红河县特色产业园可行性研究报告【范本】

红河县特色产业园红河县特色产业园可行性研究报告可行性研究报告二零零八年四月23项目名称红河县特色产业园可行性研究报告编制单位中国西部策划研究院云南省城乡规划设计研究院城镇体系分院资质等级甲级资质编号1、国家发改委工咨甲10430300012、省建设厅滇可研证字甲05号编制时间2008年4月院长朱小平审核徐守东审定周中平成员王鑫陈烈王倩罗红亮4目录第一章概论7第二章园区建设的条件16一、资源条件16二、电力供给条件17三、水资源条件17四、交通条件17五、招商引资现状17第三章园区发展的SWOT分析19一、优势19二、劣势20三、机遇22四、挑战23第四章入园产业选择分析25一、红河县产业现状25二、周边县份的产业分析27三、园区产业选择标准37四、园区产业选择分析38（一）生物资源加工业38（二）棕榈加工业43（三）新型建材工业47（四）民族文化和旅游产业485五、结论49第五章园区定位、选址、布局和发展目标50一、园区定位50二、园区选址50三、园区布局51四、园区发展目标52第六章循环经济规划和建议55第七章管理模式和组织机构59第八章园区建设方案61一、园区用地61二、道路交通64三、给水工程65四、排水工程67五、电力电信工程67六、综合防灾69第九章环境影响和保护71一、环保原则及目标71二、环保实施依据71三、环境管理机制72四、未来污染源分析72五、环境保护的对策与措施72六、环卫工程746七、环境保护实施建议74第十章劳动安全和卫生75第十一章建设进度76一、近期发展启动区（20082010年）76二、中期提升扩展阶段及远期配建整合阶段77第十二章项目投资估算78第十三章经济效益分析82一、项目计算期82二、项目收入与税金82三、项目运营成本及费用83第十四章项目不确定性分析84第十五章经济效益和社会效益评价86一、财务盈利能力评价86二、贷款偿还能力评价86三、社会效益分析87第十六章风险分析88第十七章研究结论和建议917第一章概论一、县情概况1、地理位置红河县位于云南省南部，红河上游南岸，国土面积2057平方公里。县境东面和南面分别与元阳县和绿春县接壤，北面与石屏县隔红河相望，西邻普洱市墨江县，西北面与玉溪市元江县相连。2、行政区划红河县辖1个镇、12个乡迤萨镇、甲寅乡、宝华乡、洛恩乡、石头寨乡、阿扎河乡、乐育乡、浪堤乡、大羊街乡、车古乡、架车乡、垤玛乡、三村乡。境内居住着哈尼、彝、汉、瑶等27万各族人民，少数民族人口占全县总人口的94，其中哈尼族占75，占全国哈尼族人口的155。3、自然环境红河县境内峰峦起伏，沟壑纵横，红河绕县境北缘奔流而过。境内地势大致中部高，南北低，96的面积为山地，一般海拔在10002000米之间，最高的山是东南部的么索鲁玛大山，主峰海拔27458米，最低点为东北边缘的曼车渡口，海拔259米。年平均气温112234C，立体气候较明显，有“一山分四季，十里不同天”之说。降水量悬殊较大，北部低山河谷地带为700900毫米，南部山区为15002000毫米，全县年均降水量1340毫米。常出现冬春少雨易干旱，夏秋多雨，时有山洪发生的现象。84、县域发展战略概要）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党在新时期的路线方针政策，以科学发展观统领经济社会发展全局，抓住国家推进西部大开发战略机遇，以又好又快发展为主题，以结构调整为主线，以工业发展为突破口，以项目建设为重点，加强基础设施建设，推进社会主义新农村建设，不断提高工业化、农业产业化和城镇化水平，大力促进经济增速、财政增长、居民增收，切实加强物质文明、精神文明和政治文明建设，努力构建和谐红河。）发展思路强化基础。“十一五”期间将解决主要问题，建立起便捷畅通的公路网络；完善水利基础设施；电力、通讯等基础设施适度超前发展。项目带动。通过大项目带动大发展，投资是红河县目前经济增长最有效的拉动力量。整合内部优势资源、寻求外部支持，谋划大项目，促进跨越式发展。工业带产业。以工业理念谋化农业发展，实施农业围着工业干，工业瞄准农业办的农业产业化经营。结合本地特色农林资源，大力发展生物资源加工业，加快农业产业化进程；加快水电及矿产资源开发，培育支柱产业，增加财政收入。加速城镇化。加快城镇化步伐，扩大县城规模，完善中心集镇功能，加速农村人口向城镇适度集中，城镇化水平大幅提高，9实现生产力布局的优化。发展教育。从实际出发，优先发展教育，“提高劳动力素质，用知识改变命运”是红河县“明天”发展的根本选择。保护生态。按照生态建设、生态安全、生态文明“三生态”的战略思想，努力促进红河县人口资源环境与经济社会协调发展。建设新农村。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求建设社会主义新农村。和谐奔小康。加强民主法制建设，全面推进医疗卫生、文化、社会保障等社会事业的发展，维护民族团结，构建和谐红河。）发展目标红河县“十一五”规划及2020远景目标规划表10二、建设背景、政策环境（1）国内环境“十七大”最新提出的大力推进经济结构战略性调整，注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强，振兴装备制造业，淘汰落后生产能力；提升高新技术产业，发展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等产业；加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。（2）省内环境云南省省委、省政府在确立的21世纪全省社会经济发展目标中将加大对47个县域经济发展试点县的扶持力度，加快发展10大重点产业，建设30个重点工业园区，培育30户大型企业，不断创造整个省域内新的经济增长点，壮大群体支柱产业，为整个云南省的经济发展提供多极支持。云南省省委、省政府所提出的新型工业化重点产业发展的基本思路以现有产业为基础，实施“巩固、壮大、提升、发展”的产业发展战略，即巩固提高烟草及配套产业，发展壮大能源产业，改造提升传统企业，加快发展新兴产业，构筑新型的关于产业体系；以优势资源为依托，着力打造烟草、能源、有色金属、高浓度磷复11肥、煤化工、农特产品加工和林浆纸7大工业基地，加快发展烟草及配套、能源、医药、冶金、信息、建材、化工、机械制造、农特产品加工、造纸十大产业，实现工业经济超常发展，推动全省经济和社会持续、快速、健康发展。（3）红河州环境红河州是云南省最早开发的地区之一，是云南省重要的工业基地，红河州工业近几年来取得了长足的发展，2007年工业总产值位居全省第四，人均国内生产总值位居全省第七,到目前形成了以卷烟、制糖为主的轻工业；以化肥、黄磷为主的化学工业；以有色金属和黑色为主的冶金工业；以水泥为主的建材工业以及水电、火电并举的电力工业体系，红河州具有了较好的工业基础条件和良好的配套能力。为加快工业经济的发展，红河州州委、州政府明确提出积极培育和发展“两烟、化工、冶金、生物资源、电力能源、旅游、建材”七大支柱产业，提出了加快新型工业化进程“非均衡发展梯度推移”，加快工业园区建设，以个旧、开远、蒙自、弥勒、建水为红河工业发展的“增长极”，促进全州经济实现跨越式发展的路子，明确红河州走新型工业化道路的战略发展思路。2、生物技术产业的兴起生物技术是与生物系统操作有关的技术，它以现代生物科学为基础，结合先进的工程技术手段和其他基础学科的科学原理，按照预先的设计改造生物体或加工生物原料，为人类生产出所需产品或达到某种目的，是由多个学科有机综合而成的新技术体系。现代生物技术与计算机微电子技术、新材料、新能源、航天技术等被列为高科技，被认为是21世纪科学技术的核心。世界各国都把生物技术12产业作为21世纪优先发展的战略性产业，作为提高本国竞争力的重要手段，纷纷制定发展计划，加强领导、网罗人才、加大对生物医药产业的政策扶持与资金投入。由国务院颁布的国家中长期科学和技术发展规划纲要（20062020）中，将生物技术作为科技发展的前沿技术，认为“生物技术和生命科学将成为21世纪引发新科技革命的重要推动力量”，当今我国正处于生物技术产业发展的关键时期，生物技术产业是极具发展潜力的朝阳产业。3、工业化进程的推动随着我国工业化程度的提高和工业化步伐的加快，工业产业在区域经济社会发展中的突出地位越来越明显，这就要求相应工业发展配套设施的建设和完善。在云南省“十一五”新型工业化发展规划纲要中，确定了包括生物制药、农特产品加工、调味制品加工和旅游产品加工在内的20个产业作为县域特色产业的发展方向，从而推动云南省新型工业化的早日实现。三、园区建设的必要性1、园区建设是调整经济结构的重要手段发展特色产业园将为非公有制经济提供更大的发展空间，有利于促进非公有制经济参与国有经济战略性调整，有利于培育新的经济增长点，促进群体支柱的形成和地区经济协调发展，促进全省经济结构的调整和优化。132、园区建设是引导生产力合理布局的重要举措园区的建设和发展，有利于充分利用红河县域内的资源和区位优势，调整县域现有的经济格局，通过增量投入带动存量经济的调整，引导生产力的合理布局，实现资源的优化配置。3、园区建设是带动地方经济发展的重要措施发展和建设特色工业园区有利于推动省域的城镇化进程，通过工业化带动城镇化；有利于改善区域经济结构，发展区域特色经济，明确区域经济的功能定位，初步实现产业聚集、企业集约、区域互补、工业化和城市化协同发展等多重效应。4、园区建设有利于引导农民增收、建设社会主义新农村园区建设和工业企业的进驻，对生物资源等原材料的需求将不断加大，从而带动生物资源育苗和人工种植的规模扩大，为农民开辟新的增收致富门路，推动社会主义新农村建设。5、基地建设有利于扩大对外开放、实施招商引资云南省与越南、缅甸、老挝三国接壤，有4060公里的边境线，是连接我国内陆与东南亚、南亚的重要通道，也是我国扩大对外开放，充分利用两种资源，两个市场的经济战略要地，随着中国东盟自由贸易区的构建和国家西部大开发战略的实施，我省的区位优势愈发突出。红河县特色工业园区的建设，将有利于发挥红河县的区位优势，引进国内外战略合作伙伴和先进技术，形成良好的产业配套条件和投资环境。14五、报告编制依据和原则1、编制依据1）相关法律法规中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国建筑法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国消防法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国水法中华人民共和国清洁生产促进法云南省城市规划管理条例2）工程咨询规程和城市规划规范投资项目可行性研究指南（试用版）城市规划编制办法实施细则城市交通规划设计规范GB5022095城市用地竖向规划规范CJ工8399城市给水工程规划规范GB5028298城市排水工程规划规范GB5031802城市电力工程规划规范GB/T502939915城市防洪工程规划规范CJJ5092城市工程管线综合规划规范GB5028998城市环境卫生设施设置规范GB50337033）县域经济发展相关规划红河县城市总体规划红河县国民经济和社会发展第“十一五”规划其他相关文件2、编制原则1）坚持环境优先，贯彻可持续发展原则。2）坚持立足整体，突出特色原则。3）坚持因地制宜，滚动开发的原则。4）坚持市场经济内在运行规律，强调弹性和兼容性的原则。16第二章园区建设的条件一、资源条件1、矿产资源红河县境内主要有石膏、大理石、花岗石、石棉、煤、水晶石等，其中石膏储量119亿吨，硫酸钙含量一般为80，最高达90，属少见的高吕位露天富矿。金属矿主要有铜、铅、铁、金等，其中铜蕴藏量11万吨，属斑岩铜矿。2、生物资源红河县境内的野生动作资源丰富，种类繁多，特别是野生药用植物，遍及全县各地。其中豆腐渣果是一种药用价值很高的野生植物。3、农业资源红河县属于立体气候，农业生产条件较好，各种粮食作物、经济作物和经济林果丰富多，农产品加工的前景广阔。主要的农产品有甘蔗、木薯、香蕉、冬早蔬菜、芭蕉芋、棕榈、茶叶、印梀、竹子。4、旅游资源红河县依托其特殊的区位条件、自然条件、人文历史等因素，形成了多种内容各异的旅游资源，包括历史文物类，土司文化类，梯田文化类，山岳景观类，瀑布、温泉类，民族文化、艺术类。阿姆山自然保护区、哈尼梯田、县城古朴的侨乡民居建筑、哈尼族的17苦扎扎节和长街宴等民族节日，形成了丰富多彩的自然民族文化风情图画。5、劳动力资源2005年末，全县总人口2784万人，全社会从业人员1507万人，其中在岗职工人数067万人，乡村从业人员144万人，农村富余劳动力约5万多人，加之季节性剩余劳动力，使红河县的劳动力资源极为丰富。二、电力供给条件红河县现已建俄垤水库2800KW坝后电站和23200KW渠系配套电站（永兴电站）。三、水资源条件目前，红河县建有大小水沟2243条，其中流量在01立方米/S以上的水沟39条；大小水库16座，其中中型俄垤水库蓄水3010万立方米，小（一）型红星水库蓄水455万立方米，小（一）型洛甫水库310万立方米，小（二）型水库13座，坝塘145个，库塘蓄水总量4100余万立方米，微型、中小型水电站150多座177台机组，装机容量16710千瓦。红星水库至县城供水工程已建成。四、交通条件红河县已基本形成以省道为骨干，以县城为中心，辐射14个乡镇，连接82个行政村的公路网络。县城至石屏、元江，垤玛至元江北泽，阿扎河至绿春戈奎，三村至绿春牛孔等县际公路已修通。18五、招商引资现状在县委、政府对招商引资工作高度重视下，红河县2006年全年完成实际到位资金27267万元，引进州外实际到位资金26695万元，引进省外到位资金10300万元。大黑公电站建设、年产8000吨棕丝软垫系列副产品开发等一批重点项目开始启动建设，为全县下一步招商引资工作的开展作了很好的铺垫。19第三章园区发展的SWOT分析一、优势1、资源欠开发的后发优势红河县矿产资源、水电资源、民族文化资源、气候资源相对较为丰富，但尚未得到有效的开发利用。矿产资源红河县有贮量丰富、品质优良的石膏、高岭土、“大花绿”花岗石。其中石膏已探明贮量达3亿多吨，花岗石探明贮量在1000万立方以上。水电资源红河县有大小河流20余条，主要河流8条，水能资源蕴藏量35万千瓦，可开发的水电装机容量31万千瓦，发展水电产业大有可为。民族文化资源红河县素有“歌舞之乡”、“棕榈之乡”“侨乡”的美誉。具有底蕴丰厚的历史文化和民族民间文化，美丽的山水田园风光，神秘而独特的民族风情，分布集中的自然景观，独具魅力的人文资源和丰富多样的地方名特产品，为红河发展旅游业提供了广阔的舞台。自然资源红河县立体气候明显，最低海拔259米，最高海拔2746米，县境内有热区、中半山区、高寒山区天然之分，为发展多种农业生产提供了基础自然条件。2、资本的后发优势红河县资本较为稀缺，但红河县的土地、劳动力等价格均处于20相对较低的水平，发达地区资本较为丰富，但其承担资本投入的生产要素（如土地、劳动者的报酬）价格也高，按照投资效益最大化原则，在未来的发展中，资本将会从发达地区向落后地区流转，从而有助于促进加快经济发展步伐。3、产业结构调整的后发优势这种后发优势是由红河县自身明显的二元经济结构特征引起的。资源从传统的农业部门向工业部门转移，可以促进全县生产力的提高和经济的增长，这种资源再配置效应随着红河县工业化发展的推进更为明显。4、政策性引导投入的后发优势国家对落后贫困地区在政策上的倾斜、优惠和照顾，随着我国综合实力的不断增强，贫困地区的发展越来越受到国家的关注，各种政策性措施越来越向贫困地区惠及，如西部大开发，州委、州政府实施的南北统筹发展战略等等，这些政策措施随着发展的不断深入，其力度也会随之增强。二、劣势1、工业基础薄弱，环境建设滞后，工业经济发展相对缓慢红河县基础设施建设滞后，公路等级低、路况差，水、电等配套设施建设滞后，是典型的山区农业县，以农业经济为主，工业基础差，底子薄，工业经济比重小，工业化程度低，项目储备少，发展后劲不足。现有工业企业，轻工业以农产品原料为主，重工业以21矿产采掘和电力为主，工业经济发展相对缓慢，工业经济比重仍然较小，对地区经济的拉动作用较小。2、受自然条件限制，工业经济单一红河县工业资源型、初级产品型的结构特征十分明显，企业“小而弱”的特征比较突出，产品以粗加工为主，资源、环境对工业发展的制约日益显现，可持续发展面临严峻形势。加之区位优势不突出，市场信息不灵，生产所需的能源、原材料、燃料等主要生产资料依赖于从外地购入，产品又主要以销往县外为主，形成原料、市场两头在外的状况，增加了成本，降低了产品附加值，削弱了产品的市场竞争力。3、工业投入不足，企业缺乏发展后劲现有的工业项目建设规模小，随着银行对企业贷款实施了信誉等级考察制度，致使红河县的中小企业企业贷款十分困难。加之地处偏僻落后，生产成本高，经济效益差，无法进行资金积累，无力进行技改投入，导致生产设备陈旧老化，技术水平落后，产品科技含量低，附加值少，产品“专、精、特、新”的优势尚未形成，产品缺乏市场竞争力，产品结构比较单一，很大程度上抑制了工业应有的发展速度和经济效益。4、人才资源严重匮乏由于经济社会发展相对落后，企业实力不足，人才流失严重，各类管理人才严重缺乏，多数工业企业管理人员未受过系统的培训，理论素质低，管理水平不高，技术型人才紧缺，尤其是善经营、懂22管理，有战略眼光的高素质企业人才相当缺乏，科技创新和产业创新能力弱，在市场经济条件处于明显的劣势地位。5、内地县对口帮扶成效不大红河州对南部六县工业发展的帮扶至今还没有一个成功的范例，无论是工业项目引进还是工业发展资金注入等方面对红河县的帮扶还没有明显成效。三、机遇1、云南省大力发展生物加工业战略的实施“十一五”期间，云南省每年将安排5000万元以上资金，重点支持一批生物产业企业技术创新；重点研发100个新药与100个专利新产品并实现产业化；生物产业企业自主创新有多种优惠按技术开发费150抵免企业所得税、进口设备减免关税、社会资金捐赠创新活动经费税前扣除等。2、云南省新型工业化建设随着我国工业化程度的提高和工业化步伐的加快，工业产业在区域经济社会发展中的突出地位越来越明显，这就要求相应工业发展配套设施的建设和完善。在云南省“十一五”新型工业化发展规划纲要中，确定了包括生物制药、农特产品加工、调味品加工和旅游产品加工在内的20个产业作为县域特色产业的发展方向，这为红河县发展生物加工产业提供了难得的机遇。3、泛亚铁路、昆河经济走廊的辐射23随着昆河经济走廊建设进入实质性阶段，云南与越南经贸往来将日益频繁，并将带动人流、物流、资金流的快速集聚，随着红河县特色产业园的建设，为红河县发展外向型经济提供了良好的机遇。4、红河县元江二级公路的建设依托昆玉高速，随着红河县至元江二级公路的建成，红河县以元江为中转站，向北进入滇中经济圈，向南进入滇西南经济圈，成为联系红河州南部与玉溪、思茅的中转站，为未来工业的发展拓展广阔的市场。四、挑战1、来自国际的挑战我国加入世贸组织WTO以后，随着市场开放和关税下调，生物加工产品和资源性产品面临国外进口产品的冲击，云南省和其它内陆地区的以资源加工业为主导的经济结构将面临严峻挑战。另一方面，关税壁垒的消除将使以“绕开关税壁垒”为主要目的外国直接投资的动力减弱，对于我国各地吸引外资都会产生一定的消极影响，吸引外资基础相对薄弱的也会面临这一挑战。2、来自本省的挑战更为直接的挑战来自省内的其他地区。红河县与昆明、个旧等地经济发展水平差距较大，而工业基础特别是生物资源开发上的步伐方面也与昆明、个旧等地有很大差距。如果不能高速度和高品质24地推进生物资源开发进程，将会在内部竞争与合作中失去优势，进而严重影响红河县县域经济的发展。3、来自邻省的挑战在中国一东盟自由贸易区中，广西和云南两省具有相似的区位优势和资源条件，但广西还拥有优越的沿海港口条件。因此，在中国一东盟自由贸易区中广西无疑是云南省强有力的竞争对手。4、县域自身发展条件的挑战（1）产业政策由于受到宏观政策调控的影响，一些产业的发展在政策上将受到贷款的影响，对县域工业发展资金的筹措带来不利的影响（2）产业结构产业结构的不合理，轻重工业比例失调，不能合理利用现有的资源。（3）交通因素自身基础设施的缺乏成为制约县域经济快速发展最大障碍。（4）人才匮乏人才不足，将对县域工业的快速发展造成极大的障碍。25第四章入园产业选择分析一、红河县产业现状近年来，在县委、政府的正确领导下，红河县以科学发展观为指导，立足资源优势，以促进农业增效、农民增收、改善基础设施建设、大力发展非公有制经济、促进市场繁荣、健全社会保障体系、构建和谐社会、提高人民生活水平为工作重心，克服诸多不利因素，务实奋进，促使县域经济实现持续稳步增长。建立在各领域和谐发展基础上的绿色产业、电矿产业、民族文化与旅游产业是撑起红河县县域经济的三大支柱，使全县经济社会出现了超常规跨越式发展。2006年全县实现生产总值GDP75300万元，按可比价计算较上年增65。其中第一产业增加值37666万元，增长64；第二产业增加值9857万元，增长30；第三产业增加值27777万元，增长78。三次产业比重为50、131、369,非公经济增加值26055万元，占全县GDP的346，较上年提高3个百分点。（1）农业近年来，县委政府围绕棕榈、甘蔗、木薯、茶叶等支柱产业不断加大产业结构调整及扶持力度，积极采取有效举措，促使全县农业经济持续、稳步增长。2006年共实现农林牧渔及其服务业总产值2659467万元，按可比口径计算较上年增长69，实现农村经济总收入46721万元，比上年增196。粮经种植比例由上年的647259调整为613294，种植业结构得到进一步优化。（2）工业红河县牢固树立“工业兴县”的思想，进一步强化工业兴县理念，依托资源优势，围绕培育壮大绿色产业和电矿产业等支柱产业，全力推进工业发展。2006年，该县依托龙头企业，巩固提升制糖、淀粉、酒精、茶叶等传统产业，工业生产形势良好，全县完成工业总产值16899万元，增长215。其中，规模以上工业企业实现增加值4512万元，增长302；实现产品销售收入9522万元，增长136；实现利税743万元，增长83。乡镇企业完成营业收入18342万元，增长152；实现税金572万元，增长128。（3）旅游业红河县是有名的“江外侨乡”、“棕榈之乡”、“歌舞之乡”，以大羊街乡入选“中国最美乡村”为契机，围绕自然生态和民族文化两条主线，充分挖掘旅游资源，努力打造马帮文化、梯田文化品牌，加强旅游设施建设，培育旅游精品。抓好撒玛坝梯田、大羊街哈尼族村落等旅游景区景点建设，加紧县城东门城楼老建筑群的开发和利用，同时将加快培育和发展民族民间演艺娱乐、工艺品生产等产业，把民族特色文化逐步推向市场，力争在民族文化旅游等方面取得突破。27二、周边县份的产业分析（一）元阳县1、地理位置元阳县位于云南省南部、哀牢山脉南段，红河州西南部、红河南岸，地处东经1022710313，、北纬22492319之间。东接金平县，南连绿春县，西邻红河县，北与建水县、个旧市、蒙自县隔红河相望，东西横跨74公里，南北纵距55公里，总面积218988平方公里。县城所在地南沙镇，距省城昆明273公里。2、优势产业元阳县坚持经济建设一个中心，充分发挥自然资源和民族文化资源两大优势，实施科教兴县、可持续发展和城镇化三大战略，突破经济结构性矛盾突出、生态环境脆弱、科教水平低、基础设施滞后四个制约，培植林果业、畜牧业、创汇农业、矿产业、旅游服务业五大支柱产业，进一步扩大对外开放，全面提高人民生活水平和质量，加强两个文明建设和民主法制建设，促进经济和社会协调发展。元阳县在实施经济结构调整的过程中，不断培植具有县域特色的产业和产品（1）以茶叶为主的经济林果业，包括云雾茶、青龙茶等茶叶和香蕉、荔枝、芒果、苹果、花椒等干鲜果。28（2）以青刀豆为主的出口创汇农业，包括青刀豆罐头、芦笋罐头、小米辣罐头和小粒蚕豆等。（3）以生猪为主的畜牧业，包括牛、羊、家禽等。（4）以黄金为主的矿产开采业，包括铁、铜、铅、独居石等金属矿产和水晶、石墨、蓝晶石、石膏、大理石、宝石等10余种非金属。大理石制品有装饰板、石雕工艺、凸包石、栏杆等。（5）以哈尼梯田文化为主的旅游业，包括云海、蘑菇房、民风民俗等。（二）绿春县1、地理位置绿春县位于云南省南部、红河州西南部，地处东经1014810239、北纬22332308之间。东与元阳、金平两县接壤，北与红河县相连，西北倚墨江县境，西南隔李仙江与江城县相望，东南与越南毗邻，国境线长153公里。县境东西最大横距375公里，南北最大纵距60公里，总面积309686平方公里。县城驻大兴镇，海拔1620米，距省会昆明450公里，距州府蒙自317公里。2、优势产业按照“突出生态调结构，围绕增收抓脱贫，打牢基础增后劲，开发电矿新产业，振兴科教强素质，培育城镇新经济，哈尼文化创特色，两手齐抓促发展”的发展思路，抓住国家实施西部大开发和29州委、州政府加大对红河南部6县分类指导加快发展的机遇，重点实施基础产业培植、基础设施建设、城镇化发展带动和科教兴县四大战略，培育绿色产业、电矿产业、畜牧业和加工业四大产业，努力推动“绿色产业富县、电矿产业强县和哈尼文化特色县”三大目标的实现。坚持发展第一要务，树立科学的发展观，围绕确定的战略目标，以人为本，解放思想，更新观念，全面实现经济社会超常规跨越式发展。加大资源开发力度，加快产业培植步伐，变资源优势为经济优势。（1）绿色产业以生物资源创新为突破口，走生态建设产业化，产业建设生态化步子，重点抓好橡胶、八角、茶叶、草果、紫胶、中药材、野生食用菌、竹子及珍贵用材林和速生丰产林、林下养殖业、林业生态旅游等十大新兴产业，力争新植八角10万亩、紫胶寄主树4万亩、橡胶2万亩、木姜子15万亩。积极推进“一乡一业”、“一村一品”产业发展格局，种植发展草果1万亩，胡椒、棕榈、竹产业、中药材、花椒、珍稀树菜等15万亩。（2）电矿产业抓好李仙江流域戈兰滩、土卡河两个中级电站和小黑江流域九个梯级电站的开发，积极推进矿业开发投资主体多元化，开发金矿、铁矿、和铅矿，加快铁合金冶炼，把电矿产业培育成新的经济增长点，力争产值实现10亿元以上。30（三）金平县1、地理位置金平苗族瑶族傣族自治县地处北回归线以南，位于云南省红河州南部，地跨东经1023110338，北纬22262304。地域面积368569平方公里，全境最大横距108千米，最大纵距60千米。东隔红河与河口县相望，北连元阳县并隔红河与个旧市、蒙自县为邻，西与绿春县相连，南与越南老街省坝洒县和莱州省封土、清河、孟德县相接，国境线长502千米，居中越边境线中各县（市）之首位。县人民政府驻金河镇，距省会昆明市477千米，距个旧市159千米，距金水河国家级口岸38千米。2、优势产业金平县在得到国家、省州的大力关心支持和相应的政策倾斜，县委、县政府提出“依靠科教、粮经并举、电矿结合、发展边贸、振兴金平”的战略方针，始终不渝地贯彻“农业立县、林业富县、资源性工业强县、边境经济带动第三产业和旅游业发展活县”的指导思想，大力培植“粮、畜、林、果、电、矿、贸”产业群，调整优化农业产业结构，积极培植构建电力工业强县、矿业经济强县、绿色产业大县和边境贸易活县，加快山区综合农业开发的步伐，促进国民经济和社会事业的全面发展。（1）以黄金、铜、镍等资源为主的矿产加工业金平县培育矿业经济具有较好的铜镍等矿生成条件，全县已发现七类三十八种矿种，开发利用镍、金、铁、铜、锡、铅、锌、钒、31钛、铍、硅石、石灰石、粘土27种。其中，全县已探明的矿产资源中，以镍、金、铁、铜、锡等为主。（2）生物资源加工业A、香蕉加工业金平香蕉种植历史久远，现已成为全国香蕉种植规模最大、最优质的县之一。香蕉产业引进广东大唐公司在勐拉对香蕉产业进行规模化发展，实施“种植、加工、销售”一体化的发展战略，创造金平香蕉的品牌效应。B、橡胶加工业橡胶是金平县的另支柱撑产业，现有橡胶面积75505亩，计划再植3万余亩，实现10万亩橡胶园，依托县域丰富的橡胶资源优势，大力发展橡胶制品的深加工，将其建设为县域经济发展的支柱性产业。C、草果加工业依托县域物候优势，抓住退耕还林、荒山造林机遇，人工营造适宜草果生产的小区物候环境，大力发展草果种植，现有草果面积68万亩，是草果产量最多的县，草果计划再植32万亩，实现建成10万亩的草果原料种植基地目标，大力开展草果的深加工，增加草果的附加值。D、八角金平县八角产业发展迅速，目前已有54950亩，计划发展10万亩，依托资源优势大力发展八角的精深加工，适度发展花椒等香料32作物，把金平建成全国的香料之乡。E、竹产业做好20万亩竹子的培植，由三方绿色科技开发公司采取公司基地农户的形式规模化实施，为20万吨纸浆板厂提供原料保证。F、生物制药业金平民族医药独树一帜，仅常用药物就达二三百种，主要做好板蓝根、灵香草药材进行规模化栽培，针对黄草、沙仁、姜黄等中草药进行人工栽培试验，力求做大做强生物药材产业。同时注重民间医药的发展，其中又以瑶族草医药最为关键。（四）河口县1、地理位置河口瑶族自治县位于云南省东南端和红河州的东南部，地处东经1032310416、北纬22302302之间。东北与文山州马关县接壤，西隔红河与金平县相望，北靠屏边苗族自治县，南与越南老街省相邻。河口口岸倚红河、南溪河主航道的中越交界处，是滇越铁路、昆河公路及红河航道通往越南的枢纽，为我国西南地区通向东南亚的重要进出口通道。全县南北纵距575公里，东西横距9075公里，总面积1332平方公里，山区面积占9776。国境线193公里。河口口岸距省会昆明469公里，距越南首都河内295公里。2、优势产业33河口县提出以边贸为龙头，农业为基础，加工业为重点，保护生态，发展旅游业，依靠教育和科技进步，提高对外开放水平，贸工农全面发展，努力把河口建设成为社会主义物质文明和精神文明成果显著的边境商贸旅游城市。依托河口县丰富的资源优势和突出的区位优势，以培育建设水电、黄磷、农产品加工业、建材工业、进口矿石深加工作为县域工业发展的支柱产业。（五）屏边县1、地理位置屏边苗族自治县地处云南省南部，红河州东南部,北回归线以南,哀牢山东南段。位于东经1032410358、北纬22492323之间。东面与文山州的文山县、马关县隔河相望，南同国家级开放口岸河口瑶族自治县接壤，西南与个旧市相望，北与滇南中心城市蒙自县毗邻。东西宽555公里，南北长63公里，总面积1906平方公里。县城驻地位于大围山脚下的玉屏镇，海拔1380米，距省会昆明380公里，距国家级开放口岸河口105公里。昆河公路、滇越铁路纵贯南北，历史上，屏边曾是古驿道“丝绸之路”的途经之地，是雄踞滇南的边防要塞。改革开放的今天，屏边是我国西南各省区到河口及东南亚各国的内陆交通要道，也是东南亚国家经河口进入我国内陆地区的第一站。2、优势产业34屏边县四大发展目标中的“绿色经济立县、特色工业富县”这两大目标，充分体现了屏边县希望通过生物资源培育进而加工利用，“以农促工，以工补农”的发展思路，指明了屏边县产业发展的方向。（1）生物制药A、以红豆杉为资源依托的系列生物制药产品以红豆杉育苗种植为基础，逐步开发红豆杉的初加工、精加工，积极研发和引进针剂制药等下游产品。B、以大黄藤为资源依托的系列生物制药产品以大黄藤的育苗种植为基础，开发黄藤素粉、黄藤素片、片剂、针剂、注射剂、口服液等系列产品。C、以铁皮石斛为资源依托的系列生物制药产品以铁皮石斛的育苗种植为基础，开发铁皮枫斗、药剂和保健品。D、以熊胆为资源依托的系列生物制药产品围绕熊胆系列药品，深度开发熊胆粉复方制剂、软胶囊、滴液等药品。（2）食用香料加工业草果、八角等是我国和东南亚地区普遍食用的香料，具有广泛的销售市场，经过加工包装的香料系列产品，深受东南亚各国欢迎。屏边县具备得天独厚的地理和气候条件用于香料种植，发展香料种植和系列产品加工具有稳定的市场需求。35（3）农特产品加工业无公害蔬菜保鲜加工、罐头加工；水果保鲜加工、罐头加工、果汁饮品加工等。（4）林木加工业林业是屏边的优势行业。早在1952年，屏边的森林面积就达97万亩，占全县国土总面积的35。据1995年屏边县森林资源二类调查资料的记载，屏边县有林业用地面积980924公顷，占全县土地面积的526，全县森林覆盖率为244，灌木林地覆盖率为81。截至2004年，全县共办有82个乡村林场，人工林保存面积达30余万亩。以加工带动生产，以生产促进加工，大力发展林木建材、板材加工，家装板材加工等。（5）旅游产品加工业结合屏边县旅游业，作为工业与旅游业协同发展的衍生产业，开发生物资源保健品和工艺品、农特产品的旅游纪念品、林木旅游工艺品等具有很好的资源和市场条件，也体现了循环经济的资源再利用原则，是生物科技产业基地的重要产业补充。大力发展红豆杉、大黄藤、石斛、熊胆系列保健品加工，红豆杉木系列工艺品加工，熊胆系列饮品、护肤化妆品加工，林木系列工艺品等。（6）生物化工业屏边县目前有10多万亩的木薯资源，利用木薯以及芭蕉芋等作为原料，发展燃料乙醇的生产，亦是生物工业的一大发展方向。36（六）元江县1、地理位置元江哈尼族彝族傣族自治县，位于云南省中南部，地处元江中上游，介于北纬2319至2355，东经10139至10222之间。东与石屏县接壤，南与红河县相连，西与墨江县毗邻，北紧靠新平县。县人民政府驻澧江镇，距玉溪市所在地130公里，距省会昆明210公里。县城座落在元江两岸，国道213线高速、国道323线与红河经济干经交叉处，是云南省通往南亚、东南亚的陆路必经之地。距昆明210公里，是距省城最近的热区。2、产业优势（1）矿产资源加工业元江县大力实施“工业强县”战略，坚持把镍矿开发作为实施工业强县战略的核心内容，并成功引进云锡集团开发元江镍矿，组建云锡集团元江镍业股份有限公司，依托大集团的技术优势和资金力量加快镍矿开发，镍矿开发进入了一个新的历史时期，走上了高起点、规模化、高效益、低能耗开发的轨道；建成了年产2000吨金属镍的生产能力。（2）生物资源加工业依托县域丰富的生物资源，大力发展生物资源加工产业。（3）建材业以石膏为原材料的新型建材产业，主要产品包括石膏板、石膏粉等。37（4）主要工业产品及产量食糖74157吨，酒精3318吨，白酒856吨，发电量26321万度，水泥442275吨，电解镍88吨，电解铜650吨，黄金191千克，铁合金15304吨，电石3838吨，人造水晶14342吨，砖4212万块，纤维板31776立方米，精制茶叶4258吨。（七）结论通过对红河县周边六县资源、区位及产业发展的对比分析，可知由于上述七县地理位置相对较近，在区域环境和气候方面存在着一定的相似，因而在资源方面也较为相似，依托资源发展县域工业也会存在一定的雷同，但是相比周边六县，红河县又具备了其他县所没有的优势资源（棕榈和石膏）和优势产业（棕榈制品和石膏建材），虽然在区位及交通条件上不如其他县优越，但随着红河州加快南部六县工业发展战略的实施，以及红河元江二级公路的建设，将对红河县工业的发展带来极大的推动作用，也为进一步强势发展县域特色优势产业奠定了坚实的基础条件，因而具备了应有的基础条件和市场空间的，也是极为可行的。三、园区产业选择标准（一）优势产业建设产业园区，就是要发挥园区的集聚效应，将优势产业纳入其中重点扶持，以期获得较大提高和发展。优势产业是带动区域经38济发展的主要动力和核心支撑，是一定时期内国家或地区在资源、技术、人才及生产条件等方面具有较竞争对手更高生产能力的产业或产业群体，它包括比较优势和竞争优势两类。比较优势产业多依赖自然禀赋资源，具有原材料、劳动力成本、运输等方面的优势；竞争优势产业则更多依靠可获得性资源，包括资金、技术、人才、营销渠道等，主要体现在其产业的技术水平和整体市场竞争力方面。（二）优势产业的选择标准1、具备某一方面或几方面的比较优势，具有较低的替代成本，能使同等数量生产要素的投入得到更多的产出，从而使该产业的发展速度快于其他产业的发展速度；2、体现地区在人力、自然资源、文化等方面的地区特色，能够充分集聚该地区优势生产力要素，能够使地区的有利因素得到最有效的利用；3、体现地区一定时期的经济发展方向，能够适应世界经济发展潮流，并随着经济的发展，市场对该产业的现实和潜在需求会日益扩大，是需求递增型产业。四、园区产业选择分析（一）生物资源加工业1、蔗糖及酒精加工业39巩固现有55万亩甘蔗面积的基础上，不断进行品种改良，提高单产，增加技术含量，提高产品综合利用率，延长产业链。继续发挥好我县甘蔗出糖率高、品质好的品牌优势，扩大市场规模，综合开发糖渣副产品，加快发展配套产业，提高其经济效益，巩固其支柱地位。2、木薯加工业木薯又称树薯、树番薯、木番薯，属大戟科，木薯是热带作物，红河县利用荒坡荒山，大力发展木薯种植，种植面积达37万亩，木薯产业成为红河县的支柱产业之一。木薯经济价值很高，用途很广，是食品、饲料、造纸、纺织、医药、化工等工业重要原料，有着多种多样的利用价值。木薯又称树薯、树番薯、木番薯，属大戟科，木薯为学名。木薯是热带作物，原产于南美亚马逊河流域。红河县利用荒坡荒山，大力发展木薯种植，种植面积约，木薯产业成为红河县的支柱产业之一。木薯全身都是宝，经济价值很高，用途很广，是食品、饲料、造纸、纺织、医药、化工等工业重要原料，有着多种多样的利用价值。（1）木薯淀粉，又称生粉，经科学新工艺加工而成，不加入任何添加剂、漂白剂、纯天然，具有粘度高、酸度低、高弹性、糊化透明好、洁白细腻的特点，木薯淀粉以原淀粉和各种变性淀粉两大类广泛应用于食品工业及非食品工业。（2）食品40木薯原淀粉广泛应用于食品配方中，例如焙烤制品，也应用于制作挤压成形的小食品和木薯粒珠。变性淀粉或淀粉衍生物已用作增稠剂、粘结剂、膨化剂和稳定剂，也是最佳的增量剂、甜味剂、调味剂载体和脂肪替代品。使用泰国木薯淀粉的食品包括罐头食品、冷冻食品、干混食品、焙烤食品、小食品、佐料、汤料、香肠、奶制品、肉及鱼制品和婴儿食品。（3）饮料变性淀粉在含固体成份的饮料中用作胶体稳定剂。在饮料中，木薯淀粉甜味剂优于蔗糖，因为前者改善了加工过程并强化了产品特性，与其它甜味剂结合，能充分满足消费者需求。木薯淀粉水解形成的高水解度糖浆是啤酒酿造中易发酵糖的理想来源。（4）造纸变性淀粉应用于造纸工业可改善纸张质量、提高生产率和纸浆利用率。阳离子淀粉用于絮凝纸浆、提高湿部脱水效率，其结果是可以采用更高的纸机速度并得到更高的纸浆利用率。保留在成品纸张上的淀粉作为内部施胶剂可增加纸张强度。低粘度淀粉，例如氧化淀粉，可用作表面施胶剂以提高纸张强度并改善印刷和书写时的吸墨性。变性淀粉也在颜料涂布中用作粘合剂以生产光滑、洁白的高档纸张。（5）纺织在纺织工业中为了提高纺织效率，木薯淀粉常被用作上浆剂以硬化和保护纱线；用作整理剂以生产手感滑爽的布料；用作增色剂41以获得清晰、耐磨的印花布料。对纺织应用而言，使用轻度蒸煮的淀粉效果更理想。（6）可生物降解材料木薯原淀粉和变性淀粉可与石油基或人工合成的高分子材料混和以改善材料的可生物降解性，从而使这类环保材料的生产成本降至最低。3、生物制药业以印楝、神衰果素和木薯为原料为的生物制药业和生物制剂产业，根据调研得出神衰果素具有巨大的潜在市场，表现在（1）新剂型开发国内神衰果素苷分散片新剂型已研制成功，若批准上市，必然为神衰果素带来良好的市场前景；（2）安眠保健口服液的开发神衰果素是从粘稠提取浓缩液中放置结晶，然后采用溶剂精制而成，如果将提取浓缩液进行配方研制，直接制成安眠保健口服液，不仅可以大大简化生产工艺，而且会增加新品种，必然会扩大市场容量，产生巨大的经济效益；（3）此外还包括抗抑郁新药的开发、抗癌协同药和无毒抗癌药物的开发等等，都将为神衰果素带来广阔的市场需求。而木薯原淀粉和变性淀粉可用作药片生产的粘结剂、增量剂和崩解剂。4、以膏桐为原材料的生物柴油加工业红河县热区资源丰富，适于大面积种植膏桐，2008年膏桐种植将达到68万亩，此外还有野生膏桐12万亩，产膏桐籽47520吨，预计可生产生物柴油8200吨，随着国内外生物柴油市场需求的增加，42为红河县大力发展生物柴油加工提供了广阔的市场。5、茶叶加工业红河县利用山区森林植被、土地、气候湿润的优势，抓住目前国际、国内市场茶叶热销的行情，在垤玛、三村、车古、架车、洛恩等乡大力发展茶叶种植及茶制品加工业，全县已培植茶叶2万亩。以优质、生态为目标，提供高品质原料，吸引外部资金来我县投资办厂，力争新建茶叶精深加工厂。6、食品加工业以市场为导向，坚持农业产业化与工业化发展相结合。以龙头企业为主导，多渠道筹集资金，推行“公司园区农户科技”，农工贸一体化等多种经营模式，以项目带动县域特色产品的精深加工，促进农业的产业化经营。而水果和无公害蔬菜的保鲜、罐头、饮品等产品加工是红河县的培植产业之一，依托红河个旧和红河元江的陆路联系，服务滇南和滇中城市群，积极扩大对东南亚国家的外销，食品加工业的市场前景较为乐观。发展方向无公害蔬菜保鲜加工，罐头加工，水果保鲜加工，罐头加工，果汁饮品加工等。7、以芭蕉芋为原料的生物化工业利用木薯以及芭蕉叶作为原料，发展燃料乙醇的生产，亦是生物加工业的一大发展方向。木薯淀粉基糖浆可通过酸解或酶解过程实现低成本生产，从而作为原料用于生产各种化学品，例如谷氨酸钠、氨基酸、有机酸、乙醇、酮、维生素和抗生素等。438、林产品加工业利用红河县山区森林植被、土地、气候湿润的优势，加快速生丰产用材林、优质用材林的种植，大力推进林业产业化经营，通过优化投资环境，加大招商引资力度，培育壮大林产品精深加工企业；依靠科技进步，加快培育林产品深加工基地，尽快形成规模效益，逐步形成林业产业化发展格局。随着全国建筑家装市场投资规模的扩大，对建材用材的需求日益增加，林木建材加工已经成为极具发展前景的产业。按照市场经济要求，以可持续发展战略为指导，以市场为导向，积极发展高新技术支配下的具有特色的林副产品加工企业，培育和扶持市场前景看好的“龙头”企业，“走公司基地农户”的路子，发展形成山上建基地、山下搞加工、山外抓市场的产业体系，以加工带动生产，以生产促进加工，良性循环，持续发展。发展方向林木建材、板材加工，家装板材加工等。（二）棕榈加工业棕榈树属常绿乔木。树干圆柱形，耸直不分枝，周围包以棕皮，树冠伞形。本植物株高15米，胸径2030厘米。肉穗花序腋生，长4060厘米，果肾状球形，蓝黑色。叶形如蒲扇，簇生于茎端，向四周开展，有狭长皱褶，至中部掌裂，叶柄长。花单性，雌雄异株，肉穗花序，花淡黄色，有明显的花苞。棕榈不仅可以改善生态环境，防止水土流失，调节小区气候，而且是一种用途广泛，集民44间建筑用材，生产生活用具，食品药品为一体的经济林树种。1、红河县棕榈产业发展现状红河县依靠肥沃的土地，充沛的雨量，充足的光照，种植大规模棕榈，2007年全县棕榈面积累计已达25