论反倾销法的“均衡调节器”——公共利益制度.doc

XXXX大学普通本科毕业论文1目录前言21从欧盟对中国松香反倾销案中看公共利益制度22反倾销法中的公共利益制度321反倾销法中公共利益制度的内容322在反倾销法中引入公共利益制度的必要性53国际上反倾销法中对公共利益的规定631WTO的规定632加拿大的规定733欧盟的规定84反倾销法公共利益制度在我国的运用941在反倾销应诉中充分运用公共利益制度942在反倾销申诉中对公共利益的应用10参考文献13致谢14XXXX大学普通本科毕业论文2论反倾销法的“均衡调节器”公共利益制度前言倾销是指厂商在国际贸易中以低于本国市场的正常价格出口商品到别国的行为。由于它可能是恶意的低价竞争，并损害进口国同类产品生产的利益，因而被认为是一种不公平的竞争手段。因此许多国家都通过法律的手段来对这种情况加以管制，这就产生了反倾销法。世界贸易组织也有一项反倾销协议，允许各成员国在一定条件和程序规定下，采取反倾销措施。但有许多国家在采用反倾销时常常是以保护本国的产业结构以及保护国内市场为目的实施反倾销而不大注重在公共利益方面的考究，即没有考量消费者的长期利益，以及对国内企业的长期生存的影响因素。1从欧盟对中国松香反倾销案中看公共利益制度欧盟是对中国实施反倾销法比较频繁的地区，每年大大小小的反倾销案都会有数十上百的发生。在欧盟实施的反倾销法中也有用上了以公共利益制度为基础的考量，欧盟是将对“公共利益”考察运用到反倾销中的典型国家。在欧盟反倾销法中，公共利益被称为“共同体利益”1。它是少数将公共利益的考察作为征收反倾销税必要条件的地区，也是世界上最早将保护消费者利益的原则适当引入反倾销立法与实施的国家。根据欧盟的反倾销法律规定，征收反倾销税的一个必要条件是符合欧盟公共利益的需要，如果不符合欧盟公共利益，就不得实施反倾销措施。2004年，欧共体接受葡萄牙厂商申请对来自中国进口的松香进行反倾销调查。初裁认定，中国松香倾销幅度为174，对欧共体产业造成了实质性损害。但2005年9月，欧盟委员会以反倾销不符合共同体利益为由，宣布终止对中国松香反倾销调查。裁决理由如下1、欧盟内部只有葡萄牙生产松香，自然资源有限，其生产能力只能满足欧共体市场需求的一小部分，实施反倾销措施后欧盟仍将依赖进口松香。2、松香作为原料在燃料、造纸、油漆、制胶等多种行业使用，行业分布在欧盟各国，就业人数众多。反倾销会提高上述产业生产成本