扶贫档案规范管理PPT党课课件

.,1,扶贫档案规范管理,.,2,主要内容,一、为什么要规范管理扶贫档案,二、规范管理扶贫档案的文件依据,三、扶贫档案管理工作目标,四、村级扶贫档案管理,五、贫困户扶贫档案管理,六、收入测算,.,3,一、为什么要规范管理扶贫档案,.,4,存凭留证、资政惠民、迎检考核、工作记录。通过档案记录工作过程；通过工作印证扶贫档案。,.,5,二、 规范管理扶贫档案的文件依据,1.宜昌市档案局、宜昌市扶贫办关于印发宜昌市精准扶贫档案管理实施意见的通知（宜档201623号）2. 宜昌市档案局、宜昌市扶贫办关于印发宜昌市精准扶贫档案验收办法的通知（宜档201626号）3宜昌市扶贫办 、宜昌市档案局关于进一步做好精准扶贫档案工作的通知（宜扶20179号）,.,6,三、扶贫档案管理工作目标,真实、完整、准确、全面系统数据、纸质数据、群众认可数据完全一致,.,7,四、村级扶贫档案管理,政策文件类（略）项目资金类（略）精准识别类 精准施策类 精准退出类,.,8,精准识别类（13类）,村民代表大会民主评议会议记录 村民代表大会民主评议统计表贫困户初选名单公示贫困户初选名单公告评议小组测评会议记录评议小组测评统计表评议小组测评名单公示评议小组测评贫困户名单贫困户初审意见关于审核确认贫困户的报告贫困户初审名单乡镇关于贫困户认定情况的批复建档立卡贫困户花名册,.,9,精准施策类（15类）,贫困村“十三五”脱贫攻坚规划留守老人帮扶花名册留守妇女帮扶花名册留守儿童帮扶花名册残疾人员帮扶花名册贫困人口产业扶持情况表贫困户易地扶贫搬迁情况统计表贫困人口外出务工统计表贫困人口医疗救助情况统计表贫困人口教育扶贫情况统计表贫困户保障供养情况统计表贫困户生态补偿情况统计表贫困村特色主导产业情况统计表农村专业合作社登记表市场主体带动脱贫统计表,.,10,精准退出类（12类）,贫困村脱贫出列规划文本贫困村出列申请分户的“六个一批”政策享受清单贫困村统计年报（人均纯收入）集体经济收入（乡镇财政所出具账册）贫困村出列自查评估验收表民主评议会议记录乡镇初审意见书县（市、区）核查意见书县（市、区）关于请求确认贫困村出列的报告市（州）关于同意贫困村出列的批复出列贫困村公示,.,11,五、贫困户档案,政策宣传册（略）一户一档（重点）扶贫手册（重点）收入测算表（略）,.,12,一户一档1基本情况（扶贫手册、贫困户登记表、户口本复印件、身份证复印件、低保证复印件、残疾证复印件、五张照片、每年一张动态信息采集表）2精准识别（户申请、纳入村评议公示表及照片、纳入贫困户确认书等）3结对帮扶（干部结对帮扶明白卡、结对帮扶登记表、承诺书、一户一策帮扶规划）4产业扶贫（验收兑现表）5金融扶贫（评级、借贷、产业发展、贴息相关资料）,.,13,6.住房保障（房屋改造：申请书、改造前后照片、协议书、公示、验收表、享受政策名单；易地搬迁申请书、搬迁前后照片、拆旧复垦协议书、公示、验收表、享受政策名单）7.教育保障（享受教育扶贫政策、雨露计划资料）8.医疗保障（享受新农合缴费补助名单、贫困户健康档案、新农合补助、新农合报销单、健康体检单、签约医生服务协议等）9.社会保障（享受残疾人、低保、五保、新农保、财产保险、就业、职业培训、留守老人、留守妇女、留守儿童等资料）10.脱贫销号（评估验收表、脱贫销号及不享受政策的村评议公示及照片、脱贫确认书、不享受政策告知书）,.,14,户明白袋：1.扶贫手册2.干部结对帮扶明白卡3. 家庭可支配收入明白卡(测算表，从脱贫年起每年一张)4.贫困户享受政策明白卡（从纳入年度起，每年一张）5.纳入贫困户告知书6.贫困户脱贫销号（不享受政策）确认书（告知书）7.政策宣传读本,.,15,扶贫手册,是建档立卡贫困户的身份凭证,是党员干部结对帮扶的民情日记,是记录“精准扶贫精准脱贫”过程的重要载体,是各级考核评估扶贫成效的重要依据,-填好扶贫手册至关重要！,.,16,家庭情况,户主姓名、性别、民族、出生日期:要求正确填写，必须与身份证上的信息保持一致。（若无身份证则以户籍登记或实际情况为准）,.,17,家庭情况,家庭人口:按识别纳入的家庭成员人数填写。,.,18,家庭情况,联系电话：要求填写户主的联系电话。户主无联系电话的，可填写家庭成员电话号码。如遇贫困户无联系电话，统一填写村书记的电话。,.,19,家庭情况,户主照片：粘贴户主照片。,.,20,家庭情况,统一选填“国家标准”。,.,21,家庭情况,家庭住址：如实详细填写贫困户的家庭地址，填写格式为：“xx 乡（镇）xx 村xx组”，要求填写完整。（贫困户的居住地应以户主的户籍地为准，租住地或临时居住地不应填写为家庭住址）,.,22,家庭情况,选填：“一般贫困户”、“低保贫困户”、“五保贫困户”,.,23,家庭情况,主要致贫原因：根据本户情况在“因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水 、缺技术、缺劳力、缺资金、交通条件落后、自身发展动力不足”等任单选一项。,.,24,家庭情况,耕地面积（亩）：应与农村土地承包合同中记载的信息保持一致。,林地面积（亩）：应与林权证记载的信息保持一致。,.,25,家庭情况,贫困户家庭的住房面积应与土地使用证（或不动产证）记载的信息一致。无证的以实际面积为准。,.,26,家庭成员：应填写该户所有建档立卡成员，包括户主；姓名、证件号要求正确填写，必须与身份证或残疾证号上的信息保持一致。（若无身份证、残疾证则以户籍登记或实际情况为准）与户主关系：主要有户主、配偶、之子、之女、之儿媳、之孙子、之孙女、之父、之母等。,家庭成员,.,27,劳动能力：根据实际情况直接填写“有”、“无”。无劳动能力是指16岁以下未成年人和超过劳动年龄（女：55岁、男60岁）已经无劳动能力。对残疾人有无劳动能力的界定应根据残疾人本人在生产生活中的实际情况准确判断，原则上除一、二级肢体残疾人、精神残疾人、智力残疾人外，其他类别和登记的成年残疾人都应视为有劳动力。,.,28,.,29,帮扶责任人”中的“单位隶属关系”分为“省级、市级、乡镇级、村级”等。帮扶责任人发生变化时，应在下一行继续填写。,.,30,帮扶措施,主要填写为贫困户制定的脱贫项目，特别是“六个一批”（产业、危房改造、易迁、务工、教育、医疗、低保五保、小额信贷、加入合作社入股分红、土地流转、电商扶贫、光伏扶贫、生态扶贫、乡村旅游扶贫等到村到户项目），严防填写成帮扶过程记录,.,31,帮扶措施,“帮扶单位”是指针对该扶贫项目实施帮扶的投资单位，可以是多个不同的单位。如：扶贫办、农业局、畜牧局、教育局、水利局、公路局等。,.,32,帮扶成效,帮扶成效：指帮扶项目实施后取得的成效。既包括项目本身所产生的效益，又包括政府对该项目的扶持和奖补，是二者之和。如，养猪2头，帮扶成效应为政府奖励的300元与2头猪出栏后的收入（3000元），具体可填写为“增加收入3300元”；又如，实施易地扶贫搬迁，50平方米，帮扶成效应填写为“解决安全住房，改善居住条件”。,.,33,帮扶成效,规划项目完成情况及成效的填写示例1：该户在本年度中，享受了雨露计划、低保、产业奖补等补贴，全家1人外出务工，实施了危房改造、通组道路、水塔建设等到户到村项目，解决了安全用水、道路出行、安全住房等问题，全年家庭总收入达到13700元，人均纯收入达到XX元。,.,34,帮扶成效,规划项目完成情况及成效的填写示例2：该户在本年度中，享受了五保、双女户、退耕还林补贴及新农合报销政策，实施了土地流转和护林员公益性岗位等帮扶项目，解决了五保保障、医疗报销、稳定就业等问题，全年家庭总收入达到19085元，人均纯收入达到XX元。,.,35,帮扶措施、 成效,.,36,帮扶措施、成效,.,37,“帮扶措施”填写注意事项,认真摸排分年度逐项填写，享受的政策“应填尽填”；帮扶措施要与农户实际相符，以农户知晓、认可为准；对贫困户脱贫当年的帮扶措施要进行重点摸排，确保收入达标且与存档的脱贫退出资料中的数据保持一致；具体填写中还应注意政策的变化，做好政策的衔接，确保数据准确（如雨露计划政策：2015年前每生每年1500元、2016年起每生每年3000元）。,.,38,帮 扶 过 程,“帮扶过程”填写帮扶责任人每月两次的入户帮扶情况。,.,39,帮 扶 过 程,1、“入户工作情况”实行痕迹化管理，具体填写帮扶人围绕户脱贫规划和实际需求开展的帮扶事项和帮扶活动；2、填写内容要如实详细，记录必须认真细致，时间精确到月、日；3、原则上按照每月不少于2次次数填写。,.,40,帮扶过程,.,41,.,42,扶贫手册有关信息是贫困户的基本信息，应以建档立卡时的信息为准。,重 点 提 醒,.,43,贫困户脱贫方案,致贫原因：根据扶贫手册第1页勾选的情况填写。,.,44,贫困户脱贫方案,脱贫年限：按照各村民主评议的预定脱贫年限填写。（原存量贫困户按各村原定的预脱贫年限填写。）,.,45,贫困户脱贫方案,依据贫困户致贫原因，为贫困户科学制定合理的脱贫计划。（规划的脱贫方案要与扶贫手册第1页“致贫原因”对应）,.,46,贫困户脱贫方案,.,47,贫困户脱贫方案,.,48,贫困户享受政策清单,1、“享受政策清单”应填写贫困户在精准扶贫过程中所享受的所有政策，具体包括各项精准扶贫政策、相关惠农政策以及相关救助和捐助等。2、在实际填写中应按年度，逐项填写贫困户享受的各项政策，做到“应填尽填”。,.,49,贫困户享受政策清单,.,50,贫困户享受政策清单,.,51,六、收入测算,家庭经营收入 工资性收入 财产性收入 转移性收入,.,52,家庭经营收入,养殖业收入经果林经营收入其他家庭自主经营收入 （家庭经营超市、商店、小卖部、饭店、幼儿园、养老院、工厂、建筑队、货车运输、客车运输等收入 ）扣除生产经营过程中的家庭经营费用支出、生产性固定资产折旧、税金和上交承包费用等,.,53,工资性收入,指家庭成员受雇于单位或个人，靠付出劳动而获得的收入。简要理解为务工或其他工资性收入。外地务工，要扣除房租、日常生活支出等相关花费。,.,54,财产性收入,指家庭向其他机构单位提供资金或将有形非生产性资产供其支配，作为回报而从中获得的收入。 主要包括利息、股息、租金、红利、土地征用补偿等。,.,55,转移性收入:长期性、有稳定收入计入,离退休金；赡养金；五保金和一年及以上低保金；养老金：长期抚恤金；稳定性的补贴收入（如退耕还林还草补偿款、生态林补贴、农业综合补贴等）；残疾补贴；三年以上的资产性收入（如土地整治、旅游园区、光伏、设施农业、水利发电、矿产等）；其他具有稳定长期的转移性收入。,.,56,转移性收入:短期、临时性收入不计