。远期全镇进入稳定发展阶段，按电力年递增率为5计算，则全镇最大负荷达9000KW，需主变容量12000KVA，其中驻地最大负荷达6300KW，需主变容量达8000KVA，需对全镇的供电设施进行增容扩建。第79条供电规划规划由现状35KV金陵寺变电站和南部新建35KV园区变电站为驻地供电，近期重点加强镇驻地和工业园区的电力设施建设，远期对全镇电力设施进行增容改造。镇域内电力线路采用架空线路，驻地内供电线路采用地下电缆。规划境内500KV过境高压走廊宽度不小于65米，220KV过境高压走廊宽度不小于35米，110KV过境高压走廊宽度不小于25米，35KV高压走廊宽度不小于15米。第80条电信规划规划近期电话普及率为每百人35部，远期电话普及率为每百人45部，近期全镇需程控电话为26000部，远期全镇需程控电话36000部。驻地内电信线路均采用地下管道电缆形式。第81条邮政规划规划保留现状邮政所，并逐步完善服务功能，新建社区内根据需要设置邮政服务网点。第82条有线电视规划远期利用无线电视和有线电视组成混合覆盖网，扩大广播电视有效覆盖率，规划远期广播电视入户率达100。规划镇区有线电视采用地下埋设。第83条宽带数据网规划规划远期宽带数据网到楼入户，全镇宽带网普及率达到95。第三节综合防灾规划第84条消防规划规划在镇驻地北部办公区内设置一处一级普通消防站。规划消防给水系统与生活生产给水系统合并，消防用水量按一次火