农业有害生物预警和控制区域站沧源县站建设可行性研究报告

农业有害生物预警和控制区域站县站建设可行性研究报告主管部门云南省县农业局建设地点云南省县勐董镇忙那村第一章项目摘要11项目名称农业有害生物预警和控制区域站站建设12建设单位县植保植检站13建设地点县勐董镇忙那村14建设年限20082009年15建设规模新建农业有害生物预警和控制区域站站，占地15亩。其中建设征地5亩，租用土地10亩30年，征地、租地费由县政府解决。151土建工程新建病虫害实验检验用房1000；应急防治药品及药械仓库500。152田间工程新建标准农作物病虫观测场10亩，其中日光温室2个1600；养虫网室50，工具房60；农田灌溉水源一座40000M3，田间沟渠500M3，室内外田间道路1300，田间电力设施06KM，生物围栏1000M。水稻病虫观测田15亩、玉米病虫观测田15亩、小麦病虫观测田15亩、茶叶病虫观测田15亩、甘蔗病虫观测田15亩、标准试验田15亩。153配套仪器设备完善测报设备、网络传输系统、可视化电视预报设备、应急防治、植物检疫、农残检测、专用设备等各种设备共计23项。154布设系统监测点10个，宏观调查点20个，组建应急防治专业队2个。16投资估算项目总投资估算398万元，其中土建工程投资180万元，田间工程标准病虫观测场投资668万元，仪器设备及专用设备投资1345万元，工程建设其它费用167万元。17运行费用来源农业有害生物预警和控制区域站站建成后，县政府每年划拨财政预算资金15万元，作为预警与控制网络维护、实验用品、水电费用、植保器械维修等运行经费。18效益评价项目建成后，投资效益全县病虫监测覆盖面积将达到63万亩/年，病虫监测覆盖种类15种/年，农作物病虫害预报次数15次/年，农作物病虫害有效控制面积60万亩/年，农作物病虫害损失率控制在3以下，农药使用量减少1030，农药检测能力5000份、批/年，农作物病虫害防控面积63万亩，其中，粮食作物33万亩，经济作物30万亩。病虫害防治比建设前挽回粮食损失折币990万元，经济作物可挽回损失2100万元，减少农药施用1次，节约防治成本110万元，合计可产生经济效益3200万元。除去项目建设费用398万元和运行费15万元，纯经济效益2787万元。按照全县136万农业人口计算，每年农业人口可实现人均增收2049元的目标。第二章项目建设的必要性和可行性21项目背景县是边疆山区农业县，2005年被列为国债项目农村能源沼气池建设项目县，同年列为云南省甘蔗良种示范基地县，今年被临沧市列为以木薯、甘薯、马铃薯为主的生物能源开发示范县，是云南省水稻生物多样性栽培控制稻瘟病技术示范区，是爱德项目、新型农民培训工程、退耕还林、粮食自给工程、兴边富民工程和世行贷款项目县。县农业生产的发展，对促进边疆政治稳定、经济社会的发展具有举足轻重的地位。佤族自治县是全国仅有的两个佤族自治县之一，地处云贵高原西南边缘，云南省西南部，中缅边界中段，位于东经9852至9943，北纬2304至2330之间，北与耿马相连，东北与双江县隔江相望，东南和西南与缅甸接壤，国境线长147083公里，1996年国务院正式批准为国家二级口岸，有32条大小通道直往缅甸，是云南省通往缅甸和东南亚各国的重要门户之一。县内地形复杂，地貌多样，总的以中山河谷为主，最高海拔2605，最低海拔460，年均温174，年降雨量1700，年均日照1877，有丰富的水资源和森林资源。全县土地面积为2445KM2，辖6乡4镇93个行政村和一个国营勐省农场，有面积为403万亩的国家级南滚河自然保护区，有丰富的生物资源，被益为动植物王国，生物基因库。全县有耕地面积457万亩，其中水田92万亩，旱地365万亩。粮油作物主要种植水稻、玉米、陆稻、小麦、油菜和豆类，2006年种植水稻883万亩，玉米116万亩，陆稻3万亩，小麦084万亩，油菜06万亩。经济作物主要种植橡胶、甘蔗、茶叶、核桃、木薯和蔬菜等。在确保粮食生产安全的同时，以市场为导向，巩固做强做大糖、茶、胶骨干产业，2006年实现新建高优蔗园32万亩，累计建成895万亩；建成高优生态茶园054万亩，累计建成茶园95万亩；新植橡胶18万亩，累计826万亩；新植核桃266万亩，累计54万亩，种植薯类136万亩。全县初具东茶、中糖、西胶的区域经济格局。全县总人口17万，其中农业人口136万人，少数民族占934，佤族占851，是一个以佤族为主体，傣、彝、拉祜、汉等26种民族杂居的边疆山区农业县。据2006年末统计，全县粮食总产量51755万，全县生产总值75320万元，其中第一产业25906万元，财政收入5283万元，固定资产投资33137万元，边贸进出口总额15696万元，社会消费品零售总额25131万元，农民人均口粮377KG，农民人均纯收入1192元。22项目建设的必要性和可行性221项目建设的必要性2211项目建设是粮食安全生产的必然要求县常年大小春粮食作物种植面积32万亩，其中主要粮食作物水稻、玉米、陆稻三大作物常年种植面积为232万亩，占粮食作物播种面积的725。全县粮经作物病虫草鼠发生面积449万亩次，防治面积3957万亩次，防治占发生面积的882，挽回粮食损失7589万公斤，挽回损失率28，实际损失3903万公斤，损失率35。困扰全县农业生产的主要病虫草鼠有20多种，稻谷（水稻和陆稻）上主要有稻瘟病、白叶枯病、细菌性条斑病、稻曲病、稻飞虱、稻瘿蚊、稻叶蝉、稻螟虫、粘虫；玉米上有玉米灰斑病、大小斑病、锈病、蚜虫、螟虫；小麦上有小麦锈病（条、叶、杆）、白粉病、蚜虫。甘蔗上主要有绵蚜、金龟子、黑穗病、螟虫等。茶叶上主要是小绿叶蝉、咖啡小爪螨；橡胶上主要是蚧壳虫、白粉病；农田害鼠主要有大足鼠、黄胸鼠和小家鼠；已查明的外来有害生物主要有福寿螺、斑潜蝇、芒果象甲、非洲大蜗牛、紫茎泽兰、飞机草、水花生、水稻白叶枯病菌、水稻细菌性条斑病菌、兔丝子属植物、十字花科蔬菜根肿病菌等11种。杂草种类较多，以禾本科、沙草科、菊科的为害为主。实现县粮经作物的稳步健康发展，科技是关键，而农作物病、虫、草、鼠害预警与控制是保障。水稻、玉米、陆稻是县17万人口的主要食粮，玉米是养殖业的重要饲料和酿酒业的主要原料，建设优良的农业有害生物预警与控制区域站，拥有先进的、现代化的预警与控制工作条件，建立一支业务优良、反应迅速的专业队伍，是我县农业抗灾减灾，实现农业可持续发展，农民脱贫致富的重要保障。粮食生产的安全性直接关系着广大人民群众的生活，决定着全县经济的健康发展和农村社会的稳定。只有解决好粮食的稳定发展，才能促进县的社会经济健康持续发展。农业有害生物预警与控制区域站建设，是农作物病、虫、草、鼠害持续控制的关键，科学可靠的预警资料是领导防治病、虫、草、鼠决策和技术人员指导防治的重要依据。多年来，我县植保站根据部标和省试行调查办法开展病、虫、草、鼠预测预报，并及时向社会发布，得到了各级政府及其部门的重视，及时组织防治，特别是对危害性大的病虫如稻飞虱、稻瘟病等进行统一联防，有效的控制了病、虫、草、鼠的发生和为害，为县农业连续增产增收、连年上新台阶作出了重要的贡献。然而也存在因防治技术的不到位，防治后仍损失10左右的问题，降低损失是植保工作者较长时间内为之奋斗的目标。我县植保站常年发布粮经作物病、虫、草、鼠害预测预报1215期，主要通过病虫简报、报刊登载、广播电视报导、县农业信息网、黑板报等形式向社会发布。经过几十年的经验积累，已建立主要病虫害预警（专家）系统，为未来现代化的预警系统提供了基础保障，农业有害生物预警与控制区域站建设将极大推动我县农业的发展。2212项目建设是农业产业化发展的必然要求县的农业产业化发展经过几年来的努力，特别是“十五”期间，我县进行了农业产业结构的调整，并取得了可喜的成绩。“十一五”期间为加快我县全面建设小康社会步伐，县委领导班子结合的实际，提出了“矿电结合打基础，农林产业搞突破，文化旅游强后劲，社会稳定求和谐，着力实施农业稳县、工业立县、旅游强县、文化名县，开放活县、人才兴县六大战略，重点培育矿电、核桃、茶叶、橡胶、蔗糖、竹木、建材、文化旅游、生物能源十大产业”。甘蔗、茶叶、橡胶、核桃、木薯五大特色产业的发展，使我县的农业逐步走向规范化、规模化和产业化，并涌现出一大批带动全县农业发展的龙头企业，新型现代化农业格局初步形成。糖、茶、胶、蔬菜、药材等产业，正成为支柱产业和优势产业。我县生产的“沧”牌白砂糖和食用酒精连续多年获国家轻工业部蔗糖业质量检测中心颁发的“产品质量优良奖”荣誉证书，产品远销陕西、河南、山东等省外，质量上来，深受广大消费者的厚爱和好评。我县生产的无公害茶叶远销俄罗斯、日本、广西、广东等国际国内市场。粮食、蔬菜天天销往邻国的缅甸，缅甸是我县粮菜、良种和农业技术的重要出口地，因此，项目建设不仅是发展我县农林产业的必然要求和保障，也是充分发挥边境区位优势，促进双边经贸发展的有利途径。县甘蔗、茶叶、橡胶、木薯、蔬菜等经济作物常年种植35万多亩，病虫常年发生面积60多万亩次，防治面积70多万亩次。病虫害发生危害已经成为产业发展的瓶颈，有害生物控制的好坏，直接影响到产业的持续稳步发展。全县主要产业发展情况如下（1）蔗糖产业。2006年，全县加大了甘蔗新品种、新技术和下田蔗的推广力度，加强了水浇地蔗的配套工程建设。0052006榨季，实际砍蔗面积6776万亩，实现农业产量24万吨，较上一榨季增29万吨，农业产值达43416万元，较上一榨季增1308897万元。工业入榨量为205万吨，较上一榨季增24万吨，实现蔗糖工业总产值120242万元，税收1290万元，增642万元。20062007年榨季，面积达8949万亩，农业总量达31万吨，比上一榨季增7万吨，增长29。（2）茶叶产业。2006年，全县茶叶面积累计达96万亩，新建高优生态茶园0535万亩，累计建成高优生态茶园3978万亩，茶叶可采摘面积达63191万亩，毛茶产量20161吨。农民实现茶叶收入21151万元，比上年增7206万元，增516。（3）橡胶产业。全县橡胶总面积92154万亩，2006年新植面积18225万亩，占计划的911，开割面积093万亩，现有4个加工厂，实现橡胶总产量544吨；总产值873万元。（4）新兴特色产业。全县核桃、木薯、冬早蔬菜、亚麻、生物药材等新兴产业加快发展，经济效益明显提高。一是试种烤烟726亩获得成功，实现总产值6822万元。二是种植木薯14万亩，收获木薯干片总产量12万吨，实现总收入1030万元。三是泡核桃种植面积累计达54万亩，其中挂果面积023万亩，当年新植面积096万亩。四是小区域经济种植面积达31万亩，其中香红辣035万亩，香红蒜01万亩，小饭豆03万亩，花生03万亩，土烟035万亩，芝麻、苏子等其他经济作物103万亩，全县小区域经济作物种植面积不断扩大，产值和产量大幅度增加，产业结构进一步优化。（5）优质稻。2006年种植了以勐来崖画谷为主的本地香谷、老鼠牙等颇具地方特色的本地优质稻4万多亩，平均单产460多公斤，大米的市场售价为每公斤4元，有较好的经济效益和社会效益。县农业产业化的发展，经过几年的努力取得了巨大成绩，为农业增效，农民增收拓宽了路子。但是，因为种植结构日趋复杂，连作、重茬突出，农作物终年有收有种，为有害生物滋生提供了有利条件。我县有害生物种类多，危害程度重，有害生物抗药性强，再猖獗危害现象时有发生，防治难度逐年加大，防治次数多，防治成本有增无减，给我县植保工作带来了巨大压力。建设农业有害生物预警与控制区域站，科学规范、充实完善预警工作基础条件、技术条件，加强农业有害生物预警能力和技术水平，从而提高农业有害生物综合治理能力的效果，已成为县农业生产，特别是农业支柱产业健康持续发展，实现农业增效，农民增收的迫切需要。2213项目建设是提高农产品竞争力和实现农产品安全生产的基础。农产品安全生产是今后农业生产持续发展的基本条件。面对加入WTO，全球消费观念及水平的提高，国内外市场不断完善对农产品品质的要求，特别是农药残留问题更引人关注。由于我县现阶段预警与控制工作的基础条件薄弱，农业有害生物预警的精度低及信息发布的时效性差，在一定程度上影响了防治技术措施的实施效果，造成农户重复施药，加大用药量等不科学使用农药行为，导致环境污染和农产品农药残留问题严重，因此，科学的预警和控制是提高农产品竞争力的前提条件。2214项目建设是强化植保工作的实际需要农业植保是我县实现粮食安全生产，增加农民收入的重要保障性工作。随着农业产业化发展，蔬菜、水果等经济作物种植面积不断扩大，植保工作已经不适应发展的需要。长期以来我县农业有害生物预警工作一直依靠常规田间调查监测，缺乏规范标准的病虫观测场和完善的综合检验检测室，收集的有关农业有害生物发生发展规律信息资料不完备；依靠传统的信息处理模式，缺少科学性和时效性；落后的试验条件已经不适应农残监测、重大疫情监测和重大病虫害控制工作。项目建设可促进我县植保技术工作适应现代农业生产的发展，有效贯彻落实植保方针，加快植保植检事业的发展进程。有准备地面对农业生产发展中面临新的有害生物入侵，技术性非关税贸易壁垒等新问题，充分发挥植保工作在农业生产中的作用，因此项目建设显得尤为重要。222项目建设的可行性221有一支高素质的植保队伍。63年开始，我县就从云南农大分进了植保大专生，就开始了全县的植保工作，70年代，针对迁飞性粘虫的暴发成灾还在糯良乡粘虫常发的老窝子做过草把、糖盆诱测和成虫标记放飞的监测和试验。到目前为止，由于得到上级主管部门和县委政府领导的高度重视和支持，我县的植保工作得到长足发展，现已建成县、镇（乡）植保病虫测报网点10个，构成了全县主要农业有害生物的常规田间监测网络，同时建有由植保站调配使用，由农民管理的一支应急防治有害生物机防专业队，全县有机动喷雾器10台，农民机手30人，初步具备了有害生物预警与控制区域队伍。1996年以来，在农业有害生物防治工作上取得了显著的成绩，具备了相对较高的技术水平和解决农业生产中病虫害防治问题的实际能力。我县植保站主持和参与完成的植保研究推广项目，获各级科技成果奖励和先进单位及先进个人表彰共计18项，为实施项目打下了良好的基础。目前，县乡农业系统共有农业科技人员110人，其中，高级职称2人，农艺师15人，助理农艺师和技术员92人，其它人员2人，科技人员占总在编人员的98以上，构成了完整的支撑项目建设的科技人员队伍，具备较强解决农业生产中病虫害问题的实际能力。222积累了丰富的历史信息资料，并掌握了一定的有害生物预警控制技术。1980年至1982年，在省市植保站的帮助支持下，县植保植检站，抽调植保技术骨干，组织完成全县范围内农业有害生物及主要农作物病虫害普查工作，并绘制有害生物区域分布图，依据病虫分布图及田间监测资料指导全县的病、虫、草、鼠害防治工作，1996年以来，又先后组织在粮食、甘蔗、茶叶、小麦、蔬菜等主要作物上有害生物为害调查及外来有害生物的普查工作，同时开展对本地发生的主要农业有害生物进行田间发生情况监测，并发布预报，针对我县有害生物的为害特点，开展粘虫、螟虫、飞虱、斑潜蝇、稻纵卷叶螟、水稻纹枯病、细菌性条斑病、稻瘟病、小麦锈病、白粉病等主要病虫害的田间消长规律的研究与防治，积累了30多年的病虫测报资料，并建立了测报模式，掌握当地主要有害生物防治技术，植保机防队的建设，对突发性的有害生物有应急防治的能力。223具备一定的监测和试验条件目前已经具备病虫资料传输网络、农残检测设备、重大病虫控制指挥系统以及重大病虫扑灭应急防治专业队。通过项目建设，将进一步加强监测和重大病虫扑灭能力，提高预警和控制决策水平。第三章前景分析及预测31预警与控制发展现状与前景311预警与控制发展现状县植保工作始创于60年代，在70年代就建有植保组，至今已取得独立的法人资格，并设有常规的病虫害系统监测点及检验室、标本室等。现在职在编人员10人，全部为科技人员。乡镇农业综合站植保工作力量较强，10个乡镇每个乡镇有2个以上的专职植保技术人员，每个村委会有1个植保辅导员，全县共有植保人员40人，乡镇有2个农民植保机防队，县与乡镇、村相互信息传输，主要以电话、传真为主，通讯设备齐全，部份实现宽带网络连接。植保技术紧紧围绕政府各个时期的农业生产目标，努力做好农业有害生物预警与控制工作。实施农业产业结构调整后，在做好粮食、甘蔗、茶叶、橡胶等主要作物有害生物监测和大面积综合防治指导的基础上，加大了对蔬菜、木薯、亚麻等新兴产业有害生物发生监测及防治技术的研究，指导工作的力度不断加大。今年元月份开始，建立了以蔬菜为主的农残检测实验室，并送出去培训检测人员，现在已正式开展工作，已检测样本448份，检测工作基本覆盖县城两个农贸市场及农作物品种的大宗样品，对全县蔬菜农药残留现状有了初步了解，对抓好食品安全工作有了一定的基础条件。农药监督管理依据中华人民共和国农药管理条例培训提高从业人员的业务服务能力，加大监督力度，杜绝假冒伪劣、过期不合格农药，农药管理取得了较大的进步，经营摊点实行三证一照（即经营人员的上岗证、农药经营资格认可证、危险化学品经营许可证、营业执照）的管理，农药市场基本步入正轨，规范化经营受到农民的好评，保障了农业安全生产稳步发展的格局。经过多年来的建设与发展，全县有害生物预警与控制的基础体系已构成。312预警与控制发展的前景随着农业产业结构的进一步调整和优化，稳定粮食生产，巩固甘蔗、茶叶、橡胶、核桃、木薯支柱产业，积极发展蔬菜、亚麻等产业，植物种苗、产品的调入调出将更加频繁，数量也将日渐增加。植物新产品的广泛引进，将使农业生态体系更为复杂，会出现一些新的病虫草鼠害，或改变原有的病虫草鼠发生规律，农业有害生物预警与控制工作也将面临新的挑战和机遇。特别是全球兴起安全农产品生产后，植保站承担主要农作物有害生物发生的监测和预警、农药行政监督管理、植物检疫、农药安全使用技术推广、抗药性监测、病虫草鼠害综合控制技术的试验推广、农药质量和残留检测等工作，将成为农业产业结构调整和生产持续发展必不可少的技术支撑和保障。依托农业有害生物的预警与控制区域站建设，将为农业减灾作出巨大贡献。第四章项目承担单位的基本情况41人员基本情况县植保工作始创于60年代初，在县农业科学研究所下设一个组，1989年成立县植保植检站，为全额拨款的事业单位，隶属于县农业局，承担着县农作物病虫草鼠害的预测预报、综合防治，植保新技术推广、新农药试验示范、植物检疫以及农药行政管理、食品安全等工作。县植保植检站现有职工10人，大专以上7人，中专3人，其中高级农艺师1人，农艺师5人，助理农艺师4人，有承担项目的能力。全县10个乡镇农业技术综合服务站，有专门从事植保工作的农业技术人员20人，分别负责各乡镇的病虫草鼠害的田间调查，观测及信息反馈。42固定资产情况县植保植检站现有办公室2间，合计50平方米、联想台式电脑2台、文件柜2个、办公桌10套、农药残留速测仪1套、实验用品以及设备1套、图书资料书籍156册、显微镜和解剖镜6台、相机1台，总计固定资产价值2028万元。单位现有独立的办公用房，保障了植保服务网络健康发展。县植保植检站现有固定资产情况内容单位数量单价（元）合计（万元）联想台式电脑台2640010农药残留速测仪套14000050文件柜个2150003办公桌套101380138会议桌套12500025显微镜、解剖镜台6150009像机台1200002办公室平方米50120060资料书籍册15602实验用品及设备套108其它房产、土地等20合计202843业务能力我县开展农作物病虫害预测预报工作，监测部分分系统微观监测和宏观调查。粘虫、螟虫、飞虱、斑潜蝇、稻瘟病、纹枯病、十字花科根肿病、甘蔗金龟子、二点螟等重大病虫列为系统观测点，其它列为宏观预测预报。其中，粘虫、飞虱、螟虫历史资料积累了30多年，并建立有飞虱、螟虫、粘虫预报模式。六十年代以来县植保植检站测报资料积累情况病虫名称资料积累起止年限（年）资料使用情况粘虫19702007作趋势分析，制定防治策略。螟虫19662007作趋势分析，制定防治策略。飞虱19822007作趋势分析，制定防治策略。斑潜蝇19962007作趋势分析，制定防治策略。稻瘟病19702007作趋势分析，制定防治策略。水稻纹枯病19852007作趋势分析，制定防治策略。小麦锈病19852007作趋势分析，制定防治策略。玉米灰斑病20062007作趋势分析，制定防治预案十字花科根肿病20032007作趋势分析，制定防治策略。近年来，随着产业结构的调整，植保技术的普及，植保技术有了突破性进展，对全县农业有害生物发生发展规律有较全面的了解，能研究、制定和组织实施相关农业有害生物的防治技术措施，主持和协作完成了省农业厅、农科院、农大等攻关、推广的项目，植保站人员获科技成果奖个人或集体先后18项。其中，地厅级12项，县级6项。在国内农业核心刊物上发表论文4篇。县植保植检站单位和个人获奖情况序号项目名称年份（年）获奖等级授奖单位1万亩再生稻示范样板获增产1989三等省农业厅2县应用综合技术粮油蔗连续八年丰1994省级丰收省农业厅收奖3县10万亩水稻总产创历史最高水平1995三等省农业厅4防治稻飞虱673万亩,挽回稻谷损失7131吨1997三等省农业厅5稻飞虱测报与防治成效显著2000二等县人民政府6水稻品种多样性控制稻瘟病理论与技术2001一等云南农业大学7水稻品种多样性混栽试验示范成效显著2002二等县人民政府8农田大足鼠的发生消涨规律与灭鼠对策2002三等临沧市科协9阿佤山区陆稻地杂草发生现状与综合治理措施2004三等临沧市科协10反季大棚西瓜高产高效栽培技术初探2006二等临沧市科协11开发冬季马铃薯，为民增收找路子2001二等县人民政府12万亩旱粮夺丰收2000二等县人民政府13高优蔗园建设优秀工作者2003县人民政府14全县大小春农作物病虫草害普查1981一等临沧地区委员会15粘虫的预测预报1980四等临沧地区委员会16农业科技推广先进集体2000先进集体临沧市农业局17推广果尔稻田化除成效显著1995三等临沧行政公署18粮食作物病虫草鼠害综合防治成果显著1992三等县委、县人民政府县植保植检站论文发表登记表序号论文名称发表人年份（年）发表刊物1农田大足鼠的发生消涨规律与灭鼠对策李秋阳2001植物保护2勐甘蔗区甘蔗褐条病重发原因分析与综合治理措施李秋阳段家峥2002中国植保导刊44法人代表基本情况单位法人李秋阳，女44岁，高级农艺师，任县植保植检站站长，1983年毕业于云南省农业学校植保专业，1996年参加全国高等教育“农业推广”自学考试，2000年12月专科毕业，2003年在云南农业大学进修（植病方向）函授研究生班，现已结业。参加工作至今一直从事植保工作，曾多次获得过省市县的科技成果推广奖和先进个人，2006年被评为临沧市享受政府特殊津贴人员。在植物保护、中国植保导刊、云南植保、临沧科技等刊物上有多篇论文发表，其中三篇获临沧市优秀学术论文二、三等奖。第五章项目地点选择分析51项目地点位置3阿佤山区陆稻地杂草发生现状与综合治理措施李秋阳2003中国植保导刊4咖啡小爪螨的发生与防治李秋阳2003中国植保导刊5甘蔗蓟马的发生与防治李秋阳2002云南植保6反季大棚西瓜高产高效栽培技术初探李秋阳2004临沧科技项目选址建在县忙那村，勐董镇加林路国土资源局生活区后，交通便利，水、电、路三通情况良好。此处已具备项目建设所需的基础设施条件及部分项目建设所需的相关基础设施，便于工作管理。项目建址东临忙勐村农田，西接忙那村农田，北面是加林路，南面是忙那村农田，方便管理使用。项目用地15亩，其中业务用房建设占地5亩，病虫观测场租地10亩。52项目站址建设条件地势平坦，基础设施较好，具备新建的基础条件。建址地处城郊结合部，道路畅通，水、电供应充足，程控电话、宽带网络终端已接通，有充足的接口空间，已具备各种公用基础设施。病虫观测场所在地海拔1230M，日平均气温174，自然环境条件能代表我县的主要农业耕作区，主要作物有水稻、蔬菜、玉米、小麦等，各种作物上有害生物都有严重发生为害。100M内能接通程控电话线路和可实现宽带网络连接，100M内能接通自来水和电，交通、车辆、通讯及水电等公用基础设施都较为便利。因此，已具备建设的条件。第六章生产（操作、检测）等工艺技术方案分析61项目技术来源及技术水平611有害生物测报调查技术规范有害生物测报调查依据中华人民共和国稻瘟病、稻飞虱、粘虫、小麦条锈病等15种农作物病虫国家调查标准（GB/T1579015798）执行，地方性农作物病虫按照云南省农作物病虫害测报调查规范、云南省农作物病虫宏观调查方案、云南省斑潜蝇测报调查规范、云南省农田鼠害调查方法以及云南省经济作物测报调查规范执行。暂无国标和省办法的，根据本地实际情况参照类国标制定。612有害生物控制标准或规程依据中华人民共和国农业行业标准农产品生产技术规程、国家和省无公害农产品管理办法，国家、农业行业及地方标准中无公害农产品生产技术操作规程；农药合理使用准则、农药安全使用标准。即农药安全使用标准GB42851989。商品农药验收规则GB/T16041995、商品农药采样方法GB/T16052001、农药合理使用准则（一）GB/T832112000、农药合理使用准则（二）GB/T832122000、农药合理使用准则（三）GB/T832132000、农药合理使用准则（四）GB/T832141993、农药合理使用准则（五）GB/T832151999、农药合理使用准则（六）GB/T832162000、农药合理使用准则（七）GB/T832132002以及云南省农作物重大病虫害应急防治指标等有关标准执行。613植物检疫标准依据植物检疫条例、植物检疫条例实施细则（农业部分）、中华人民共和国国家标准GB155691995农业植物调运检疫规程、关于发布农业系统行政事业性收费项目和标准的通知国家物价局、财政部1992价费字452号和云南省物价局、财政厅关于发布我省农业系统行政事业性收费项目和标准的通知云价发1994259号文件进行。614农药质量检测操作规程遵照相关行业标准进行，农药质量检测工作的开展遵照农药管理条例的有关规定及国家发布的各项标准执行。615病虫抗药性监测按照行业相关成熟技术和标准进行。以上一至三项属植保站常规业务工作，已具备项目建设所需的相应的技术水平。农药质量检测目前重点送省农药检定所进行检测，今后要成立检测室，设在植保站内。病虫抗药性监测目前还未具备相关的技术能力，有待于通过培训开展工作。62主要技术工艺流程及工艺参数621农业有害生物监测及预报根据当前农业有害生物的发生情况，采用现代田间数据采集技术，应用成熟的信息处理技术和方法，对获取的测报资料（包括历史资料）详细处理，逐步组建病虫发生趋势预测模拟系统。同时应用标准观测场的露地、大棚等不同环境条件，采集完整、规范的数据对预测模拟系统进行校正和完善，使数据和分析以及今后的田间数据采集技术和方法，从传统的人为经验型过渡到数学系统模拟型。利用县农业信息网与区域站和乡镇各监测点24小时网络连接，预报信息及相应的防治技术及时发布以电视播报和农业信息网在线传送，预报期数和时效可增加3倍以上，预报对象涵盖水稻、小麦、蔬菜、茶叶、烤烟、甘蔗等主要作物上的主要有害生物种类。综上所述，农业有害生物预警和控制县区域站业务分工详见下图所示网络分析传输形成预警结果物资储备组织大面积应急防治上报、电视、网络预警结果和应急防治级别10个系统监测点10个乡镇植保人员大面积调查宏观抽样调查观测场品种抗病性调查农业有害生物预警和控制区域站业务分工示意图县预警和控制区域站预警和控制控制预警发布控制应急措施有害生物预警和控制技术流程病虫系统监测病虫田间调查病虫灯诱病虫糖盒诱技术人员指导有害生物持续控制制制病虫品种抗病性观测分析预报趋势发布预报电视、广播邮寄信息、黑板报制定控制方案组织大面积防治并由农民实施送政府相关部门领导决策害虫害害虫害性别性别农业有害生物灾变监测预警指标的设定按照可测性原则、可靠性原则、充分性原则、最小性原则。农业有害生物灾变风险发生的实际过程分为孕育、发展与表现阶段，其预警指标体系则包含警源、警兆、警情这3类反映农业有害生物灾变过程中不同层次的预警指标层。病虫害灾变预警依据其灾变规律并综合因子分析法、层次分析法与专家评估法各自长处，对不同预警层次各指标采用相对系数评估法进行量化赋值。农业有害生物预警警级分为4级。一级为轻警，用Y轻警表示，即一级较轻，一般不需要防治，亦不会造成产量损失或品级下降；二级为中警，用Y中警表示，即警级中等，需要防治，否则将会造成一定产量损失或品级下降；三级为重警，用Y重警表示，即警级重，需要加强防治，否则将会造成产量严重损失或品级下降；四级为巨警，用Y巨警表示，即灾变留级特重，需要下大力气防治，否则将会造成产量巨大损失或品级下降；各预警警级评估模型或判断标准为Y轻警Y25YMAXY中警25YMAXY35YMAXY重警35YMAXY45YMAXY巨警Y45YMAX对于农业有害生物灾变风险预警来说，其灾变警级的形成不仅仅是某个或几个指标值就能完全决定的，而是整个预警指标层或指标体系综合作用的结果。不同层次预警指标值的计算警源、警兆与警情3层次指标值分别用Y警源、Y警兆与Y警情表示，其指标最大值分别用Y警源MAX、Y警兆MAX与Y警情MAX表示，各自与该层次中各灾变预警指标的数值及其权重或相对系数值有关，可用公式计算。各种病虫害监测预警与防治辅助决策系统结构如下图警源指标警兆指标警情指标指实况人病虫预警标输入亚系统病虫预警指标体系权机重咨询病虫预警警级评估体系要求交综合指标计算病虫警级评估模型警级置信概率评估咨询界辅助防治结果决策亚系统面病虫害综防技术药剂防治防治压力病虫害预警基础知识规范技术要点值计算防治决策预测系统模拟分析和专家分析结果综合后，通过电视、计算机网络及简报等方式指导农民进行病虫害的防治。622检疫性有害生物疫情监测系统其内容包括通过不同的监测途径信息收集及实地调查获取的有害生物的发生、危害、分布、传播蔓延、生物学特性等信息数据的存储、检索等。特别要包括检疫性有害生物的疫区、非疫区、流行区和低度流行区等地理信息以及有害生物是否列为各国检疫法规定的检疫性有害生物等。623有害生物相关信息数据库系统主要包括寄主植物数据库，气象数据库，进口国植物检疫要求数据库，有害生物、植物、地区名称及代码数据库等。624有害生物风险分析系统根据FAO有害生物风险分析准则，结合中国PBA研究成果所建立的有害生物风险分析系统，包括定性与定量分析相结合的分析程序和方法，通过评估指标数据库系统和不同评估模型的分析系统，对有害生物风险进行分析和排序。625有害生物传播蔓延预测发布系统根据监测系统及风险分析系统的结果，按照一定的标准，作出检疫性有害生物传入发生可能性的预测分析报告。系统功能1检测结果包括有害生物现实的分布情况、寄主范围、危害情况、非疫区的证实等，直接为检疫决策、检疫谈判、检疫措施的制定服务。2为PBA报告提供分析依据和分析结果。3为编制检疫性有害生物名单提供背景材料和风险顺序。4为检疫机构、进出口贸易部门及货主和检疫科研人员提供咨询服务。监测系统模块至少包括有害生物信息模块、地理信息模块和寄主植物信息模块及其间的连接与检索模块。有害生物风险分析系统（PBA）结构如下图进一般性检测专门调查口检植有害生物检测系统测检模疫地寄有块要理主害求分植生布物物植信信信物息息息信息数有害生物风险分析系统PBA据分库析模气管风风块象理险险信标评管息准估理据库检疫性有害生物预测分析发布626检疫性及危险性病虫隔离监测在植物检疫工作中发现有携带植物检疫对象重大嫌疑的引进种苗、监测点及调查工作中发现有可疑危险性有害生物时，利用观测场隔离温室进行隔离观察、检验，并作相应处理。1、检疫操作流程图调运检疫程序现场检查室内检验应包填运堆检装充载放专题检验常规检验其他检验物材材工场品料料具所抽样检查取样结果无检疫对象有检疫对象处理合格处理不合格签证放行禁止调运或销毁2、隔离监测操作流程图发现可疑对象检测、鉴别、隔离观查危险性大，彻底销毁或及时采取应对措施非危险性，不处理或常规处理627农药质量监测依据中华人民共和国农药管理条例、云南省农药管理条例规定开展农药质量抽查，对不符合质量标准的农药产品按有关规定进行处理，并及时向农户推荐质量好的产品。检测操作流程图市场检查发现问题实符正常销售和抽验合使用，并结取室质合电视预报群众举报或反映样检量推荐给农户品测标准依据农药管理条例的不符合质量标准有关规定处罚628抗药性监测引进现有的抗药性监测技术（浸叶接虫法或点滴法等）。进行抗药性普查，了解掌握抗药性发生、发展动态，逐步实施抗药性治理，减少农药不合理使用因素。对县内抗药性突出的小菜蛾、螨类、蚜虫等开展抗药性系统监测和综合治理。掌握了解害虫抗药性发生发展动态，减少农药不合理使用因素。629有害生物控制针对影响农业生产的有害生物开展发生为害规律及安全治理技术的研究，利用完善的综合检测室进行有害生物种类、生活习性等研究，利用智能温室等设施科学、有效的进行影响有害生物发生规律的相关环境因素的研究；同时也可利用这些条件对以前得出的防治技术进行改进，在抗药性和农药质量监测工作的基础上，根据测报信息，及时指导农户开展防治。63技术工艺和主要设备选型方案比较病虫测报调查、植物检疫操作规程及有害生物防治技术措施的研究和制定等技术规范，遵照国家及各级政府和相关部门制定的法规、规定、规范性文件及技术标准执行。为保证有害生物测报田间系统调查资料的连续性和科学价值，观测场地需保持在固定的场所，因此观测场地采取长期租地的方案，并进行必要基础设施建设，设备选择稳定的国产设备，国产性能达不到要求的选择进口设备。第七章项目建设目标71项目建设目标711总体目标通过项目建设，建立一个高规格、高精度、高水平的具有国家先进水平的农业有害生物预警和控制区域站。项目建成运行后，将为国家准确及时的提供重大迁飞性、流行性病虫害监测数据，做好小麦锈病、稻飞虱、粘虫、稻瘟病等重大病虫的控制工作，全县病虫监测覆盖面积将达到63万亩/年,病虫监测覆盖种类15种/年，农作物病虫害预报次数1215次/年，农作物病虫害有效控制面积60万亩/年，农作物病虫害损失率控制在3以下，农药使用量减少1030，农药检测能力5000份、批/年，农作物病虫害防控面积63万亩，病虫害防治比建设前挽回粮食损失折币990万元，纯经济效益可达到2787万元。7111监控体系建设及目标在县忙那村建立预警和控制区域站1个，新建病虫害实验检验用房1000，应急防治药品及药械仓库500，新建标准农作物病虫观测场10亩，配套仪器设备23项，布设系统监测点10个，宏观调查点20个，组建应急防治专业队2个。项目建成运行后，全县病虫监测覆盖面积将达到63万亩/年，病虫监测覆盖种类15种/年，农作物病虫害预报次数1215次/年，农作物病虫害有效控制面积60万亩/年，农作物病虫害防控面积63万亩，农作物病虫害损失率控制在3以下,农药使用量减少1030。预警和控制区域站功能结构图农业有害生物预警与控制区域站昭阳站业务分工示意图植保人员大面调查10个系统监测点观测场进行品种抗病性观测宏观抽样调查预警重大病虫控制技术研究重大病虫防治指标研究重大病虫综合控制基地重大病虫应急指挥系统控制调运检疫市场检疫疫情监测与普查产地检疫植物检疫农药市场监管农药使用管理农药残留量检测农药药效试验农药管理所达到的目的和效果有害生物持续控制农业可持续发展提高植保技术贡献率提高植保技术覆盖率提高防效降低农药用量产品符合无公害标准农业有害生物预警和控制区域站站农业有害生物预警和控制区域站站功能明细图7112农药残留检测项目建成运行后，农药检测能力极大提高，每年达5000份、批/年。72主要任务7211建立重大病虫监测预警体系，完成农业部下达的预警和控制任务，实现植保信息的全国、全省联网，为及时准确传输病、虫、草、鼠信息，农作物病、虫、草、鼠害预警监控覆盖面达90以上。7212加强县农作物重大病虫害的治理工作，充分发挥辐射带动作用，实现有害生物持续控制，提高防治效果，粮食作物病、虫、草、鼠害防治效果由40提高到60，经济作物病、虫、草、鼠害防治效果由742提高到85。降低农药用量，由县目前农药年商品使用量3050吨，降到30吨左右。植保技术入户率提高到90以上。7213培养一流人才，县植保技术人员将采取分批分期到省级以上植保部门学习，达到熟练掌握预警与控制高新技术，建成一支技术过硬、作风踏实的现代植保专业队伍。7214建立完善重大疫情防控机制，防止疫情扩散，疑难病虫害实现网上专家会诊解决。7215按照农业部要求严格禁止高毒剧毒、高残留农药的销售、使用，降低农药对自然环境的污染。全面开展茶叶、蔬菜、水果等农产品的农药残留检测，促进农产品达到国家无公害绿色食品标准。73项目总体布局及总体规模731系统监测点布局（1）布设稻瘟病系统监测点2个优质稻1个，杂交稻1个，分设在勐来、勐董二个乡镇的水稻种植区。（2）布设稻飞虱系统监测点2个优质稻、杂交稻类型田各设1个，分设在勐省、勐董二个镇。（3）布设小麦病虫系统监测点1个于勐角乡。（4）布设玉米病虫系统监测点2个勐董和芒卡各一个。（4）布设蔬菜病虫系统监测点1个于勐董镇。（5）布设茶叶病虫系统监测点1个于岩帅镇。（6）布设甘蔗病虫系统监测点1个于勐省镇。732宏观调查点布局宏观调查点20个，其中水稻3个、玉米3个、陆稻2个，小麦2个、烤烟1个、茶叶3个、甘蔗2个、橡胶2个、蔬菜2个。第八章项目建设内容81土建工程土建部分包括病虫实验检测综合楼、应急防治药品及药械仓库工程。根据工业与民用建筑设计规范、建筑设计防火规范、建筑抗震设防分类标准（抗震设防8度）及相关设计基础资料，主要建、构筑物工程设计方案如下811病虫实验检测综合楼该建筑物为丙类民用建筑，二级耐火等级，抗震8度。综合楼拟建为四层，一层设置配电室、卫生间、更衣室、资料挡案室、标本室、药品室等功能室；二层设置无菌操作室、文印室、病虫分析室、昆虫室、农药残留检测室、病害室；三层和四层分别设有预测会商室、网络室、展示室、培训室。综合楼总建筑面积为1000M2，框架结构，单位造价1200元/M2，总投资120万元，具体各功能室分布见如下平面单线图楼梯药品室100M2标本室50M2资料档案室50M2更衣间15M2卫生间15M2配电室10M2过道一层平面单线图楼梯无菌操作室40M2文印室20M2病虫分析室30M2昆虫室50M2农药残留检测室50M2病害室50M2过道二层平面单线图楼梯预测会商室200M2网络室40M2过道三层平面单线图楼梯展示室100M2培训室100M2过道四层平面单线图812应急防治药品及药械仓库该建筑物为丙类仓储库房，二级耐火等级，抗震8度，建筑面积500M2,框架结构，单位造价1200元/M2，总投资60万元。82田间工程新建标准农作物病虫观测场10亩，总投资668万元。821工具房建筑面积60M2，单层砖混结构，彩钢板保温轻型屋面，单位造价600元/M2，投资36万元。822养虫网室建筑面积50M2，单层砖混结构，彩钢板保温轻型屋面，单位造价500元/M2，投资25万元。823日光温室建筑面积1600M2，钢架温控结构，单位造价125元/M2，投资20万元。824围栏1000M，生物围栏，单位造价75元/M，投资75万元。825道路1300M3，C25混凝土，其中田间道路800M3，单位造价150元/M3，投资120万元；室外道路500M3，单位造价150元/M3，投资75万元。826田间沟渠500M3；单位造价130元/M3，投资65万元。827农田灌溉水源1座，单位造价15万元/座。828室外管道工程500M，单位造价50/M，投资25万元。829田间电力设施06KM，单位造价3万元/KM。投资18万元8210环境绿化14万元。83主要仪器设备和材料主要仪器设备和材料共计23种，投资1345万元见主要仪器设备和材料购置一览表详见附件6农业有害生物预警和控制区域站站项目建设内容、规模及投资明细表。主要仪器设备和材料购置一览表序号名称数量用途1观测及信息处理设备11自动虫情监测灯5套虫情监测12孢子捕捉仪3套病情监测13田间小气候自动观测仪1套病情监测14移动数据采集设备5套病情监测15病虫图片图象采集用数码相机及摄像机1套病虫情预报16病虫电视预报编辑制作设备1套电视预报制作17台式电脑及相关外设2套数据处理18专业和移动培训（投影仪、手提电脑）1套预警控制会商19数据自动采集分析仪1套病虫情监测110昆虫性诱激素测报诱捕器160套虫情监测2检验检测设备21光学显微镜及成像设备1套病虫观察22解剖镜及成像设备1套虫情观察23光照培养箱2套病菌培养24红外干燥箱2台标本干燥25电子天平1台称量26点滴仪、喷雾塔等1套农药残留速测28超净工作台1个病菌分离29高压灭菌锅、台式离心机、移液器、冰箱等1套农药残留速测210实验室控温设备2套病菌分离211实验台、药品柜、标本柜等6套工作台3其它专用设备31机动喷雾器、喷粉机300套病虫害应急防治32防护服300套病虫害应急防治33防控指挥专用车1辆防控指挥84总图工程841站址概况本项目预警和控制区域站，拟建于县城所在地勐董镇忙那村，司岗里大道旁，总占地面积15亩。站址东临忙勐村农田，西接忙那村农田，北面是司冈里大道，南面是公路，距县城中心街心花园700M，交通便利，供水、供电可就近由县城供水管网和电力线引入。站址所在地地质稳定，无滑坡及洪水淹没危险，地势平坦，基础条件较好。842总平面布置该项目的建设本着方便业务开展、路线短捷，站内运输便利的原则，尽量减少土石方工程进行总平面布置。正大门设在南面，紧靠公路，侧大门设在站西面，便于物资的运进和运出，做到人流、物流互不交叉干扰。站区由东向西依次布置病虫实验检测业务用房、应急防治药品及药械仓库、工具房、养虫网室、日光温室以及病虫观测田。站内各业务功能区以混凝土道路联通，并设置停车场一块。843站内运输本项目站内运输主要为仪器设备和农用物资，全年运输车辆很少，可以靠人力解决。85给排水工程851预警和控制区域站用水量此项目用水主要为病虫观测田、日光温室、病虫实验检测业务用房等的生产生活用水，用水量估算结果如下A病虫观测田、日光温室综合考虑每天生产用水量为30M3，由新建的三面光干渠自农用灌溉沟引水供应。B根据室外给水设计规范（GBJ13860）97版，结合站内实际情况，职工生活用水定额人均120L/D，站内按常在人口15人计，日变化系数取06，则最高日生活用水量为144M3，全年生活用水量为4032M3；实验室用水约15M3/D，全年用水5475M3。C绿化用水按总用水量15计，年用水量2031M3。852给水和消防本项目给水引自县自来水管理厂，由DN100镀锌钢管接入厂区给水管网（压力4KGF/CM2）。给水管网沿站区成环状布置，各用水点由站区干管接入，给水管采用镀锌钢管，管道沿道路边地面敷设，管道埋深不小于10M。根据建筑设计防水规范（GBJ1687，97版）的规定，本项目试验、储存物品火灾