在全县金融扶贫调度会上的讲话

在全县金融扶贫调度会上的讲话一、市金融扶贫工作现场会的主要精神全市金融扶贫工作现场会于3月23日在县召开。会议的主要任务是总结分析县金融扶贫模式，安排部署全市金融扶贫工作。市委常委、副市长李俊岭同志、省金融办副主任李博同志出席了会议，副市长张丽涛同志参加了观摩并主持会议。全市各金融机构主要负责人，县、涞源县等9个贫困县的县长、主管金融工作的副县长以及扶贫办、财政局、发改局、工信局、人民银行、银监办等相关部门负责人，共计120余人参加了会议。可以说，规格够高，规模够大，足见市政府领导对此次会议的高度重视和殷切期望。与会人员先后到县的龙泉观镇骆驼湾村香菇产业基地和美丽乡村建设、顾家台村金融工作室、栗元铺村香菇种植基地、城南庄春利牧业及县金融服务中心等进行了实地考察和观摩，对县金融机构开展精准扶贫情况进行了初步了解。观摩结束后，县汇报了创建金融扶贫示范县情况，涞水县、涞源县汇报了相关工作，农发行、农业银行、银行、人保财险公司等金融机构主要负责人介绍了金融扶贫的做法、经验与成效。之后，省金融办副主任李博同志发言。最后是市委常委、副市长李俊岭做了重要讲话。他强调，可参照县金融扶贫模式，其他贫困县结合各自实际，研究金融规律，学习经验，积极对接，建立完善实施方案，建立健全金融扶贫机制，加强组织机构建设，强化工作队伍，加强人员培训。各县要做好金融扶贫详细规划，突出重点、抓好落实，加大财政投入力度，金融机构加大对贫困县、贫困人口政策支持，引导更多信贷资金投向扶贫领域。尽快实现投融资公司融资运营，积极搭建平台，拓宽融资渠道。抓好重点项目建设，要把金融扶贫与山区综合开发、现代农业、旅游发展、美丽乡村建设等相结合。充分发挥县级融资担保公司作用，尽快打通贫困群众担保贷款渠道，同时，进一步完善县乡金融服务体系建设、发挥保险保障功能，确保金融扶贫工作取得实效。二、关于参加会议的体会和感想县的金融扶贫工作之所以走在了全市、全省乃至全国的前列，除了得到了省金融办的大力支持与指导以外，一个重要因素是他们立足金融规律，从顶层设计入手，探索出了一个比较完善、比较具有操作性的体制机制。这个机制的核心是政府搭台，金融唱戏，群众受益。具体来讲，就是正确摆布了金融扶贫和风险防范的关系，也兼顾了金融机构和扶贫对象双方的利益，达到了政府满意，金融认可，群众欢迎的效果。能够产生这样的效果，其中政府的作用尤为关键。县政府不光是领导、指导，更是出力出钱，不论是搭建县乡村三级金融服务网络，还是构建农业保险和扶贫贷款担保体系都需要真金白银。当然，能够产生这样的效果，金融机构的理解、配合与支持也功不可没。比如，银行，仅年就发放贷款15亿元。能有如此的大手笔，光有觉悟和精神是远远不够的，还需要胆识、勇气和大量的工作。三、对我县开展金融扶贫的几点看法和意见总结县的金融扶贫工作，成绩固然值得肯定，但不足和差距也是显而易见的，应引起我们的高度关注。这些不足或差距用四句话来概括就是重视程度不高，工作进度不快，创新力度不够，成效不够明显。关于我县深入开展金融扶贫工作，我讲三点意见一是要认清形势，引起重视。自从习近平总书记到考察之后，我国的扶贫脱贫工作摆到了前所未有的政治高度。今年“两会”通过的十三五规划又把年到2020年作为全面扶贫脱贫的关键5年。在中国，一旦与政治挂上钩，就没有什么做不成的事情。我们金融行业，作为国家重要的经济命脉，参与扶贫事业，责无旁贷，首当其冲。况且，从中央到地方，扶贫的会议一个接一个的开，文件一份接一份的发，压力应该越来越大，形势越来越紧。从这个意义上说，金融扶贫，对于我们来说，不是选择题，而是一道必答题，不是想干不想干的问题，而是什么时候干、怎么干、干多少的问题。二是要摆正位置，主动作为。金融扶贫，既然我们脱不了干系，与其被动等待、观望，不如摆正位置，端正态度，提早动手，主动作为。从金融系统来说，早在年3月6日，人民银行会同财政部、银监会、证监会、保监会、扶贫办、共青团中央等部委就下发了关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见。今年3月16日，人民银行又会同国家发改委、财政部、银监会、证监会、保监会、国务院扶贫开发领导小组办公室等联合印发了关于金融助推脱贫攻坚的实施意见。与年的意见相比，这次的意见态度更鲜明、要求更具体，分工更详细、措施更可行，目标更明确。3月25日，人民银行决定设立扶贫再贷款，专项用于支持贫困地区地方法人金融机构扩大涉农信贷投放。从金融机构来说，各自的上级行社，可能也都有这方面的安排部署，或者早已出台了相关的政策。刚才，大家也进行了很好的交流，有思路、有措施，也有成绩。今后的关键是把这次会议的精神和上级出台的方针政策、安排部署学习好、研究透，再结合县的实际落实好、贯彻好。三是要开阔思路，创新发展金融扶贫，固然离不开资金的支持和贷款的发放。但是，金融扶贫，不能仅仅限于贷款、“融资”，必须着眼于扶贫的有效性和可持续性，要把“融资”与“融智”、“融商”以及发展普惠金融、提供优质高效的金融服务等结合起来，这叫开阔思路。另外，就县来说，农业保险、扶贫贷款担保体系和金融服务网络还不健全，县的模式难以复制，无疑为我们深入开展金融扶贫增加了难度。但是，迎难而上，开拓创新并有所作为，方显智慧与才能。这就要求我们在领会、吃透上级政策、精神，合理摆布好金融扶贫与风险防范，金融扶贫与业务发展，金融扶贫与提质增效的关系的基础上，创新思路、创新产品、创新服务，在参与金融扶贫中一显身手，发展壮大。总之，作为县的重要经济部门，我们没有理由在扶贫攻坚的历