××煤矿重特大生产安全事故应急救援预案

煤矿2012年度安全生产事故应急救援预案1煤矿2012年度安全生产事故应急救援预案煤矿二零一二年一月煤矿2012年度安全生产事故应急救援预案2第一章总则一、编制目的针对煤矿生产的特殊性，为了认真贯彻落实国家及上级煤矿生产的各项方针、政策和规定，应对我公司可能发生的各类安全生产事件、事故。当灾害事故发生时，能够在最短的时间内组织有效急救、抢救,确保企业财产和职工生命安全,起到把损失降到最低程度，及时控制局面、抢救受害人员、指导职工防护、组织人员撤离、清除事故后果，并在第一时间、第一空间内消除或控制事故影响，为此，特编制煤矿安全生产事故应急救援预案，以下简称预案。二、预案的适用范围本预案适用于我公司安全生产中出现的地面建筑物坍塌，燃气、化学品泄漏或爆炸等，以及矿井火灾包括内、外因火灾、瓦斯、煤尘、顶板、机电运输及锅炉、空气压缩机等压力容器和雨季“三防”等发生的二级以上非伤亡事故或人员伤亡事故，以及其它各类机械事故、电气事故影响矿井正常的安全生产活动事件等。三、工作原则1、以人为本，安全第一。应急救援工作要始终把保障职工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减小事故灾难造成的人员伤亡和危害。2、统一领导，分级管理。在公司总指挥的统一领导下，专业分组协调事故灾难的救援的具体工作，各相关科室和区队按照各自的职责和权限，负责事故灾难的应急救援工作。3、相互支持，相互配合。在事故救援行动中，各相关区队对于救灾物资力尽所能进行提供，所需人员由人力资源部负责统一抽调。4、依靠科学，依法规范。遵循科学的原理，充分发挥领导成员的民主决策，依靠科技的发展，不断采用科学先进的救援设备，并在班前会、集体的学习会上予以传达、学习、贯彻。5、预防为主，平战结合。公司各单位认真贯彻落实煤矿2012年度灾害预防与处理计划的同时，坚持事故应急与预防相结合，平时要做好预防各类灾害的思想、物质和经费的准备工作，充分地将日常管理工作和应急救援工作相结合，公司培训中心在年度全员培训计划中将本预案相关条款作为考核的内容，且在矿内各单位开展的“每日一题、每周一课、每月一考”活动中向广大职工贯彻。四、编制依据安全生产法、矿山安全法、安全生产许可条例等法律、法规及国家安全生产事故灾难应急预案和华亭煤业集团公司安全生产事故应急救援预案等。五、优先原则1、人员和应急救援人员的安全优先；2、事故扩大优先；3、环境优先。六、矿井基本情况和危险源辨识情况1、矿井开采情况煤矿设计生产能力24MT/A，井田面积27889KM2，东西走向长637KM，南北宽约519KM。2007年开始矿井建设，计划2011年正式投入生产。矿井采用立井单水平开拓，综合机械化放顶煤开采，全部垮落法管理顶板，采空区主要采用注氮、煤矿2012年度安全生产事故应急救援预案3灌浆、注“三相泡沫”防灭火方法，煤巷高冒区以打钻注水、注凝胶、喷浆综合防灭火措施。矿井属低瓦斯矿井。所采煤6层鉴定为I类易自然煤层，煤层自燃发火期一般为36个月，煤尘有爆炸性，其爆炸指数为3676。煤6层特征（见下表）。煤6层赋存特征表煤层厚度（M）顶底板岩性煤层名称最小最大平均顶板底板稳定性结构容重（T/M3）煤6层604647632泥岩砂岩油页岩较稳定简单133矿井共划分为7个采区，目前，矿井有2个生产采区。矿井通风方式为中央并列式通风，矿井通风方法为抽出式，矿井装有两台FBCDZ28/2502B型矿用防爆对旋轴流式通风机，其中一台工作，一台检修备用，其电机功率为2250KW，矿井回风井口防爆门安全可靠性良好，主扇叶片角度安装在最小，一级叶片角度25；二级叶片角度30，根据矿井主扇说明书，矿井主扇的供风量在372013650M3/MIN之间，介质密度12KG/M3，静压140370MMH2O。2、危险源辨识情况。危险目标突发事件类型主要原因可能后果顶板事故发生煤爆、地质构造、支护质量低下等。水灾事故地质构造、老塘积水、破坏含水层等。火灾事故电气过载、短路，浮煤积热氧化。瓦斯煤尘事故瓦斯异常涌出、顶板大面积跨落等。破坏性地震开采引起矿压、地震灾害等。建筑物倒塌设计缺陷、年久失修、自然灾害、火灾等。煤山滑坡事故雷雨、暴雨等。锅炉或压力容器泄漏爆炸干烧、机械故障、使用过期等。停电事故雷雨、暴雨或设备短路、故障等。大型固定设备未施行定期保养。检修维护，缺陷运行等。易燃易爆危险品未执行操作规程，发生火灾等。放射性物品泄漏违章、意外事故等。地面大火灾电气短路、高温、电气焊等。交通事故违章、意外事故等。人群聚集场所或集会开会、集会或发生交通事故等。安全事故雨季“三防”因暴雨、洪水等等。疾病蔓延接触病原体，通风不畅，监控不力、无隔离措施等。公共卫生事件群体中毒事件食堂环境差、采购渠道不当、加工环节污染、投毒等。办公楼洗煤厂职工食堂职工宿舍车间综采面综掘面皮带运输运动场所上、下班轨道巷井筒提升等等自然灾害事故因暴雨、洪水、雷击、地震、火灾等人员伤亡财产损失社会影响环境污染煤矿2012年度安全生产事故应急救援预案43、应急事件的分级管理根据应急管理规定，结合本矿实际情况，对矿内突发事件按其影响大小和危害程度划分为三级管理，发生事故单位（一级）、矿（二级）、上级主管部门或政府（三级）三级应急管理体系。事件级别分级标准一级事件能控制的小范围险情，无人员伤亡；个别人员轻微中毒或受轻伤，对矿井和社会稳定造成较小影响。二级事件火灾有发展趋势，但无人员伤亡；多人传染或中毒；交通事故一次造成多人轻伤；停电、触电造成轻伤等对单位和社会稳定造成一定影响。三级事件火灾和爆炸进一步恶化、建筑物倒塌、交通事故、触电、中毒和传染病等造成人员死亡或重伤以及剧毒品丢失、被盗等对单位和社会稳定造成恶劣影响。第二章重特大矿山救护抢险救灾预案第一节救灾指挥机构设置为了高效、有序组织实施矿井安全生产事故应急救援，矿井一旦发生安全生产事故时，能够立即启动应急救援机构和措施，及时控制灾情，并保证在最短的时间内抢救遇难、遇险人员或抢修机电设备，及时恢复矿井各系统的正常运转，最大限度地减小灾害事故的进一步扩大，特成立以下救援指挥机构一、救援机构设置1、预案的日常协调和指挥机构为矿调度室，由矿总值班和值班调度室主任负责日常协调和指挥工作。2、参加应急救援的组织为集团公司救护大队和矿属各有关单位，本组织为救护机构，下井人员和装备均符合煤矿安全规程中的规定和标准。二、救灾组的人员构成公司成立救灾总指挥组、通讯组、救灾组、运输组、供应组、救护组、技术与安全监测组、机电组、安检组、治安保卫组、后勤保障组、综合协调组和事故调查组，当应急事故发生时，由矿总值班下达立即启动应急救援组织机构命令，调度室负责通知，各专业组相关成员在接到通知的5分钟内必须在矿调度室集合。各分组及成员如下1、救灾总指挥组总指挥总经理副总指挥总工、副总经理以及各副总2、通讯组组长调度室主任组员调度室副主任及全体调度员3、救灾组组长由救护大队队长组员全体到矿救护队员4、运输组组长机电动力科科长组员运输队队长煤矿2012年度安全生产事故应急救援预案55、供应组组长供应科科长组员供应部全体成员6、救护组组长集团总院院长组员全体医务人员7、技术与安全监测组组长工程管理科科长组员工程管理科、监测中心及通灭队全体人员8、机电组组长机电动力科科长组员机电队队长9、安检组组长安全检查科科长组员安全检查科全体人员10、治安保卫组组长武装保卫科科长组员全体保卫人员11、后勤保障组组长办公室主任组员办公室、人力资源科及后勤科全体人员12、综合协调组组长党群工作部部长组员党群工作部全体人员13、事故调查组组长总经理组员各专业组组长及其相关成员第二节各救灾组的职责一、救灾总指挥组的职责1、及时掌握全部灾情，决策应急救灾方案、措施，指挥救灾的关键性行动。2、在集团公司总经理、总工程师和集团公司救护大队队长的协助下，制定营救遇难人员的方案和相关措施。3、调动全矿职工参加救灾抢险工作，全面协调救灾工作全面开展。4、随时检查和指导矿山救护队和有关单位执行救灾任务情况。5、听取灾区人员的汇报和副总指挥的意见，根据救灾进展情况，灾情的变化，及时制定新的救灾方案、措施和计划，并落实好后勤保障、协调和保卫工作。6、当应急事故进一步扩大后，决策向上一级请求支援和向外部发布新闻等。7、事故处理完毕后，查明原因，并采取相关措施，并负责向上级进行汇报。二、通讯组的职责1、负责救灾期间临时通讯设施的安装和使用，保证救灾指挥通讯畅通无阻。2、及时检修和移动井上、下通讯设备，保证灾区有足够备用通信设备。3、根据需要及时向总指挥汇报灾区有毒有害气体的变化情况及灾区的环境情况。4、负责总指挥安排的其它各项救灾任务。三、救灾组的职责1、在总指挥组的负责下，统一协调指挥，及时进入矿井灾区进行抢险，并随时向救灾总指挥反映井下的实际情况，同时要保证有足够的后援人员参与。2、根据救灾指挥的决定，及时恢复矿井通风设施和通风大系统。煤矿2012年度安全生产事故应急救援预案63、负责遇险、遇难人员的运送和紧急抢救。4、负责救护队员的救灾行动安全。5、负责总指挥安排的其它各项救灾任务。四、运输组的职责1、在总指挥组的指挥下，及时将遇难、遇险的人员运送出井。2、根据救灾指挥的决定，及时将恢复矿井通风设施和通风大系统的设备和设施运送到指定的地点。3、及时负责救灾人员的进、出井和救灾物料运送。4、负责总指挥安排的其它各项运输、救灾任务。五、供应组的职责1、在总指挥组的指挥下，及时调派人员将救灾物资运送到矿，并负责发放落实或直接参与救灾活动。2、及时清查物资，对于救灾和恢复生产的急需物资无条件及时购置。3、负责总指挥安排的其它各项救灾任务。六、救护组的职责1、在总指挥组的指挥下，及时调派医务人员将救灾医疗物资运送到矿，并落实现场抢救医护人员、医疗物资的充足供给。2、及时清查物资，对于救灾急需的物资无条件及时调派，并及时向集团供应公司发出请求。3、负责总指挥安排的其它各项抢救、急救工作。七、技术与安全监测组的职责1、在事故发生后，及时提供井上、下对照图，采掘工程平面图和抢险救灾区的设计竣工图，以及其它方面的图纸和地质资料，并完成测量、检测等任务。2、及时根据救灾指挥的决定，设计救灾方案中的图纸资料。3、及时向救灾指挥组反映技术方面存在的问题，并提出可行性意见和建议。4、负责总指挥安排的其它各项技术方面的工作。5、在总指挥组的指挥下，及时恢复井下安全监测系统，并最大可能保证正常运转。6、及时清查物资，对于救灾区的监测设备要无条件及时满足需要。7、及时将监测到的数据汇报总指挥组。8、负责提供救灾方面的技术图纸资料，并向总指挥提供最可靠的救灾、避灾路线。9、负责总指挥安排的其它各项监测系统的抢修和监测工作。八、机电组的职责1、在灾害事故发生时，及时召集电、钳、管道等机电维修人员在指定地点待命。2、根据总指挥组的命令负责矿变电所的停送电；改变主要通风机的工作状态，并保持其正常运转，同时要做好相关的记录和资料。3、负责井上、下机电设备、线路的恢复和检修等工作。4、及时提供救灾区域或矿井的供用电方面的图纸资料。煤矿2012年度安全生产事故应急救援预案75、负责总指挥安排的其它各项机电方面的工作。九、安检组的职责1、根据救灾总指挥的决定，及时设置人员到井下的相关地点进行安全检查，杜绝矿井救灾过程中出现“三违”现象而导致事故的进一步的扩大化。2、要和监测组一道进行井下相关地点的监测、检查工作，并及时向总指挥组提供现场资料。3、严格执行签字许可入井制度和井口的检身制度，严禁无关人员入井。4、负责总指挥安排的其它安全检查方面的工作。十、治安保卫组的职责1、根据总指挥组的指挥负责灾区或井口附近的治安保卫工作。2、加强各要害部门及岗位的检查，严防不法分子趁机破坏，不准闲杂人员入矿、维护矿区正常秩序。3、负责总指挥安排的其它治安方面工作。十一、后勤保障组的职责1、及时组织人员，以备救灾指挥组发出抢救时的人力供应和调派工作。2、组织有关人员在指定地点设置岗哨、严禁闲杂人员逗留围观。3、负责总指挥决定的其它后勤保障方面的工作。十二、综合协调组的职责1、做好职工家属的思想政治工作，并妥善安置遇险、遇难人员探亲家属的生活。2、协助后勤人员抢救和护理遇难、遇险人员。3、负责总指挥安排的其它协调方面的工作。十三、事故调查组的职责1、对事故的发生及相关的生产条件进行调查，并根据相关规定对相关的责任人或负责人进行处罚。2、对发生事故的各项措施进行修订、补充和完善。3、对外发布或通报处罚决定和相关的防范措施，并接受上级的审查。4、负责配合有关部门进行现场勘察取证，配合上级调查组对事故进行调查处理。第三节安全生产事故的应急救援程序一、事故报告当发生安全生产灾害事故时，事故发生地点人员应利用最近的电话迅速向矿调度室汇报，汇报事故的类型和发生地点，事故的初步规模等。二、接警调度室接电话问清楚情况后，做好纪录，立即向公司总值班人员汇报，同时向集团调度室汇报，并经常与集团调度室联系。三、应急响应级别的确定公司调度室在接到事故单位的报告后，如果事故的级别较小，不足以启动矿上的有关应急预案的情况下，则发出“预警”预报，密切关注事态的变化，如果事态较大，煤矿2012年度安全生产事故应急救援预案8事故单位难以控制局面的情况下，立即下达“现场应急”警报，由公司值班领导下达启动应急预案指令，并根据发生事故的程度及轻重缓急决定启动相应的事故预案或扩大预案。四、应急启动当发生二级以下或非伤亡事故可能影响矿井部分区域的安全生产的情况下，事故单位将发生事故的情况上报矿调度后，公司调度负责组织协调处理，并按照规定逐级或部门进行汇报。当发生二级以上或人生伤亡生产事故、火灾事故、瓦斯事故等后，事故发生单位在10分钟之内向公司调度时汇报（内部固定电话。外线。），矿上立即启动相应的应急救援预案，并在1小时之内上报集团公司调度室（电话）。五、应急扩大及现场保护在事故的抢险救灾过程中，若事态扩大、抢救力量不足，事件不能得到控制时，由救灾总指挥组决定向上一级机关、县级主管机关发出救援，但救灾指挥组在保证救灾人员安全的情况下，防止事态的进一步扩大。六、应急恢复1、抢险救灾行动完成后，进入临时应急救援状态，各专业组要在现场组织相关人员进行人员的清点、现场清理和撤离。2、救灾结束后，应急救援总指挥组下达应急救援结束，应急人员回到各单位，并相应成立事故调查组进行事件的调查与处理，并进行应急总结评审或接受上级调查。七、各项规定和措施1、公司总值班人员在总经理，总工程师未到之前，应立即采取有效措施，组织事故处理和救护。2、公司调度室接到事故通知后，立即切断与事故没有直接联系的一切通话，开放事故信号，并按照附表1人员的名单和下面的通知顺序及时按秩序通知所列名单人员到调度室报到待命。3、矿井发生重大事故后，公司总经理是负责处理灾害事故的全权指挥者。在总经理未到之前，由值班经理负责指挥。4、总经理、书记、总工程师必须立即赶到现场，组织抢救，实施事故现场勘察，给应急救援指挥部实施下一步救援提供必要的基础资料和情况。并由总经理组织本企业现有队伍及相关人员在第一时间赶赴事故现场，抢救遇险人员5、在积极开展自救的同时，立即向上级主管机关请求救援，事故单位也可直接上报到上级机构。并应及时采取必要措施，尽可能减少事故损失，防止事故蔓延、扩大，并保护好现场。6、有关处理各种事故必备的技术资料如下矿井通风系统图，反风演习报告及反风设施完好可靠的检查报告。矿井供电系统图和矿井通讯系统布置图。井下消防、洒水、排水、压风等管路系统图。地面和井下消防器材库位置及其储备的材料、设备、工具的名称和数量登记表。井上下对照图，图中应标明井口位置和标高，地面公路、钻孔、储水池以及其煤矿2012年度安全生产事故应急救援预案9他存放可供处理事故的材料，设备和工具的地点。7、事故基本得到控制后，总指挥组迅速调集力量展开事故处置和调查工作。注以上程序实际情况可依先后次序或同时交叉进行。第三章通讯第一节电话通知顺序为了迅速地将发生事故情况传达到有关领导及业务主管部门，灾害事故发生时，事故地点的相关人员将事故的基本情况，立即汇报调度室，调度室值班调度员接到事故报告后，应立即按下列顺序通知，并要求一切电话给调度室电话让路，各相关组人员在接到救灾电话时，立即在矿调度室集合，并按照本预案的各救灾的职责分头进行工作，对于拖延时间或不参加救援行动的人员要严肃处理事故应急救援预案的电话通知顺序图表基本情况包括1、事故发生的地点、时间、单位；2、事故的简要经过、伤亡情况、设备的损坏程度、涉及范围；3、事故发生原因的初步判断；4、事故发生后采取的措施以及当前事故的抢险情况等。第二节临时电话根据救灾需要，调度室要在救灾总指挥指定的地点迅速增设救灾通讯专用电话，并必须保证电话畅通无阻。（处理事故的有关人员住址及电话号码见附表1）第四章专项应急救援预案文件体系第一节顶板事故的应急处理预案一、接警当顶板事故发生时，由现场人员或知情人员立即向公司调度室进行汇报，汇报内容现场汇报公司调度室集团公司调度室值班矿领导集团公司领导安全检查科科工程管理科科部机电动力科有关科室指挥部全体成员各专业组组长、成员事故队救护队煤矿2012年度安全生产事故应急救援预案101、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；2、事故的简要经过；3、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数包括下落不明的人数；4、已经采取的措施。调度接到电话后立即向值班矿领导汇报，并做好相关记录。二、响应级别确定当发生人员伤亡或巷道出口堵塞时，由公司值班领导按照事故的可控性、严重程度和影响范围，将矿井顶板事故应急响应级别分为级（扩大应急）响应、级（矿内应急）响应、级（事故单位）响应。三、应急响应程序1、当现场作业人员应积极组织抢救被关及被埋人员，争取时间抢救，并立即汇报矿调度室。2、立即组织人员恢复停风区的通风，确保灾区有足够风量稀释瓦斯，避免因瓦斯积存而造成窒息，特别是独头巷道发生顶板事故时，首要任务是保证通风正常，并加强维修，防止再次发生顶板事故威胁救灾人员安全。3、要尽快切断灾区的电源，并设专人负责检查和掌握冒落区附近瓦斯变化情况，当瓦斯较大，且一时无法恢复通风时要尽力避免引爆火源，并由专业救护队处理。4、在处理中，必须始终坚持由外向内，加强支护防止二次冒顶，必要时可另外开掘通向遇难人员的通道。5、及时向上级请求支援，同时组织技术人员进行设计论证，要采取最快，最有效的营救方案。发生冒顶可能造成关、埋人员时，当班班长必须立即清点本班人数，及掌握冒顶时被关、埋人数。四、扩大应急造成一次死亡3人以上，或者一次造成直接经济损失人民币500万元以上，以及造成较严重社会影响的安全事故。立即向上级汇报，并启动扩大应急预案。五、应急结束抢险救援行动完成后，进入应急恢复阶段，指挥现场清理、人员清点和反撤离。并由总指挥组宣布应急结束。六、其它相关规定1、冒顶时的被困人员，应保护冷静，并利用一切可利用的传递方法向封闭区外发出信号，加强自主保安，采取节约矿灯电量的措施，耐心等待救护。2、机电队要全力保证灾区的压风输送，同时指挥组要及时解决有输送饮食条件的受灾人员的饮食问题，并采取各种措施稳定灾区人员的情绪。3、要积极稳妥地组织人力，分批进行抢救工作，严禁“三违”冒险作业，防止事故的进一步扩大。4、事故发生后，立即向公司调度室进行汇报，事故单位不得迟报、谎报、瞒报和漏报。第二节水灾事故的应急处理预案一、接警公司调度室值班人员在接到水灾事故报告后，要做好事故记录，并立即向公司值班领导汇报，必要时立即启动本预案。煤矿2012年度安全生产事故应急救援预案11二、应急响应级别的确定公司值班领导和应急救援指挥部总指挥组接到汇报后，立即组织技术人员、管理人员及部门负责人，迅速确定突水水源，估算涌水量，确定受灾地点、范围、受灾人员数量等，根据水灾程度，确定应急响应级别。三、应急启动1、公司调度室接到总指挥的命令后，立即按事故电话通知顺序，通知总指挥部成员和各专业组人员到调度室集中，有关抢险队伍立即赶赴事故现场。2、公司总指挥办公室根据总指挥的指示，按照有关规定立即将发生事故基本情况汇报集团公司调度及相关公司领导。3、总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。4、应急启动后，要求应急救援人员立即到位，暂停与救灾无关的一切通讯，保证救灾区域通讯畅通无阻。调配救援所需的应急人力和物资，抽派指挥协调和技术组人员第一时间内赶赴事故现场，并及时向调度室汇报现场情况。四、救援行动1、决策应急反应事故发生后及时汇报，调度室要认真分析、判断事故的性质、波及范围，及时准确地传递信息，为领导决策提供真实、可靠的依据。领导小组必须在最短时间内根据事故性质、波及范围制定出有针对性、可实施的抢救方案。抢救方案确定后，各救灾组负责人必须严格履行各自岗位职责，密切配合，保持高度的统一协调性，积极组织落实。任何单位和个人必须无条件执行抢险领导小组的命令，不得推三阻四。救灾方案的落实始终以抢险指挥部发布命令为准，严禁任何单位和个人在具体实施过程中以任何理由为借口，改变抢救方案。抢险领导小组必须坚持24小时值班制度，认真分析各部门反馈的信息，快速做出反映，密切关注事故发展的态势及抢救工作的进展情况，根据变化的趋势，对事故抢救方案做出及时正确的调整，及时下达命令，加快抢险工作的进程。领导小组所有人员，在抢险期间，必须与组织保持密切的联系。深入现场的救灾人员必须定时向救灾总指挥组汇报（汇报内容包括所在位置，工作进展情况，存在的困难，配合情况及个人对形势的判断等），以便救灾总指挥组进一步采取措施；待命的必须坚守岗位，保持战备应急状态，保证随时调动随时到位。抢险救灾期间，领导小组成员及相关部室、区队成员，一律不准无故离开本职岗位。2、现场救援应急反应在第一时间内撤出受灾害威胁区域的所有人员。了解突水情况、影响范围及周围区域地质、水文地质条件，收集出水前后矿井水量变化、必要时做水质化验，判断直接水源及补给水源，推测、判断水量变化趋势。查清事故前人员分布，判定遇险人数、位置，采用呼叫，敲击管路、轨道、支架等方法与遇险人员联系，安排专人倾听、观察来自灾区内的信息，确定遇险人员所煤矿2012年度安全生产事故应急救援预案12在位置、人数及生存条件。根据情况选用排、疏、堵、截及开掘小巷等措施，营救遇险人员。采用压风管、水管、打钻孔等方法，向遇险人员输送新鲜空气及食品，给遇险人员创造生存条件。加强灾区的通风管理，防止瓦斯和其他有害气体聚集。侦察、抢险时，要管好水路，防止意外；采取措施，防止顶板和二次出水事故。抢救和运送长期被困井下人员时，防止环境和生存条件突然改变造成意外伤害。五、扩大应急1、在事故抢险救灾过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，抢救组和现场抢救指挥部要立即向集团或地方主管部门汇报。2、由抢救总指挥决定向上级机关求助，请兄弟单位或政府部门进行增援，启动扩大应急救援预案，实施扩大的应急响应。3、必要时总指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。六、应急恢复1、抢险救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，现场指挥部要组织现场清理、人员清点和反撤离。2、救援结束后，由总指挥宣布应急响应结束，应急人员撤回原部门（单位），抢救总指挥组进行应急总结评审。七、其它规定及措施当矿井发生突水时，无论其水量大小，危害程度如何，现场管理人员都必须在保证自身安全的条件下迅速组织抢险工作。如停止工作面施工、组织抢救遇难者、有序撤离无关人员。有条件时，组织进行加固巷道等防止事故扩大的技术处理，组织人员进行水情观测，并报调度室。灾情严重时，现场管理人员有权指挥或带领工人主动撤离现场。第三节井下火灾事故的应急处理预案一、接警井下任何人员在发现火灾事故时，立即向公司调度室汇报，调度室在接到火灾事故的报警后，立即进入“预警”状态。并立即通知通风管理部门和通灭队迅速查明火情，及时向值班领导和总经理、总工程师汇报，通风管理部门应根据火灾情况迅速采取控制火势的紧急措施，并报请总经理、总工程师同意后严格贯彻落实。二、响应级别确定调度室在向主管部门和公司领导汇报的同时，及时通知井下受威胁区域的人员撤出工作区，并联合安全检查员在可能的入口处设置警戒、警示牌。并组织专业人员进行直接灭火，当采用直接灭火法控制不了事故态势，火灾下风流中的CO浓度持续上升时，调度室要及时汇报公司领导立即启动火灾事故救援预案。三、应急启动煤矿2012年度安全生产事故应急救援预案13由公司值班领导下达相应的事故应急预案启动，并立即进入“现场应急”状态，受火灾影响区域及其回风流的人员全部撤出，并立即联络机电动力科从井下中央变电所切断该区域的电源，有组织的安排通灭队专职防灭火人员从火区上风侧采取相应的措施进行灭火。应急预案启动后，必须先制定出防治瓦斯、煤尘爆炸的措施，报批之后严格落实。四、扩大应急当矿井火灾的发展不能可靠地控制，利用公司现有的力量难以达到灭火的目的，且火灾影响矿井安全生产自发生时起1天以上时，要根据发生事故的程度及时扩大应急预案，向集团和主管部门汇报，请求兄弟单位救援，并由后勤保障组负责相应的协调保障工作。五、应急恢复当矿井火灾事故的受灾范围得到有效的控制，火灾下风侧的CO浓度稳定并有下降的趋势，且其它各项发火的因素不可能发生的情况下，应急救援总指挥组发出应急恢复的命令，但矿调度的“预警”状态在发出“应急恢复”的一个圆班之后解除。六、应急结束应急恢复后，由技术组专业人员或集团救护大队进行陪护检查，这时由救灾总指挥组发出应急结束的命令，并立即成立事故调查组协助上级的调查，并总结火经验，通报批评和处罚造成事故的单位和负责人，杜绝矿井同类事故的再次发生。七、相关规定及措施1、任何人发现井下有自燃火灾应立即向调度室报告。、任何人发现矿井火灾应首先采取一切可能的措施直接灭火，现场区、队、班组长应依照矿井有关规定将所有受害地区和可能受害地区的人员撤离，并组织人员利用现场工具和灭火器直接灭火，但必须服从调度室的统一协调指挥，严禁单独冒险作业。、调度室接到火警报告后，应立即按矿井灾害预防和处理计划的规定通知有关人员，值班领导在总经理和总工程师尚未到达之前，应立即组织矿山救护队，通风管理部门和机电部门抢救灾区伤员和进行灭火工作。在抢救人员和进行灭火时，必须指定专人检查和监视火灾气体及风流变化，严格执行防止人员中毒和防止爆炸的措施。、一旦发生矿井火灾事故，必须立即由总工程师担任总指挥组织救灾工作，迅速确定井下救灾现场的领导和代表，其他人员只能起参谋作用，不能直接指挥和干预决策命令。总指挥负责迅速组织撤出灾区及其可能受灾害波及区域内的人员和抢救遇险人员。组织侦察火情，正确、果断地制定灭火方案。制定防止灾情扩大，防止瓦斯爆炸和保证救灾人员安全的技术措施。决策灭火救灾的通风系统。现场灭火指挥的职责是根据总指挥的指示和命令，具体组织和指挥灭火救灾工作。及时向指挥部汇报灭火救灾现场情况，并提出意见和建议。根据火情发展变化情况报告总指挥后独立采取应急措施。煤矿2012年度安全生产事故应急救援预案145、救护队根据总指挥组的命令，按照矿山救护条例的规定，具体参加侦察灭火和救灾工作。6、非矿山救护队员只能在一氧化碳不超过00024，瓦斯浓度不超过，气温低于35，且无爆炸危险的地点，经总指挥组批准，且在救护队的监护下，才能参加井下灭火救灾工作。7、扑灭电气火灾必须首先切断电源。电源切断前严禁用水灭火，灭火时应先灭外围后灭火源点，用水灭火时，要有防止发生水煤气伤人和爆炸的措施。8、直接灭火时应采取保证井下风流方向的稳定性措施，稳定风流的措施常有在火源的回风侧设水幕，以降低火烟温度和避免形成火风压，水幕区长度一般不小于10米。保证主扇工况稳定。火源如在角联巷道中，应设法改变其邻近巷道的网路结构，使火灾巷道变为并联巷道。保证火源回风流畅通。采用直接控制火源方法灭火，必须符合以下条件、火源范围小且能直接到达。、可燃物质温度已降至70以下，且无复燃或引燃其它物质的危险。、无瓦斯或火灾气体爆炸危险。、风流稳定，无一氧化碳等中毒危险。、需放炮时，炮孔温度不超过40。9、当井下火灾无法直接灭火或直接灭火无效时，必须采取封闭措施灭火。10、封闭和火区管理按煤矿安全规程的规定执行。11、灭火救灾过程中当无有效防爆措施时，必须将全部人员撤至安全地点。第四节瓦斯、煤尘事故的应急处理预案一、接警当发生瓦斯、煤尘事故时，事故发生现场的人员或受到威胁的人员必须在第一时间内汇报公司调度室。二、响应级别确定调度室接警后，由公司值班领导发出启动本应急救援预案指令。三、应急启动（一）发生爆炸事故时1、迅速组织撤退灾区的受威胁区域人员，全力以赴抢救遇险、遇难人员，本着“先伤、后亡”的原则抢救遇害人员，组织矿山救护队探明事故地点和范围，为防止二次爆炸，发现火源，立即切断灾区电源并采取措施扑灭。、应在证实确无二次爆炸的可能时迅速恢复被破坏的巷道和通风设施，以恢复正常通风，并由指挥部规定事故所必需的设备、材料、确定存放地点。（二）矿井发生煤与瓦斯突出事故时1、迅速撤出灾区人员和抢救遇难人员。、切断井下瓦斯冲击波及或可能波及区域的电源。煤矿2012年度安全生产事故应急救援预案15、充满瓦斯的主要巷道应加强通风，并迅速将高浓度瓦斯引入回风巷道中，排出矿井。、在进入灾区的通道口，设置警戒，严禁非救灾人员接近。、尽快查明情况，下井进入灾区的侦察小队，在行走和工作中严防撞击，以免产生火花，严禁携防爆性能不良好的装备进入灾区。、侦察中认真检查气体的温度变化情况，超过规定时，应立即停止侦察。、迅速恢复正常通风和清理突出的煤岩，并由救灾指挥部规定处理事故所需的材料、设备的储存数量和存放地点。、风筒穿过风门墙时，必须采用铁质风筒，瓦斯高管区域还必须安装防逆流装置，溜子过挡墙和风门墙应安装防逆流挡板，并准备好足够的沙袋。9、排放高浓度瓦斯的井口附近必须严格消除烟火和切断电源，禁止人员靠近。四、扩大应急当伤亡事故在3人或3人以上、现场情况难以确定且发生连续爆炸的可能存在的情况下启动扩大应急救援预案，向集团或地方主管部门请求救援。五、应急恢复在确保井下无伤亡人员或无再次发生爆炸事故的情况下，由集团或地方主管部门决定应急恢复，恢复后必须由救护队人员陪护检查，检查时间不得小于1个圆班。六、应急结束在总指挥组发出应急结束后，由公司和救护大队人员联合检查井下各浓度区域的瓦斯，并做好排放瓦斯的各项工作。（一）排放瓦斯措施应包括的内容1、力求精确计算巷道排放瓦斯量、供风量、排放时间以确立排放瓦斯时间和排放瓦斯方法。2、通风排放瓦斯路线图应注明排放瓦斯的流向，控制风流设施，电气设备，瓦斯监测仪的位置等。3、明确停电撤人范围和警戒位置。4、排放瓦斯流经巷道的电气设备，要指定专人负责停送电工作。5、排放瓦斯参与人员名单（包括跟班队干和排放人员）。6、排放瓦斯后由瓦斯检查员及时向调度室汇报，调度员要做好专门排放瓦斯记录。（二）排放瓦斯方法1、严禁采用一风吹，或利用局扇开关作间断启停的方法排放瓦斯，也不允许用竹帘或木板挡在风机口调节风量。2、应采用局扇出风端加调节三通来调节局扇送风量控制排出瓦斯浓度，确保排出风流在全负压混合处瓦斯浓度不超过15。第五节破坏性地震应急处理预案一、临震应急措施1、根据省、市人民政府或地震预报部门发布破坏性地震预报后，总指挥组即可宣布进入临震应急期。煤矿2012年度安全生产事故应急救援预案162、各单位根据震情预测和建筑物抗灾能力以及周围工程设施情况，发布避灾通知，必要时组织井上、下人员撤离和避震疏散。3、对职工生活设施、要害部门（部位）、重要工程采取紧急防护措施。4、督促检查抢险救灾的准备工作。5、平息地震误传或谣传，保持矿区稳定。二、破坏性地震应急程序1、接警（1）接到上级单位进入临震状态指示后，立即启用电话、广播等传媒手段发布避灾通知。（2）各单位接到通知后，要组织井上、下人员撤离和避震疏散，并对重点目标和重要设施加强保护。（3）破坏性地震发生后，抗震救灾指挥组必须向县级及以上抗震救灾指挥部汇报，汇报内容包括地震灾害的人员、范围、程度等。破坏性地震汇报方式电话汇报或传真汇报，或其它方式。（4）破坏性地震发生后，必须立即组织本单位的人员撤离和受伤人员的自救。（5）应急救援指挥中心根据抢险救灾进展情况及时向上级抗震救灾指挥部汇报。2、救援行动（1）应急救援指挥中心根据各单位汇报的人员伤亡情况和上级有关指示，根据现场建筑物破坏程度成立现场抢险组，积极在现场组织抢救、自救。（2）抢险组分井下抢险组和地面抢险组。（3）井下抢险组要根据上级指示不再发生余震的情况下，组织救护大队对井下受灾人员有组织进行搜救。（4）要积极组织医护人员迅速赶到现场对受伤人员进行紧急救治，最大限度减少伤亡。（5）通讯设施设备遭到破坏时立即启用备用电源、设备等，保证抢险救灾通讯联络畅通。（6）抢险救灾人员在抢险过程中要保护好自身安全，避免救援人员出现不必要的伤亡。3、应急扩大如局势不能控制或有余震，灾情可能扩大时，指挥部应立即向集团和地方政府部门请求增援，并详细汇报灾情。4、应急恢复（1）各单位抢险救灾过程中，要组织人员对人数进行清点，确信所有人员全部救出为准。（2）应急抢救结束后，指挥部宣布救援行动阶段结束，进入恢复重建阶段。（3）总指挥部、党群部门要及时发布信息，正确引导公众舆论，消除灾害带来的恐慌。5、应急结束（1）由受灾单位、经营管理科、财务科等有关单位和部门，对灾害损失作出评估。煤矿2012年度安全生产事故应急救援预案17（2）应急救援指挥组负责对地震灾害损失情况进行上报。第六节地面建筑物倒塌事故应急处理预案一、接警所有矿区的人员在发现地面房屋塌陷、裂缝，存在较大安全隐患的情况下，必须在第一时间内向公司调度室汇报。二、响应级别确定一般事故地面房屋发生局部开裂、倾斜现象，存在倒塌危险。重大事故房屋已经开始倒塌或者局部已经倒塌，存在大面积倒塌的危险可能。三、应急启动接到报警时，救灾指挥组立即组织相关人员在第一时间赶赴现场，迅速开展现场处置和救援工作，并立即向上级主管部门报告。由治安保卫组立即组织疏散。有专人负责职工疏散工作，在第一时间内电话报警，在有关方面的帮助下及时解救受困人员，抢救伤病员，认真做好事故后期处理和现场保护工作。并随时关注事故的变化，避免事态扩大，程度加深。同时密切关注连带建筑物安全状况，清除继发性危险源。流程警报疏散报告总结。重大事故发生时，应立即启动预案。流程报警疏散报告抢救。四、扩大应急当发生的事故，本单位无权处理或难以处置的情况下，立即向上级主管部门或县级主管部门汇报，启动扩大应急救援预案。五、应急恢复发生事故的地点内不存在人员伤亡，且现场的安全隐患彻底消除的情况下由救灾指挥组发出“应急恢复”指令。六、应急结束应急救援恢复后，应急救援行动即告结束。七、相关要求及有关规定1、倒塌事故发生时间如果是下班时间，值班人员和门卫应及时报告公司领导和调度室，及时组织抢救和事故处理，流程不变。2、职工在上班期间发生房屋倒塌事故，应把疏散职工放在首位。3、事故发生后，总指挥组组长负责向上级和相关部门报告，副组长和组员负责组织人员疏散及救助。4、人员疏散职工疏散时要以“有序迅速”为原则（不拖时间），专门负责人应在最后离开危险区域，疏散顺序为底楼到顶楼，临时聚集地点为公司中心广场及运动场，指挥小组指定专人进行人员清查和纪律监督，并及时向指挥组报告。5、协助疏散门卫及管理员及时开启楼门，相关人员做好人员疏导工作，确保楼梯口的畅通，各单位负责人疏散职工后应及时清点人数，报告领导小组，排查遗漏职工。6、伤病救助发生事故后，伤病人员及时送往医院进行抢救；事故善后处理时煤矿2012年度安全生产事故应急救援预案18（包括受困或者受伤职工家属），及时通知职工家属到矿，妥善处理后期事项。7、联系电话急救120火警119第七节重特大煤山滑坡事故处理预案一、应急启动及响应级别确定当发生大暴雨或雷雨时，立即启动本预案，同时公司专门成立总值班24小时负责制。并每1小时向总指挥组汇报情况。并及时成立以下领导小组总指挥组、危险现场巡查组、撤离安置组，分别负责以下工作总指挥组（由公司总经理、副总经理、武装保卫科和产品管理科科长组成）负责1、煤山滑坡事故的处置与救灾工作；2、听取汇报，并做出相应的处理方案；3、负责向上级报告。危险现场巡查组（由巡查小分队和煤场管理员组成）负责1、现场的巡回检查，并随时与总指挥组联系，每1小时汇报一次，2、维护好现场秩序，采取有效的措施疏通车辆和人员，并设置警戒。撤离安置组（由救灾组组长和综合协调组成员组成）负责将人员和车辆全部撤离到安全地带，并协助进行救灾工作。二、扩大应急当煤山滑坡，有人员伤亡或车辆被埋压等事故时，立即向集团或地方主管部门汇报，扩大应急。三、应急结束当暴雨或雷雨结束后，煤山稳定后由救灾总指挥发出应急停止命令后，各小组的职责解除，应急结束。四、有关措施及规定1、在雷雨或暴雨天气，调度室要及时停止煤山车场的翻煤工作，并组织煤场管理人员有序地将矿内或矿外的车辆进行疏散。2、雷雨或暴雨天气，矿内外车辆不得在煤山周围20米范围（我公司暂定）内停放。3、煤场值班领导在雷雨或暴雨天气内必须时刻注意煤山变化，及时清点配出的管理人员或车辆。4、在外部救援人员未到之前，要按照应急指挥中心的指挥命令，立即在保证人员安全的情况下积极投入抢险救灾工作中。五、其它对于出现人员伤亡的事故，要立即启动重特大事故矿山救护抢险救灾预案和其它相关预案。保证职工生命和财产损失到最小。第八节重大锅炉或压力容器泄漏、爆炸事故处理预案一、接警煤矿2012年度安全生产事故应急救援预案19在发生事故后，任何人在发现的第一时间内向公司调度室汇报或直接向上级主管部门汇报，或及时拨打火警“119”报警。二、响应级别确定及应急启动1、紧急事故发生后，总指挥组分为三个部分进行对应A消防组；B疏散组；C救援组（其中消防和疏散组由治安保卫组和机电组组成，救援组由救灾组组成）。A消防组武装保卫科的消防队员应在第一时间赶到事故现场，使用消防水枪或其它灭火器材尽可能扑灭火险，如火势蔓延则立刻报警火警电话119。B疏散组负责所有消防通道的畅通，并切断电源，关闭所有机器设备，指挥员工安全有序地撤离。C救援组负责对受伤人员的应急处理，负责对消防、医疗急救中心的联络工作医疗急救中心电话120，做好消防、急救车辆的引导工作。2、警报的解除由总指挥组负责警报的解除及警报解除后的生产恢复组织工作。如发生火灾或爆炸，由上级或地方主管部门作出决定，并扩大应急。凡发生安全隐患或大小事故，由相关人员填写安全隐患整改通知书以及事故调查报告，并逐级上报，记录在案，必要时向地方主管部门报告，并配合其进行调查核实。3、注意事项各岗位负责人应指定岗位代理人，以防不测。车间和仓库人员应从标有安全标识的消防通道撤离。三、应急恢复1、事故得到有关部门的认定后，由救灾总指挥组及相关组全力配合、组织人员抢修，清理现场。2、经甘肃省平凉技术监督局特种设备检验所现场检验，通过检验认证合格后，应急救援中心总指挥下达命令，并由现场总指挥负责恢复生产后试运行的一切事宜。四、预防措施1、特种设备操作人员必须持证上岗，并参与制订有关安全生产方面的规章制度；机电、安全质量检查科经常督促检查，不得指使或同意特种设备操作人员违章操作，并有权对“三违”行为进行制止；确保锅炉压力容器安全经济运行，满足生产需求，做好环境保护和成本核算工作。2、贯彻落实地方主管部门对锅炉压力容器的安全检查以及下达的有关锅炉压力容器方面的安全监察指令。3、制定和实施锅炉压力容器定期检查、检修及购置各种备件计划。4、定期组织特种设备操作人员进行技术培训和安全教育。5、定期收集、整理锅炉压力容器有关记录并组织相关人员总结前段时间锅炉压力容器运行中的经验教训并制定改进措施。6、每月对锅炉压力容器使用情况进行一次现场检查，并做好记录，及时报告锅炉压力容器的使用情况及需要解决的问题。7、制定和实施锅炉压力容器及附属设备的维修保养计划，配合有关部门进行锅炉压力容器检修后的验收工作。煤矿2012年度安全生产事故应急救援预案208、发生事故要及时组织调查处理并写出事故报告书。9、积极改善锅炉压力容器工作区域的劳动条件，关心特种设备操作人员的思想工作、生活与技术培训，做到安全文明生产。第九节停电事故的应急处理预案一、预测根据天气变化、主要供用电设备运行状况及供电负荷变化情况做好供用电事故的预测工作，提前做好各种应急反应力量的准备工作。二、预警因矿井供电系统发生重大故障或严重自然灾害，引起电气设备大范围损坏、主变电站或线路遭受破坏、矿井一级负荷停电进入预警状态。三、应急组织及任务1、快速反应力量由机电动力科、调度室、机电队电工班及其他连队电工班组成。接受应急领导小组的统一指挥，进行指挥井下工作人员快速撤离至地面、设备受损抢险，确保应急救援与处理期间的指挥畅通。2、基本救援力量基本力量机电动力科、机电队电工班及其他连队电工班。四、应急响应程序1、当矿井出现重大停电事故，调度室立即进入紧急状态，同时将停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况立即报告公司值班领导，在5分钟之内难以恢复供电的情况下，由公司值班领导下达启动应急救援预案。首先必须将井下工作人员撤出到矿井自然风压通风的进风流地方。目前矿井的进风巷道主要有西翼辅助运输大巷，东翼辅助运输大巷，西翼上仓斜巷、东翼胶运下山、大巷，11采区辅助运输下山。调度室要统一协调指挥，有顺序地将井下人员在最短的时间内撤至地面（具体撤离路线见矿井年度灾害预防和处理计划中的相关章节）。2、总指挥组在接到应急救援启动命令后，根据事故程度，决定启动相应应急预案。对于特大范围的停电事故立即向地方政府请求救援，同时各相关单位立即组织开展应急处理准备工作。五、应急扩大当停电的地点或原因不属于本单位事故造成或供电设备损坏程度严重，难以直接恢复的情况下，启动扩大救援预案。六、事故调查矿井重大停电事故之后，由事故调查组进行事故调查，属矿井内部事故引起的调查应坚持实事求是、尊重科学，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。要分析事故发展过程，吸取教训，提出具体措施，进一步改进应急救援、事故抢险与紧急处置体系。七、其它煤矿2012年度安全生产事故应急救援预案211、重大停电事故之后，及时组织机电动力科、机电队电工班及变电工、其他连队电工班等联合研究事故发生机理，分析事故发生过程、吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进应急预案。2、及时总结矿井重大停电应急工作的经验和教训，进一步完善和改进矿井重大停电应急救援、事故抢险与紧急处置体系。第十节大型固定设备事故应急处理预案一、接警发生重大大型固定设备事故后,发现人员应立即向本单位值班队长汇报，然后由值班队长依据事故情况向调度室汇报,或由发现人员直接向调度室汇报，然后由调度室逐级汇报。调度室值班人员在接到事故单位的报警电话后,要问明情况事故发生的时间、地点、程度、范围和设备类型等,并立即向应急救援总指挥进行汇报。二、响应级别确定重大大型固定设备事故造成矿井正常安全生产,中断矿井通风、提升、排水、运输，造成矿井较长时间停产或人员伤亡事故时,由应急救援指挥组决定