私营企业在江苏各行业中的分布状况及变动趋势分析

私營企業在江蘇各行業中的分佈狀況及變動趨勢分析南京農業大學經貿學院張運華1陳在餘2胡冰川3摘要私營企業近年來在全國得到了迅速的發展和各級政府的高度重視。為進一步瞭解私營企業的發展狀況和規律，本文分析了江蘇省私營企業的發展現狀，詳細考察了私營企業在各行業中的分佈狀況，預測其發展趨勢並對如何積極引導私營企業的發展提出了建議。關鍵詞私營企業行業分佈變動趨勢一、江蘇省私營企業的總體狀況1、江蘇省私營企業的規模及構成本文是基於江蘇省第二次基本單位普查有關數據進行的分析研究，該普查將私營企業分為私營獨資企業、私營合夥企業、私營有限公司、股份有限公司四類。近年來，江蘇的私營企業得到了飛速的發展，1996年全省私營企業總數為7987家，占全省企業總數的4029，到2001年底，這一數字增長為155234家，占全省企業總數的5242，平均發展速度為181018，其中私營獨資企業有78533家，佔據了整個私營企業的5059，私營獨資企業的規模一般較小，戶均實收資本43664千元，平均從業人數1999人；其次是私營有限責任公司，佔據了整個私營企業的4011；數量最少的是股份有限公司，只有4622家，只占整個私營企業的298，但股份有限公司的規模較大，戶均實收資本133293千元，平均從業人數367人。按照國際上通行標準，從業人員在500人以下為中小企業，小於100人為小型企業，所以絕大部分私營企業屬於中小型企業。2、江蘇與相鄰省份私營企業的比較分析筆者對江蘇、浙江、廣東、山東四省私營企業的基本狀況進行了比較分析，表1顯示，從數量上看，江蘇省是全國擁有私營企業最多的省份；但從戶均實收資本來看，江蘇省私營企業的經濟實力較小（只有7228千元），說明江蘇私營企業規模還不夠大，比不上廣東（128093千元）和山東（273796千元）；從產業結構來看，江蘇的私營企業主要集中在第二產業（占6804），第三產業所占比重只有3119，大大低於廣東（4420）。從私營企業數量占全部企業數量的比重來看，江蘇、浙江和山東三省私營企業均佔據了半壁江山，而且江蘇全部企業的從業人員中，私營企業就佔有2610，可見私營企業已具有重要的地位。表1四省私營企業比較情況省份江蘇浙江廣東山東總單位數（戶）155234137968132573105983戶均實收資本（千元）722895176128093273796平均從業人員（人）2497277023612631私營企業占全部企業數量比重（）52425278423852661張運華（1975），男，湖北仙桃人，南京農業大學經貿學院2002級博士生；研究方向企業管理；郵編210095；EMAILBIOSCPU005YAHOOCOMCN2陳在餘（1968），男，南京江甯人，南京農業大學經貿學院2002級博士生；研究方向農業經濟；郵編2100953胡冰川（1980），男，南京農業大學經貿學院2002級碩士生，研究方向貿易經濟第一產業比重（）077089063114第二產業比重（）6804680755176187第三產業比重（）3119310444203699資料來源據四省第二次基本單位普查有關數據計算二、江蘇省私營企業的行業分佈特徵行業的分類依據普查的標準劃分，限於篇幅，表2列出了按產業及門類劃分的私營企業分佈狀況。表2全部私營企業的行業分佈情況行業單位數戶占私營企業數總量（）主營業務收入（萬元）占主營業務收入總量（）從業人員數（人）占私營企業從業人員總數（）第一產業1201077012678140276183110472農業林牧漁業（含服務業）1201077012678140276183110472第二產業採掘業製造業建築業10560988010069236086803005606486023303073993191827402287774286173491546703903986276037803354271354063021942291196865300913779557515電力煤氣和水的生產和供應業4290280448477010157270147第三產業地質勘察水利管理4842428312000018149867538487373268500106503951385129980010交通倉儲郵電通訊業1708110023042340502312580806批發和零售貿易業金融保險業房地產業社會服務業35818281453834923070001809365380130126422430796747124646888728380009341470141034526611792736986548890600304070622326衛生體育和社會福利102006641593000914730038教育文化廣播電影電視業18801211172360025519560050科學研究和綜合技術服務業7130459542996011876810198其它行業370032342723007508360021資料來源根據江蘇省第二次基本單位普查結果計算（一）私營企業的行業分佈狀況從表2可以看出，私營企業主要分佈在第二、三產業，尤其是製造業與批發零售貿易業，其比重分別達到了6486和2307，而在農林牧漁業、電力煤氣和的水的生產和供應業、房地產業、衛生體育和社會福利等行業分佈較少。具體到各行業，除國家機關、社會團體、基層群眾自治組織外、私營企業處於零分佈狀態的（具體到行業中類）共有25個行業，其中由於禁止私營的有煙草製造業、其它煙草加工業、銀行業等行業；由於規模經濟或者資源短缺而造成零分佈的有天然原油開採業、天然氣開採業、貴金屬礦采選業、管道運輸業等行業；私營企業分佈較少的行業有信用合作社（私營企業占全部企業的03）、保險業（062）、金融業（165）；分佈較多的行業有製造業，如金屬結構製造業（私營企業占全部企業的6907）、日用化學工業專用設備製造業（6909）、木片加工業（9437）。1、從產業結構上看，總體產業層次不高按照配第克拉克定理，隨著經濟的發展，人均國民收入的提高，勞動力逐漸向第二產業轉移，隨著人均收入的進一步提高，勞動力逐漸向第三產業轉移。由表2可以看出，儘管私營企業在第三產業比重較大（312），但大多分佈在比較初等的服務行業，比如批發零售行業就佔據了其中的2307，而在金融、房地產、交通通訊方面的比例很小，分別為0018、0936和11，這與發達國家的情況不一樣。2、第二產業佈局合理，第三產業發展嚴重滯後，總體行業佈局上存在著小而全的現象從各行業私營企業數量的增長與主營業務增長之間的相關程度來看，在所有的行業中，1996年至2001年五年期間，各行業企業數量的增長率與主營業務收入的增長率之間的相關係數為0332，從業人員的增長率與主營業務收入增長率之間的相關係數為0199；在第三產業中，這一係數分別為003056和025808，在第二產業，這係數要高得多，分別達到了099和098。這一結果說明，在第三產業，主營業務收入增長了，但企業數和從業人員反而下降了，也就是市場容量擴大的同時企業並沒有及時進入這一行業，或者說沒有及時地滿足市場的需求，因此，私營企業在第三產業的發展出現了嚴重的滯後現象（從橫向上比較，廣東的第三產業比重為4419，高出江蘇13個百分點，山東的同一數據高出江蘇6個百分點），而在第二產業中，這一情況要好得多，說明江蘇的第二產業市場發展相對完善，大小企業配套合理，這與江蘇作為工業大省的地位是相當一致的。總體上的微弱相關性有兩個可能的原因，其一是私營企業在面對市場需求的變化時，由於缺乏必要的要素（比如技術、資本甚至是政策性的限制等）而難以滿足這一要求；其二是存在小而全的現象，沒有細緻的分工，企業經營鏈條過長，沒有突出自身核心部分，這一點在普查中也有所體現，計算表明，製造業的相對集中度（用私營企業在製造業中的分佈與製造業的全年營業收入的結構相似係數表示）由第一次普查的080升至本次普查的0957，這就說明製造業的分工度有所下降。3、私營企業在行業分佈上呈現出了兩極分化的發展趨勢私營企業在一些傳統的行業上佔有較大比重，比如食品加工業、服裝製造業、飲料製造業等行業，其平均發展速度分別為20968、17847、2026，而在一些科技型行業，例如計算機應用服務業、郵電通信業的私營企業數量5年平均發展速度分別為27708和25875。全部私營企業中，這些行業的比重明顯高於全部企業在該行業的分佈比重（或者說私營企業在這些行業的發展明顯快於其它所有制類型的企業）。在這些行業中，私營企業由於其機制靈活，且沒有委託代理環節或委託代理鏈條較短，在技術創新能力上較強，因而正發揮著越來越不可忽視的作用。從兩次普查結果來看，私營企業分佈在傳統行業和高新技術產業這兩極分化的趨勢比較明顯。筆者認為，在對私營企業的行政管理支持體系上，政府可以進一步放開。（二）江蘇私營企業與美國若干行業的小企業對比分析表3給出了在若干行業中，美國小企業和江蘇私營企業從業人員比重的對比情況。表3美國小企業與江蘇私營企業對比情況雇員（萬人）私營企業雇員占整個行業雇員總數的百分比（）行業美國江蘇美國江蘇批發業4101724246692378零售業11231208055492055金融、保險及房地產業29428548443734交通、通訊及公用工程業20436987354582機械製造業6702707823773352建築業482291196881272資料來源美國部分轉引自羅永泰中小企業分佈狀況與發展趨勢探析，現代財經，2000年第二期，江蘇部分根據江蘇省第二次基本單位普查結果計算。“在美國，按照美國制定的標準，美國共有小企業2300多萬家，占全部企業數量的99以上。小企業在就業、技術創新、提高競爭力等方面發揮著極其重要的作用”4。從表3可以看出，在小企業（私營企業）從業人員占該行業全部從業人員的比重這一指標上看，江蘇私營企業除在機械製造業與美國接近外，其餘行業均大大低於美國，尤其是金融、保險及房地產業、交通、通訊及公用工程業及建築業。究其原因，固然江蘇私營企業占全部企業比重（5242）低是一重要原因，但這一差距也說明了江蘇第三產業不發達，特別是現代服務業發展滯後的狀況。在金融、保險及房地產業和交通、通訊及公用工程業方面，私營企業或者進入的行業性壁壘仍很高，或者由於所需資本量大而無法進入；機械製造業和建築業方面的數據則說明江蘇私營企行業分佈上以第二產業為主，而第二產業中又以製造業為主。這與全國的情形是一樣的，張厚義等人研究表明了這一點5。三、江蘇省私營企業的區域分佈狀況表4全省私營企業單位數的區域分佈全省100行業蘇南蘇中蘇北第一產業344722031645212農業599061934020754林業67368252647368畜牧業369941185051156漁業193653555645079農、林、牧、漁服務業145921115974249第二產業608712082218307其中煤炭采選業00000000100000黑色金屬礦采選業00000000100000其他礦采選業10000000000000紡織業72476189798545服裝及其他纖維製品製造業68126240817793普通機械製造業623222453113147電子及通信設備製造業82817125984585儀器儀錶及文化、辦公用機械製造業73477188537670第三產業716821504213276其中郵電通信業8448368978621商業經紀與代理業671641641816418金融業84616115383846保險業10000000000000房地產開發與經營業5864119793215664見羅永泰中小企業分佈狀況與發展趨勢探析，現代財經，2000年第二期5見張厚義，明立志中國私營企業發展報告（19781998）第133134頁，社會科學文獻出版社，1999。房地產經紀與代理業80714144644822信息、咨詢服務業778391120810953計算機應用服務業8477773497874文化藝術業80303909110606科學研究業8809571434762綜合技術服務業8505692215723總計641071897916914注表中數字按照私營企業單位數計算。從表4可以看出，私營企業在區域分佈上明顯呈現出蘇南、蘇中、蘇北梯度遞減變化，如在第二產業的紡織業中，蘇南、蘇中和蘇北的私營企業所占比重分別為7248、1898和855；在服裝及其他纖維製品製造業中，三者的比重分別為6813、2408和780；在電子及通信設備製造業中，三者的比重分別為8282、1260和459；在儀器儀錶及文化、辦公用機械製造業中，三者的比重分別為7348、1885和767。第三產業的區域分佈特徵更為明顯，如在金融業中，蘇南、蘇中和蘇北的私營企業所占比重分別為8462、1154和385；在保險業中，三者的比重分別為100、0和0；在房地產經紀與代理業中，三者的比重分別為8071、1446和482；在信息、咨詢服務業中，三者的比重分別為7784、1121和1096；在計算機應用服務業中，三者的比重分別為8478、735和787；在文化藝術業中，三者的比重分別為8030、909和1061。四、私營企業行業分佈發展趨勢從理論上講，私營企業集中於一些新興的行業（如科技服務業、文化藝術業）、競爭激烈、進入壁壘低的行業、不存在規模經濟的行業、運輸成本高的行業、產品差異大而無法大規模生產的行業以及高新技術行業等6。江蘇私營企業在行業分佈上的特徵，在一定程度上折射出了江蘇省的行業競爭格局，市場完善程度、技術創新及地方政府行為等方面的基本特點，也昭示了未來私營企業行業分佈的發展狀況。（一）在高新技術領域將有更大的分佈比重如上所分析，目前私營企業的發展已呈現出兩極趨勢，一極是傳統產業，一極是高技術產業。在蘇州，私營的科技型企業就有300多戶，這或許是為什麼蘇州總體經濟實力在全省佔有如此重要的份量的原因之一。“截止2001年底，江蘇全省有科技機構數2875個，科技活動人數2952萬人，各類專業技術人員18605萬人”7，因此擁有豐富的人力資源基礎，加之私營企業機制靈活、創新能力強，這是一個明顯的發展趨勢。（二）具有資源稟賦的地區性專業市場會更完善，私營企業表現出更明顯的群落結構無庸置疑的是，今後市場會更完善，經濟開放程度會更高，地區和國際間交往會更頻繁，因此地區性的專業市場會產生更大的集聚效應和示範效應，而且市場越完善，專業性的市場越能為私營企業提供充分信息和一個共享的環境，這將進一步促進私營企業在相關行業的發展。“目前江蘇已有一些專業性的市場，如吳江的盛澤鎮、張家港的塘橋鎮和三興鎮、昆山市的城北鎮等，形成了紡織、服裝、羊毛、刺繡等專業性市場，形成了很好的集聚效應”8。統計數據表明僅蘇州一個市，抽紗刺繡工藝品製造業私營企業數量就占了全省該行業全部企業數量的3153，紡織品批發業、服裝批發業的比重分別為4955和3865，形成了一個明顯的私營企業群落。6適合中小企業發展的行業見林漢川，魏中奇中小企業存在與發展第120頁，上海財經大學出版社20017見2001年江蘇統計年鑒，中國統計出版社，20028見劉鈺、包宗順蘇南小企業發展研究第64頁，江蘇人民出版社，2001（三）製造業仍將得到比較穩定的發展，但比重會有所下降江蘇是工業大省，工業的份額達到45以上，因此，採取與大型企業共生戰略的私營企業必將得到更大發展。小型經濟的共生關係包括兩大類一類是小小共生關係，另一類是大小共生關係，前者反映小型經濟內部共生情況，後者反映小型經濟外部共生情況9。大隨著市場的進一步完善和競爭的加強、企業的法人治理結構的進一步完善，企業間的分工將趨於更加細密，這將為私營企業留下廣闊的生存空間。而且由於技術創新，將大大改變了大企業與私營企業間的共生方式。目前，許多企業，尤其是大企業，經營戰略上傾向於強調核心專長，整合內部資源最擅長的一塊，重視自身核心競爭力的培養，其餘非核心部分則採取外取的方式獲得，即所謂的資源外取戰略10。但如前所述，在第三產業企業數量的增長率與主營業務收入的增長率之間的相關係數、從業人員的增長率與主營業務收入增長率之間的相關係數之間呈現微弱的負相關關係，也就是市場容量擴大的同時企業並沒有及時進入這一行業，加之今後服務行業需求肯定會增大，因此，第三產業將會有比第二產業更大的發展，從而促使第二產業比重的降低。本次普查結果表明在製造業中，19962001年期間，食品加工業的平均發展速度為20968，每百元資本的主營業務收入為54460元；飲料製造業的這一數字分別為20260和30864元；化學纖維製造業的這一數字分別為20135和63518元。在同一期間，私營企業在第二產業的比重由6953下降至6803，第三產業的比重由2979上升至3119，這反映了第三產業總體發展速度要高於第二產業，也反映了產業發展的一般規律。（四）現代服務業需求日益增長，會帶動相關行業的迅速發展服務行業分為傳統服務行業和現代服務行業，傳統服務行業主要是商業和餐飲業等，而現代服務業主要是指一些中介機構和科技服務業，社會服務業、文化娛樂業等。江蘇是一個經濟大省，也是一個文化大省，經濟開放程度在國內相對較高，有著良好的投資環境，可以預見的是，隨著經濟的進一步發展，總體經濟會更加開放，市場亦日趨完善，所以今後國內、國際在江蘇投資力度會進一步加大，這就會增加對江蘇現代服務行業的需求，這就為私營企業的發展提供了良好的機遇。本次普查結果表明19962001期間，信息咨詢服務業平均發展速度為19466，每百元資本的主營業務收入為208元；旅遊業的這一數字分別為28252和33983元；其它社會服務業的這一數字分別為25496和12437元，這一數字都大大高於其它行業的水平，因此，現代服務業是一個很有潛力的行業。五、結論從公共政策的角度來看，政府的最終目標是整個社會經濟效率的提高。從理論上看，如果市場是相當完善的，那麼最好是讓市場來引導資源的流動，因為成熟的市場會提供充分的信息以指導企業的活動，資源能有效率地流動，但在現實中完全理想的市場是不存在的，因此政府的干預就顯得十分重要了，從本文的分析結果來看，我們認為對私營企業的公共政策可側重於如下方面。（一）私營企業提供公平的競爭環境從本文的分析結果來看，筆者認為為私營企業創造公平的競爭環境主要在於在行業的准入上給予公平的待遇。在市場經濟的條件下，資源的配置中心應該是市場，政府不應過多地介入，尤其是在行業的准入上，應盡可能地壓縮政府行為。本次普查結果表明在外貿、電信、醫藥等行業的行政性壁壘仍很高，私營企業分佈為零。到2005年這些行業就要對外資開放，因此私營企業沒有理由仍被排除在外；（二）私營企業的法律支持體系本次普查結果表明，私營企業在行業分佈上表現出“小而全”現象，而且，從相對集中度這一指標9見袁純清共生理論兼論小型經濟第116頁，經濟科學出版社，199810有關資源外取戰略見范黎波、李自傑企業理論與公司治理第9497頁，對外經濟貿易大學出版社，2001。來看，從第一次普查到第二次普查，私營企業的行業分佈與其全年營業收入的分佈之間的相似係數從08412升至09114，說明這五年來私營企業儘管有了長足的發展，但其分工程度卻下降了，其可能原因，一是不平等競爭，如不讓外地商品進入本地市場；一是不充分競爭，如壟斷經營。因此，完善私營企業的法律支持體系，依照法律而非地方利益、部門利益來塑造私營企業的公平競爭環境就顯得十分必要。（三）建立完善私營企業的信息支持體系目前並不完善的市場不能有效提供充分的信息，信息不對稱的現象普遍存