第二部分 投标人须知 - “中国 183;东莞”政府门户网站

东莞松山湖（生态园）高清治安、高杆交通视频监控系统（三期）项目公开招标文件采购编号松生采201633采购人东莞市松山湖信息网络有限公司二一六年三月东莞松山湖（生态园）高清治安、高杆交通视频监控系统（三期）项目松生采201633第2页共120页目录第一部分投标邀请4一、投标邀请函5第二部分投标人须知7一、说明81适用范围及资金来源82定义83合格的投标人84踏勘现场及答疑会85合格的货物和服务96知识产权97投标费用9二、招标文件108招标文件的组成109招标文件的询问或质疑1010招标文件的澄清或修改10三、投标文件的编制1111投标文件的语言及度量衡单位1112投标文件的组成1113投标文件格式1114投标报价说明1115投标有效期1216投标保证金1217投标文件的装订、份数和签署13四、投标文件的递交1418投标文件的密封和标记1419投标截止期1420迟交的投标文件1421投标文件的补充、修改与撤回14五、开标与评标1522开标1523投标文件的有效性1524评标委员会与评标方法1525投标文件的评审1626纪律和保密事项20六、授予合同2127中标公告及中标通知书2128履约保证金（如有要求）21东莞松山湖（生态园）高清治安、高杆交通视频监控系统（三期）项目松生采201633第3页共120页29合同签订2230中标服务费2331招标文件的解释权23第三部分用户需求书24第四部分合同书样板91第五部分投标文件格式97一、报价文件格式98附件1报价总表格式100附件2报价明细表格式101二、商务技术文件格式102三、唱标信封116四、投标保证金说明117东莞松山湖（生态园）高清治安、高杆交通视频监控系统（三期）项目松生采201633第4页共120页第一部分投标邀请东莞松山湖（生态园）高清治安、高杆交通视频监控系统（三期）项目松生采201633第5页共120页一、投标邀请函广东和盛招标代理有限公司（以下简称“招标代理机构”）受东莞市松山湖信息网络有限公司（以下简称“招标人”）的委托，现就东莞松山湖（生态园）高清治安、高杆交通视频监控系统（三期）项目进行国内公开招标采购，欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一、招标项目的名称、内容、用途、数量、简要技术要求1、项目名称东莞松山湖（生态园）高清治安、高杆交通视频监控系统（三期）项目，采购编号松生采201633。2、项目内容包号采购项目品目名称交货期质保期服务地点A东莞松山湖（生态园）高清治安、高杆交通视频监控系统（三期）项目合同签订后100天内按投标文件约定的要求和标准进行交货、调试和验收从项目验收合格之日起算壹年，并负责质保期间的相关任何费用（前端设备被盗除外）东莞松山湖或招标人指定的地点具体服务内容详见招标文件第三部分用户需求书。二、供应商资格要求1、供应商须为在中华人民共和国境内登记注册的具有独立承担民事责任能力的法人。2、供应商参加本项目招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（须提供书面声明）。3、供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的招标活动。4、本项目不接受联合体投标。三、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价1招标文件公示时间2016年3月18日至2016年3月24日（共5个工作日）。2获取招标文件时间2016年3月18日至2016年4月1日，上午9001200，下午14001700（公休节假日除外）。3获取招标文件方式31招标文件、报名登记表、注册备案表获取方式统一在松山湖（生态园）公共资源交易平台网上自行下载电子版。32系统报名，登陆松山湖招投标系统（HTTP/112932521818080/SYSTEM）进行报名。首次登陆需要注册，第二次起凭注册账号及密码直接登陆报名。如有系统登陆或操作问题，请联系陈小姐，办公电话076922016933。东莞松山湖（生态园）高清治安、高杆交通视频监控系统（三期）项目松生采201633第6页共120页33报名时须提供下列资料1）营业执照（或事业单位法人证书）原件、税务登记证（国、地税）原件、组织机构代码证原件、银行开户许可证原件、法定代表人身份证原件等彩色扫描文件（合成一个PDF格式）；2）法人代表证明书原件及法人代表授权书原件、被授权人的身份证复印件（加盖公章）彩色扫描文件（PDF格式电子文档）；3）报名表（网上下载，按要求填写并加盖公章）的彩色扫描文件（PDF格式电子文档）；4）合格投标人特定资格条件证明资料复印件（加盖公章）彩色扫描文件（PDF格式电子文档）。4购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通知招标代理机构。若该项目因不足三家而导致重新招标，未予书面通知的单位将被取消重新参加该项目投标的资格。四、投标截止时间、开标时间、地点及开标事宜1、递交投标文件时间2016年4月7日14001430（北京时间）。2、投标截止及开标时间2016年4月7日1430（北京时间）。3、递交投标文件及开标地点广东省东莞松山湖管委会行政办公区B1栋二楼第一开标室。4、开标事宜届时请投标人的法定代表人或其授权代表务必携带有效身份证明出席开标会。五、招标代理机构的名称、地址和联系方式招标代理机构名称广东和盛招标代理有限公司招标代理机构地址广东省东莞市南城区体育路2号鸿禧中心五层A区505室联系人钟小姐联系电话076922019033传真076922889228广东和盛招标代理有限公司二一六年三月东莞松山湖（生态园）高清治安、高杆交通视频监控系统（三期）项目松生采201633第7页共120页第二部分投标人须知东莞松山湖（生态园）高清治安、高杆交通视频监控系统（三期）项目松生采201633第8页共120页一、说明1适用范围及资金来源11本次招标标的为东莞松山湖（生态园）高清治安、高杆交通视频监控系统（三期）项目，详细要求见用户需求书。12资金来源已批复的财政性资金。2定义21招标人东莞市松山湖信息网络有限公司。22投标人响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。23中标人指经评标委员会评审推荐、招标人确认的获得本项目中标资格的投标人。24招标代理机构广东和盛招标代理有限公司。25评标委员会评标委员会是依据中华人民共和国招标投标法及其实施条例组建的专门负责本次招标其评标工作的临时性机构。26日期指公历日。27时间指北京时间。28合同指由本次招标所产生的合同或合约文件。29招标文件中所规定“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的方式，通讯方式包括专人递交或传真发送。3合格的投标人31法定资格条件311投标人必须是在中华人民共和国境内登记注册的具有独立承担民事责任能力的法人。312投标人参加本项目招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（须提供书面声明）。313投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的招标活动。32本项目不接受联合体投标。4踏勘现场及答疑会41该项目不组织集中踏勘现场和答疑会，如有需要，潜在投标人请自行到实地踏勘考察。东莞松山湖（生态园）高清治安、高杆交通视频监控系统（三期）项目松生采201633第9页共120页42经招标人允许，潜在投标人可因需要而进入招标人的项目现场踏勘，但潜在投标人不得因此使招标人和招标代理机构承担有关的责任和蒙受损失。潜在投标人应承担踏勘现场的责任和风险。43潜在投标人应承担踏勘现场自身所发生的费用。5合格的货物和服务51投标人提供的货物必须是合法生产的、全新的、符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、有效期、售后服务等要求。投标人必须保证提供的所有货物或货物的任何部分均为最新正式稳定版本。52属于强制采购节能产品，投标人提供所投产品应已列入最新一期节能产品政府采购清单（注该清单可查询中国政府采购网，请投标人打印产品所在清单页，并对相关内容作圈记）53进口的货物及其有关服务必须符合原产地和中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准。进口的货物须是具有合法的进口手续和途径，并通过中华人民共和国商检部门的检验。54服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训及招标文件规定的其它服务。55货物验收。551验收工作由招标人（或招标人指定的单位）和中标人共同进行。552在验收时，供应商应向招标人提供货物的出厂合格证书、出厂检测报告、厂家装箱清单、使用说明、操作手册、随机附件及其他相关资料，严格按招标人提出的方式验收。56由招标人对货物的质量、规格和数量及其他进行检验。如发现质量、规格和数量等任何一项与招标要求规定不符，招标人有权拒绝接受。6知识产权61投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。62招标人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。63投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，招标人享有永久使用权。64如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。东莞松山湖（生态园）高清治安、高杆交通视频监控系统（三期）项目松生采201633第10页共120页7投标费用71投标人应承担所有与编写投标文件和参加投标有关的自身的所有费用，不论投标的结果如何，招标代理机构和招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。72本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。二、招标文件8招标文件的组成81招标文件包括811投标邀请函；812投标人须知；813用户需求书；814合同书格式；815投标文件格式；816在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等。82投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。9招标文件的询问或质疑91投标人如对本项目招标文件的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料和有关附件）存在疑问，请在递交投标文件截止时间前向招标代理机构提出询问或质疑。招标代理机构在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复。92投标人询问或质疑应以书面形式（质疑须提交以下资料并加盖投标人公章质疑函原件、营业执照复印件、法人授权委托书原件）提出并送至招标代理机构。逾期视为接受招标文件所有内容，提出的任何疑问，招标代理机构可不予答复。10招标文件的澄清或修改101招标代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，应当在递交投标文件截止时间15日前；不足15日的，招标代理机构将酌情顺延投标截止时间。澄清或修改内容在中国招标网等指定的采购信息发布媒体上公布。102招标期间，投标人有义务上网查看，公告一经上网发布，即视为送达。投标人应于收到该澄清或修改文件的二十四小时内以书面形式给予确认。招标文件的澄清或修改内东莞松山湖（生态园）高清治安、高杆交通视频监控系统（三期）项目松生采201633第11页共120页容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。103招标文件的澄清、修改等内容均以书面形式确认后的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。三、投标文件的编制11投标文件的语言及度量衡单位111投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函件均应使用简体中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供简体中文翻译本，有矛盾时以简体中文翻译本为准。112在投标文件中以及所有投标人与招标代理机构和招标人往来文件中的所有计量单位和规格都应按国家有关规定使用公制标准。12投标文件的组成121投标人编写的投标文件应包括下列部分1211价格文件1212商务、技术文件1213唱标信封（须独立密封）以上文件格式详见招标文件“第五部分投标文件格式”内容。122投标人应如实详细提供第121款所要求的全部资料，价格部分文件必须单独装订成册，商务、技术和其他证明资料等投标文件不能出现投标价格。123对招标文件“用户需求”部分作出书面响应，包括但不限于招标时主要需求等。13投标文件格式131投标人应按招标文件的规定以及附件要求的内容和格式完整地填写（表格可以按同样格式扩展）和提供资料，投标人应保证所提交给招标代理机构的资料和数据是真实的。14投标报价说明141本次招标，投标人必须就招标文件用户需求书中所有货物及配套服务进行报价，少报无效。142本项目预算为人民币壹仟陆佰玖拾叁万零叁佰元整（16,930,30000），投标人报价超出预算视为非实质性响应投标而予以拒绝。143报价应包含货物及所需附件的购置费、包装费、运输费、安装调试费、人工费、保险费、各种税费、验收费、售后服务费及合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完东莞松山湖（生态园）高清治安、高杆交通视频监控系统（三期）项目松生采201633第12页共120页成合同规定责任和义务、达到合同目的的一切费用。144若报价小写与大写存在差异，以大写为准。145投标人的投标报价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标报价不固定的投标文件将作为非实质性响应投标而予以拒绝。146投标人提供的货物和服务价格必须用人民币报价，以其它货币报价的投标将予以拒绝。147中标后开出的所有发票都须与中标人的名称一致。15投标有效期151投标文件应根据投标人须知的规定在递交投标文件截止日后的90天内保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非实质性响应并予以拒绝。152特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，招标代理机构可要求投标人同意延长投标有效期，此要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标代理机构的上述要求，其投标保证金将不会被没收。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在此情况下，根据投标人须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。153中标人的投标文件作为合同附件，合同失效时同时失效。16投标保证金161投标人应向招标代理机构提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。投标保证金的金额包号包组内容保证金包A东莞松山湖（生态园）高清治安、高杆交通视频监控系统（三期）项目5000000人民币伍万元整162投标保证金是为了保护招标代理机构和招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标代理机构、招标人在因为投标人的行为受到损害时可以没收投标人的投标保证金。163如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收1631在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人撤回其投标文件的；1632中标人在规定期限内未能签订合同或未提交履约保证金的；1633提供虚假投标文件或虚假补充文件的，或经采购监督管理部门审查认定投标人有违反中华人民共和国招标投标法等有关法规的行为。164投标人应按要求提交投标保证金，投标人必须采用银行转账、电汇或采购投标担保函形式缴交，投标人与交款人名称必须一致，非投标人缴纳的投标保证金无效。165投标保证金以银行划账形式提交，应符合下列规定1651采用银行转账、电汇方式提交的，账户信息如下户名广东和盛招标代理有限公司东莞分公司东莞松山湖（生态园）高清治安、高杆交通视频监控系统（三期）项目松生采201633第13页共120页账号7521210182600013857开户行中信银行东莞新城支行1652投标人必须保证资金以其投标人的名称（以分公司或子公司汇款无效）在本项目开标的前一天（即开标当天零时之前）汇入到保证金专用账户（以银行到帐为准），可采用银行转帐方式提交，但不可以采用现金方式（包括以存现方式）提交，未按要求提交投标保证金的将导致废标。1653如项目出现分包情况的，投标人必须按包号分别提交投标保证金。1654采用采购投标担保函提交的，应符合下列规定由选定的专业担保机构出具，承办机构为东莞市金鼎融资担保公司；投标担保函有效期应与投标有效期一致；采购投标担保函必须在开标前一天办公时间内提交到招标代理机构,以招标代理机构收到采购投标担保函的签收时间为准，未按要求提交投标保证金的将导致废标。166对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标代理机构将视为不响应招标文件而予以拒绝。167未中标投标人的投标保证金自中标通知书发出后5个工作日内退还（不计利息）。168中标的投标人的投标保证金，将在其提交履约保证金、签署合同以及缴付中标服务费后并携带合同原件一份及履约保证金支付凭证到招标代理机构备案后，招标代理机构在5个工作日内退还（不计利息）。逾期办理的，招标代理机构不承担迟延退款责任。17投标文件的装订、份数和签署171投标人应提交以下投标文件序号投标文件类型投标文件名称份数装订包装价格文件1每份独立装订1正本商务技术文件1每份独立装订一起密封包装内附电子光盘价格文件7每份独立装订2副本商务技术文件7每份独立装订一起密封包装3唱标信封1单独密封包装注1、投标人应提交一套正本（包括价格文件、商务、技术文件，一起密封包装）、七套副本（包括价格文件、商务、技术文件，一起密封包装）和一份唱标信封的投标文件,电子光盘内容应包含价格文件、商务、技术文件。2、投标人应当对投标文件进行装订（所有文件均不允许采用活动夹方式装订）。172投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印，正本主要内容（招标文件格式中要求法人代表或授权委托人签字的内容和加盖投标人公章）须由投标人的法人代表或授权委东莞松山湖（生态园）高清治安、高杆交通视频监控系统（三期）项目松生采201633第14页共120页托人签字（或盖章）和加盖投标人公章。投标文件副本的所有资料都可以用投标文件的正本复印而成（正本和副本均可采用双面打印），并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”字样。投标文件的正本及所有副本的封面及骑缝均须加盖投标人公章。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。173电子文件用MSWORD/EXCEL2003简体中文版制作，内容包括由投标人自行制作的与正本文件一致的所有文件。电子文件由CDR光盘或U盘储存，光盘或U盘上注明投标人名称及项目名称、采购编号。174除投标人对错误处修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处须加盖投标人公章或授权委托人签字。175传真或电传的投标文件将被拒绝。四、投标文件的递交18投标文件的密封和标记181投标人应将投标文件的正本、所有副本和唱标信封分开单独密封包装，在密封袋上清楚地标明“正本”、“副本”、“唱标信封”字样，并在密封袋的封口处加盖投标人公章。182在投标文件密封袋上均应标明以下内容收件人广东和盛招标代理有限公司；项目名称东莞松山湖（生态园）高清治安、高杆交通视频监控系统（三期）项目；采购编号松生采201633；2016年4月7日14时30分开标，此时间以前不得开封；标明投标人名称、地址、联系人和电话以及文件的种类（如价格文件、商务技术文件、唱标信封等）。183投标样品（如有）为方便评标，投标人在提供样品时，应使用透明的外包装或尽量少用外包装，但须在样品表面显著位置按182要求标记。184如果投标文件没有按本投标人须知第17款和第181183款的规定装订、签署、密封和加写标记，招标代理机构将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。19投标截止期191投标人应在招标文件规定的截止日期和时间前，将投标文件送达到指定地点。192招标代理机构可按本须知第10款规定以澄清或修改通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时东莞松山湖（生态园）高清治安、高杆交通视频监控系统（三期）项目松生采201633第15页共120页间，均以延长后新的投标截止时间为准。193投标截止期满前提交有效投标文件的投标人不足三家的，招标代理机构将依据中华人民共和国招标投标法相关规定执行。20迟交的投标文件201投标人在投标截止时间之后提交的投标文件，招标代理机构将拒绝接收。21投标文件的补充、修改与撤回211投标人在提交投标文件以后，在规定的递交投标文件截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。212投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第18款密封、标记相关规定提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。213在递交投标文件截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。214在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则投标保证金将被没收。五、开标与评标22开标221招标代理机构按本须知所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。222按规定提交撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。223开标程序2231开标会由招标代理机构主持，投标人的法定代表人或其授权代表携带有效身份证明准时参加开标会并签名报到，以证明其出席。投标人的法定代表人或其授权代表未参加开标会的，其投标将被拒绝；2232投标文件的密封情况由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；2233经检查确认密封情况完好后，由相关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣和投标文件的其他主要内容；2234开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。224招标代理机构在投标截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。225招标代理机构对开标过程进行记录，由投标人签字确认，并存档备查。23投标文件的有效性东莞松山湖（生态园）高清治安、高杆交通视频监控系统（三期）项目松生采201633第16页共120页231开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标，并将其投标文件退回2311投标文件未按照本须知第18款的要求密封和标记的；2312投标保证金未按规定时间到达指定账户或提交金额不足的；2313未按照招标文件规定报名截止时间内办理报名手续的。24评标委员会与评标方法241评标委员会2411本次招标依法组建评标委员会，主要由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人以上（含五人）单数，其中专家占其中三分之二以上。专家成员依法从采购专家库中随机抽取。2412评标委员会依法根据招标文件的规定对投标文件进行评审、提交评标报告并推荐中标候选人。2413评标委员会成员不得参加与自己有利害关系的采购项目的评审工作，如事先不知情的，应在宣读投标人名单及评标纪律后主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避。242评标原则和评标方法2421评标基本原则评标工作应依据中华人民共和国投标投标法以及国家和地方政府的有关规定，遵循“公平、公正、客观、择优”的原则进行。评标委员会将按照规定只对通过初步评审的投标文件进行评审和比较。评标委员会不保证最低投标报价中标。2422评标方法本次招标的评标方法采用综合评分法。各投标人在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。2423评标办法按照评标程序的规定和依据评分标准，各评委就每个投标人的商务状况、技术状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其商务评分和技术评分。对各评委的评分算术平均值即为该投标人的技术评分和商务评分。然后，评出价格得分。将商务评分、技术评分和价格评分相加得出综合得分（保留小数点后两位数）。2424评标步骤先进行初步评审，再进行商务、技术及价格评审。25投标文件的评审251投标文件初步评审2511资格性审查。评标委员会依据法津法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。2512符合性审查。评标委员会依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。如主东莞松山湖（生态园）高清治安、高杆交通视频监控系统（三期）项目松生采201633第17页共120页要内容不满足用户需求书的要求，以及重要指标有重大偏离或保留的，评标委员会可以否决该投标，视为无效投标文件。2513投标文件出现下列情况之一的，被认定为无效投标1）投标人未按招标文件要求提交投标保证金；2）投标人不满足招标文件中规定的资格要求；3）投标总价超出财政预算（或最高限价）或低于成本价；4）投标文件不完整或投标文件份数不足；5）投标文件未按招标文件要求制作签署盖章密封标记；6）投标有效期及项目完成期限不符合要求；7）投标文件不符合招标文件中带“”号要求的内容；8）主要内容不满足招标文件用户需求中要求，或重要指标有重大偏离或保留；9）投标报价不是固定价或投标方案不是唯一；10）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求。252投标文件的澄清和补正2521对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。253投标价格的核准2531评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标价格进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下25311投标价格的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；25312投标价格某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定时间内提供书面文件予以解释说明，并提供相关证明材料；25313投标价格出现缺项或漏项时，则视该投标人免费提供该项内容，如果投标人不接受以上对其错漏的更正，其投标将被拒绝。2532按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标价格，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且没收投标保证金，并不影响本项目的评标工作。254投标文件的比较与评价评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务、技术和价格评估，综合比较与评价。2541商务评分评标委员会对投标人的商务状况及响应程度进行评议和比较,并依据评东莞松山湖（生态园）高清治安、高杆交通视频监控系统（三期）项目松生采201633第18页共120页分标准,评出其商务评分。2542技术评分评标委员会对投标人的技术状况及响应程度进行评议和比较,并依据评分标准，评出其技术评分。2543价格评分本项目的价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分30分，高于评标基准价的报价得分公式如下投标报价得分Y/X30100X进入价格评比的某投标人的报价；Y评标基准价（满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价）。2544评分标准（1）价格部分（满分30分）（2）商务部分（满分30分）（3）技术部分（满分40分）序号评分内容分值评分标准价格评分（30分）1价格30分价格分计算方法满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算投标报价得分评标基准价投标报价价格权重30）100商务评审（30分）1项目经验5分根据投标人2013年1月1日以来已完成的同类项目业绩（社会治安或平安城市智能监控项目），且已通过公安部授权的检测机构检测和通过省公安厅技防管理部门验收进行评比单项合同金额在300万（含）至600万（不含）的，每提供一项得2分；单项合同金额在600万（含）至1200万（不含）的，每提供一项得3分；单项合同金额在1200万（含）以上的，每提供一项得5分。本项最高得5分。注须提供项目业绩中标通知书、合同、公安部授权的检测机构出具的检测报告和通过省公安厅技术防范管理部门出具的合格验收报告复印件加盖投标人公章，原件备查。项目不重复计分。东莞松山湖（生态园）高清治安、高杆交通视频监控系统（三期）项目松生采201633第19页共120页2企业资质165分投标人具有省级公安机关颁发广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格证壹级证书（非广东省公安厅颁发的，须提供已获得广东省公安厅备案资格的证明文件，证书须在有效期内）的，得1分；否则不得分。投标人具有计算机信息系统集成企业资质证书（信息系统集成及服务资质，在有效期内）的，得1分；否则不得分。投标人具有省级（含）以上软件企业认定证书的（有效期内），得1分；否则不得分。投标人具有省级（含）以上科学技术厅颁发的高新技术企业认定证书的（有效期内），得2分；否则不得分。投标人具有省级（含）以上“优秀安防企业（工程类）”证书的，得25分；否则不得分。投标人具有由省级（含）以上公安部门颁发的计算机信息系统安全服务备案证的（有效期内），得15分；否则不得分。投标人具有省级（含）以上住房和城乡建设厅颁发的安全生产许可证书的（有效期内），得2分；否则不得分。投标人具有市级或以上住建部门颁发的建筑智能化工程专业承包资质证书（电子与智能化工程专业承包资质证书，在有效期内）的，得15分；否则不得分。投标人同时具有ISO9001质量管理体系认证书、ISO14001环境管理体系认证书和职业健康安全管理体系认证书的（有效期内），得4分；投标人具有上述证书其中两个的，得2分；投标人具有上述证书其中一个的，得1分；投标人没有上述证书的，得0分。此项满分为4分。注以上内容须提供有效证书复印件加盖投标人公章，原件备查。3企业信誉35分根据投标人自2009年含以来获得由工商行政管理部门颁发的“守合同重信用企业”证书情况，为连续五年含以上获得的，得1分，连续二年含至四年含以内获得的，得05分，其他不得分。投标人有获得省级（含）以上诚信示范企业证书的，得1分；否则不得分。投标人具有中国中小企业协会颁发的AAA企业信用等级证书的（有效期内），得15分；否则不得分。注以上内容须提供有效证书复印件加盖投标人公章，原件备查。东莞松山湖（生态园）高清治安、高杆交通视频监控系统（三期）项目松生采201633第20页共120页4服务机构5分投标人在东莞范围内设有分支机构或售后服务点的得5分，在广东省（东莞外）以内有分支机构或售后服务点的得2分，其它得05分。注须提供相关企业营业执照或事业单位法人证书或公司场地证明以企业自有产权证明或租赁合同为准（租赁合同期限不少于三年）加盖投标人公章。技术评审（40分）1招标文件用户需求响应情况18分根据投标人招标文件用户需求的响应程度进行评分，完全满足或优于招标文件用户需求的得18分，带项每不满足一项扣2分，其他项每不满足一项扣1分，扣完为止。满分为18分。注参照提供的所投产品彩页原件及其投标文件中货物清单、技术规格书及投标货物技术性能参数表、投标货物说明等，有关证明资料加盖投标人公章。2GIS实战指挥软件平台功能升级的技术实力情况10分投标人拥有自主研发的“GIS实战指挥软件平台”并通过公安部授权的检测机构关于国标GB/T28181检测的，得6分，否则得0分。注提供对应的软件著作权证书、软件检测报告、软件产品登记证书及公安部权威检测机构出具的关于国标GB/T28181的软件测试报告复印件加盖投标人公章。投标人自主研发的“GIS实战指挥软件平台”具有省科学技术厅颁发的高新技术产品认定证书的，得4分，否则得0分。注须提供对应的高新技术产品认定证书复印件加盖投标人公章（此项不能单独得分，必须在满足第一项要求的前提下第二项才能得分，否则此项得0分）3技术方案6分根据投标人所投产品品牌知名度，所投设备生产厂家技术可靠性，是否有详细完整的设计方案且满足用户需求等进行横向综合评审。优得56分，良得34分，一般得02分。4施工组织管理方案4分根据投标人针对本项目所设定的施工组织进度计划的科学合理性，可行性，项目管理和技术人员配备是否完整合理；主要施工方法、安全防护，文明施工措施及拟投入的工装设备等进行横向综合评审。优得4分，良得23分，一般得01分。5质量保证措施及售后服务承诺2分针对投标人在本项目施工过程中货物及施工质量的保障及措施、售后服务承诺响应时间、备品配件、系统培训等进行横向综合评审。优得2分，良得1分，一般得005分。东莞松山湖（生态园）高清治安、高杆交通视频监控系统（三期）项目松生采201633第21页共120页提示请勿提供虚假资料进行投标。在投标人中标后，需在中标结果公示后的三个工作日内，按照招标文件要求进行履约能力的审查。255推荐中标候选供应商名单2551评标委员会将出具评标报告，按综合得分高低次序排出名次，并向招标人推荐中标候选人。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会依据得分情况推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人、综合得分次高的投标人为第二中标候选人、综合得分第三的投标人为第三中标候选人。256开标后符合资格条件或对招标文件实质性条款做出响应的投标人不足3家的，招标代理机构将依据中华人民共和国招标投标法相关规定执行。26纪律和保密事项261凡参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。262开标后，直至向中标人发出中标通知书时止，凡与审查、澄清、评审和比较投标的有关资料以及授标意见等，参与招标工作的有关人员均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。263从开标之日起至授予合同期间，在投标文件的审查、澄清、比较和评价阶段，投标人试图对评标委员会和招标代理机构施加任何影响或对招标人的比较及授予合同的决定产生影响，都可能导致其投标文件被拒绝。264投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则。否则将严肃处理，并保留追究其责任的权利。265获得本招标文件的投标人，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中保密的文件和资料。六、授予合同27中标公告及中标通知书271评标委员会提出评标书面报告和推荐中标意见报招标人确认后，招标代理机构将在中国招标网等指定的采购信息发布媒体上公布中标公告，公示期为七个工作日。投标人对评标公告有异议的，应当在公示期内向招标代理机构提出。没有在公示期向招标代理机构提出异议的，无权对中标公告向监督部门提出投诉。272招标代理机构在发布中标公告的同时，向中标人发出中标通知书。中标通知书东莞松山湖（生态园）高清治安、高杆交通视频监控系统（三期）项目松生采201633第22页共120页将是合同的一个组成部分，对中标人和招标人具有同等法律效力。28履约保证金（如有要求）281中标人领取中标通知书后十日内须递交履约保证金（如提交履约保函的，时间延至合同签订之前），履约保证金担保金额为中标金额的5,否则招标人可拒签采购合同，并没收其投标保证金。给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当由其对超过部分予以赔偿，并依法追究其责任。中标人应在汇入履约保证金时在汇款单备注中注明中标通知书编号。中标人如在汇履约证保金时汇错账号或未按要求办理的作废标处理。282履约保证金可以采用下列任何一种形式2821银行履约保函应是合法经营的银行机构出具的银行保函，非东莞市范围内银行出具的履约保函必须附上当地公证部门出具的公证文件。履约保函的内容，应符合招标文件、投标响应文件和采购合同的要求。履约保函应在采购合同有效期满后28天内继续有效。2822信用担保为进一步发挥政策功能作用，支持和促进中小企业发展，有效缓解企业资金短缺压力，投标人可以以履约担保函的形式交纳履约保证金，或与下列金融机构进行融资贷款或信用担保。1、试点地区专业担保机构东莞市金鼎融资担保公司地址东莞市东城区君豪商业中心9楼联系人谭先先生137949660382、上海浦东发展银行股份有限公司东城支行地址东莞市东城区金泽花园商住中心玉兰阁A0608号铺（市国土局斜对面，市供电公司隔壁）联系人陈小先小姐186810733663、中国民生银行股份有限公司东莞分行营业部地址东莞市南城区莞太路63号鸿福广场首层联系人文小姐186886229884、广东华兴银行东莞分行地址东莞市南城区元美路10号亨美大厦14楼联系人公司银行部负责人纪佳23889669品经理李思梅23889680、189268816615、东莞银行地址东莞市南城区鸿福路200号海德广场1栋商铺101号办公801号联系人业务发展部联系人吴悠22113180莞松山湖（生态园）高清治安、高杆交通视频监控系统（三期）项目松生采201633第23页共120页6、广发银行股份有限公司东莞分行地址东莞市城区东城西路6号广发银行二楼小企业金融部联系人尹淑君067922450215、135808763922823采用保证金（银行转帐、电汇）方式中标人必须保证资金在签订合同前到帐（在发出中标通知书后的十个日历日内，以银行收到为准）。履约保证金账户招标人另行通知，到期后无息退还。283中标人须将履约保证金的汇款凭证注明中标通知书编号或履约保函（招标人注明原件已收到并盖章）用A4纸复印一式四份并加盖中标人的公章送至招标代理机构。284履约保证金退回在整个项目施工、验收合格后，中标人向招标人提交退回履约保证金的申请、履约保证金汇款凭证复印件、采购合同、采购项目验收报告原件、中标通知书复印件，前往招标人办理履约保证金退还手续。285发生下列情况之一的，履约保证金将被没收2851中标人将本项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，将中标项目分包给他人的，招标人可依法没收其履约保证金；2852中标人在履行采购合同期间，违反有关法律法规的规定及合同约定的条款，损害了招标人的利益，招标人可依法没收其履约保证金。29合同签订291中标人与招标人在中标通知书发出之日起30日内按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。292除招标人同意分包的项目内容外，中标人不能把中标项目转包或分包给其他单位实施。293中标人如不按本投标须知第291款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。294“招标文件”、中标人的“投标文件”及其澄清文件等，均为合同的组成部分。295合同签订之日起7个工作日内，中标人须将所签订的合同副本交至广东和盛招标代理有限公司备案。296合同履行中，招标人需追加与合同标的相同的货物、服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。297中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，招标人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选人签订合同，以此类推。30中标服务费301中标方须向招标代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费，如果中标人不按照招标东莞松山湖（生态园）高清治安、高杆交通视频监控系统（三期）项目松生采201633第24页共120页文件规定交纳中标服务费，将没收其投标保证金。302中标服务费根据国家计委计价格20021980号文和国家发改委发改价格2011534号文及相关规定收取，按差额定率累进法计算，以预算金额作为收费的计算依据。303中标服务费的货币为人民币。304中标服务费应包含在投标报价中，不在报价中单列。305中标服务费以转账或现金的形式支付。招标代理服务费汇入账号户名广东和盛招标代理有限公司账号2010050419100012450开户行中国工商银行东莞松山湖支行31招标文件的解释权311本招标文件的解释权在招标人及招标人委托的招标代理机构。东莞松山湖（生态园）高清治安、高杆交通视频监控系统（三期）项目松生采201633第25页共120页第三部分用户需求书用户需求书一项目概况本次东莞市松山湖（生态园）高清治安、高杆交通视频监控系统（三期）项目，需对整个系统提供规划、设计、设备采购、安装调试、软件升级、培训、维护等一系列相关的服务。二建设背景及原则21建设背景构建平安城市是建设社会主义和谐社会的重要环节，通过现代化、智能化的技防手段，通过智能安防监控等方法，可以有效解决城市交通、治安、管理等问题。东莞松山湖（生态园）（以下简称生态园）位于东莞东部快速路沿线寮步、东坑、横沥、企石、石排、茶山六镇汇合处。随着东莞经济的发展、城镇建设速度加快，生态园人口逐渐密集、流动人口增加，引发了城市建设中的交通、社会治安、重点区域防范等城市管理问题。城镇基础建设相对滞后、流动人口的剧增、警力严重不足等因素给生态园治安管理带来极大的挑战。结合现代视频监控技术、信息技术、进一步实现“向科技要警力”之路，是当前形势下生态园治安管理的重要手段之一。东莞松山湖（生态园）高清治安、高杆交通视频监控系统（三期）项目松生采201633第26页共120页从技术角度来看，新一代的基于数字处理的百万像素高清视频监控系统，将更加适合于大范围监控场合的需求，实现高清晰度监控，便于迅速准确的找到监控目标。同时随着视频图像效果的提升，使得视频监控资源的应用也越来越广，促使视频监控系统向智能化、网络化、数字化、多样化方向进行发展，给视频监控领域带来全新的运作模式。为此，松山湖公安分局根据公安部门实际的工作需求，以全面推进平安城市建设为契机，规划建设110个高清治安视频监控点、23个高清高杆交通视频监控点，实现以高清视频监控为基础，拓展公安实战业务应用，使松山湖社会治安监控“全方位、全天候、无缝隙覆盖”得到更进一步完善，打造立体化治安防控体系。更进一步满足治安管理、交通管理、应急指挥等需求，同时在预防、发现、控制、打击违法犯罪，提供破案线索，获取违法犯罪证据等方面发挥人防、物防所不可替代的作用。22建设原则松山湖（生态园）高清治安、高杆交通视频监控系统（三期）的建设，应充分考虑实用性、先进性、标准性、可管理性与易维护性、适应性与灵活性、可扩展性、开放性、兼容性、可靠性等因素，严格遵守以下建设原则1、统一标准、统筹规划系统建设统一标准、统一部署，在符合国内外一流标准的基础上，采用先进的技术手段和系统平台架构，整合新建监控资源和已建监控资源，在统