食用玫瑰种植基地建设项目可行性建议书

EA/VP31X119X218RESET9RD17WR16INT012INT113T014T115P10/T1P1/T2P123P134P145P156P167P178P039P0138P0237P0336P0435P0534P0633P0732P2021P2122P223P2324P2425P2526P2627P2728PSEN29ALE/P30TXD11RXD10AT80C52RXOUTTXOUTTXINGNDVVVCCC1C1C2C2RXINC3C4VCCC1C2162738495DB9C7VCCR320250C5C6X112M30PF30PF12345678VCCR1R2VCCMRWDORESETWDIPFOR1R2R3KEY1KEY2KEY3VCCRS232RRR11718120367459810141115MAX1450R2R3R5VC1C2124R6R5R7R7UVSVDDSLKV0SLAVERESRSCS3R/WCS2ECS1DB0DB7DB1DB6DB2DB5DB3DB4MSCG19264RVCC33V5VR33VVDCSLKAINCSSHDNDOUTREFGNDMAX18747UF01UF47UF5V5VMAX813L核准通过，归档资料。县食用玫瑰种植基地建设项目可行性研究报告1县农牧局2013年10月编制未经允许，请勿外传核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传市市县食用玫瑰县食用玫瑰种植基地建设项目种植基地建设项目9JWKFFWVGTYMJG5、基本农田保护条例7、县农牧业“十二五”规划纲要8、项目区土地利用现状调查变更、调查面积量算表和汇总表9、项目区土壤资料10、项目区农业区划资料11、项目区道路情况资料12、项目区水利现状资料13、县2011年，2012年统计年鉴。县食用玫瑰种植基地建设项目可行性研究报告10县农牧局2013年10月编制13主要技术经济指标131土壤肥力得到显著提升，比当前提升3个百分点；土壤有机质含量比当前提高35个百分点。132田间渠系建设进一步完善，农渠和部分毛渠得到硬化，输水效率得到较大提高，达到90以上。133在部分易涝地区修建排水沟，提高排涝标准。134提高田间道路的标准，为项目区基本实现农业机械化创造条件。135玫瑰质量较乡试验基地内的玫瑰质量进一步提高。14可行性研究报告结论（1）食用玫瑰种植基地建设受到领导重视，群众积极性高。玫瑰种植基地建设项目在县政府的高度重视下，列入了我县2014年重点工程建设，近年来我县玫瑰、百合等产业受到各级领导的重视和关注。当地农民群众对项目区土地整理更是盼望已久。我局将成立专门的玫瑰种植基地建设领导小组，对项目区的工程实行统一规划、统一投入、统一管理，并集中有关技术人员进行多次研究，制订科学措施。有了上级部门的大力支持，科技人员和当地群众的积极参与，该项目前期土地整理工作一定会高质量、高速度地顺利完县食用玫瑰种植基地建设项目可行性研究报告11县农牧局2013年10月编制成。（2）项目区自然条件优越。区内地势起伏不大，水热条件良好，雨热同季，热量资源充足，有利于玫瑰花卉的生长。（3）食用玫瑰种植基地建设既符合国家和当前的政策，也符合我县土地开发整理规划，更符合当地人民的心愿。（4）根据前述分析，项目实施后效益显著，对实现土地永续利用，保持县耕地总量动态平衡，改善生态环境，提高我县财政收入，促进农民增产增收具有重要的意义。县食用玫瑰种植基地建设项目可行性研究报告12县农牧局2013年10月编制第二章项目背景21项目的背景玫瑰是集药用、食用、美容、化工、绿化于一体的木本植物,适宜大田、荒山荒坡种植。玫瑰具有适应性强，抗寒、抗旱、耐贫瘠,抗病力强的特点。玫瑰种植后，23年进入盛花期，一年种植可连续收获15年20年，亩产鲜花400公斤500公斤左右，可加工成干花80公斤100公斤，亩产值500左右，收入可达7000元左右，是普通粮食作物收入的510倍；如果深加工成玫瑰浸膏、玫瑰酒、玫瑰酱、饮料等，效益将更加可观。玫瑰花的药用价值其实更高，但是一直被人忽略。据国内外医药专家研究表明，玫瑰花对治疗心脑血管疾病有特效，其药用价值已引起国内外医药专家的普遍重视。我国利用玫瑰花开发出十几种新药、特药、中成药和保健品以及美容美颜霜露等产品，投入市场后颇受消费者青睐。近几年来，玫瑰花、玫瑰花茶、玫瑰花蕾、玫瑰干花蕾等产品市场需求量逐年上升，价格节节上涨，年均上涨40以上。值得注意的是，我国从玫瑰花中提炼的玫瑰油已畅销国内外市场，其价值县食用玫瑰种植基地建设项目可行性研究报告13县农牧局2013年10月编制是黄金的12倍；加工制作的玫瑰花茶不但在国内畅销，还是日本、韩国、东南亚等国家和我国港、澳、台地区市场上的抢手货，其价格是普通花茶的23倍。据市场调查显示，我国药用、食用、化工用及出口玫瑰花年需求量在30万吨以上，而目前产量只有几万吨，与市场需求相差甚远。目前，我国玫瑰花只在山东、安徽、河南、甘肃等少数省份种植，种植面积有限。因此，扩大玫瑰种植的前景十分广阔。我国的花卉产业随着人民生活水平的提高和居住环境的改善，在逐步地发展和壮大，已经成为我国国民经济的一个重要组成部分，对我国经济的发展发挥着越来越大的作用。当今世界流行的花卉，即鲜切花、观叶植物和现代小盆花，近年来在我区及其它经济发达地区发展迅速，短短十几年间，已经成为家庭和公共场所的室内装饰首选用花。鲜切花产业作为一种高效农业，在农村及农村经济中的地位越来越重要。目前，鲜切花产业已成为部分地区农村产业结构调整的重要选择。22项目建设的重要性与必要性通过实施食用玫瑰种植基地建设项目，结合改土培肥、增施有机肥、改善排灌田间设施、测土配方施肥技术，对于改善项目区农县食用玫瑰种植基地建设项目可行性研究报告14县农牧局2013年10月编制田土壤肥沃度，对于加大项目区乃至整个的食用玫瑰的供给量，提高玫瑰产业的综合生产能力，保证市场食用玫瑰的供需平衡，丰富市场供给，改善人民生活，增加人民收入、促进百姓脱贫致富等都具有重大意义。食用玫瑰种植基地建设是发展现代农业、建设社会主义新农村的必然要求。农村的落后首先是经济的落后。改变农村落后面貌，建设社会主义新农村，首要任务是加快建设现代农业，繁荣农村经济，发展农村生产力，提高农民的生活水平和生活质量。食用玫瑰最为一种经济作物，能给农村经济发展注入新的活力，为农村经济发展奠定坚实的物质基础。目前促进农村经济稳定发展、农民持续增收的有效机制尚未形成。促进农村经济产业的稳定发展和农民持续增收，一方面要稳定、完善和强化对农业的扶持政策；另一方面必须从强化科技、完善设施、优化结构、转变方式、提高产能等方面入手着力发展现代农业。221有利于提高食用玫瑰综合生产能力，保证区域食用玫瑰正常供给。地处西南边防，是“世界屋脊”的主体，气候环境恶劣，交通不便，现在仍处于社会主义初级阶段的低层次，是全国最不发县食用玫瑰种植基地建设项目可行性研究报告15县农牧局2013年10月编制达地区之一。历史形成的传统产业结构在短期内仍不会发生大的变化，这就决定了在经济作物发展方面有一定的滞后性，建设一个高产稳产高质量的食用玫瑰生产基地具有不可替代的重要意义。受限于自然灾害频繁，农业基础脆弱，防抗灾能力差，目前农业总体上仍处于“靠天吃饭”的状态。近年来，农业基础设施取得了初步成效，在很大程度上提高了农业生产力水平。在总结历史经验的基础上，各级政府和人民形成了立足本地、解决本地供给的共识。实施食用玫瑰种植基地建设项目，提升农田利用效率，增加百姓收入，进一步发展特色农业，变劣势为优势，为全区农业经济的快速健康发展打好坚实的基础。222有利于优化农村产业结构，推进产业化经营，增加农民收入。县农业基础脆弱，加之乡镇之间发展不平衡，可持续发展能力不强。经过多年的努力，全县的农业生产环境、生产水平都有了较大幅度的提高，但涉及食用玫瑰批量生产的根本问题依然是土地。实施食用玫瑰种植基地建设项目，通过实施田间工程，改善作物种植环境，可以从根本上提高玫瑰产量，一劳永逸地确保农民增收。223有利于保护生态环境，促进农业良性循环。县食用玫瑰种植基地建设项目可行性研究报告16县农牧局2013年10月编制县生态环境十分脆弱。由于生产力落后，农业基础条件差，对有限资源的掠夺式经营行为仍时有发生，对整个生态环境形成了潜在的威胁。目前，党委、政府已把发展生产与保护生态提到了事关战略全局的重要议事日程。虽然近年的农业发展中对保护生态环境也做了一些工作，但受条件的限制，所采取的措施与实际需要相比仍只是杯水车薪，环境形势依然十分严峻。现代科学研究表明，的生态状况对全国乃至世界都有重大的影响，更关系到全国的生态安全大局。实施食用玫瑰种植基地建设项目，从改善农田入手，从现在开始扎扎实实地做起，在保证农田面积不变的同时，大力改善农田土壤土质，进而提高玫瑰产量和质量；另外，4000亩的玫瑰种植基地还能形成一定面积的景观带，这能改善我县生态环境、提高人民生活质量，建设山川秀美的良好农业生态环境，从根本上解决掠夺式经营的状况，是功在当代利在千秋的大事。23项目建设的可行性1、领导的重视与支持县政府的领导对食用玫瑰种植基地建设非常支持，把玫瑰种植基地建设作为为民办好事办实事，提上议事日程，今后将加大对相关产业的投入。县食用玫瑰种植基地建设项目可行性研究报告17县农牧局2013年10月编制2、项目区群众的支持为了改变落后的面貌，项目区的群众非常支持玫瑰种植基地建设，希望得到上级的支持，同时群众也愿意自力更生，艰苦奋斗，投资投劳，积极配合项目的实施。3、技术的可行经过实践，我县乡试验基地在玫瑰种植的技术与管理上积累了丰富的经验，培养一批优秀的技术人员以及施工管理人员，能够充分保证基地的顺利建设和投产运营。24项目拟建区域基本情况县位于腹地、河下游两岸、雅鲁藏布江中游北岸、市西南方，318国道贯穿全境。县城所在地镇位于县中部。全县东西长77公里，南北宽36公里，设有五乡一镇，17个行政村和129个村民小组。全县总面积162394平方公里，耕地面积65万亩，森林覆盖率达105，是一个以农业为主的农业县。全县农村总户数8147户，农村总人口32418人，其中，女性16558人，农村劳动力23140人。2012年，国民经济生产总值6128535万元，其中第一产业2658700万元，第二产业1889884万元，第三产业1579951万元，三产比重186319。农牧民人均收入6810元。县食用玫瑰种植基地建设项目可行性研究报告18县农牧局2013年10月编制241乡基本情况乡位于和贡嘎之间，距火车站15公里，距贡嘎机场20公里，距县城25公里，境内拉贡公路和中尼公路交汇。地理位置优越，交通线路便利。乡全境平均海拔36493651米之间，具有明显的高原气候特征，属高原温带半干旱季风气候，无霜期120天左右，相对湿度为52，适宜耕作。乡占地面积16673平方公里，总耕地面积1182285亩，未开发宜农荒地7000亩，其中协荣村3000亩，村2000亩，白堆村2000亩。农用地主要沿河东岸呈带状分布，农业用水主要从河引水，水资源和可利用荒地资源丰富，耕地均为自流保灌地，约90的耕地为一等地。2012年，全乡粮食作物总播种面积为1415619亩，其中冬小麦播种面积88824亩，青稞播种面积527379亩；蔬菜播种面积71891亩油菜作物2120亩；当年实际机耕面积12万亩，当年实际机播面积12万亩，当年实际机收面积10万亩；粮食年总产量目标为1405万斤，完成14063万斤，超额完成13万斤；2012年，乡共种植小麦504443亩，青稞48252亩，玉米435亩，粮经饲比例为552025。人工种植紫花苜蓿草面积为045万亩，分散种植400亩，项目参与农户不少于280县食用玫瑰种植基地建设项目可行性研究报告19县农牧局2013年10月编制户。连片种植2100亩，项目参与农户不少于60户。2013年种植青饲玉米1000多亩。12年牲畜存栏9625头（只、匹）。其中大牲畜5439头（匹），猪1393头，羊2793只。242乡基本情况乡位于和之间，距火车站25公里，距贡嘎机场10公里，距县城20公里，境内拉贡公路和中尼公路交汇。地理位置优越，交通线路便利。乡全境平均海拔36493651米，具有明显的高原气候特征，属高原温带半干旱季风气候，无霜期120天左右，相对湿度为52，适宜耕作。乡占地面积18957平方公里，总耕地面积6306亩。农用地主要沿河东岸呈带状分布，农业用水主要从河引水，水资源和可利用荒地资源丰富，耕地均为自流保灌地，约90的耕地为一等地。2012年，乡农村经济总收入774009万元，其中，第一产业收入338003万元，其中种植业收入168039万元；第二产业收入268010万元；第三产业收入167996万元。全乡农牧民人均收入达到6825元。2012年，乡总人口3191人，其中女性1616人，农业人口3191人。其中，6岁以下儿童329人，715岁青少年4776人，1659岁适龄劳动力2096人，60岁以上老年人289人。县食用玫瑰种植基地建设项目可行性研究报告20县农牧局2013年10月编制截至2012年，乡农业机械有小型拖拉机459台，农用排灌电动机8台，农用排灌柴油机1台，联合收割机2台，自走式机动收割晒机191台，机动脱粒机95台，农用运输车4辆，机电井5眼，节水灌溉机械2套，农用水泵2台。25项目承担单位基本情况县农牧局是县人民政府下属的一所农牧业及科技综合管理单位，该机构下设农业技术推广站、畜牧兽医站、科技局等单位。目前，专业技术人员共14名，其中中级职称3名，初级职称6名，技术人员5名。历年来，多次承担农业部、数个大型科技项目，如“2005年种草养畜示范建设项目”“乡种养小区示范工程建设项目”“县秸秆发酵工程项目”“县麦类作物良种繁育基地项目”“县江村西瓜种植基地项目”“农牧业特色产业综合示范小区建设项目”“县优质蔬菜、花卉生产基地”等30来个大中型农业项目，都取得了巨大的成功，具有很强的项目管理经验和水平。县农业技术推广站现有技术人员6人，其中硕士1人，本科学历2人，大专学历3人，平均年龄25岁，技术人员非常年轻，有很强的发展后劲和可塑性。科技人员常年承担着全县农业科技推广、麦类作物种子精选包衣及高产栽培技术推广工作，并成功实施了多县食用玫瑰种植基地建设项目可行性研究报告21县农牧局2013年10月编制项农业项目，完全有能力和条件承担建设本项目。县食用玫瑰种植基地建设项目可行性研究报告22县农牧局2013年10月编制第三章市场预测与分析31国际花卉市场311世界花卉市场现状随着社会的发展进步，花卉产品已经成为国际贸易的大宗商品。近年来，世界花卉消费额不断攀升，年平均增长率达10左右。20世纪50年代初，世界花卉贸易额还不足30亿美元，然而在其后的半个世纪里花卉产业蓬勃发展，花卉消费额在1985年达到150亿美元，1989年为300亿美元，1991年达到1000亿美元，2000年接近2000亿美元，2008年更是达到3600亿美元，由以上数据可以看出，随着时间的推移，世界花卉产业正在不断加速扩张。花卉栽培面积比较大的国家依次是中国、印度、日本、美国、荷兰、意大利、泰国、英国、德国和墨西哥。生产和出口最多的国家是荷兰、哥伦比亚、意大利、丹麦、以色列、比利时、加拿大、德国、厄瓜多尔。荷兰几乎占世界花卉交易的一半，这个“郁金香王国”一直是花卉的大宗生产国和出口国。以色列、肯尼亚、泰国以及哥斯达黎加、斯里兰卡等都在和荷兰争夺着国际花卉市场。其中西班牙更被荷兰视为共同市场内的强劲对手，哥伦比亚则是世界县食用玫瑰种植基地建设项目可行性研究报告23县农牧局2013年10月编制切花贸易仅次于荷兰的国家，肯尼亚和厄瓜多尔都是是著名的花卉生产和出口国。受土地、能源、劳动力等因素影响，目前世界花卉生产和经营正逐步由发达国家向发展中国家转移，发展中国家花卉生产增加迅速，花卉贸易额增长幅度较大。据资料显示，在过去的5年中，荷兰花卉出口贸易减少5，哥伦比亚及以色列均增长7，厄瓜多尔增长24，西班牙增长了9。其它一些国家也有明显的增长，加拿大外销产值增加了35，澳大利亚增加了55，韩国增加了20，中国香港增加了36。世界花卉生产和销售的区域性也越来越明显，如泰国主要以生产热带兰花为主，哥伦比亚主要以生产月季、香石竹为主。荷兰生产的花卉主要供给欧洲市场，而哥伦比亚、厄瓜多尔生产的花卉主要销往美国，中国、韩国和泰国生产的花卉主要销往日本。312世界花卉生产状况目前世界花卉生产多种模式并存。发达国家的花卉生产实现了基地化、温室化、工厂化和专业化；并在新品种选育、采后生理、技术处理研究方面取得长足进展，花卉产品向高科技、高质量、多品种方向发展；而花卉产业运作和服务体系向着制度化和社会化的县食用玫瑰种植基地建设项目可行性研究报告24县农牧局2013年10月编制方向发展。另外，一些发达国家正在寻求与花卉生产成本低的国家进行合作经营，如荷兰、美国、日本的一些花卉公司已经在哥伦比亚、厄瓜多尔、智利、巴西、肯尼亚、印度、马来西亚及中国等地建立了大型花卉生产基地，以降低成本，扩大国际市场的销售份额。总之，世界的花卉生产和花卉消费已形成区域化布局，可以看出，自然资源丰富、劳动力便宜、交通运输方便的国家和地区逐渐成为生产区域。经济发达、有着良好花卉消费习惯的国家和地区逐渐成为消费区域。荷兰的花卉93出口到欧洲国家，哥伦比亚的花卉75出口到美国，泰国生产的盆栽热带兰花则有78销往日本。32国内花卉市场321我国花卉产业现状我国花卉产业从20世纪80年代开始，经过近30年的发展，取得了很大的成绩。据中国花卉协会统计，1984年全国花卉种植面积有14万公顷，1997年增为86万公顷，2000年达到148万公顷；花卉产值由1984年的6亿元，增加到1997年的96亿元。2006年我国花卉种植面积达7221万公顷，花卉生产面积超过1万公顷的有10个省，其中鲜切花类的种植面积达416万公顷。鲜县食用玫瑰种植基地建设项目可行性研究报告25县农牧局2013年10月编制花销售额达55623亿元，其中鲜切花销售量达12568亿只，销售额达6053亿元。鲜花出口额为609亿美元，其中鲜切花的出口额高达344亿美元。鲜切花产业在576的种植面积上创造出高达1088的产值，尤其是出口额占到花卉总出口额的5649，由此也可以看出鲜切花产业是一项前景广阔的高附加值产业。据农业部统计，截至2006年，全国花卉从业人员已有195万，生产面积在3公顷以上或年经营额在500万元以上的大中型企业3300多家，大小花卉市场2000多个。从全国花卉生产布局来看，云南鲜切花生产位居第一，占全国总产量的43左右，广东、福建是全国最大的观叶植物生产中心，江苏、浙江、四川、河南、河北等地已经成为绿化苗木和观赏树木的供应基地。我国鲜切花生产主要集中在云南、珠三角、长三角地区，销量排名为云南、广东、福建、江苏。前四强的种植面积、销售量、销售额、出口额分别占全国的69、38、40和98。322我国花卉产业面临的问题3221生产规模小，专业化程度低据有关机构预测，我国花卉消费需求量每年将以20的速度递增，较世界花卉消费量平均水平高10。尽管国内花卉生产逐年扩县食用玫瑰种植基地建设项目可行性研究报告26县农牧局2013年10月编制大，但总体上来说，生产规模普遍较小，专业化水平较低。我国花卉产业每公顷平均产值仅是荷兰的17，以色列的59，哥伦比亚的77。正是目前花卉生产的状况造成国内市场上较缺乏优质花卉产品，从而导致国内市场对需求的优质草花种子，草坪种子，花卉种苗和种球，成品花卉及园林机械和园艺工具主要依赖进口。3222专业技术人员较缺乏花卉产业上规模和专业化水平的提高，需要大量的专业技术人员的参与。从当前调查情况看，全国共有2万多个花卉企业，42万户花农，从业人员195万人，但从业人员中只有46万名技术员，占从业人员的24，平均每户有从业人员45人。这在一定程度上造成了花卉生产过程中，开展技术创新和科技推广较难，产品质量不高，产品缺乏市场竞争力。当前要实现我国花卉产业的规模化和专业化，迫切地需要提高从业人员的素质。3223产业结构不合理世界上许多花卉产业大国，鲜切花生产占产业的60以上。近10年来，国内鲜切花和盆花生产虽然受到重视，但产业结构调整力度还不够。据国家统计局授权国家农业部发布的2006年花卉产业种植比例资料表明草坪，种子，种球，观赏苗木生产占花卉总县食用玫瑰种植基地建设项目可行性研究报告27县农牧局2013年10月编制生产面积的56，切花切叶仅占7，盆栽植物占13；绿化苗木，草皮，观叶植物占国内花卉产值的80以上。国内花卉生产面积是世界总生产面积的1/3，而切花生产总量仅为国际市场的3。这与当前国际花卉贸易的产品结构形成很大反差，没有充分发挥我国劳力资源优势，还需要大力发展切花和盆花产业。3224产品流通体系不健全我国花卉生产和需求存在着地区不平衡的特点，花卉消费常处于“南花北调“状态。目前，花卉流通体系尚不健全，花卉产品的主要流通渠道为生产者批发商零售商，花卉产销结合，花卉流通量较小，流通环节多，流通费用高，加之缺乏先进的花卉采后贮运，保鲜技术及花卉流通过程的质量监督，产品质量评估难，优质优价难实现，影响花卉的国内外贸易。现在全国有近800个花卉批发市场，南方建成有2个花卉拍卖中心，最大的昆明国际花卉拍卖中心预计每天可成交300400万枝鲜切花，可解决南花的国内流通问题。但要与国际花卉贸易接轨，扩大我国花卉的出口，还要不断地完善流通体系。3225缺乏生产标准化目前，我国尚未制定国内花卉生产标准化的有关法规，国内花县食用玫瑰种植基地建设项目可行性研究报告28县农牧局2013年10月编制卉生产方式较传统，生产技术，如栽培方式，病虫害防治方法，花卉保鲜，贮运及包装等技术落后，加之对国际花卉贸已要求的技术信息缺乏了解，造成我国花卉出口贸易遭遇“绿色壁垒“，如美国规定进口的盆景生产只准用泥炭，火山岩等介质，使我国用天然泥土栽培的盆景出口受到很大的影响。花卉生产标准化成为入世后我国花卉国际贸易面临的重要问题。33花卉产业发展主要问题（1）生产方式比较落后产业化程度低，生产规模小；繁殖手段单一，高技术繁殖比重低；生产设施简易，现代化温室的生产面积很小；（2）缺乏有力的科技支撑体系科研机构建设不健全，科研人才缺乏；设施、科学技术水平低，从业人员技术培训力度不够；相关技术网站较少，传媒重视度不够；（3）市场有待于进一步开拓批发市场建设力度不够，市场功能不完善，对盆花和切花市场开拓不足；对产品营销的重视度不高，花卉流通环节成产业发展瓶颈；（4）社会化服务体系建设滞后，产品质量急需提高；（5）独特的自然环境，阻碍了我区花卉产业的发展。县食用玫瑰种植基地建设项目可行性研究报告29县农牧局2013年10月编制34产品基本营销策略项目生产的食用玫瑰，主要采取两种方式进行销售，一是引进食用玫瑰加工企业，将玫瑰加工成玫瑰精油等产品进行销售，注册商标，打响品牌；二是与我县农业综合开发有限公司合作，进行订单生产、订单销售。县食用玫瑰种植基地建设项目可行性研究报告30县农牧局2013年10月编制第四章项目的选址41项目选址原则411符合县种植业规划以及农业产业发展布局原则；412项目区内，水源可靠；413土地平整，土壤地力情况较好，且还有一定提升空间；414生态环境良好，周围无工业等污染源；415充分考虑了好近期和长远，局部和总体的关系；416农牧民玫瑰种植积极性高，农艺技术推广应用具有一定基础，农业机械化水平较高。42项目选址基本思路1、布置原则项目区以自流灌溉为主，提水灌溉为辅。在进行沟渠布置时，因地制宜，泵站取水与自流结合统一规划布置。项目区沟渠尽可能按照行政区划布置，同时兼顾上下游。充分利用当地水利资源，拦蓄当地径流，以保证水量充足，满足种植灌溉、生活饮水及其他用水要求。结合当地实际和发展要求，发展节水灌溉。县食用玫瑰种植基地建设项目可行性研究报告31县农牧局2013年10月编制2、食用玫瑰种植基地土地整治工程项目区内填小沟，填平低洼田。土地整平后拟采取河泥覆盖、秸秆还田、增施绿肥、牛粪、羊粪等优质无公害有机肥料，结合平衡配方施肥进行土壤改良。3、玫瑰种植基地中低产田改造项目区道路分布散乱，标准偏低，致使耕作不便，影响土地利用；沟渠不配套，旱季不能满足灌溉要求，雨季排涝不畅，易于受涝灾；项目区内道路以土质路为主，路面状况较差，雨季泥泞不堪，无法满足农业生产要求。中低产田土壤改良后的预期效果稳定提高土壤肥力。通过逐年对该区中低产田改良措施技术的应用，增加对土壤有机肥料、有机复合肥、磷钾肥料的投入，改善了土壤环境，土壤肥力将逐步提高，把该区中低产土壤稳步建设成高标准高产稳产农田。社会生态效益将明显提高。在中低产田土壤的改良中，由于增加了有机肥料的投入，推广应用了配方施肥技术，合理施用氮磷钾比例，减少了氮肥对环境的面源污染，将大大改善耕地的环境质量。县食用玫瑰种植基地建设项目可行性研究报告32县农牧局2013年10月编制43项目建设地点项目占地面积4000亩，县乡和乡分别建2000亩。44项目区建设条件441气候特征项目区主要分布在河下游两岸区域，以引水灌溉为主，平均海拔3600米左右。据气象资料，项目区日照强烈，气候温和，冬季凉爽干燥，夏季湿润，是典型的高原半干旱季风气候区。年平均气温75，极端最高气温294。年平均降水量4539毫米，蒸发量2214毫米，年平均相对湿度45，雨热同季，集中在69月。年平均日照时数3007小时，年平均太阳辐射为1838千卡/平方厘米。该区域冬季多风，风向一般顺河谷向东。年平均无霜期152天。442土壤状况据土壤普查资料，县土地总面积1680平方公里，农用地土壤主要为砂壤土。项目区土壤主要分布在海拔3600米左右，是由河流冲击演化而成，经测定耕地土层深厚肥沃，有机质含量较高。443项目区水文状况河由东向西贯穿谷地汇入雅鲁藏布江，流经县全长约52县食用玫瑰种植基地建设项目可行性研究报告33县农牧局2013年10月编制公里，上游水量大，其中在县有热堆沟、沟、卓布河等较大支流汇入。从总水量看，能够满足项目区农牧业灌溉用水和人畜用水，是项目区农业用水的主要水源。444土地资源利用现状县土地总面积1680平方公里，其中耕地面积65万亩，占总土地面积的235，人均耕地22亩，水浇地583万亩，占总耕地面积的9195，旱地051万亩，占总耕地面积的804。445水资源利用现状项目区耕地以引河直接灌溉为主。项目区干、支、农渠和道路、林带已基本配套。全县农田保灌面积583万亩，其中项目实施面积4000亩，农田全部为保灌面积。每年35月枯水季节，项目区水利设施仍能满足项目实施需要。446社会经济现状2012年，全县农、牧、林、渔业总产值2658700万元（其中农业产值1260846万元，牧业产值1274251万元，林业渔业总产值123603万元）。2012年，国民经济生产总值6128535万元，其中第一产业2658700万元，第二产业1889884万元，第三产业1579951万县食用玫瑰种植基地建设项目可行性研究报告34县农牧局2013年10月编制元，三产比重186319。农牧民人均收入6810元。447外部协作条件政策优势中央第五次工作座谈会进一步为制定了一系列特殊优惠政策，在党中央关心、全国人民支援的大好历史机遇下，社会经济的跨越式发展有了强有力的政策环境保障，国家在政策、资金上都对西部和民族地区予以倾斜，我区各级党委、政府对农业产业项目的发展给予了高度的重视。资源优势项目区地处市西部，紧靠首府市，交通、信息十分便利；项目区土质为砂壤土，土壤PH值713,土壤有机质含量为176,全N含量0121,全P含量0085,全K含量238,速效N70MG/KG，速效P25MG/KG，速效K40MG/KG，土地集中连片；项目区全年日照时数达2813小时，光照百分率为64，由于水热同季，有利于作物生长；项目区地处河流域，水利设施较为完善；经过多年的科技培训，群众科技意识强，科技普及率高。从自然资源到基础建设再到农牧民的科技文化素质都为项目的顺利实施创造了条件。基础设施条件通过前几年的农业综合开发，项目区生产条件得到了一定的改善，初步形成了一部分旱涝保收的高产稳产农田，县食用玫瑰种植基地建设项目可行性研究报告35县农牧局2013年10月编制已成为县农作物和经济作物的重要生产基地，并为项目的进一步发展奠定了良好的基础。现在，项目区耕地相对较为平坦，集中连片面积较大，可实行连片种植。县食用玫瑰种植基地建设项目可行性研究报告36县农牧局2013年10月编制第五章项目总体方案设计和进度计划51项目建设的指导思想按照中央第五次工作座谈会提出的大力推进跨越式发展和长治久安的总体部署，以科学发展观为指导，紧紧围绕“一产上水平”的工作主线；按照“市场化、人文化、生态化”的发展理念，以确保玫瑰的充足供给为基本目标；以田间基础设施建设为重点，以农业综合服务体系为依托，突出重点，增加投入，稳定面积，主攻单产，优化结构，全面提高食用玫瑰综合生产能力、抗风险能力和可持续发展能力，夯实农业与农村经济发展基础，增加农牧民收入，促进地区稳定和民族繁荣。52项目建设主要任务以服务食用玫瑰种植区为重点，着力加强中低产田改造，改善农业生产基本条件，建设高标准基本农田，建设优势农产品产业带，大力推进农业产业结构调整；积极支持特色优势农业和生态农业发展，重点培育“种植基地”、“农产品加工”、“流通设施”的龙头企业、农民专业合作经济组织和农产品专业协会，增强辐射带动功能，推进农业产业化经营，延长产业链条，增加农产品附加值，促进农县食用玫瑰种植基地建设项目可行性研究报告37县农牧局2013年10月编制业增产和农民增收；继续加大新品种、新技术的引进、繁育和试验，为当地农业结构调整提供技术储备，通过食用玫瑰种植项目区的示范和推广，真正把示范项目区办成新品种、新技术的示范基地和新成果的展示窗口。该项目以项目区土地整理和土壤改良为基础，解决土壤有机质含量低的现状，改善种植基地的玫瑰生长条件，保证玫瑰产出的质量。项目区水利建设，以建设水源工程为主，通过田间配套灌溉，提高灌水保证率，同时综合开发和利用地表水，保证灌溉用水量。在工程规划布置上，要考虑上、下游，当前与长远，局部与整体水利发展的要求，统一规划、统筹兼顾。53项目建设内容与规模项目总的建设目标为在县土地比较集中连片的乡和乡建设4000亩玫瑰种植基地，乡2000亩、乡2000亩。并配套渠系建设、田间道路建设等。531地力建设地力建设以提升土壤肥力为目标，主要包括秸秆堆沤还田、增县食用玫瑰种植基地建设项目可行性研究报告38县农牧局2013年10月编制施有机肥、增施化肥等，尤其是利用项目区农牧结合的特点提高有机肥的施用量，在施肥方法上，通过测土配方施肥，可对低肥型农田做到缺啥补啥。此外，还应注意增加农家肥、叶面肥、生物肥料的使用，以缓解长期使用化肥而造成的土壤板结，地力下降的情况。地力建设主要是增施有机肥。将秸秆、羊粪、牛粪等混合起来堆沤腐熟的有机肥，施用于项目区农田，每亩增施有机肥2000KG，4000亩优质食用玫瑰种植基地共需有机肥800万KG。532农田灌溉及相关配套设施主要对项目区内农田渠系进行新修和维修，与项目建设配套协调，充分发挥好项目建设的成效。项目区现有部分水渠，因修建年份太久，已有部分损坏，需进行维修，根据初步估算，需维修水渠4800米。部分耕地连接主干渠的支渠和土渠，需要硬化，修建形式为U型防渗渠，U型防渗渠口宽60M，深30CM，由砼现浇成U型结构，新修防渗渠6000米533田间道路和生产道路项目区田间道路分为田间路和生产路。在原有田间路的基础上，新修田间道路，对原有道路进行必要的路面平整修复，使新修田间县食用玫瑰种植基地建设项目可行性研究报告39县农牧局2013年10月编制道路与原有道路相连接形成网状，贯穿整个项目区，利于农业机械化作业。在项目区和主要居住区之间，结合现有的公路，规划田间道，新建田间道路面宽40M，生产路宽2M，高出田面05M，素土路基，砂石路面。本项目新建田间道4KM。534有机肥堆沤场、晒场等辅助设施项目区目前缺少农家肥堆沤场地，大多数农牧民直接将没有堆沤或者经过发酵处理的农家肥直接施用在农田里。项目拟建设6个农家肥堆沤场地，建筑形式从上自下为混凝土面层、水稳砂基层和碎石垫层，每个长宽各10米，面积共100平方米。54主要生产技术路线541地力提升工程一、土壤改良项目区内主要土质为砂壤土土壤，土层普遍较薄，该土壤经过整田平地后，其土层及结构难免有不同程度的破坏，将影响作物的生长发育。拟采取河泥覆盖、秸杆还田、牛粪、羊粪等优质无公害有机肥料，结合平衡配方施肥进行土壤改良。（1）加深耕层，增施有机肥料，改善土壤结构。增施有机肥县食用玫瑰种植基地建设项目可行性研究报告40县农牧局2013年10月编制料，可促使土壤结构的形成，提高土壤通透性能和土壤缓冲性能，增加土壤有机质含量，改善土壤物理性状，消除耕层板结，对作物根系的舒展和增加产量有明显效果。应积极增加有机肥料的投入，推广多种形式的秸秆还田技术。一般每年每亩施用秸秆200公斤或施用精制有机肥2000公斤，以降低或消除障碍层。采取这一措施，对缺养分田的改土作用尤为显著。（2）合理施用化肥，大力推广配方施肥技术。氮、磷、钾配合使用，特别是提高磷钾肥投入比例，既可以增加土壤磷、钾的含量，又可利用氮磷、氮钾之间的交互作用，提高氮肥利用率，降低氮肥用量，协调作物生长，充分发挥淀浆板结土壤的增产潜力。施肥方法是磷肥做基肥在播种时施在土壤510厘米，尿素尽量做追肥，在苗期施，最好是先撒尿素后松土，再灌水。（3）合理轮作，培肥土壤。我区由于粮食作物种植品种单一，这就造成了土壤瘠薄，板结，通透不良，改良的根本措施在于如何合理利用，实行用地和养地相结合，提高土壤肥力。（4）搞好农田基本水利设施，完善灌排系统，实行灌排分开，降低内河水位，建立配套的排水系统，确保排除地面水，降低地下水，减少潜层冷浸水。从而提高土温，促进土壤养分分解，变中低县食用玫瑰种植基地建设项目可行性研究报告41县农牧局2013年10月编制产田为高产田。土地土壤改良后的田间管理，采取以下几个措施（1）及时灌水，塌实土壤，促进熟化，蓄足底墒，为适时育苗、移栽，保全苗创造条件。（2）因地制宜增施有机肥料，以发展经济绿肥、秸秆、精制有机肥（或有机无机肥）及经无害化处理的禽畜废弃物为主要有机肥源，适当增加用量，改善土壤团粒结构，促进土壤熟化，提高土壤有机质含量和耕地地力水平及质量水平，确保土壤可持续产出能力。（3）深耕细整，耙磨碾压，松土匀土，使新老土掺搅，有利于蓄水和土壤熟化。542渠系建设标准渠道防渗，是减少输水损失、控制地下水位，提高渠道水利用系数的工程措施。目前防渗衬砌的材料主要有灰土、砌石、水泥土、沥青混凝土、混凝土、复合土工膜料等，混凝土材料占有很大的比重。项目采用U型防渗渠，根据实际灌溉水需求量，U型防渗渠口宽60M，深30CM，由砼现浇成U型结构。县食用玫瑰种植基地建设项目可行性研究报告42县农牧局2013年10月编制543田间道路建设标准田间道工程建设应根据田间道的等级及使用任务和功能，合理利用地形，地质条件，保证田间道和生产路的均衡性。条件许可时，应尽量选用较高的技术指标。在田间道建设中，一般对道路的平、纵、横三个方面进行综合设计，保证路线的整体协调，做到平面顺适、纵坡均衡、横断面合理。根据调查资料，农用机械通行宽度一般小于2530M，所以选择一级田间道路面宽度为5060，二级田间道路面宽度为3040。为保证行车安全和人员安全，考虑到农用车辆事故等临时紧急停车和从事生产人员通行的需要，一般应在田间道两侧设置路肩。田间道路基宽度为行车道宽度与两侧路肩宽度之和，道路路县食用玫瑰种植基地建设项目可行性研究报告43县农牧局2013年10月编制面、路肩和路基宽度均应符合表51的规定。表51路基、路面建设指标道路等级一级田间道二级田间道生产路路面宽度M506030401020路肩宽度M050050路基宽度M607040501020田间道纵坡宜根据地形条件合理确定，最大纵坡不超过8；田间道最小纵坡以满足雨雪水排除要求为准，一般宜取0304。路基应采用水稳定性好的材料填筑，一般路段路肩边缘应高出路基两侧田面高程05M以上。路肩宜采用适当形式硬化处理或素土夯实。田间道路面结构一般由面层、基层、底基层与垫层组成，考虑到土地开发整理项目区内交通量少，可简化结构组成，路面可只设两层面层和基层。田间道路面可采用沙石路面或泥结石路面。路面基层宜采用水泥稳定碎石、二灰碎石等半刚性材料，也可采用水泥稳定粒料（土）、石灰粉煤灰稳定土、石灰稳定粒料（土）、填隙碎石或其它适宜的当地材料铺筑。采用砂石路面时，面层填筑厚度宜为15CM20CM，基层填筑厚度宜为15CM20CM。县食用玫瑰种植基地建设项目可行性研究报告44县农牧局2013年10月编制生产路路面宽度是为了满足生产人员田间生产、生产资料下田和收获农产品等活动而需要的宽度，一般路面宽度达到1020M即可。生产路一般在田块间沿农渠或农沟布置，路基所处地段的地面积水情况、地下水位高度和路基填料等情况都影响到生产路的安全，为了保障生产路的稳定，一般采用素土夯实路面，路基宽度达到1020M。路网密度是体现项目区内交通联系便捷程度的技术指标，道路网密度越高，项目区内生产生活越便利，但同时，道路占有耕地面积越大，所以，本标准在满足正常生产生活顺利进行的条件下，提出道路网密度控制指标，以保护项目区内耕地的数量。5项目进度计划项目建设期为36个月，2013年11月到2015年5月。第一阶段2013年11月2014年3月，土地平整工作。第二阶段2014年4月2014年10月，公路建设和田间道建设。满足项目区与我县主干道的连接需要以及生产需要。第三阶段2014年10月2015年3月，完成项目所需设备和工具的采购，并做好项目投产运行准备工作。第四阶段2015年3月2015年5月，项目收尾工作，准备县食用玫瑰种植基地建设项目可行性研究报告45县农牧局2013年10月编制投产运行。县食用玫瑰种植基地建设项目可行性研究报告46县农牧局2013年10月编制第六章项目投资估算和资金筹措61项目建设投资估算611估算依据投资估算依据，原材料根据市场现行价格估算，施工、安装等费用执行土建工程费用，按经济计划委员会、城乡建设环境保护厅、财政厅2002年编制的建筑工程预算定额、建筑工程费用定额、建筑安装工程费用进行土建工程费用概算。612主要概算内容项目建设投资估算总额323536万元。分项估算如下一、连接我县主干道公路总投入400万元，估算如下新修公路2000米，每米投入2000元，总计投入400万元。二、土地使用费投入600万元，估算如下租用农户土地4000亩，每亩1500元，总计投入600万元。三、生产管理用房总投入48008万元，分项估算如下新建生产、管理用房、仓库等共计4800，其中生产用房1300，每平方米投入786元，共10218万元；管理用房2000，县食用玫瑰种植基地建设项目可行性研究报告47县农牧局2013年10月编制每平方米1300元，共260万元；仓库1500，每平方米投入786元，共投入1179万元。总计投入48008万元。四、苗木总投入675万元，分项估算如下每亩需要玫瑰幼苗666株，每株幼苗25元，共采购幼苗270万株，4000亩总计投入675万元。五、地力建设总投入51208万元，分项估算如下1、土地平整需用机械将土地平整，达到种植要求。每亩525元，总计投入210万元。2、增施有机肥每亩增施有机肥2000KG，4000亩需增施有机肥8000吨，每吨3776元，增施有机肥需投入30208万元。六、水利设施建设总投入211万元，分项估算如下1、维修水渠4800米，每米投入75元，共投入36万元；2、新修防渗渠10000米，每米投入175元，需投入175万元；七、田间道路和生产道路总投入120万元，分项估算如下1、田间道路新修田间道路4000米，每米投入150元，需投入60万元；2、生产道路8000米，每米投入75元，需投入60万元。县食用玫瑰种植基地建设项目可行性研究报告48县农牧局2013年10月编制八、堆沤场建设总投入72万元，估算如下堆沤场6个，每个面积100平方米，共1200平方米，每平方米120元，共投入72万元。九、水电和其他费用230万元，分项估算如下1、水电相关设施和设备总计80万元；2、其他费用150万元。概算明细见表61县食用玫瑰种植基地建设项目可行性研究报告49县农牧局2013年10月编制表61项目投资估算总表资金筹措（万元）项目名称单位数量单价（元）金额万元）国家投资地方配套自筹投劳一公路、田间道建设5205201公路建设米200020004004002田间道路米400015060603生产道路米8000756060二农田水利设施2112111维修水渠米48007536362新修防渗渠米10000175175175三土地使用费用6006001租用农户土地亩400015000600600四地力建设51208512081土地平整亩40005252102102增施有机肥吨800037763020830208五苗木总投入6756751幼苗采购株270000025675675六生产管理用房48008480081生产用房平方米130078610218102182管理用房平方米200013002602603仓库平方米150078611791179七堆沤场建设72721堆沤场个6120007272八水电和其他费用2302301水电80802其他费用150150总合计32353632353662资金来源与筹措本项目总投资估算为323536万元，全部为中央预算内投资。县食用玫瑰种植基地建设项目可行性研究报告50县农牧局2013年10月编制第七章项目财务估算及效益分析本项目实施完成后，项目区将成为县高产稳产、优质高效的玫瑰种植基地和现代化农业示范基地，其效益主要表现在生态效益、社会效益和经济效益三个方面。71经济效益按每年亩产玫瑰鲜花500公斤（以中等产量计算）、2010年收购价每公斤14元计算，种植4000亩玫瑰年产鲜花总量达200万公斤，每年鲜花总收入4800万元，每年纯总收入可达1500万元。72社会效益该项目充分利用县的气候和区位优势，不仅给企业带来可观的经济效益，而且也能产生相当显著的社会效益。该项目将通过示范作用，带动我区花卉产业的发展，促进农民发展特色经济，培育农业经济新的增长点，有力地配合农业产业结构和经济结构的调整，对促进现代高效农业的发展、提高农民收入水平和生活质量、贯彻党的社会主义新农村建设及和谐社会的建设政策作出积极的贡献。县食用玫瑰种植基地建设项目可行性研究报告51县农牧局2013年10月编制73生态效益本项目实施后，通过采用无公害生产指标，大量施用有机肥，土壤中有机质的含量将大为增加，土壤的物理结构、化学组成将得到较好的改善，可为基地可持续发展提供有利的土壤环境项目区规划的综合实施，将使区内生态环境大大改善，完