公路桥梁安全检测与加固技术交通运输行业研发中心设备购置

公路桥梁安全检测与加固技术交通运输行业研发中心设备购置项目（第一批）招标文件采购编号CDZBCG2015430采购人河南省交通科学技术研究院有限公司招标代理河南创达建设工程管理有限公司二一五年十一月公路桥梁安全检测与加固技术交通运输行业研发中心设备购置项目招标文件0目录第一部分招标公告4第二部分投标人须知前附表7第三部分投标人须知111适用范围112定义113合格的投标人114投标费用115投标保证金116招标文件的构成127招标文件条款128招标文件的澄清修改与补充129基本要求1310投标文件的组成1311投标文件格式1412投标报价1413投标文件有效期1414投标文件的签署及规定1415投标文件的密封和标记及递交1516开标1517评标1518评标原则1619评标程序、内容1620投标文件的澄清1621注意事项1722确定中标供应商的原则1723确定中标供应商的标准方法1724成交通知和签订合同1725重新招标和不再招标18公路桥梁安全检测与加固技术交通运输行业研发中心设备购置项目招标文件126验收要求1827授予合同时变更数量的权利1828保密及其它注意事项1829腐败或欺诈行为19第四部分评标办法201评标方法272评审标准273评标程序274定标办法285中标结果公告28第五部分采购合同29采购合同31第六部分采购清单及货物技术参数要求34一、采购清单34二、货物技术参数要求351第一包352第二包403第三包434第四包515第五包55第七部分投标文件格式58一、投标函61二、投标函附表62三、法定代表人身份证明书63四、授权委托书64五、投标保证金交付证明65六、企业证明材料66七、分项报价明细表67八、货物规格、技术参数偏离表68九、服务计划及承诺69十、业绩一览表70公路桥梁安全检测与加固技术交通运输行业研发中心设备购置项目招标文件2十一、投标人基本情况表72十二、关于资格的声明函73十三、采购项目承诺书74十四、投标人认为有必要的其他材料75公路桥梁安全检测与加固技术交通运输行业研发中心设备购置项目招标文件3第一部分招标公告河南创达建设工程管理有限公司受河南省交通科学技术研究院有限公司的委托，就公路桥梁安全检测与加固技术交通运输行业研发中心设备购置项目（第一批）进行公开招标，项目资金已落实，现欢迎符合相关条件的单位参加投标。现将招标事宜公告如下一、项目名称及采购编号项目名称公路桥梁安全检测与加固技术交通运输行业研发中心设备购置项目（第一批）采购编号CDZBCG2015430二、招标项目简要说明1、采购内容包数设备名称数量长柱试验机1台电液伺服万能试验机1台第一包疲劳试验机1台氯离子含量快速测定仪1台钢筋锈蚀测定仪1台混凝土电阻率测定仪1台混凝土雷达1台第二包冲击回波测试仪1台应力传感器100个位移传感器100个加速度传感器10个应变采集仪1套动态信号采集仪1套桥梁安全视频测试系统1套水下桩基测试系统1套第三包图像式位移测试系统1套高精度全站仪1台精密监测机器人1台第四包GPSRTK变形测试系统1套公路桥梁安全检测与加固技术交通运输行业研发中心设备购置项目招标文件4包数设备名称数量第五包桥梁检测车1辆三、投标人资格要求1、投标人在中华人民共和国境内注册具有独立企业法人资格，企业经营范围涵盖本项目内容，应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、第一、五包的投标人必须为所投产品的生产厂家，第二、三，四包的投标人为生产厂家或代理商，代理商须提供该包全部产品生产厂家对本项目的授权书（境外产品需提供国内总代授权及生产厂家对国内总代的授权）；3、投标人须到企业注册地或项目所在地人民检察院开具无行贿犯罪档案结果告知函（查询对象包括企业、法定代表人及委托代理人）；4、本项目不接受联合体参与投标。四、招标文件发售信息1、招标文件出售时间2015年11月27日2015年12月8日上午8301130；下午14001700（北京时间，下同；法定节假日除外）。2、招标文件出售地点河南创达建设工程管理有限公司（郑州市中原区冉屯路与电厂路交叉口向南100米路东中机工程办公楼9楼）。3、招标文件出售方式现场购买。应持以下资料购买招标文件第一包法人授权委托书及受托人身份证，企业营业执照副本；税务登记证；中华人民共和国制造计量器具许可证；企业所在地或项目所在地检察机关无行贿犯罪档案查询（包括公司、法定代表人、授权委托人）。以上证件文件要求提供原件，留复印件1套（复印件须加盖公章，其中法人授权委托书留原件）。第二、三、四包法人授权委托书及受托人身份证，企业营业执照副本；税务登记证；企业所在地或项目所在地检察机关无行贿犯罪档案查询（包括公司、法定代表人、授权委托人），代理商须提供该包全部产品生产厂家对本项目的授权书。以上证件文件要求提供原件，留复印件1套（复印件须加盖公章，其中法人授权委托书留原件）。第五包法人授权委托书及受托人身份证，企业营业执照副本；税务登记证；企业所在地或项目所在地检察机关无行贿犯罪档案查询（包括公司、法定代表人、授权委托人）。以上证件文件要求提供原件，留复印件1套（复印件须加盖公章，其中法人授权委托书留原件）。4、招标文件售价600元/套，文件售后不退。公路桥梁安全检测与加固技术交通运输行业研发中心设备购置项目招标文件55、其他有关事项本项目不接受联合体参与投标。备注已经换取新版三证合一营业执照的单位，只须提供新版营业执照。五、投标文件接收信息投标文件接收截止时间2015年12月23日上午930分。投标文件接收地点河南创达建设工程管理有限公司（郑州市中原区冉屯路与电厂路交叉口向南100米路东中机工程办公楼7楼）。其他有关事项逾期送达或未送达指定地点或未按要求密封的投标文件，招标人不予受理。六、开标有关信息开标时间2015年12月23日上午930分。开标地点河南创达建设工程管理有限公司（郑州市中原区冉屯路与电厂路交叉口向南100米路东中机工程办公楼7楼）。其他有关事项各参与本次招标采购的投标人需派代表参加开标会议。七、招标公告发布的媒体本次招标公告在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、河南省交通科学技术研究院有限公司门户网上同时发布。八、本次招标联系事项采购人河南省交通科学技术研究院有限公司联系人马先生联系电址郑州市航海中路219号代理机构河南创达建设工程管理有限公司联系人宋先生邓先生联系电话0371556380791850386612518503866103地址郑州市中原区冉屯路与电厂路交叉口向南100米路东中机工程办公楼9楼公路桥梁安全检测与加固技术交通运输行业研发中心设备购置项目招标文件6第二部分投标人须知前附表序号条款名称编列内容1采购人名称河南省交通科学技术研究院有限公司联系人马先生联系电址郑州市航海中路219号2采购代理机构名称河南创达建设工程管理有限公司地址郑州市中原区冉屯路与电厂路交叉口向南100米路东中机工程办公楼9楼联系人宋先生邓先生联系电话0371556380791850386612518503866103传真037155638079邮箱CDZFCG163COM3项目名称公路桥梁安全检测与加固技术交通运输行业研发中心设备购置项目（第一批）4交货地点用户指定交货地点5资金来源财政资金6出资比例1007资金落实情况已落实8采购内容试验设备9供货期见合同条款10质量要求合格11质量保修期限不少于3年12投标人资格投标人资格要求1、投标人在中华人民共和国境内注册具有独立企业法人资格，企业经营范围涵盖本项目内容，应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、第一、五包的投标人必须为所投产品的生产厂家，第二、三，四包的投标人为生产厂家或代理商，代理商须提供代理商须提供该包全部产品生产厂家对本项目的授权书（境外产品需提供国内总代授权及生产厂家对国内总代的授权）；公路桥梁安全检测与加固技术交通运输行业研发中心设备购置项目招标文件73、投标人须到企业注册地或项目所在地人民检察院开具无行贿犯罪档案结果告知函（查询对象包括企业、法定代表人及委托代理人）；4、本项目不接受联合体参与投标。13投标人提出问题的截止时间投标文件递交截止时间10日前14采购人对招标文件进行必要的澄清或者修改的时间投标截止时间15日前15分包不允许分包。16偏离不允许偏离。17构成招标文件的其他材料修改、补充文件；答疑纪要；18投标截止时间2015年12月23日上午9时30分19投标有效期60日历天20投标保证金投标保证金的形式由投标人以转帐方式从其基本户转入至下列账户，投标文件中附转账凭证及基本户开户许可证复印件；投标保证金的金额第1包捌万元（8000000元）第2包贰万元（2000000元）第3包叁万元（3000000元）第4包贰万元（2000000元）第5包肆万元（4000000元）递交截止时间2015年12月21日1700时前；账户名称河南创达建设工程管理有限公司账号252013781609开户行中国银行郑州高新区支行联系电话0371556385558787注转账备注中标明“河南交科院设备购置项目第包投标保证金”21签字或盖章要求投标文件、投标函加盖投标人公章和法人代表人或其授权代理人签字或盖章22投标文件正本（副本）份数正本壹份，副本陆份，电子版壹份（U盘），电子版必须包含投标文件的全部内容。23装订要求胶装，不得使用活页装订24封套上写明采购编号（采购编号）项目名称及包数第包投标人名称（加盖企业公章及法定代表或授权委托公路桥梁安全检测与加固技术交通运输行业研发中心设备购置项目招标文件8代理人签字）投标人地址于年月日时分前不准启封25递交投标文件地点地址郑州市中原区冉屯路与电厂路交叉口向南100米路东中机工程办公楼7楼会议室26是否退还投标文件不退还27开标时间和地点开标时间同投标截止时间开标地点同递交投标文件地点28开标程序密封情况检查投标人代表开标顺序按照投标文件递交的逆顺序29评标委员会的组建评标委员会构成7人。其中招标人代表2人，开标前从河南省综合评标专家库中随机抽取的有关技术、经济方面专家5人，共7人组成。30是否授权评委会确定中标人评标委员会按照得分的高低顺序向招标人推荐3名中标候选人，招标人根据评标委员会推荐的中标候选人排序确定一名中标人并授予合同。31履约保证金履约保证金为合同总价的5，在货物验收合格之后，支付合同全款之前由中标人以现金或转账形式提交。32合同签署允许货物增减数量1033报价方式目的地交货、安装、售后服务、及其伴随服务（卖方技术服务）等以及为完成该项目的全部费用。34付款方式以实际签订合同为准。35无行贿犯罪记录告知函投标文件正本附原件，副本附复印件。36需要补充的其他内容招标控制价第一包400万第二包120万第三包170万第四包110万361本项目的招标控制价（投标人报价高于招标控制价的按废标处理。）第五包220万362现场踏勘不组织，但第一包的投标人须自行考察现场，并绘制设备布置图，采购人联系电话马先路桥梁安全检测与加固技术交通运输行业研发中心设备购置项目招标文件9363招标代理服务费按国家计委颁发的招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）和国家发改委办公厅颁发的国家发改委关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格2003857号）的（货物类）规定标准收取中标服务费），由中标供应商在领取中标通知书时，向代理机构一次性缴清。374投标人提供的补充资料均需在评标工作当日评标会结束前提供，投标人在评标会结束后递交的任何补充、澄清、说明、证明、承诺等资料均不再给予认定，投标人自行承担未能按时提供上述资料造成的后果。375本项目所有澄清、补遗、补充通知均在相关媒体网站上发布公路桥梁安全检测与加固技术交通运输行业研发中心设备购置项目招标文件10第三部分投标人须知A说明1适用范围11本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的公路桥梁安全检测与加固技术交通运输行业研发中心设备购置项目。12本招标文件的解释权属于河南省交通科学技术研究院有限公司。2定义21“采购人”见投标人须知前附表。22“采购代理机构”见投标人须知前附表。23“投标人”指符合招标文件规定的各项条件，按时参加投标的供应商。24“货物”指投标人按招标文件规定需向采购人提供的产品及其他相关的证明资料和材料。25“服务”指招标文件规定投标人须承担的采购、送货、调试，维修、维护和其他类似的义务。26“投标文件”指投标人响应本招标文件要求编制并在规定时间内提交的文件。27“中标供应商”指接到中标通知书，最终被授予合同的供应商。3合格的投标人31、投标人在中华人民共和国境内注册具有独立企业法人资格，企业经营范围涵盖本项目内容，应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；32、代理商或经销商须提供所投产品生产厂商的授权书；33、投标人须到企业注册地或项目所在地人民检察院开具无行贿犯罪档案结果告知函（查询对象包括企业、法定代表人及委托代理人）；34遵守中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规和规章；35凡符合上述条件要求，有能力提供合格产品及相关服务，承认本招标文件所有内容的供应商均为合格的潜在投标人。4投标费用无论投标过程中的作法和结果如何，投标人应自行承担所有与参加投标有关的全部费用，采购人或采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。5投标保证金51投标保证金是响应招标文件要求的重要组成部分，投标人必须按投标须知前附表的要求提交投标保证金。52未按前附表要求提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合上述要求的投标，公路桥梁安全检测与加固技术交通运输行业研发中心设备购置项目招标文件11将被视为无效投标。53未按规定时间提交投标保证金的，将被视为自动放弃投标资格。54未中标供应商的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内退还，中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内，并交纳中标服务费等费用后退还。55下列情况发生时，投标保证金将被没收（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标文件的；（2）评标过程中未经评标委员会同意擅自中途退场；（3）投标人恶意串通使招标失去竞争性的；（4）向评标委员会有意提供虚假材料的；（5）投标人投标文件出现妨碍公平竞争的行为的；（6）未在招标文件规定的期限内领取中标通知书的；（7）中标供应商因自身原因在中标通知书规定的时间内未能与采购人签订合同的；（8）交货期未能满足招标文件要求的；（9）违反政府采购法及有关法律、法规的；（10）投标单位未参加开标的。B招标说明6招标文件的构成招标文件用以阐明所需货物及相关服务、招标程序、单位标准和合同条款等,由下述部分组成（1）招标公告（2）投标人须知前附表（3）投标人须知（4）评标办法（5）采购合同（6）采购清单及货物技术参数要求（7）投标文件格式7招标文件条款投标人一旦参加本项目的投标，即被认为接受了本招标文件中所有条款。8招标文件的澄清修改与补充81招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标供应商，均应以书面形式（信函、传真，下同）通知招标采购单位，但该通知不得迟于投标截止时间前十五日使招标采购单位收到，招标采购单位将以书面形式予以答复。如有必要，可将不说明问题来源的答复发给各投标公路桥梁安全检测与加固技术交通运输行业研发中心设备购置项目招标文件12文件收受人或召开答疑会。如果招标文件澄清期内未收到有关澄清要求，视为投标供应商完全同意招标文件所有条款，且对于招标文件有关表述以及未尽事宜如有异议，以招标采购单位解释为准。82招标文件的修改招标采购单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求递交投标文件截止时间十五日前，在指定的信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或修改内容为招标文件的组成部分。对投标人具有约束力。招标文件收受人收到该书面通知后，应立即书面回复确认已收到该通知。招标代理单位可以视采购的具体情况决定是否延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求递交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，同时在指定的信息发布媒体上发布变更公告。招标文件收受人收到变更时间的书面通知后，应立即书面回复确认已收到该通知。C投标文件的编写9基本要求投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供响应招标文件内容的投标文件且装订成册，投标文件不得使用活页或散页装订，必须采用胶装，并保证所提供的全部资料的真实性，从而使其投标文件对招标文件做出实质性的响应，否则，其投标文件将被拒绝。（若投标人对多个标段进行投标、可将多标段投标文件整合在一份文件中）10投标文件的组成101投标文件包括商务、技术、报价等，详见第七章投标文件格式。1011商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件；技术部分是能够证明投标人提供的货物及服务符合招标文件规定的文件，投标人须对本次采购项目要求的技术性能逐项作出实质性响应,必须保证其提供的产品相关技术证明文件的真实性、合法性、时效性，须保证所提供产品介绍彩页和相关技术证明文件与所投报产品的一致性（如彩页所表述技术配置与产品实际技术配置不一致的，可提供制造商出具的加盖公章的书面证明予以更正确认），否则，评标委员会将不予推荐。报价部分是指投标人响应采购项目要求而作出的书面报价明细。1012投标人技术文件规格幅面（A4）应与正文一致，按照招标文件规定的顺序，统一编目编码装订。为方便评审，技术文件中的各项表格必须按照招标文件格式要求制作。102投标文件中所涉及的货物，投标人应提供充分的证明资料证明所提供的货物是合格的，且符合招标文件规定及投标人认为需要加以说明的其他内容。公路桥梁安全检测与加固技术交通运输行业研发中心设备购置项目招标文件13103投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和所有文件必须使用简体中文。11投标文件格式111投标人应按招标文件中提供的投标文件格式要求制作（见第七部分投标文件格式）。112投标文件（正本、副本）应用A4纸打印，并按招标文件第七部分投标文件格式要求的顺序依次装订成册，投标文件不得使用活页或散页装订，投标文件首页应编制“文件目录”并标明页码，并与正文页码相符，否则，其投标文件可能被拒绝。12投标报价121请各供应商认真测算本项目的采购、安装、调试、售后服务及完成本项目的一切费用，采购项目未考虑的但项目实施过程中必要的费用，请供应商一并考虑，合同签定后对此不再做增补。投标报价应以人民币为结算货币。122投标人应按照招标文件提供的投标报价表格式填写所提供产品及服务的报价。123投标人任何有选择的报价将被拒绝，投标报价不允许修正和涂改，出现错误或涂改的将以无效报价处理。124对于有配件、耗材、选件和特殊工具的货物其投标报价应包含在本次采购项目报价中。125最低报价不能作为成交的保证。投标人的报价明显低于其他投标报价，或某些分项报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能时，投标人应作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标时评标委员会有权认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。126投标文件应对招标文件中的技术标准及要求逐项做出实质性响应，否则该投标将可能被拒绝。13投标文件有效期从投标文件递交的截止时间起，投标有效期为60天（日历天），有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。14投标文件的签署及规定141投标文件应按招标文件规定或要求加盖单位公章和由投标人法定代表人或授权代表签字或盖章，否则，将被视为无效投标文件。142除投标人对错误作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写,修改处须加盖投标人印章。143投标文件应以中文编制，计量单位以国家规定标准为准。144投标文件应严格按照招标文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不公路桥梁安全检测与加固技术交通运输行业研发中心设备购置项目招标文件14准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字,投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。145投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。项目结束后，采购单位保留对成交候选供应商投报产品及投标情况核实的权利，如核实过程中有证据证明成交候选供应商存在有违反招标文件规定行为的，采购人将取消其成交候选供应商资格。D投标文件的递交15投标文件的密封和标记及递交151投标人应提供投标文件正本和副本若干份及电子版（具体数量见“投标须知前附表”），密封在一个非透明文件袋中，并在封面上注明投标人名称、项目名称及招标采购项目编号，封口应注明“于年月日时分前不得开启”字样，并加盖单位公章，正本与副本如有差异的，评审时以正本为准。152投标文件应在规定的投标文件递交截止时间前送达招标文件中规定的地点，过期递交的投标文件将不予接受。153未按要求密封造成的泄密，采购人或采购代理机构不承担任何责任。E招标程序及相关说明16开标161招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。162开标程序主持人按下列程序进行开标（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、供货期及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。公路桥梁安全检测与加固技术交通运输行业研发中心设备购置项目招标文件1517评标171由采购人组织成立评标委员会，评标委员会成员组成详见第二章投标须知前附表要求。172评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。18评标原则181统一性原则评标委员会将按照统一的招标程序和招标方法，用同一标准进行评审。182独立性原则招标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评标委员会成员对出具的评审意见承担个人责任。183综合性原则评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标，评标委员会按照招标文件规定的评标办法和标准对各供应商进行综合评定。184保密性原则采购人将采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。19评标程序、内容191评标委员会将审查所有参加本次投标供应商的有关商务资格文件，与招标文件有重大负偏离的投标文件将被拒绝，所谓重大负偏离是指投标人商务资质或所投报的产品技术功能（性能）等严重不能满足招标文件的要求，重大负偏离的认定须经评标委员会一致同意。192评标委员会按照招标文件规定的评标办法对各投标人进行评审后，按评标办法之要求确定候选供应商。20投标文件的澄清201评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明，该要求应当采用书面形式,并由评标委员会签字。202投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或授权人代表的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明不得超出招标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明的，评标委员会可拒绝该投标。203招标文件中要求提供的资格证明文件，供应商在开标时均应携带原件备查。如公路桥梁安全检测与加固技术交通运输行业研发中心设备购置项目招标文件16评标委员会一致认为投标人所提供的资格证明文件（复印件）不能作有效证明文件证明其资格的，需投标人现场或规定时间内提供相关资格证明文件原件审查，而投标人在开标时或规定时间内无法出具资格证明文件原件，评标委员会将取消投标人本次投标资格。204如评标委员会一致认为某个投标人的投标报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该报价。21注意事项211投标人出现下列情形之一的，评标委员会可取消其投标资格（1）未按招标文件要求和规定提交有关材料的；（2）截止投标截止时间止投标人未提交投标保证金或提交不足的；（3）投标文件采用活页或散页装订的；（4）有违反政府采购法律、法规行为的。212投标人出现下列情形之一的，评标委员会在评审中将不予推荐（1）交货完工期不确切或不符合招标文件要求的；（2）报价有选择性的；（3）投标人投标报价表中提供的产品中有缺漏项的；（4）任何一项产品技术要求中如有一处被评标委员会一致认定为重大负偏离的；（5）经评标委员会进行符合性审查被确认为不合格的；（6）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。213经查实，若投标人有提供虚假证明文件的行为，采购人将首先做出没收该投标人全额投标保证金的处理，同时，再视情节轻重和影响程度做出相应的处理。22确定中标供应商的原则221坚持公平、公正地对待所有投标人。222按照同一评审程序及方法、标准评审投标人的投标文件。23确定中标供应商的标准方法详见招标文件第四部分“评标办法”。F授予合同24成交通知和签订合同241评标结束公示三个工作日后，由招标代理机构向成交供应商签发中标通知书，成交供应商应及时领取中标通知书。242中标供应商应在领到中标通知书后立即与采购人签订合同，并迅速组织货公路桥梁安全检测与加固技术交通运输行业研发中心设备购置项目招标文件17源保证如期供货。243评标委员会推荐出中标候选供应商,推荐排名第一的中标候选供应商为中标供应商并向其授予合同。排名第一的中标候选供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同，采购人将把合同授予排名第二的中标候选供应商,依次类推；同时，对构成违约的供应商采购单位有权追究其违约和赔偿责任。244本项目不允许投标人拟在成交后将成交项目交由他人完成,未经采购人同意，中标供应商不得采用分包的形式履行合同。否则采购人有权终止合同，转包或分包造成采购人损失的，中标供应商还应承担相应赔偿责任。245中标供应商不按照招标文件和中标供应商的投标文件确定的事项签订采购合同或者中标通知书发出后无正当理由不签订采购合同的，采购人有权不予退还保证金。若给采购人造成损失的，应予赔偿。监督管理部门有权处成交金额的510罚款、列入不良行为记录名单、13年内禁止参加政府采购活动、并予公告，没收违法所得，建议工商机关吊销营业执照、直至追究刑事责任。246采购人不按照采购文件和中标供应商的报价文件确定的事项签订采购合同，或者与中标供应商另行背离合同实质性内容的协议的；中标通知书发出后无正当理由不与中标供应商签订采购合同的；监督管理部门有权责令限期改正、警告、处中标金额的510罚款、对直接负责的主管和其他直接人员给予处分，给中标供应商造成损失的，应予赔偿。247采购合同适用合同法。采购人和供应商之间的在合同中约定的权利和义务，双方均应诚实守信全面履行，否则违约方将承担违约责任并赔偿对方损失。25重新招标和不再招标251重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。252不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。26验收要求本项目货物将由采购人及相关部门进行接收并负责全面验收。27授予合同时变更数量的权利采购人在授予合同时有权对招标文件中规定的货物数量和服务予以增减。公路桥梁安全检测与加固技术交通运输行业研发中心设备购置项目招标文件1828保密及其它注意事项281评标委员会将在有关监督部门的监督下，严格依照政府采购法和相关评标程序开展工作。282在评标过程中，参加评标的任何一方不得透露与评标有关的其他投标人的技术资料、价格和其他信息。283在评标期间，投标人不得向评标委员会成员或有关工作人员询问正在进行的评标情况，不得进行旨在影响评审结果的活动。284评标委员会不向投标人解释未成交的原因，不退还投标文件。29腐败或欺诈行为在招标采购和合同实施期间，要求采购人以及投标人遵守最高的道德标准。为此，特定义如下词汇291“腐败行为”是指在招标采购或合同执行期间，通过提供、给予、接受或索要任何有价值的物品，从而影响公职人员工作的行为。292“欺诈行为”是指通过提供伪证影响招标采购或合同执行，从而损害采购人利益的行为；也包括投标人之间串通（在提交投标文件之前或之后），人为地使招标过程失去竞争性，从而使采购人无法从招标的自由竞争中获得利益的行为。293如果认定投标人在政府采购项目的招标过程或合同的执行过程中参与了腐败或欺诈行为，则会宣布该投标人在13年内禁止参与政府采购活动。如果该投标人为被推荐的中标供应商的，则将同时取消其成交资格。公路桥梁安全检测与加固技术交通运输行业研发中心设备购置项目招标文件19第四部分评标办法评标办法前附表（第一包）条款号评审因素评审标准投标人名称与营业执照名称一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章投标文件格式符合第七章“投标文件格式”的要求211形式评审标准报价唯一只能有一个有效的总报价营业执照具备有效的营业执照认证证书中华人民共和国制造计量器具许可证212资格评审标准无行贿犯罪记录告知函符合第二章“投标人须知前附表”第35项规定投标有效期符合第二章“投标人须知前附表”第19项规定213响应性评审标准投标保证金符合第二章“投标人须知前附表”第20项规定221分值构成投标报价40分；商务部分20分；技术部分30分；服务承诺10分。222投标报价40分1低于招标控制价且通过初步评审的有效投标人报价为有效报价。2评标基准价所有有效投标人的评标报价去掉一个最高评标报价和一个最低评标报价之后的平均值98（如果有效报价少于或等于5家，则直接取平均值的98作为评标基准价）。3评审方法以评标基准价为基准，有效投标人的评标价与评标基准值价相等者得35分，评标价高于评标基准价的，按每高于评标基准价1扣1分的比例进行扣分；评标价低于评标基准价的，按每低于评标基准价1加1分的比例进行加分，最多加5分；评标价低于评标基准价95（不含95）的，每再低1在满分（40分）的基础上按扣1分的比例进行扣分，扣完为止，不足1的按比例扣分。223商务部分20分投标人综合实力12分（1）投标人具备ISO9001、环境管理、职业健康系列体系认证、高新技术企业证书，上述认证证书每个计05分，共2分。（2）投标人具备中国重质量守信用企业证书AAA级得3分，AA级得2分，A级得1分。（3）提供经审计的2012/2013/2014年度财务审计报表，按公路桥梁安全检测与加固技术交通运输行业研发中心设备购置项目招标文件20条款号评审因素评审标准照三年的主营业务的收入平均值排名，第一名得7分，最后一名得1分，其他投标人得分按内插法得分。（以上证书复印件加盖公章，开标时提供原件）企业业绩8分1投标人提供近三年以来独立完成的10000KN以上的长柱试验机的销售合同，按照合同数量，第一名得4分，最后一名得0分，其他得分按内插法得分。2投标人提供近三年以来独立完成的500KN以上的疲劳试验机销售合同，按照合同数量，第一名得4分，最后一名得0分，其他得分按内插法得分。（必须提供合同原件、中标通知书原件、验收报告或使用报告，缺任何一项不计分，如被核实为提供虚假合同，将直接取消投标资格）长柱试验机（08分）投标人所投产品满足招标文件中的配置要求得6分；不带项，每有一项不满足扣一分，扣完为止。所投产品技术性能优于招标文件配置的，经综合评价酌情加02分。电液伺服万能试验机（06分）投标人所投产品满足招标文件中的配置要求得4分；不带项，每有一项不满足扣一分，扣完为止。所投产品技术性能优于招标文件配置的，经综合评价酌情加02分。疲劳试验机（08分）投标人所投产品满足招标文件中的配置要求得6分；不带项，每有一项不满足扣一分，扣完为止。所投产品技术性能优于招标文件配置的，经综合评价酌情加02分。设备布置方案（04分）投标人根据现场踏勘情况绘制现在设备布置图，并作出设备布置方案，专家根据布置图及方案的情况给予酌情打分（04分）。技术部分30分技术培训措施（04分）按投标人所投标产品的技术要求进行服务，投标人提出培训计划和安排，根据技术人员配置、培训计划和安排在04分酌情打分；缺项此项不得分。投标人所投产品必须完全满足招标文件中带的技术参数为必须满足项，若不满足按废标处理224服务承诺10分（1）承诺产品在质保期内全部提供免费上门质保服务，维修及零件费全免，终身提供优质服务，质保期每增加一年得1分，最多得5分，否则不得分；（2）质保期第一年内对产品实行包修、包换、包退的“三包”服务，得1分；（3）定期巡检承诺每年不少于两次全免费上门服务（人力配件），终身保修得2分，否则不得分；（4）生产厂家在郑州市有厂家直属的售后服务办事处和长公路桥梁安全检测与加固技术交通运输行业研发中心设备购置项目招标文件21条款号评审因素评审标准驻办事处的服务人员，经专家评审得02分，否则不得分（需提供长驻人员的租房协议和社保证明）。公路桥梁安全检测与加固技术交通运输行业研发中心设备购置项目招标文件22（第二、三、四包）条款号评审因素评审标准投标人名称与营业执照名称一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章投标文件格式符合第七章“投标文件格式”的要求211形式评审标准报价唯一只能有一个有效的总报价营业执照具备有效的营业执照212资格评审标准无行贿犯罪记录告知函符合第二章“投标人须知前附表”第35项规定投标有效期符合第二章“投标人须知前附表”第19项规定213响应性评审标准投标保证金符合第二章“投标人须知前附表”第20项规定221分值构成投标报价60分；商务部分10分；技术部分20分；服务承诺10分。222投标报价60分1低于招标控制价且通过初步评审的有效投标人报价为有效报价。2评标基准价所有有效投标人的评标报价去掉一个最高评标报价和一个最低评标报价之后的平均值95（如果有效报价少于或等于5家，则直接取平均值的95作为评标基准价）。3评审方法以评标基准价为基准，有效投标人的评标价与评标基准值价相等者得50分，评标价高于评标基准价的，按每高于评标基准价1扣2分的比例进行扣分；评标价低于评标基准价的，按每低于评标基准价1加2分的比例进行加分，最多加10分；评标价低于评标基准价95（不含95）的，每再低1在满分（60分）的基础上按扣2分的比例进行扣分，扣完为止，不足1的按比例扣分。223商务部分10分投标人综合实力10分（1）投标人具备ISO9001、环境管理、职业健康系列体系认证。上述认证证书每个计05分，共15分。（2）投标人具备中国重质量守信用企业证书AAA级得3分，AA级得2分，A级得1分。（3）提供2012/2013/2014年度财务审计报告，按照三年的主营业务的收入平均值排名，第一名得4分，最后一名得0分，其他投标人按内插法得分。（4）投标人为仪器设备生产厂家的得15分，其他不得分。（以上证书复印件加盖公章，开标时提供原件）公路桥梁安全检测与加固技术交通运输行业研发中心设备购置项目招标文件23条款号评审因素评审标准技术参数（010分）投标人所投产品满足招标文件中性能配置要求得5分，不带项，每有一项不满足扣一分，扣完为止；所投产品的技术先进性优于招标文件中配置要求的，经综合评价酌情加05分。技术部分20分技术培训措施（010分）按投标人所投标产品的技术要求进行服务，投标人提出培训计划和安排，根据技术人员配置、培训计划和安排在010分酌情打分；缺项此项不得分。投标人所投产品必须完全满足招标文件中带的技术参数为必须满足项，若不满足按废标处理224服务承诺10分（1）承诺1年内免费更换产品得2分；2年内免费更换产品得4分；（2）承诺产品在质保期内全部提供免费上门质保服务，维修及零件费全免的加2分；（3）产品维修期间承诺提供备用产品加2分；（4）质保期每增加一年得1分，最多得2分，否则不得分。公路桥梁安全检测与加固技术交通运输行业研发中心设备购置项目招标文件24（第五包）条款号评审因素评审标准投标人名称与营业执照名称一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章投标文件格式符合第七章“投标文件格式”的要求211形式评审标准报价唯一只能有一个有效的总报价营业执照具备有效的营业执照212资格评审标准无行贿犯罪记录告知函符合第二章“投标人须知前附表”第35项规定投标有效期符合第二章“投标人须知前附表”第19项规定213响应性评审标准投标保证金符合第二章“投标人须知前附表”第20项规定221分值构成投标报价40分；商务部分18分；技术部分30分；服务承诺12分。222投标报价40分1、低于招标控制价且通过初步评审的有效投标人报价为有效报价。2、评标基准价所有有效投标人的评标报价去掉一个最高评标报价和一个最低评标报价之后的平均值98（如果有效报价少于或等于5家，则直接取平均值的98作为评标基准价）。3、评审方法以评标基准价为基准，有效投标人的评标价与评标基准值价相等者得35分，评标价高于评标基准价的，按每高于评标基准价1扣1分的比例进行扣分；评标价低于评标基准价的，按每低于评标基准价1加1分的比例进行加分，最多加5分；评标价低于评标基准价95（不含95）的，每再低1在满分（40分）的基础上按扣1分的比例进行扣分，扣完为止，不足1的按比例扣分。投标人综合实力12分（1）投标人具备ISO9001、环境管理、职业健康系列体系认证、高新技术企业证书。上述认证证书每个计05分，共2分。（2）投标人具备中国重质量守信用企业证书AAA级得3分，AA级得2分，A级得1分。（3）提供经审计的2012/2013/2014年度财务审计报表，按照三年的主营业务的收入平均值排名，第一名得7分，最后一名得1分，其他得分按内插法得分。（以上证书复印件加盖公章，开标时提供原件备查）223商务部分18分企业业绩6分1投标人提供近三年以来独立完成的的桁架式桥梁检测车销售量，按照销售数量，第一名得6分，最后一名得1分，公路桥梁安全检测与加固技术交通运输行业研发中心设备购置项目招标文件25条款号评审因素评审标准其他得分按内插法得分。（必须提供合同原件、中标通知书原件，验收报告或使用报告，缺任何一项不计分，如被核实为提供虚假合同，将直接取消投标资格）桁架式桥梁检测车（025分）投标人所投产品满足招标文件中性能配置要求得15分，不带项和项，每有一项不满足扣一分，扣完为止；所投产品的技术先进性优于招标文件中配置要求的，经综合评价酌情加010分。技术部分30分技术培训措施（05分）按投标人所投标产品的技术要求进行服务，投标人提出培训计划和安排，根据技术人员配置、培训计划和安排在05分酌情打分；缺项此项不得分。投标人所投产品必须完全满足招标文件中带的技术参数为必须满足项，若不满足按废标处理224服务承诺12分（1）生产厂家在郑州市有厂家直属的售后服务办事处和长驻办事处的服务人员，得03分（提供用户名为本单位且为本地牌照的车辆行驶证复印件，原件备查，数量排名第一得3分，第二得2分，第三得1分。）；（2）质保期第一年内对产品实行包修、包换、包退的“三包”服务，得1分；（3）承诺产品在质保期内全部提供免费上门质保服务，维修及零件费全免的加1分；（4）质保期每增加一年得1分，最多得2分，否则不得分；（5）质保期内产品维修期间承诺提供备用车辆加1分；（6）承诺对招标人已有桥梁检测车进行全面检修改造服务，并提供技术方案，经专家评审后得04分。公路桥梁安全检测与加固技术交通运输行业研发中心设备购置项目招标文件261评标方法本次评标采用综合评估法。满分为100分（百分制），评委会首先对投标人的投标文件形式、资格、响应性进行初步评审，初步评审通过的，进行详细评审阶段。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第22款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人综合考虑后确定。2评审标准21初步评审标准211形式评审标准见评标办法前附表。212资格评审标准见评标办法前附表。213响应性评审标准见评标办法前附表。22分值构成与评分标准见评标办法前附表。3评标程序31初步评审311评标委员会可以要求投标人提交有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第21款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。312投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理（L）投标报价超过控制价的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。313投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。32详细评审321评标委员会按本章第22款规定的量化因素和分值进行量化打分，并计算出综合评估得分。322评标委员时如果评标委员会一致认为最低报价或某些分项报价明显不合理，有公路桥梁安全检测与加固技术交通运输行业研发中心设备购置项目招标文件27降低质量、不能诚信履约的可能时，评标委员会有权通知投标人进行解释。如投标人未能在规定期限内作出解释，或所做解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，对该投标人将不予推荐。投标人最终得分投标报价得分商务部分得分技术部分得分。33投标文件的澄清和补正331在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。332澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。333评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。34评标结果341除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人。评分计算最终保留两位小数，第三位四舍五入（计算过程保留3位小数，第4位四舍五入），比值不足1时，使用插值法。342评标委员会完成评标后，由应当向招标人提交书面评标报告。4定标办法本次招